トレド・オートライト社のストライキは、1934年4月12日から6月3日にかけて、 アメリカ労働総同盟(AFL)の連邦労働組合がオハイオ州トレドのエレクトリック・オートライト社に対して行ったストライキである。
このストライキは、約1万人のストライカーと1,300人のオハイオ州兵との間で5日間にわたって繰り広げられた戦闘で有名です。「トレドの戦い」として知られるこの衝突で、ストライカー2名が死亡し、200名以上が負傷しました。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]このストライキは、多くの労働史家によって、米国史上最も重要な3つのストライキの一つとされています。[ 4 ]
1933年6月16日の国家産業復興法の制定は、アメリカ合衆国における広範な労働組合組織化につながった。[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]
AFLのウィリアム・グリーン会長は、自動車製造業における組織化が全国紙の注目を集めていたため、同産業に連盟の組織化活動の焦点を当てることを決定した。 [ 6 ]連盟にとっての問題は、依然としてクラフト・ユニオニズムへのこだわりであった。自動車労働者は、多くの新しい大量生産労働者と同様に、職人というよりは専門家であり、産業別組合主義は彼らにとって魅力的であった。しかし、AFLはクラフト・ユニオニズムへの熱烈なこだわりを維持した。クラフト・ユニオニズムへのこだわりを損なうことなく、産業別に労働者を組織化する必要性とバランスを取るため、AFLは設立当初から連邦労働組合(FLU)を設立した。FLUは産業別に労働者を組織する臨時の組合である。ある産業で労働者の過半数が組織されると、連邦労働組合は解散され、労働者はクラフト・ベースでAFLの組合に振り分けられた。[ 6 ] [ 8 ]
AFLは1933年9月、デトロイトにAFLの全国組織化担当者を派遣し、自動車産業における組織化運動を開始した。1934年3月までに、AFLはビュイック・アンド・ハドソン・モーター・カー・カンパニーに1つのFLU、フィッシャー・ボディに2つのFLUを設立した。約3万2500人の自動車労働者が連盟に加入した。[ 6 ]
1934年3月は困難な月となった。3月4日、4つの自動車FLUは、経営陣が組合を承認し、20%の賃上げを実施し、組合活動のために解雇されたすべての労働者を復職させない限り、ストライキを行うことを決議した。労働平和に尽力し、FLUがストライキに耐えるには弱体すぎると懸念したグリーンは、FLUにストライキ通告を取り消すよう説得を試みた。[ 6 ] しかし、フランクリン・D・ルーズベルト大統領は、大恐慌下の経済回復の可能性を自動車ストライキが損なうと懸念し、和解交渉を申し出た。ルーズベルトは全米労働委員会に労働者の苦情を聴取するよう命じ、FLUはストライキを延期した。[ 9 ] ルーズベルト大統領自ら交渉に介入した。3月25日、ルーズベルト大統領は、反組合活動の申し立てを審査するために、経営陣代表1名、労働者代表1名、そして「中立的な第三者」で構成される自動車労働委員会の設置を発表した。ルーズベルトは、企業内労働組合の承認と比例代表制の原則を認めるという経営陣の提案を支持した。[ 6 ] [ 9 ] [ 10 ]
グリーンは社会福音主義への信念と、労使関係における闘争主義を生涯拒否してきた姿勢に基づき、この和解案を熱心に支持した。しかし、その行動によって彼は自動車労働者の信頼を失った。1934年春までに、自動車労働組合(FLU)の組合員数は14,000人以上減少し、わずか18,244人となった。[ 6 ]
