アンガンワディ

アンガンワディ
形成1975
創設者インド政府
タイプ政府機関
法的地位政府機関
目的子どもたちの飢餓と栄養失調と闘います。
起源インド
所属インド政府
アンガンワディ・ケンドラ・クレイ

アンガンワディ（ヒンディー語発音：[ãːɡɐnɐʋaːɖiː] ）は、インドの農村部における児童養護施設の一種です。1975年、インド政府によって、児童の飢餓と栄養失調対策を目的とした統合児童発達サービス計画の一環として設立されました。アンガンワディはヒンディー語で「中庭のシェルター」を意味します。

ニラッパム・クヌ・アンガンワディ・センターの子供たち
カルナラム・アンガンワディでの誕生日のお祝い
カルナラム・アンガンワディでの特別な日の昼食

典型的なアンガンワディセンターは、村で基礎的な医療を提供します。これはインドの公的医療制度の一部です。基礎的な医療活動には、避妊のカウンセリングと供給、栄養教育とサプリメント、就学前活動が含まれます。[ 1 ]センターは、経口補水塩、基本的な医薬品、避妊薬の貯蔵所として使用できます。 2013年1月31日現在、認可された137万のAWC /ミニAWCのうち、最大133万のアンガンワディセンターとミニアンガンワディセンター（AWC /ミニAWC）が稼働しています。これらのセンターは、栄養補給、非公式の就学前教育、栄養と健康教育、予防接種、健康診断、紹介サービスを提供しています。このうち最後の3つは、公的医療制度と連携して提供されています。[ 2 ]

最新の2021年3月31日時点で、認可された139万9000のAWC/ミニAWCのうち、138万7000のアンガンワディおよびミニアンガンワディセンター（AWC/ミニAWC）が稼働しており、四半期報告書では次のように分類されています。

  1. アンガンワディセンターにおける州/連邦直轄領別の成長モニタリングの詳細 - 子どもの総数:-89万人
  2. 飲料水施設を備えたAWC/Mini-AWCの総数：-119万
  3. トイレ付きAWC/ミニAWCの総数：-100万
  4. 賃貸／政府所有の建物、栄養補助、就学前教育、AWW／AWH／CDPO／監督者の空席／在職／認可ポストなどに関するその他の雑則[ 3 ]

利点

数十年にわたる目覚ましい成長にもかかわらず、インドでは深刻な医師不足が起こっています。[ 4 ] 2019～2020年の医師人口比率は1:1456で、WHOが推奨する1:1000を下回っています。[ 5 ]アンガンワディ制度を通じて、インドは地域住民に手頃な価格で利用しやすい医療を提供するという目標を達成しようとしています。

アンガンワディの職員は、同じ農村地域に住む医師よりも優位性があり、地域の保健状況に関する洞察力を有し、問題の原因を特定し、対処するのに役立ちます。また、彼らは優れた社交スキルを持っているため、地域住民との交流も容易です。地域住民として、彼らは地域の言語や習慣を理解し、慣れ親しんでおり、人々と親しく、信頼されています。[ 6 ]

課題と解決策

アンガンワディを、対象となるすべての子どもと、子どもをアンガンワディに通わせたい母親に普遍的に提供すべきかどうかについて、公共政策上の議論が行われています。そのためには、予算配分の大幅な増額と、アンガンワディの数を160万人以上に増やす必要があります。

アンガンワディの職員とその助手は、典型的には貧困家庭の女性です。彼女たちは他の政府職員のように、包括的な退職金制度のある正社員ではありません。この問題に関する労働者の抗議活動（全インド・アンガンワディ労働者連盟による）と公的な議論が続いています。一部のアンガンワディセンターでは、汚職や女性に対する犯罪が定期的に報告されています。[ 7 ] [ 8 ]アンガンワディのサービスを受けている子どもたちが病気になったり死亡したりすると、法的および社会的問題が生じます。[ 9 ]

