アンドリュー・コーエン（植民地行政官）

お客様 アンドリュー・コーエン KCMG KCVO OBE
ウガンダ知事
在任期間：1952～1957年
先行	ジョン・ホール
後継者	フレデリック・クロフォード
個人情報
生まれる	1909年10月7日 バーカムステッド、イギリス
死亡	1968年6月17日（1968年6月17日）（58歳） ロンドン、イギリス
教育	マルバーンカレッジ
母校	ケンブリッジ大学トリニティ・カレッジ

サー・アンドリュー・ベンジャミン・コーエンKCMG KCVO OBE（1909 年 10 月 7 日 - 1968 年 6 月 17 日）は、1952 年から 1957 年まで ウガンダの総督を務めました。

幼少期と教育

コーエンは著名なアングロ・ユダヤ系一家の出身で、レヴィ・バレント・コーエンの子孫です。マルバーン・カレッジ^{[ 1 ]}とケンブリッジ大学トリニティ・カレッジで学び、古典学の学位を取得しました。彼はケンブリッジ大学の使徒でした。自称霊的指導者であるアメリカ人の アンドリュー・コーエンとは血縁関係にありません。

ゴールドコースト

1947年、コーエンは植民地省アフリカ局の次官補に任命された。同年、彼はアフリカ人への段階的な権限委譲を勧告するコーエン報告書を発表した。^{[ 2 ]}しかし、ゴールドコーストのみが「一世代以内」に自治権を獲得できると判断された。^{[ 3 ]}

1948年、労働党政権はゴールドコーストにおける一連の暴動の原因究明のため、英国による調査を開始した。植民地大臣アーサー・クリーチ・ジョーンズとコーエンは、 1935年の選挙で労働党から立候補した経験を持つファビアン協会の支持者であるエイケン・ワトソンを派遣し、植民地を視察して目撃者に尋問させた。^{[ 4 ]}コーエンはワトソンとその同僚に対し、「騒動とその根本原因について報告し、発生したあらゆる問題について勧告を行う」よう助言した。^{[ 4 ]}結果として得られたワトソン報告書は、広範な憲法改正を勧告した。^{[ 5 ]}

ゴールドコーストの多くの植民地当局者とロンドンの一部の公務員は、この報告書は過剰反応だと考えた。^{[ 4 ]}クリーチ・ジョーンズは、その過激な調査結果に驚いたと主張したが、内閣はコーエンの調査結果を承認した。^{[ 4 ]}この報告書は、後の首相クワメ・エンクルマを含む主要な民族主義指導者の釈放と、ゴールドコースト知事ジェラルド・クリーシー卿をよりリベラルなチャールズ・アーデン＝クラークに交代させることにつながった。^{[ 6 ]}アーデン＝クラークは1957年のガーナ独立までこの職を務め、その推進に貢献した。^{[ 4 ]}

ローデシアとニヤサランド

植民地省アフリカ担当次官補として、コーエンは1950年にローデシアとニヤサランドの連邦国家樹立交渉に携わった。ホロコーストのトラウマを抱えるユダヤ系コーエンは、反人種主義者であり、アフリカの権利擁護者でもあった。しかし、彼は自身の理想を犠牲にして、より脅威的だと考えていた脅威と戦った。それは、南ローデシアが敵対的になれば、南アフリカの国民党政権の勢力圏に陥るというリスクだった。

コーエンにとって、過激なアフリカーナー白人至上主義のリスクは、南ローデシアの柔軟性に欠け、父権主義的な白人優位体制の存続よりも大きな脅威だった。この妥協案を受け入れたコーエンは、連邦創設の中心的な立案者および推進力の一人となり、各党による行き詰まりや完全な離脱を、一見すると独力で解決したかのようだった。

交渉と会議は実に困難を極めた。南ローデシアと北部準州は、「先住民問題」（アフリカ人）と、彼らが市民社会で果たすべき役割に関して、非常に異なる伝統を持っていた。そのため、CAFの設立には3年近くを要した。そして設立後、CAFは「世界で最も精緻に統治された国の一つ」であることが証明された。

