憲法制定会議（オーストラリア）

オーストラリアの憲法制定会議は、オーストラリア憲法について議論してきた重要な会議です。最初の2回の会議では、連邦制とどのような憲法形態を採用すべきかが議論され、その後の会議では憲法の改正が議論されました。

最初の2回の会議で最終的に採択された憲法草案は、1899年と1900年の国民投票で、投票率58%、賛成72%で承認された。[ 1 ]連邦成立後、後者の4回の会議が開催されたが、これらの会議で提案された憲法案はいずれも国民投票で承認されておらず、国民投票にかけられたもの（1942年と1998年の会議で提案されたもの）は、投票率90%から96%に対し、賛成46%にとどまり、大差で否決された。[ 2 ]

1891年の大会

1891年3月、シドニーで1891年憲法制定会議が開催され、オーストラリアとニュージーランドのイギリス植民地を連邦化するという構想のための統治機構の草案が審議されました。この会議には、7つの植民地議会から選出された46名の代表が出席しました。代表の中には、「連邦の父」として知られるヘンリー・パークス卿もいました。会議は、タスマニア出身のアンドリュー・イングリス・クラークとクイーンズランド出身のサミュエル・グリフィスが主に起草した草案を承認しましたが、[ 4 ] [ 5 ]、植民地議会はこれを施行する措置を講じませんでした。

1897～1898年の大会

1897-98年の大会の起草委員会 –ジョン・ダウナー、エドマンド・バートン、リチャード・オコナー

次の憲法制定会議であるオーストラレーシア連邦会議は、1897年から1898年にかけて段階的に開催された。第1回会議とは異なり、ニューサウスウェールズ州、ビクトリア州、南オーストラリア州、タスマニア州の代表は一般投票で選出された。[ 6 ]西オーストラリア州の代表は州議会によって選出された。議会は1897年3月にアデレードで、続いて8月にシドニーで、そして最後に1898年1月にメルボルンで再び会合を開いた。会期の合間は、植民地議会における活発な議論と、憲法草案に関する公開討論の場となった。

1891年以降、ニュージーランドはオーストラリア植民地との連邦化への関心を失い、代表権を持たなかった。クイーンズランド州議会では必要な法案が可決されていなかったため、北部植民地も代表権を持たなかった。他の5つの植民地では、各植民地から10人の代表が住民によって選出されたが、西オーストラリア州からの出席は散発的であった。メルボルンで開催された憲法制定会議で最終的に憲法草案が作成され、最終的には各植民地の住民投票で承認された。[ 7 ]

1942年の大会

1942年11月、カーティン政権は、司法長官が憲法第60A条に付け加える条項を議論するためだけに憲法制定会議を招集した。この条項は連邦議会の権限を事実上無制限とし、「議会の権限は、議会が宣言した見解において経済安全保障と社会正義の実現に資するすべての措置に及ぶものとする…本憲法の他の規定にかかわらず」と宣言した。この会議はキャンベラで開催され、24名の委員（連邦政府が指名した6名、連邦野党が指名した6名、州首相6名、野党の州指導者6名）が参加した。ジョン・カーティン首相の開会演説の後、エヴァットは世論の批判を受けて当初の草案を撤回し、骨抜きにした一連の提案に置き換えると発表した。最終的に会議は全会一致で、憲法の付託権を用いて連邦政府に権限を与えることに合意し、付託すべき「14の権限」を作成した起草委員会を任命した。[ 8 ]

合意されていた14の権限について、一部の州のみが付託したため、1944年に住民投票にかけられました。この提案は住民投票で否決され、わずか46%の票しか得られず、6州のうち2州（サウスオーストラリア州と西オーストラリア州）でのみ可決されました。[ 9 ]

1973年の大会

1973年憲法制定会議は、国民投票で承認を求める憲法改正案を検討するため、ホイットラム政権によって1973年に設立されました。この会議は選挙ではなく、連邦議会と州議会によって選出された代表者で構成され、1973年から1975年まで開催されましたが、保守政党の支持が得られなかったため、何の成果も得られませんでした。

1998年の大会

1998年憲法制定会議は、 1998年2月にキャンベラで開催されました。この会議は、ジョン・ハワード首相が、前任の自由党党首アレクサンダー・ダウナーの公約を果たすために招集しました。会議中に、ジョン・ハワード首相は旧国会議事堂の南東に位置する公園の一角を「キャンベラ憲法制定会議場」と名付けました。

憲法制定会議は152名の代表で構成され、その半数は国民によって選出され、残りの半数は連邦政府によって任命された。後者には、地位に基づいて任命された連邦、州、および準州の高官政治家が含まれていた。