トレド市は大恐慌によって経済的に壊滅的な打撃を受けました。市内最大の雇用主であったウィリス・オーバーランド自動車会社が破産を宣言しました。市内最大の銀行であったオハイオ・ボンド・アンド・セキュリティ銀行も、市内のほとんどの銀行や貯蓄貸付組合とともに破綻しました。破産寸前だったトレド市は、150人の警察官を含む数百人の職員を解雇しました。[ 11 ] 市の失業率は70%に達しました。[ 4 ] [ 12 ]
このような背景から、連邦労働組合18384の労働者は、経営陣に組合を認めさせ、賃金を上げるよう運動し始めた。
FLU 18384は他のFLUとは組織形態が異なっていた。多雇用主組合であり、組合員はエレクトリック・オートライト社だけでなく、ビンガム・スタンピング・アンド・ツール社、ローガン・ギア社(いずれもエレクトリック・オートライト社の子会社)、そしてスパイサー・マニュファクチャリング社にも雇用されていた。[ 13 ] このように多様な組合員構成であったため、一つの雇用主の労働者がストライキを起こしても、組合は財政的に安定していた。このことがFLU組合員の闘争心を刺激し、1934年2月23日、オートライト社の組合員は承認ストライキを行い、10%の賃上げを勝ち取ろうとした。オートライト社のFLU組合員はほぼ全員がストライキに参加した。ストライキはわずか5日間で終了した。経営陣が5%の賃上げと1934年4月1日までに契約交渉を行うことに同意した後、従業員は職場に復帰した。[ 13 ] [ 6 ] [ 14 ]両者は賃金(組合はさらに20%の賃上げを要求)、年功序列、クローズドショップ、労働条件の改善、組合の承認、組合員と支持者に対する差別の撤廃についてさらに交渉することに合意した。[ 3 ]
経営陣は4月初旬、新たな契約に署名する意思がないことを表明した。FLU18384は、1934年4月12日に開始される2回目のストライキを承認した。今回は、オートライト社の労働者の4分の1しかストライキに参加しなかった。[ 13 ] [ 4 ] [ 6 ] [ 14 ] AFLの中央労働評議会(CLC)は、トレド地域の最大規模の組合からなる「23人委員会」を結成し、ストライキを支援した。しかし、23人委員会は効果を発揮せず、ストライキは崩壊し始めた。[ 15 ]
アメリカ労働者党は、 FLUに代わって直ちにストライキに参戦した。アメリカ労働者党(AWP)は、1933年にオランダの牧師で非教条的マルクス主義者であったAJムステによって進歩的労働行動会議から結成された。 ルイス・F・ブーデンツが事務局長を務めた。AWPは、失業者を組織化し、スト破りにならないようにした面もあった。ルーカス郡では、AWPから分派したルーカス郡失業者連盟(LCUL)がテッド・セランダーとサム・ポロックの率いていた。[ 16 ] LCULは1年近く失業者を組織し、デモやその他の公的活動を主導しており、ストライキを引き継ぐ態勢が整っていた。[ 17 ] AWPがオートライト社のストライキにどのようにして、なぜ関わるようになったのかは明らかではない。しかし4月末までには、その指導者たち(特にブーデンツ)はストライキ戦略の立案に深く関わっていた。[ 13 ] [ 14 ]
AWPの最初のステップは、オートライト工場を何千人もの失業者で囲み、事実上工場の敷地を封鎖することだった。[ 13 ] [ 14 ]
エレクトリック・オートライト社は、工場前でのピケ活動の禁止を求める裁判所仮差し止め命令を求めた。地方裁判所のロイ・R・スチュアート判事は、2棟の工場の各入口における組合とLCULのピケ活動数を25人に制限する仮差し止め命令を出した。[ 13 ] [ 14 ]
その後、ブーデンツはAWPの地元指導者に対し、スチュアート判事の差し止め命令に従わないように指示した。1934年5月5日、ポロックとセランダーはスチュアート判事宛ての手紙の中で、ルーカス郡失業者連盟は「ストライキ中の自動車労働者連邦組合を支援するために、同情的な平和的ピケ活動を行うことを禁じる差し止め命令を、故意かつ具体的に違反する」と宣言した。[ 13 ] [ 14 ] [ 18 ]
