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奨学金とは、学生のさらなる教育のために授与される財政援助の一種です。一般的に、奨学金は学業成績、多様性と包摂性、運動能力、経済的必要性、研究経験、特定の職業経験など の一連の基準に基づいて授与されます
奨学金の基準は通常、奨学金提供者の価値観や目標を反映しています。奨学金受給者は奨学金の返済義務はありませんが、奨学金受給期間中、一定の要件を満たすことが求められる場合があります。例えば、最低限の成績平均点を維持することや、特定の活動(例えば、スポーツ奨学金受給者の場合は学校のスポーツチームでプレーすることなど)に参加することが挙げられます。[ 1 ] [ 2 ]
奨学金にも幅があり、授業料の一部を補助するものもあれば、授業料、宿泊費、住宅費などを全額補助するものもあります。
歴史的に、奨学金は中世ヨーロッパにおける宗教的、慈善的な慈善行為として始まり、その後、社会移動と国家の発展のための制度的なツールへと進化しました。[ 3 ] [ 4 ]ボローニャ大学やハーバード大学などの大学で提供されていた初期の支援から、20世紀の標準化された成績に基づく援助まで、奨学金は進化する教育の優先順位を反映しています。[ 3 ] [ 5 ]
近年、奨学金は公共政策においても不可欠な存在となっています。政府や組織は、教育の公平性、経済発展、貧困削減を促進するために、奨学金をますます活用しています。[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]国連の持続可能な開発目標4などの国際的な枠組みは、恵まれない学習者の教育へのアクセスを拡大し、国家および世界の開発目標を達成する上で、奨学金が重要な役割を果たすことを指摘しています。同時に、就学率の増加と公的資金の減少により、ドナー支援による奨学金や費用分担モデルへの依存が高まっており、奨学金は教育費の負担を軽減する上で不可欠なメカニズムとしての位置づけをさらに強めています。[ 9 ] [ 10 ]
大学院レベルのフルブライト奨学金やローズ奨学金、学部レベルのロバートソン奨学金、モアヘッド・ケイン奨学金、ジェファーソン奨学金など、権威があり競争率の高い奨学金は、学術界以外でもよく知られています。
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奨学金と助成金という用語はしばしば同じ意味で使われますが、明確に異なります。助成金は経済的必要性のみに基づいて提供されるのに対し、奨学金は経済的必要性の要素を含みますが、他の基準も考慮する場合があります。[ 11 ]
連邦ペル奨学金は、学士号取得を計画している人に授与され、その人の経済的ニーズのみに基づいて支給されます。[ 12 ]

最も一般的な奨学金は次のように分類されます。
学生への組織的な財政支援の最も初期の例の一つは、12世紀に活動していた最古の大学であるボローニャ大学です。そこでは、学生たちは地理的な出身に基づいて「ネーション」と呼ばれる団体を結成し、「貸付金庫」に資金を出し合い、互いに借金や教育費の返済を助け合っていました。[ 3 ]現代の奨学金の起源は、13世紀と14世紀の中世ヨーロッパにまで遡り、慈悲深い後援の形をとっていました。当初、学生への財政支援は裕福な家庭間の贈与として提供されていましたが、後に信心深さ、懺悔、慈悲の行為として低所得の学生にも資金が提供されるようになりました。学生支援の精神は、貧しい人々への配慮と敬虔な学問の促進を重視するキリスト教の教えに根ざしていました。[ 4 ]
ヨーロッパの慈善活動の伝統は、北米の植民地で高等教育機関が出現するにつれて継承されました。裕福な植民地人は、小学校や高等教育機関の支援や後援において慈善的な役割を果たしました。1643年、アン・ラドクリフ・モウルソン夫人は、貧しい学生の教育を支援するためにハーバード大学に100ポンドを寄付しました。これは、アメリカ合衆国における最初の正式な奨学金基金の一つとなりました。これは、あらゆる教育レベルにおける慈善奨学金の先例となりました。 [ 3 ]