会議は4つの思想的グループに分かれた。オーストラリアの既存の立憲君主制を維持したいグループ、オーストラリアが共和国となり議会によって大統領が選ばれることを望むグループ（「間接選挙派」）、オーストラリアが共和国となり国民によって大統領が選ばれることを望むグループ（「直接選挙派」）、そして立場を定めず、他のグループとの妥協点を求めるグループである。[ 10 ] 4番目のグループでは、共和主義者が両方のサブグループを支配していたが、彼らの見解は統一には程遠いことがわかった。

大会の開会式でジョン・ハワード首相は次のように述べた。

この憲法制定会議において、好ましい共和制の代替案について明確な見解が示されない場合、国民は次回の選挙後に、あらゆる合理的な代替案を提示する予備的な国民投票で投票するよう求められる。その後、現行制度と予備的な国民投票で最も支持を得た共和制の代替案のどちらかを選択する正式な憲法制定国民投票が実施される。

—ジョン・ハワード首相、1998年2月2日[ 11 ]

超党派任命モデルに賛成票を投じたのは73名、反対票を投じたのは57名、棄権票を投じたのは22名であった。立憲君主制を支持する代表は一人もいなかった。立憲君主制を支持するオーストラリア人（ACM）をはじめとする君主制支持団体の方針は、最小限主義のマクガービーモデルを含むあらゆる共和制モデルに反対することであった。これに対し、ジョン・ハワードは議会で次のように述べた。

この条約を常識的に解釈するとすれば、第一に、国民の大多数が総じて共和制に賛成票を投じたということだ。第二に、共和制モデルの中では、73票を獲得したモデルが明らかに支持されている。この二つを結びつけると、この提案をオーストラリア国民に提示しないのは、オーストラリア民主主義の常識に照らして茶番と言えるだろう。さらに、それは首相としての私の言葉、そして前回の選挙前に私の連立政権がオーストラリア国民に対して行った約束を、皮肉にも軽々しく破る行為となるだろう。

— ジョン・ハワード首相、1998年2月13日[ 12 ]

テッド・マック、フィル・クリアリー、クレム・ジョーンズなど、直接選挙を支持する共和党員の多くが棄権し、その結果、超党派モデルが成功しました。[ 10 ]彼らは、このモデルは国民投票で否決され、直接選挙をモデルとして2回目の国民投票が実施されるだろうと推論しました。[ 13 ]

参照

参考文献

  1. ^ 「国民投票の日程と結果」オーストラリア選挙管理委員会. キャンベラ、オーストラリア首都特別地域. 2024年1月5日閲覧。
  2. ^ 「国民投票の日程と結果」オーストラリア選挙管理委員会. キャンベラ、オーストラリア首都特別地域. 2024年1月5日閲覧。
  3. ^ 「投票率 - 過去の出来事」オーストラリア選挙管理委員会、キャンベラACT、2023年11月7日。2024年1月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2024年1月8日閲覧。
  4. ^ La Nauze, JA (1972). 『オーストラリア憲法の成立』 メルボルン: メルボルン大学出版局
  5. ^ウィリアムズ、ジョン・M. (2005). 『オーストラリア憲法：文書史』 メルボルン：メルボルン大学出版局 pp.  34– 458.
  6. ^ 1301.0 – オーストラリア年鑑、1909年
  7. ^ 「連邦ファクトシート1 – 1898～1900年の国民投票」オーストラリア選挙管理委員会、キャンベラ、オーストラリア首都特別地域。2011年3月24日。2023年12月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2024年1月8日閲覧。
  8. ^ルアット、フランク (1943). 「非従来的な条約」.オーストラリア季刊誌. 15 (1). オーストラリア科学政策研究所: 7–14 . doi : 10.2307/20631080 . JSTOR 20631080 . 
  9. ^ 「国民投票の日程と結果」オーストラリア選挙管理委員会. キャンベラ、オーストラリア首都特別地域. 2024年1月5日閲覧。
  10. ^ a bスティーブ・ヴィザード著『リリパットでの2週間：憲法制定会議での熊いじめと陰口』（ペンギン社、1998年、ISBN 0-14-027983-0）
  11. ^ 「憲法制定会議議事録」（PDF）オーストラリア議会、1998年2月2日。2011年1月8日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2011年2月16日閲覧。
  12. ^ 「憲法制定会議」(PDF) 。2011年1月8日時点のオリジナル(PDF)からのアーカイブ。
  13. ^マルコム・ターンブル(1999). 『共和国のために戦う』 サウスヤラ: ハーディー・グラント・ブックス. p. 32.

参考文献

さらに読む

  • JA La Nauze, The Making of the Australian Constitution , Melbourne University Press 1972
  • ヴィザード、スティーブ『リリパットでの2週間：憲法制定会議での熊いじめと陰口』（ペンギン社、1998年、ISBN 0-14-027983-0）
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