5月7日、オートライト工場の外でピケが再開された。最初はピケは4人だけだった。[ 17 ]セランダーとポロックは同日、法廷侮辱罪で逮捕されたが、5月8日に執行猶予付きで釈放された。釈放当日、ピケラインは戻ってきたが、今度は40人近いピケ参加者が工場の門の前を行進した。5月11日、セランダー、ポロック、およびピケ参加者全員が逮捕された。スチュアート判事はグループの裁判を試み、企業弁護士のエドワード・ラムが被告側の弁論を行ったと指摘した。短い裁判の間、リーグは毎日30人から60人のピケ参加者をラインに配置し続け、警察は多数のピケ参加者を逮捕し続けた。一方、リーグは数百人の支持者で法廷を埋め尽くし、歓声を上げ、歌を歌い、裁判を妨害した。スチュアート判事は、判決を下さないまま数日後に、ようやく逮捕者全員を釈放した。[ 13 ] [ 14 ] [ 17 ] [ 19 ]
スチュアート判事がピケ参加者を裁こうとした際、オートライト社はストライキの打破を決定した。同社は工場を再開し生産を開始するために、約1,500人のスト破りを交代労働者として雇用した。また、交代労働者の警護のため武装警備員を雇用し、ルーカス郡保安局は多数の特別保安官(オートライト社が費用を負担)を派遣して、同社の民間警備員を支援した。[ 13 ] [ 14 ]さらに、オートライト社は11,000ドル相当の催涙ガス弾を購入し、工場内に保管していた。[ 20 ]
AWPはスト破りの事実を知ると、大規模なピケ活動を展開した。5月21日、ブーデンツは工場前で1,000人のピケ参加者に演説を行った。翌日にはピケ参加者は4,000人にまで膨れ上がり、5月23日の朝には6,000人に達した。市と企業当局は、賃金カットとレイオフによって不満を募らせていたトレド市警察がストライキ参加者に同情的になり、もはや信頼できないのではないかと懸念し始めた。[ 13 ] [ 14 ]
5月23日水曜日の午後、ルーカス郡保安官はピケ参加者への措置を決定した。1万人近くに達した群衆の前で、保安官代理はブデンツとピケ参加者4人を逮捕した。5人が刑務所に連行される間、保安官代理の1人が高齢の男性を殴打し始めた。[ 13 ] [ 14 ] [ 21 ] [ 22 ]
群衆は激怒し、保安官代理に向かって石、レンガ、瓶を投げつけ始めた。消火ホースが群衆に向けて放たれたが、暴徒たちはそれを奪い取り、保安官代理にホースを向け返した。多くの保安官代理は工場の門の中に逃げ込み、オートライト社の経営陣は工場の扉をバリケードで封鎖し、照明を消した。保安官代理は屋上に集結し、群衆に向けて催涙ガス弾を発射し始めた。大量の催涙ガスと嘔吐ガスが使用されたため、警察でさえ暴動地域に入ることができなかった。ストライキ参加者は7時間にわたり、工場の窓からレンガや石を投げつけて反撃した。ストライキ参加者は駐車場で車をひっくり返し、火を放った。車のタイヤのチューブを即席のパチンコに変え、建物に向かってレンガや石を投げつけた。工場の出荷部門の開いたドアに燃えるゴミが投げ込まれ、火がついた。夕方になると、ストライキ参加者は工場への侵入を試みた。警察は暴徒の足元に向けて発砲し、制止を試みた。銃撃は効果がなく、1人が(軽傷)を負ったのみだった。ストライキ参加者が工場に侵入すると、白兵戦が勃発した。彼らは撃退されたものの、その後2度にわたり工場への侵入を試み、夜遅くに断念した。この乱闘で20人以上が負傷したと報告されている。オートライト社のクレメント・O・ミニガー社長は、この暴力行為に非常に警戒し、自宅の周囲に武装警備員を配置した。[ 13 ] [ 14 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]
