秘書

秘書とは、国務長官または大臣に責任を負う政府機関または省庁の公務員、または王族に責任を負う王室の公務員、または司法府の上級メンバーに勤務する公務員のことである。

英国、オーストラリア、インド、ニュージーランドを含むいくつかの英連邦諸国、そしてウェストミンスター制度の影響下にある他の国々の公務員には、この役職が存在する。私設秘書は通常、中間管理職レベルであるが、大臣の決定や政策に関する指示を伝達する責任を担う主要職員であり、また彼らの門番でもあるため、その役割は、その階級から想像されるよりもはるかに重要である。官吏が勤務する政治指導者の地位に応じて、私設秘書補佐の補佐を受ける場合もあれば、私設事務所を率いる場合もある。

首席私設秘書官、または上級私設秘書官は、閣僚の私設事務所を運営する上級公務員です。イングランドおよびウェールズの最高裁判所長官（女性または貴族）も首席私設秘書官によってサポートされています。アメリカ合衆国連邦政府における首席私設秘書官に類似した役職としては、首席補佐官が挙げられます。

英国では、君主の私設秘書官は、政府部門の長である 常任秘書官と同等とみなされている。

イギリスでは

政府

国務長官の秘書官の役割は18世紀に遡ります。[ 1 ]今日では、下級大臣は秘書官（PS）1名と秘書補佐（APS）2名からなる3名からなる秘書室を持つ場合があります。一方、上級大臣は、上級秘書官、秘書官、秘書補佐3名からなる5名からなる秘書室を持つ場合があります。閣僚レベルの大臣の秘書室も同様ですが、規模はより大きくなります。これは、閣僚が通常、政府の省庁や機関全体を統括する責任を負っているためです。[ 2 ]

上級公務員である私設秘書は、首席私設秘書と呼ばれます。[ 2 ] [ 3 ]地位の優先順位は、首席私設秘書、上級私設秘書（現在ではほとんど存在しない）、私設秘書、そして補佐私設秘書です。アメリカ合衆国連邦政府において首席私設秘書に相当する役職は、首席補佐官です。

民間秘書は、政府大臣と省庁の職員との間を繋ぐ主要な橋渡し役です。大臣の政策権限の展開を調整し、大臣の決定が省庁によって明確かつ完全に実施されるよう徹底する責任を負います。この点において、秘書官（PS）と副秘書官（APS）は、しばしばはるかに上位の同僚と議論する機会を持つだけでなく、省庁やホワイトホール内の他の省庁の私設官僚の相談相手となることもあります。[ 2 ] [ 4 ] [ 5 ]

事務次官（PS）または事務次官（APS）は、大臣の公式会議や行事に常に同席し、大臣をサポートし、非政治的な任命を受けた公務員が議論や約束を事実に基づいて記録していることを確認します。また、彼らは大臣の日程表の責任者であり、日誌担当秘書と共に大臣の勤務時間を管理します。これは、招待、約束、政策説明会や提出物、議会業務の優先順位付けを意味します。事務次官は、政策、議会の議事進行、内閣の統治プロセス、省庁運営について、常に大臣への最初の助言者となります。[ 2 ]

多くの場合、PSとAPSは、大臣の職務を分担し、私設事務所内で特定の責任を担います。各PSは、担当する政策、通信、日誌に関する事項のみを担当します。彼らはしばしば一時的にPOの他のメンバーの代理を務め、サポートしますが、省内の当該業務分野の専門家とみなされます。

民間秘書または私設秘書補佐として民間事務所で働くことは、上級公務員への昇進に不可欠と広く考えられているため、非常に人気があります。やりがいがあり、人気のある職種であると考えられていますが、同等の等級の他の職種と比較すると、最も難しい職種の一つです。[ 2 ] [ 6 ]

政治的な上司の地位によっては、秘書はそれ自体が重要な役職とみなされることもあります。首相の首席秘書官は最も重要な役職であり、現在、公務員の長官に相当します。その他の重要な役職としては、外務英連邦大臣の首席秘書官や首相の外務担当秘書官などが挙げられます。

国会議員私設秘書（PPS）は、大臣の無給の補佐官として任命される 国会議員であり、私設秘書と混同しないでください。

君主と他の王室

君主の私設秘書官は、政府部門の長である常任秘書官と同等とみなされています。私設秘書官は、英国王室の他の公務員のために王室でも働いています。[ 7 ]英国王位継承者であるウェールズ皇太子の家庭は、彼の私設事務所を運営する主任私設秘書官によって統括されています。[ 8 ]

司法

判事長、キングズ・ベンチ部長官、家庭裁判所長官といった上級判事の私設秘書も同様の職務を遂行するが、顕著な違いがある。慣例により、判事は、法の支配、司法の独立、あるいは裁判所や法廷の運営に影響を及ぼす可能性がない限り、政府の政策についてコメントしない。したがって、司法府には政策部門がなく、政治指導者よりもはるかに少数の公務員によって支えられている。そのため、司法府の私設秘書は、省内の他の部署に助言を依頼するのではなく、直接助言や支援を提供する。

軍隊

イギリス軍において、海軍長官、 陸軍長官、空軍長官は、第一海軍卿、参謀総長、空軍参謀総長に行政上の事項について助言するために任命された上級将校です。海軍長官は、1800年から1910年まで、第一海軍卿の私設秘書官として知られていました。[ 9 ]

古典的な説明は、英国のコメディーコメディ「Yes Minister」で提供されています。

ハンフリー卿（事務次官）がハッカー（大臣）に省庁の業務について説明。

ハッカー:この部署には他に誰がいますか?

