アパルトヘイトの犯罪

アパルトヘイト犯罪は、 2002年の国際刑事裁判所ローマ規程で、 「ある人種集団が他の人種集団に対して組織的な抑圧と支配を行う制度化された体制の文脈で、その体制を維持する意図を持って行われた」、他の人道に対する罪と同様の性質を持つ非人道的行為と定義されている。[ 1 ]

1973年11月30日、国連総会はアパルトヘイト犯罪の抑制及び処罰に関する国際条約の署名と批准を開いた。[ 2 ]同条約はアパルトヘイト犯罪を「ある人種集団による他の人種集団に対する支配を確立し、維持し、組織的に抑圧する目的で行われる非人道的な行為」と定義した。[ 3 ]

ヒューマン・ライツ・ウォッチと法学者マイルズ・ジャクソンによると、アパルトヘイトは国際慣習法でも禁止されているが、犯罪化されるかどうかについては依然として議論がある。[ 4 ] [ 5 ] 2021年には、アパルトヘイト時代の南アフリカの治安警察の元隊員2人が、国際慣習法の下でアパルトヘイトの罪で起訴された初の人物となった。 [ 6 ]

歴史

アパルトヘイトという用語は、アフリカーンス語で「隔離」を意味し、 1948年以降に存在した南アフリカの人種隔離制度の正式名称であった。この制度に対する苦情は、早くも1948年7月12日に国連に持ち込まれ、国連におけるインドの代表であるパドマナーバ・ピライが、南アフリカ連邦内でのインド系住民の待遇について懸念を表明する書簡を事務総長に回覧した。[ 7 ]それが広く知られるようになると、南アフリカのアパルトヘイトは不当かつ人種差別的であると国際的に非難され、南アフリカ政府に国際的な圧力をかけるためには正式な法的枠組みが必要だと多くの人が判断した。

1971年、ソ連とギニアは共同でアパルトヘイトの抑制と処罰を扱う条約の初期草案を提出した。[ 8 ] 1973年、国連総会はアパルトヘイト犯罪の抑制及び処罰に関する国際条約（ICSPCA）の条文に合意した。[ 2 ]この条約には31の署名国と107の締約国がある。この条約は20カ国が批准した後、1976年に発効した。批准国は、ベナン、ブルガリア、チャド、チェコスロバキア、エクアドル、ドイツ民主共和国（東ドイツ）、ギニア、ハンガリー、イラク、モンゴル、ポーランド、カタール、ソマリア、シリア、ソ連、アラブ首長国連邦、タンザニア、ユーゴスラビアである。[ 9 ]

そのため、アパルトヘイトは人道に対する罪であると宣言され、その影響は南アフリカをはるかに超えたものとなった。アパルトヘイト犯罪は、1948年以降の南アフリカの人種差別政策と関連付けられることが多いが、より一般的には、あらゆる国家における人種に基づく政策を指す。[ 10 ]

その後、76カ国がICSPCAに署名したが、西側諸国を含む多くの国、例えばカナダ、フランス、ドイツ、イスラエル、イタリア、オランダ、イギリス、オーストラリア、ニュージーランド、アメリカ合衆国は、ICSPCAに署名も批准もしていない。[ 11 ] 米国の反対票について、クラレンス・クライド・ファーガソン・ジュニア駐日米国大使は次のように述べた。「我々は、アパルトヘイトがこのように人道に対する罪とされることを受け入れることはできない。人道に対する罪は極めて重大な性質を有するため、既存の国際法に基づき、綿密に検討され、厳格に解釈されなければならない。」[ 12 ]

1977年、ジュネーブ条約追加議定書1は、アパルトヘイトを議定書の重大な違反行為および戦争犯罪と規定しました。この議定書には169カ国が加盟しています。[ 13 ]

国際刑事裁判所は、アパルトヘイト犯罪を含む人道に対する罪について個人の刑事責任を規定している。[ 14 ]

国際刑事裁判所は2002年7月1日に発足し、発足日またはそれ以降に行われた犯罪のみを起訴できる。同裁判所が管轄権を行使できるのは、一般的に、被告人が締約国の国民である場合、犯罪が締約国の領域内で発生した場合、または事態が国連安全保障理事会によって同裁判所に付託された場合にのみである。ICCは補完的管轄権を行使する。加盟国の多くは、同じ犯罪に対する普遍的管轄権を自国の国内裁判所に与えており、人道に対する罪については時効を認めていない。[ 15 ] 2008年7月現在、106カ国が締約国であり（スリナムとクック諸島は2008年10月に加盟予定）、さらに40カ国が条約に署名したものの、まだ批准していない。[ 16 ] しかし、中国、インド、米国、インドネシア、パキスタンなど、世界で最も人口の多い国の多くは同裁判所の当事国ではなく、したがって安全保障理事会の付託による場合を除き、管轄権の対象とならない。