5月24日木曜日の午前5時30分、小雨の中、オハイオ州兵900名(中には高校生の少年も)[ 26 ]が到着した。部隊は8個ライフル中隊、3個機関銃中隊、そして医療部隊で構成されていた。彼らはピケラインを突破し、保安官代理、民間警備員、そして交代要員は工場から退去することができた。[ 13 ] [ 14 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 27 ] [ 28 ]
その日の午後遅く、スチュアート判事はオートライト工場前でのピケ活動をすべて禁止する新たな命令を出したが、ピケ参加者たちはその命令を無視した。[ 13 ] [ 24 ]
5月24日の午後、元大統領の息子であるチャールズ・フェルプス・タフト2世が、この紛争の特別調停人としてルーズベルト大統領の指示でトレドに派遣された。 [ 27 ] AFL会長ウィリアム・グリーンもAFLの組織者をトレドに派遣し、地元の組合指導部が事態を収拾するのを支援した。[ 13 ]
5月24日の午後遅くから夕方にかけて、約6,000人からなる大群衆が再びオートライト工場の前に集まった。午後10時頃、群衆は兵士たちを嘲り、ビンを投げ始めた。民兵は群衆に向けて特に強力な催涙ガスを噴射して報復した。群衆はガス弾を拾い上げて投げ返した。ガスの集中砲火は2時間続いた。ついに群衆は工場の門に向かって押し戻された。州兵は銃剣で突撃し、群衆を押し戻した。群衆は再び前進してきた。兵士たちは空に向けて発砲したが効果はなく、次に群衆に向けて発砲し、27歳のフランク・ヒューベイ(4発の銃弾)と20歳のスティーブ・サイゴンが死亡した。2人ともオートライトの従業員ではなかったが、ストライキ参加者に同情して群衆に加わっていた。少なくとも15人が銃弾で負傷し、10人の衛兵がレンガで殴られて治療を受けた。[ 13 ] [ 4 ] [ 25 ] [ 27 ] [ 29 ]
工場を取り囲む6ブロックの地域では、州兵とピケ隊の間で夜通し激しい戦闘が繰り広げられた。[ 13 ] [ 29 ]ヒューベイとサイゴンの死後間もなく、小規模な群衆が再び州兵に襲い掛かり、さらに2人のピケ隊員が銃撃で負傷した。ビンガム・ツール・アンド・ダイ工場の警備に1個中隊、ローガン・ギア工場の警備に1個保安官代理の分隊、さらに400人の州兵がその地域に派遣された。夜間に24人近くのピケ隊員と州兵が投げつけられたミサイルで負傷した。[ 13 ] [ 27 ]現在トレドに駐留する部隊の総数は1,350人で、これはオハイオ州史上最大の平時軍増強である。[ 13 ] [ 4 ] [ 15 ]
5月25日金曜日の早朝、オートライト社の役員らはさらなる暴力を未然に防ぐために工場を閉鎖したままにすることに同意した。[ 27 ]
5月25日には、クレメント・ミニガーが、警備員に催涙ガスを使って近隣地域を爆撃させたことで公共の迷惑を及ぼしたとして地元住民から告訴を受け、逮捕された。ルイス・ブデンツも、法廷侮辱罪で逮捕された。[ 27 ]一方、オートライト工場周辺では暴力行為が続いた。激怒した地元住民は州兵に襲い掛かり、市内への催涙ガス散布をやめるよう要求した。同日2回、州兵は工場からピケ参加者を追い払うため、空中に向けて一斉射撃を行った。州兵1人が太ももを撃たれ、飛来したガス弾と銃剣突撃により、ピケ参加者数名が重傷を負った。夕方早く、州兵の催涙ガス弾が尽きると、彼らは群衆を寄せ付けまいとレンガ、石、瓶を投げ返し始めた。[ 15 ] [ 30 ]
日中、緊張はさらに高まりました。AFLの23委員会は、市内の103組合のうち51組合がゼネスト支持に投票したと発表しました。[ 13 ] [ 15 ]