2022年度予算発表において、当時のインド財務大臣ニルマラ・シタラマン氏は、アンガンワディ職員の給与を月額20,105ルピー、ヘルパーの給与を月額10,000ルピーに引き上げると述べた。[ 10 ]しかし、包括予算全体の増加率はわずか0.7%と微々たるものである。来年度予算には20,263ルピーが割り当てられており、これは昨年度の20,105ルピーから増加している。修正予算の199999.55ルピーと比較すると、1.3%の増加となっている。[ 11 ]

2008年3月、ビスケットなどの包装食品を給食の一部に含めるべきかどうかについて議論がありました。ノーベル賞受賞者のアマルティア・セン氏を含む反対派は、それが子供たちの唯一の食べ物になってしまうと主張し、反対しました。民間部門との連携を強化するための選択肢は引き続き検討されています。

主要な取り組みとして、アンガンワディの仕事のデジタル化が進められており、まずはウッタル・プラデーシュ州の最も経済的に恵まれない27の地区、すなわちビハール州、マディヤ・プラデーシュ州、ラジャスタン州、オリッサ州、アーンドラ・プラデーシュ州から始めている。2021年3月、アンガンワディの労働者には、総合児童発達サービスの下で予防接種、健康診断、栄養教育の実施に携わる保健省と統合されるデータを記録するためのスマートフォンアプリが提供された。デジタル入力された記録をアップロードしないと、給与と食事の支給が停止される可能性があると労働者には通知された。伝えられるところによると、このスマートフォンアプリは使いにくく、英語のみで書かれており、安価なスマートフォンよりも多くのメモリを必要とするため、問題が浮上した。スマートフォンを持っていたとしても月収150ドル未満の女性が多いアンガンワディの従業員は、このアプリが何度もクラッシュしたり、英語が十分に理解できずに使用できなかったりした。村では電話の電波も電気も届かず、長年使われてきた綿密に書かれた台帳がなぜもう役に立たないのかと疑問に思う人も多い。[ 12 ]

子どもの成長のモニタリングと家庭訪問を確実に行うために、アンガンワディワーカー（AWW）とアンガンワディヘルパー（AWH）には、それぞれ月額500ルピーと250ルピーのインセンティブが支給されている。[ 13 ]

他の公的制度との統合

統合児童発達サービス（AWC）制度では、北東部州を除き、地域社会によるAWC施設の建設が想定されていたため、AWC施設の建設に関する規定は設けられていませんでした。北東部州については、2001～2002年度からAWC施設の建設に対し、単価17万5000ルピーの財政支援が行われました。

政府は、ICDS スキームの強化と再構築の一環として、第 12 次計画期間中に、1 ユニットあたり 45 万ルピーの費用で、段階的に 20 万棟のアンガンワディ センター ビルを建設する規定を承認しました。費用分担比率は、中央政府と州政府の間で 75:25 となります (NER の場合は 90:10)。

さらに、AWCの建設は、マハトマ・ガンジー国家農村雇用保証法（MNREGA）に基づく許可された活動として通知されています。AWCの建物の建設は、MNREGAと連携して行うことができます。[ 14 ]

いくつかの制度を「サクシャム・アンガンワディ」と「ポシャン2.0」という新しい包括的な用語の下に改名する予定で、アンガンワディ・サービス、ポシャン・アビヤン、思春期の少女のための制度、国立託児所制度などが含まれる。[ 15 ]

国際的な取り組み

ユニセフと国連ミレニアム開発目標は、乳児死亡率の削減と妊産婦ケアの改善を目標に掲げ、アンガンワディへの関心を高めています。[ 16 ]職員とヘルパーはWHO基準に従って訓練を受けることが求められています。[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]