1838年、ハーバード大学は、最初の機関ローンプログラムの一つであるハーバード・ローン・プログラムを創設しました。このプログラムは、授業料を支払えない学生に無利子のローンを提供しました。このモデルは高等教育機関全体に広がり、慈善融資を通じて学生が教育を受けられるよう支援しました。[ 3 ] 19世紀には、公民的美徳と実力主義の理想がより広く重視されるようになりました。財政援助は、学生を支援することが教養のある市民の育成と国家の発展につながるという信念と一致するようになりました。[ 4 ]
標準化テストの導入は、奨学金の配分における転換点となった。アメリカの大学は1920年代後半に修学能力試験(SAT)などの標準化テストを導入し始め、ハーバード大学は1934年に奨学金受給資格を拡大し、優秀な学生を発掘して奨学金の受給資格を拡大し、ニーズに基づく援助ではなく、実力に基づく援助を促進した。[ 5 ] [ 25 ]第二次世界大戦後、米国は1944年に退役軍人復職法(GI法)を制定し、退役軍人への政府奨学金やローンの提供を通じて教育へのアクセスを劇的に拡大した。この動きは、高等教育の資金調達と調整における政府の責任の拡大へと移行する契機となった。[ 3 ]
奨学金は、開発目標の達成、貧困削減、そして教育への公平なアクセスを促進するための手段として、政府や国際機関からますます認識されるようになっています。奨学金によって支援される高等教育は、工業化、経済成長、そしてあらゆる分野の熟練した専門家の育成を促進する「開発の原動力」と評されています。[ 6 ]

国連の持続可能な開発目標4「質の高い教育」は、包摂的かつ公平な質の高い教育と生涯学習の機会を重視している。目標4.bは、特に高等教育、技術・職業教育訓練、STEM教育において、開発途上国の学生が利用できるグローバル奨学金の拡大を具体的に求めている。[ 7 ]ユネスコの仁川宣言およびSDG4実施のための行動枠組みでは、奨学金は国際的な知識交換を促進し、疎外された学習者のアクセスを改善する手段であると説明されている。2010年には、奨学金は教育援助全体の4分の1を占め、平均で年間32億米ドルであった。[ 8 ]ユネスコの2002年の教育資金に関する分析では、公平な奨学金の分配は、個人の利益を超えて、生産性の向上、市民参加、国家能力構築など、より広範な経済的・社会的利益に貢献することが明らかになった。[ 9 ]
21世紀初頭、高等教育は、経済的向上を求める個人と国家開発を目指す政府からの、かつてないほどの需要に直面しました。しかし、入学者数の増加と限られた公的予算は、教育システム全体に財政的圧力をもたらしました。政府はまた、相反する社会的優先事項に直面し、州の資金削減と教育へのアクセスにおける非政府財源への依存度の高まりにつながりました。[ 6 ] [ 9 ] [ 10 ]
このような状況において、一部の政策立案者は、中等教育および高等教育への高まる需要を満たすには、学生とその家族による費用分担を増やす必要があると主張している。[ 9 ]教育者のドナルド・ブルース・ジョンストンは、費用分担を、政府、保護者、学生、寄付者の間での教育費の分配と説明している。 [ 10 ]この変化には、特に個人の収益が最も高い高等教育において、寄付金支援による資金調達への依存度の増加と並行して、利用料の導入が含まれることが多かった。[ 9 ]授業料が上昇し、公的補助金が減少するにつれて、教育制度は、州主導の資金調達から、寄付金、募金活動、奨学金、民間および市民社会の主体からの貢献に依存する、多様な資金源による資金調達へと移行した。[ 6 ] [ 10 ]しかし、他の政策立案者や専門家は、これらの措置により貧困世帯の教育へのアクセスが制限され、既存の不平等が深まる可能性があると警告している。[ 9 ]
奨学金は、この新たな政策環境において依然として重要な役割を果たしています。公的補助金が減少する中で、大学、国際援助機関、慈善団体が支援する奨学金プログラムは、恵まれない環境にある学生の教育へのアクセス確保において中心的な役割を担うようになりました。費用分担によって一部の高等教育機関は入学者数の増加を可能にしましたが、同時に、公的投資の減少によって生じたアクセス格差を解消し、学生とその家族が負担する費用の増加を相殺するための重要な手段としての奨学金の機能を強化しました。[ 6 ] [ 10 ]
{{citation}}: CS1 maint: ISBNによる作業パラメータ(リンク){{cite journal}}:ジャーナルを引用するには|journal=(ヘルプ)が必要ですイギリス英語では「誰でも応募できる奨学金」という意味。