その夜、地元の組合員は、すべての苦情を自動車労働委員会に提出して調停を求める提案を否決した。この案は前日にオートライト社幹部が提案し、タフトが承認していたものだった。しかし、この案は組合にとって最大の武器(閉鎖された工場と数千人のピケ支持者)を奪い、比例代表制の受け入れを迫るものだった。組合員はどちらの結果も受け入れなかった。[ 13 ] [ 15 ] [ 27 ] [ 29 ]タフトはすべての苦情を全米労働委員会に提出することを提案したが、組合員はこの提案も拒否した。[ 13 ]
5月26日土曜日、暴力行為はいくらか鎮静化し始めた。州兵は数百人の逮捕を開始し、そのほとんどは少額の保釈金を支払い、同日中に釈放された。大群衆は引き続きオートライト工場の前に集まり、軍隊にミサイルを投げつけたが、州兵は大規模なガス爆撃に頼ることなく日中は秩序を維持することができた。日中、テッド・セランダーは州兵に逮捕され、外部との連絡を絶たれた。マストとラムの嘆願にもかかわらず、タフトはセランダーを釈放させたり居場所を明らかにしたりするために影響力を行使することを拒否した。AWPの3人の地元指導者のうち2人が投獄されているため、AWPは以前ほど多くのピケを張ることができなかった。[ 13 ] [ 15 ] [ 31 ] [ 32 ]夕方には5,000人の群衆が集まったが、州兵は6ブロックの地域に大量のガスを噴射して暴徒を解散させることができた。[ 3 ]
その朝、タフトは組合、3社の役員、そして州兵の幹部を交えた一連の交渉を主導した。組合幹部は、仲裁期間中は工場の閉鎖を継続し、軍隊を撤退させるよう要求した。しかし、タフトの説得により、彼らは賃金要求を10%の引き上げに引き下げることに同意した。[ 3 ] [ 32 ]
5月27日日曜日、オートライト工場の周囲の8ブロックの幅の区域内でのほぼすべてのピケと暴動は停止した。[ 32 ]
その後2週間、タフトは交渉を続けた。5月28日、組合は苦情を調停に付託することに同意したが、オートライト社幹部はこの条件を拒否した。オートライト評議会を名乗る企業組合が交渉に介入し、すべての代替労働者の雇用継続を要求した。これに対し、組合はスト破り全員の解雇を要求した。一方、スチュアート判事はストライキに関連する数百件の法廷侮辱訴訟の処理を開始した。 アメリカ自由人権協会の顧問弁護士アーサー・ガーフィールド・ヘイズがトレドに出向き、スチュアート判事の前に現れたほぼ全員の代理人を務めた。[ 13 ] [ 33 ] [ 34 ]
5月29日、緊張は再び高まった。トレド中央労働評議会はゼネスト計画を継続していた。この時点で103組合のうち68組合がゼネスト支持に投票しており、評議会は5月31日木曜日に全加盟組合による投票を求めていた。オートライト社の幹部も多忙だった。ミニガーはジョージ・ホワイト知事 と会談し、州兵を使って工場を再開するようホワイトに要求した。ホワイトは拒否したが、ひそかに戒厳令を宣言するための緊急時対応計画を策定し始めた。[ 13 ] [ 34 ]交渉は膠着状態のまま、タフトは連邦政府の支援(ルーズベルト大統領による直接介入を含む)を求めるため、アメリカ合衆国労働長官フランシス・パーキンスと連絡を取り始めた。 [ 35 ]
5月31日、トレド中央労働評議会はルーズベルト大統領にゼネスト回避の介入を要請した。中央労働評議会はゼネスト実施の最終決定を23人委員会に委ね、6月2日に決定を下すこととした。この時点で、CLC加盟組合のうち85組合がゼネスト支持を表明していた(1組合は反対、もう1組合はゼネスト支持の前回決定を再検討)。同日、FLU18384の指導者たちはホワイト知事と面会し、自らの主張を説明した。メディアは、パーキンス労働長官とAFLグリーン会長の両名がストライキ終結のためにトレドを訪れる可能性があると報じた。[ 36 ]ストライキは未解決であったものの、トレドは平穏な状態を保っていた。ホワイト知事は数日前から州兵の撤退を開始しており、5月31日時点で州兵はわずか250人だった。[ 4 ]