ICSPCAによるアパルトヘイト犯罪の定義

ICSPCA第2条ではアパルトヘイト犯罪を次のように定義しています。

本条約の適用上、「アパルトヘイト犯罪」という用語は、南アフリカで実施されているのと同様の人種隔離および差別の政策および慣行を含み、ある人種集団による他の人種集団に対する支配を確立し維持し、組織的に抑圧する目的で行われた以下の非人道的行為に適用されるものとする。

  1. 特定の人種集団の構成員に対する生命および自由の権利の否定
    1. 人種グループのメンバーを殺害することによって;
    2. 人種集団の構成員に重大な身体的または精神的危害を加えること、その自由または尊厳を侵害すること、または、その構成員に拷問または残虐、非人道的もしくは屈辱的な取り扱いもしくは刑罰を加えることによるもの。
    3. 人種集団の構成員を恣意的に逮捕し、不法に投獄することによって;
  2. 人種グループまたはグループに対し、その全部または一部の物理的破壊を引き起こすことを意図した生活条件を故意に押し付ける。
  3. 特定の人種グループが国の政治、社会、経済、文化生活に参加することを阻止することを目的とした立法措置およびその他の措置、および特に特定の人種グループのメンバーに対して、労働の権利、公認労働組合を結成する権利、教育を受ける権利、国を出国および帰国する権利、国籍の権利、移動および居住の自由の権利、意見および表現の自由の権利、平和的集会および結社の自由の権利を含む基本的人権と自由を否定することにより、そのようなグループが十分に発展することを妨げる状況を故意に作り出すこと。
  4. 人種グループのメンバー用に別個の保護区やゲットーを設立すること、さまざまな人種グループのメンバー間の混血結婚を禁止すること、人種グループまたはそのメンバーに属する土地財産を没収することなどにより、人口を人種の線に沿って分割することを目的とした立法措置を含むあらゆる措置。
  5. 特定の人種集団の構成員の労働力を搾取すること、特に強制労働に従事させること。
  6. アパルトヘイトに反対する組織や個人から基本的権利と自由を剥奪する迫害。

— アパルトヘイト犯罪の防止及び処罰に関する国際条約第2条[ 2 ] [ 3 ]

1973年のアパルトヘイト犯罪の抑制および処罰に関する国際条約の署名国：締約国は濃い緑、署名済みだが批准していない国は薄い緑、非加盟国は灰色

国連による人種差別の定義

国連人種差別撤廃条約（ICERD） によれば、

「人種差別」とは、人種、肌の色、世系、国民的または民族的出身に基づくあらゆる区別、排除、制限または優遇であって、政治、経済、社会、文化その他の公的生活のあらゆる分野における人権および基本的自由の平等な立場での認識、享受または行使を無効にし、または損なうことを目的または効果とするものをいう。[ 17 ]

この定義は、民族と人種に基づく差別を区別するものではない。これは、人類学者の間でも両者の区別が議論の的となっているためである。[ 18 ]同様に、英国法では、「人種集団」という用語は「人種、肌の色、国籍（市民権を含む）、または民族的もしくは国民的出身によって定義される人々の集団」を意味する。[ 19 ]

ICCによるアパルトヘイト犯罪の定義

国際刑事裁判所ローマ規程第7条は、アパルトヘイト犯罪を次のように定義している。[ 20 ]

「アパルトヘイト犯罪」とは、第 1 項で言及されているものと同様の性質の非人道的行為であり、ある人種グループによる他の人種グループに対する組織的な抑圧と支配の制度化された体制の状況において、その体制を維持する意図を持って行われた行為を意味します。

裁判

国際司法裁判所は、 2024年のイスラエルによるパレスチナ占領に関する訴訟において、イスラエルが人種差別撤廃条約第3条に違反しており、「人種差別とアパルトヘイト」に違反しているという勧告的意見[ 21 ] [ 22 ]を示した。ヒューマン・ライツ・ウォッチは、「世界裁判所はイスラエルのアパルトヘイトの責任を認定する」と宣言した[ 23 ] 。

2024年、南アフリカは1982年に起きたコサス4人反アパルトヘイト活動家誘拐・殺害事件の容疑者に対する訴追を開始した。2025年、南アフリカの裁判所は、アパルトヘイトは犯行当時、国際慣習法に違反する犯罪であったとの判決を下した。 [ 24 ]