ウガンダ知事

1952年、彼はウガンダ総督に任命され、独立に向けた準備の任務を担った。彼は立法評議会（LEGCO）を再編し、ウガンダ全土の各地区から選出されたアフリカの代表者を参加させ、代議制議会の基盤を築いた。また、ウガンダ開発公社の設立を含む経済政策も導入した。

1953年、ブガンダのルキイコ（議会）はウガンダからの独立を求めた。ブガンダのカバカ（王）エドワード・ムテサ2世は、ブガンダを保護領の他の地域から分離し、外務省の管轄下に置くよう要求した。11月30日、コーエンはカバカを退位させ、ロンドンへの追放を命じた。彼の強制的な追放は、潜在的な分離主義と反植民地主義の感情を持つバガンダ人の目に、カバカを瞬く間に殉教者と映らせた。コーエンの行動は裏目に出て、バガンダ人の中に彼の計画を支持する準備の整った者、あるいは支持を結集できる者は誰もいなかった。ガンダ人の容赦ない敵意と妨害に苛まれた2年間の後、コーエンは「カバカ・フレディ」を復権させざるを得なかった。^{[ 7 ]}カバカは1955年10月17日にカンパラに戻った。アブ・マヤンジャは1955年にエドワード・ムテサ卿をロンドン亡命から護衛した者の一人だった。

カバカの復帰に至る交渉は、イギリスを満足させたように見えたが、バガンダにとって圧倒的な勝利となった。コーエンは、カバカがウガンダというより広い枠組みの中での独立に反対しないという合意を確保した。カバカは復帰しただけでなく、1889年以来初めて、君主は首長（ブガンダ政府職員）が政務を遂行する中で単なる象徴的な存在として行動するのではなく、首長を任命・解任する権限を与えられた。カバカの新たな権力は、彼が「立憲君主」に過ぎないという誤解を招く主張に覆い隠されていたが、実際には彼はウガンダの統治方法を決定する主導的な役割を果たし、1962年に同国の初代大統領に就任した。

国連信託統治理事会

コーエンは1957年から国連信託統治理事会の英国代表を務めた。1959年には、ニュージーランドからの独立交渉を行うサモア特別代表団の一員として参加した。1961年10月1日、南カメルーン信託統治領がフランス統治下のカメルーン共和国に移譲される手続きにも関与した。コーエンは同地域の独立提案に反対しており、独立派の南カメルーン人は、国連がこの問題を提起することを許可しなかったことをコーエンの責任だと非難した。

晩年

コーエン氏は1964年から1968年に心臓発作で亡くなるまで、海外開発大臣の事務次官を務めた。

参考文献

1. アンドリュー・ベンジャミン・コーエンのプロフィール。ナイジェリア第2部、マーティン・リン著、2001年、770ページ。
2. ロナルド・ロビンソン (1980). 「アンドリュー・コーエンと熱帯アフリカにおける権力の移行、1940–1951」ジョージ・フィッシャー、WHモリス＝ジョーンズ編著. 『脱植民地化とその後：イギリス・フランスの経験』 テイラー・アンド・フランシス. doi : 10.4324/9780203061442-4 (2025年7月1日現在休止). ISBN 9780203061442. 2024年4月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。
3. コリンズ、マイケル（2013年3月1日）「脱植民地化と「連邦制の瞬間」」「 .外交と国家運営. 24 (1): 21– 40. doi : 10.1080/09592296.2013.762881 . ISSN  0959-2296 .
4. ラッピング、ブライアン（1985年）『帝国の終焉』インターネットアーカイブ、ニューヨーク：セント・マーチンズ・プレス、ISBN 978-0-312-25071-3。
5. 植民地省：ゴールドコーストにおける騒乱に関する調査委員会（ワトソン委員会、1948年）。ゴールドコーストにおける騒乱に関する調査委員会。1948年。
6. アーデン＝クラーク、チャールズ (1958). 「ゴールドコーストからガーナへ：移行に伴う諸問題」 .国際問題. 34 (1): 49– 56. doi : 10.2307/2605866 . ISSN 0020-5850 . JSTOR 2605866 .  
7. ガンサー、ジョン（1957年）『アフリカの内側』復刻協会、438ページ。

• 国立人物辞典
• フーズ・フー（英国）
• 死亡記事、Jewish Chronicle、1968年6月21日、46ページ。