サー・ハンフリー:簡単に説明しますと、私は常任の国務次官、通称パーマネント・セクレタリーです。ここにいるウーリーが大臣の首席秘書官です。私にも首席秘書官がおり、彼はパーマネント・セクレタリーの首席秘書官です。私に直接責任を負うのは、10 人の副秘書官、87 人の次官、219 人の次官補です。首席秘書官に直接責任を負うのは、単なる秘書官で、首相が 2 人の政務次官を任命し、大臣もご自身の政務秘書官を任命することになります。 ハッカー:彼らは全員タイプできますか? サー・ハンフリー:私たちは誰もタイプできません。マッケイ夫人がタイプします。彼女が秘書です。 ハッカー:残念です。代理店を開設できたのに。 サー・ハンフリー:実に滑稽です、大臣。 ハッカー:彼らは皆そう言うのではないでしょうか?

サー・ハンフリー：いいえ、大臣。全くそうではありません…

（1980年2月25日放送の「オープンガバメント」より）

連邦では

オーストラリア

オーストラリアの公務員において、首席私設秘書官は閣僚の私設事務所を運営する公務員です。

インド

連邦内閣のスタッフ

インドでは、インド連邦閣僚評議会（閣僚および国務大臣）の私設秘書（PS）および追加私設秘書（APS）の職は、インド大統領によって任命されるグループA（全インドサービスまたは中央公務員）の職員である。[ 10 ] [ 11 ]首相府（インド）では、インド首相の私設秘書は常にインド政府の共同秘書官の階級と職位にある。

公務員

上級首席私設秘書（上級PPS）は、中央事務局速記者サービスのメンバーであり、インド政府の秘書官または同等のランクの役員であるCBICメンバー[ 12 ]または鉄道委員会メンバー[ 13 ]のオフィスを担当する首席私設秘書の1ランク上の役職です。

PSOは首席参謀官[ 14 ]であり、中央事務局速記者サービスのメンバーでもあり、インド政府秘書官、中央物品税関税委員会の同等の地位にあるメンバー、[ 15 ]鉄道委員会のメンバー、または議長の職務を担当する上級首席秘書官より上の階級である。給与はインド政府の理事と同等である。

ニュージーランド

ニュージーランドでは大臣の秘書官の役割を担う者は公務員です。

上級秘書官は首席補佐官に相当し、大臣室を管理する責任を負います。政務次官に任命された国会議員も、スタッフに上級秘書官を任命する権利を有します。

連邦外

香港

香港行政長官の私設秘書官は、行政長官府の一部を監督する上級公務員です。この役職は現在、政策局の副長官に相当するD4に格付けされています。[ 16 ] 2005年の行政長官府再編以前は、私設秘書官は行政長官（以前は総督）の首席補佐官を務め、行政長官府内で最上級の公務員でした。

日本

日本の政治制度では、大臣ごとに1人から数人の私設秘書と同様の役割を果たす大臣秘書官制度も採用されている。首相に任命された7人の秘書官は内閣総理大臣秘書官と呼ばれます。

参照

参考文献

  1. ^ Sainty, JC (1973). 「序論」. 『近代イギリスの官僚：第2巻 1660年から1782年までの国務長官の官吏』 . ロンドン大学. pp.  1– 21.ここで、私設秘書について触れておくべきことがある。1795年に制定された内務省、外務省、陸軍省の規定には、国務長官の俸給制私設秘書に関する規定が設けられていた。しかし、1782年以前は、この点に関する規定は明確ではなく、大きく異なっていたようである。
  2. ^ a b c d e「大臣の私室」政府研究所。2020年10月21日。
  3. ^リー、ジョン・マイケル、ジョージ・ウィリアム・ジョーンズ、ジューン・バーナム (1998). 『ホワイトホールの中心：首相と内閣への助言』パルグレイブ・マクミランpp.  42– 44. ISBN 978-0-312-17730-0。
  4. ^ボウルズ、エドワード「秘書官の役割」（PDF）。
  5. ^ 「英国公務員 - 主要スキル - 大臣との連携」 www.civilservant.org.uk 2021年3月20日閲覧。
  6. ^ 「トップへの道を潜む：個人秘書としての生活」 Civil Service World 2020年6月25日2021年3月20日閲覧。
  7. ^ 「私設秘書の重要性 ― 王室で最も信頼される補佐官」ロイヤル・セントラル2021年1月22日2021年3月21日閲覧。
  8. ^ 「2018年年次レビュー記者会見における首席秘書官クライヴ・アルダートン氏の発言 | プリンス・オブ・ウェールズ」www.princeofwales.gov.uk . 2021年3月21日閲覧。
  9. ^ハミルトン、CI (2003). 「海軍力の拡大：海軍省の私設秘書と私設事務所、1800–1945」 . 『歴史の中の戦争』 . 10 (2): 125– 156. doi : 10.1191/0968344503wh276oa . ISSN 0968-3445 . JSTOR 26061639 .  
  10. ^ 「連邦大臣への個人スタッフの任命に関する統合指示書」（PDF）人事・苦情・年金省オリジナル（PDF）から2014年12月12日時点のアーカイブ。2014年5月26日閲覧。
  11. ^ 「なぜバブスは今、大臣の秘書官になりたがるのか」 GovernanceNow.com、2013年5月9日。 2015年5月16日閲覧。
  12. ^ CBEC会員
  13. ^鉄道委員会会員
  14. ^ PSO、主席参謀
  15. ^中央物品税関税委員会委員
  16. ^ 「財政委員会-設立小委員会（文書）1997年9月2日」 www.legco.gov.hk . 2025年7月27日閲覧。
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