参照

参考文献

  1. ^ 「1998年国際刑事裁判所ローマ規程」legal.un.org .
  2. ^ a b c「アパルトヘイト犯罪の抑制及び処罰に関する条約」。国連国際法視聴覚図書館。2013年12月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年10月10日閲覧。
  3. ^ a b 「アパルトヘイト犯罪の抑制及び処罰に関する国際条約」（PDF）。国連。2017年10月17日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。 2017年12月26日閲覧。
  4. ^ジャクソン、マイルズ（2022年）「慣習国際法におけるアパルトヘイトの定義とあらゆる形態の人種差別の撤廃に関する国際条約」国際比較法季刊誌71 ( 4): 831–855 . doi : 10.1017/S0020589322000379 . ISSN 0020-5893 . 
  5. ^ボールドウィン、クライヴ（2021年7月9日）「ヒューマン・ライツ・ウォッチの応答：国際法におけるアパルトヘイトと迫害に関する考察」ヒューマン・ライツ・ウォッチ。 2022年11月23日閲覧。
  6. ^ゲルハルト・ケンプ＆ウィンデル・ノルチェhttps://academic.oup.com/jicj/article/21/2/405/7231934
  7. ^ Pillai, Padmanabha (1948年7月12日). 「南アフリカにおけるインド人の待遇に関するインド代表から事務総長への書簡」 . 2012年6月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年10月10日閲覧。
  8. ^ Olav Stokke、Carl Widstrand編 (1973年). Southern Africa Vol. 1: United Nations-Organization of African Unity Conference Oslo 9–14 April 1973. Scandinavian Institute of African Studies. 2022年6月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年4月22日閲覧。
  9. ^ 「国連事務局に登録または提出され、記録された条約および国際協定」（PDF）。第1015巻。1976年。244ページ。2019年10月25日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。 2019年6月13日閲覧。
  10. ^モートン、ジェフリー・S. (2000).国連国際法委員会. サウスカロライナ大学出版局. p. 27. ISBN 1-57003-170-3。
  11. ^ 「国連条約集」 . treaties.un.org . 2012年7月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  12. ^ 1973年11月30日、アパルトヘイト条約採決に関する国連総会でのクラレンス・クライド・ファーガソン・ジュニア大使の声明。国連人権委員会のレビュー：下院外交委員会国際組織・運動小委員会における公聴会（1974年）58ページ
  13. ^ 1977年6月8日の追加議定書第1条第85項(4)および第85項(5)を参照[1] 2008年12月10日Wayback Machineにアーカイブ
  14. ^国際刑事裁判所ローマ規程第7条は、「アパルトヘイト犯罪」を11の人道に対する罪の一つとして具体的に挙げている。
  15. ^ 「国家施行法データベース」。2008年7月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。2009年7月4日閲覧。
  16. ^国連。 事務総長に寄託された多国間条約：国際刑事裁判所ローマ規程。 2008年5月9日アーカイブ。 2007年7月16日アクセス。
  17. ^国連人種差別撤廃条約Archived 2021-04-23 at the Wayback Machine , New York 7 March 1966
  18. ^ Metraux, A. (1950). 「国連経済安全保障理事会における人種問題に関する専門家声明」. American Anthropologist . 53 (1): 142– 145. doi : 10.1525/aa.1951.53.1.02a00370 .
  19. ^ 「人種差別と宗教犯罪 - CPS訴追方針」 CPS（児童保護局）. 2010年1月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。2010年5月23日閲覧。
  20. ^国連 (2002年). 「国際刑事裁判所ローマ規程 第2部 第7条」 2007年7月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2007年7月21日閲覧。
  21. ^東エルサレムを含むパレスチナ占領地域におけるイスラエルの政策と慣行から生じる法的結果、2024年7月19日、勧告的意見[2]
  22. ^ 「世界裁判所、イスラエルにアパルトヘイトの責任があると認定」ヒューマン・ライツ・ウォッチ、2024年7月19日。 2024年8月7日閲覧。
  23. ^ 「世界裁判所、イスラエルにアパルトヘイトの責任があると認定」ヒューマン・ライツ・ウォッチ、2024年7月19日。2024年8月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2024年8月26日閲覧。
  24. ^ 「南アフリカの刑事裁判所、アパルトヘイトという人道に対する罪に対する史上初の訴追で訴因を確認」 Opinio Juris、2025年4月29日。 2025年4月30日閲覧。

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