参照

参考文献

  1. ^ National Population Policy 2000（ 2012年2月7日アーカイブ、Wayback Machine）、National Commission on Populationウェブサイト。2008年2月13日アクセス
  2. ^ 「アンガンワディセンター」。
  3. ^ 「ICDSの受給資格」 . pib.gov.in. 2022年6月6日閲覧。
  4. ^エイミー・カズミン「インドの破綻する医療制度のスケープゴートは医師たち」フィナンシャル・タイムズ。 2018年11月7日閲覧。
  5. ^ Deo, Madhav (2013). 「インドの医師人口比率 - 現実」 . Indian Journal of Medical Research . 137 ( 4): 632–5 . PMC 3724242. PMID 23703329 .  
  6. ^ 「The Anganwadi Workers of India」 Health Opine 、2011年3月3日。 2012年3月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年10月31日閲覧。
  7. ^ 「1億8千万ルピーのアンガンワディ入札で汚職容疑で2名逮捕、6名逮捕」タイムズ・オブ・インディア。2019年2月18日閲覧。
  8. ^ 「オリッサ州でアンガンワディの労働者が誘拐・集団レイプされ、3人が拘束される」オリッサ・サン・タイムズ。2018年9月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年2月18日閲覧。
  9. ^ 「Tragedy strikes anganwadi again」タイムズ・オブ・インディア2012年9月8日. 2019年3月30日閲覧。
  10. ^ Chandra, Jagriti (2022年2月1日). 「2022年度連邦予算｜20万アンガンワディのアップグレードへ」 . The Hindu . ISSN 0971-751X . 2022年4月30日閲覧。 
  11. ^ Chandra, Jagriti (2022年2月1日). 「2022年度連邦予算｜20万アンガンワディのアップグレードへ」 . The Hindu . ISSN 0971-751X . 2022年6月6日閲覧。 
  12. ^ 「インドのハイテクガバナンスは最貧困層を置き去りにするリスクがある」（ウェブ版と印刷版）。エコノミスト誌。第2段落と第3段落。2021年10月16日。33ページ。 2021年10月19日閲覧。3月、ほぼ全員が月給150ドル未満の女性であるこの学校の職員は、政府が提供する新しいスマートフォンアプリを使用するよう指示された。授業データをアップロードしないと、賃金の停止と食料供給の停止につながる可能性があり、インドの最貧困層の子どもたちにとって重要な栄養源が脅かされる。 ¶ 職員たちは、このアプリは使いにくいと言う。英語のみで、ほとんどの人が理解できないし、メモリを大量に消費するため、安価なスマートフォンがクラッシュする。村には電話も電気も携帯電話の電波もない人も多い。長年大切に保管してきた古い台帳は一体どうなっていたのか、と彼らは問う。変化は、政府が今、より厳しい管理と監視を求めていることだ。{{cite news}}: CS1 メンテナンス: 場所 (リンク)
  13. ^ 「ICDSの受給資格」 . pib.gov.in. 2022年6月6日閲覧。
  14. ^ 「Anganwadi Centres」インド政府女性児童開発省。 2016年3月30日閲覧。
  15. ^ Chandra, Jagriti (2022年2月1日). 「2022年度連邦予算｜20万アンガンワディのアップグレードへ」 . The Hindu . ISSN 0971-751X . 2022年6月6日閲覧。 
  16. ^ 「インドにおける幼児期の発達」 UNICEF . 2023年9月8日閲覧。
  17. ^ de Onis, Mercedes; Garza, Cutberto; Victora, Cesar G.; Onyango, Adelheid W.; Frongillo, Edward A.; Martines, Jose (2004年1月). 「WHO多施設成長基準研究：計画、研究デザイン、および方法論」 . Food and Nutrition Bulletin . 25 (1_suppl_1): S15– S26. doi : 10.1177/15648265040251S104 . ISSN 0379-5721 . PMID 15069917. S2CID 208063814 .   
  18. ^ 「WHO子ども成長基準」 www.who.int 2022年6月6日閲覧。
  19. ^オニャンゴ、アーデルハイド W;ボルギ、エレイン。デ・オニス、メルセデス。フロンジーロ、エドワードA;ビクトラ、セザール G;デューイ、キャスリン G。ラーティー、アンナ。バンダリ、ニタ。バエルグ、アン。ガルザ、カットベルト。 WHO多施設成長基準研究グループ（2015年12月1日）向け。「乳児期の連続 1 か月の体重増加は、線形成長の鈍化をスクリーニングするために使用できます。 」栄養学ジャーナル。145 (12): 2725–2731。土井: 10.3945/jn.115.211896。ISSN 0022-3166。PMID 26468489。  
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