6月1日、ゼネストの可能性は大きく後退した。 6月2日にストライキを予告していた国際電気労働組合(IBW )の地方支部は、20%の賃上げで暫定合意に達した。地方支部は同日、この協定を承認した。タフトは電気労働者の労働協約について最終合意を取り付けたと同時に、オートライト社のストライキ関係者全員を同じホテルに24時間体制で拘束し、交渉を続けた。その夜、2万人の組合員とその支持者によるたいまつ行列がトレド市内を平和的に行進した。[ 37 ]
オートライトとFLU18384は1934年6月2日にストライキの暫定合意に達し、5%の賃上げと最低時給35セントを獲得した。組合はまた、会社側の組合を事実上締め出す形での承認、苦情および賃金要求の仲裁条項、そしてピケラインを越えた労働者、ストライキを行った労働者、そして代替労働者をそれぞれ優遇する再雇用制度も獲得した。ムステとブデンツは組合に対し合意を拒否するよう主張したが、労働者は6月3日に合意を批准した。[ 13 ] [ 4 ] [ 38 ] [ 39 ]
ホワイト知事は1934年6月5日に最後の州兵を撤退させた。[ 40 ]
しかし、トレドでは緊張が続いた。6月5日、組合幹部がストライキ中の労働者全員が再雇用されていないと訴えると、タフトはオートライト社に対し、労働者を直ちに再雇用するよう促した(これは協約では義務付けられていなかった)。オートライト社は6月6日に再雇用に応じ、最終的な危機は回避された。[ 40 ] 6月9日金曜日に始まったゼネストの代わりに、トレド労働組合評議会(CLC)は勝利集会を開催し、2万人がパレードに参加した。[ 25 ] [ 41 ]
FLU 18384の勝利は、トレドにおける広範な労働組合化につながりました。1935年には、自動車労働者がシボレーのストライキに成功し、同社の労働組合化を牽引し、自動車製造業における労働者の組織化への最初の一歩となりました。[ 4 ]トレドは2007年現在、米国で最も労働組合が組織されている都市の一つです。 [ 42 ]
このストライキは、トレド産業平和委員会の設立にもつながりました。現在は労使市民委員会と呼ばれているこの産業平和委員会は、第二次世界大戦後のストライキ解決における全国的なモデルとなりました。[ 4 ] [ 43 ]
1935 年、FLU 18384 はUnited Auto Workers Local 12 になりました。
オートライト工場は1962年に閉鎖され、工場と敷地は最終的にトレド市に譲渡されました。市は工場を何ら処分せず、廃墟となった工場は景観を損なうものとなりました。地元住民からの工場解体を求める強い圧力を受け、1999年8月30日に旧オートライト工場は解体され、跡地は公園となりました。[ 4 ]
2001年5月12日、トレド市は1934年のストライキを記念し、この場所に記念碑を建立しました。この場所はユニオン・メモリアル・パークと名付けられた新しい都市公園となりました。シアトルの彫刻家、ハイ・イン・ウーがピケ参加者の等身大ブロンズ像2体をデザインし、オートライト工場から回収されたレンガで作られた広場に設置されました。近くのコンクリートとレンガでできた出入り口も工場から回収されたもので、広場への入り口となっています。記念碑の建設費は22万5000ドルでした。[ 44 ]
ソレダッド・ブラザーズの歌「ミーン・オール・トレド」は、1934年のエレクトリック・オートライト社のストライキの物語を語っています。[ 45 ]
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