カブール陥落（2021年）
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カブールの陥落
アフガニスタン戦争（2001～2021年）と対テロ戦争における2021年のタリバン攻勢の一部
左上から時計回りに：
日付2021年8月15日 ( 2021-08-15 )
位置
カブール、アフガニスタン34.3131°N 69.1042°E北緯34度18分47秒 東経69度06分15秒 / / 34.3131; 69.1042 （カブール、アフガニスタン）
結果

タリバンの勝利

領土の変化 タリバンがカブールを制圧、NATOは完全撤退
交戦国
 アフガニスタンアメリカ合衆国 
指揮官と指導者
関係部隊
タリバンタリバン部隊

2021年8月15日、アフガニスタンの首都カブールは、2021年5月に始まった反乱軍による大規模な攻勢の後、タリバンによって占領された。これはアフガニスタン戦争における最後の行動であり、タリバンの完全な勝利を象徴するものである。これにより、アシュラフ・ガニ大統領率いるアフガニスタン・イスラム共和国は打倒され、タリバンの支配下にある アフガニスタン・イスラム首長国が復活した。

2020年2月29日に調印された米国とタリバンの合意は、アフガニスタン国家治安部隊（ANSF）の崩壊を引き起こした最も重要な要因の一つと考えられている。[ 17 ] [ 18 ]この合意の後、米国は空爆の回数を大幅に減らし、ANSFからタリバンの反乱との戦いにおける決定的な優位性を奪った。[ 19 ]

陥落の数ヶ月前、米国情報機関の多くは、米軍のアフガニスタンからの撤退が完了してから少なくとも6ヶ月後にはカブールが陥落すると予測していた。しかし、2021年5月以降、撤退が行われている最中であったにもかかわらず、タリバンは大規模な攻勢を仕掛け、アフガニスタンのほとんどの州を次々と占領した。この期間中、アフガニスタン国家の存続期間に関する推定は大幅に低下した。最終的に、ジョー・バイデン米大統領は8月16日、カブールの崩壊は「予想よりも早く進行した」と認めた。[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]

2021年8月14日から30日の間に、米国とその連合軍は、カブール国際空港（当時はハミド・カルザイ国際空港として知られていた）からの空輸により、 12万3000人以上をアフガニスタンから避難させた。避難中、中央政府の崩壊にもかかわらず、同空港はNATOと米軍の管理下にあった。 [ 25 ] [ 26 ]避難者には、外国の外交官や軍人、第三国の民間人、[ a ]アフガニスタンの同盟国、ジャーナリストや人権活動家などの脆弱なアフガニスタン人が含まれていた。[ 26 ]この空輸は、米軍史上最大規模の非戦闘員避難作戦であり、米軍関係者は18日間の任務で7万9000人の民間人を同空港経由でアフガニスタンから移送した。[ 25 ] [ 27 ] [ 28 ]

8月30日のアメリカの撤退後も、アメリカ市民とアメリカのビザを持つアフガニスタン人を含む約1000人の集団がカブールに取り残されたままだった。[ 29 ] 2週間後、アントニー・ブリンケン国務長官は、その中には数千人のアメリカ居住者と100人のアメリカ市民が含まれていると述べた。[ 30 ]

背景

米・タリバン合意

米タリバン協定（アフガニスタン和平合意とも呼ばれる）は、2020年2月29日にカタールのドーハで米国とタリバンが署名した和平協定である。この協定はアフガニスタン戦争の終結を目的としていた。 [ 31 ]重要なのは、この協定に当時のアフガニスタン政府が関与していなかったことである。[ 32 ]そのため、一部の専門家はこれを1938年のミュンヘン協定と比較している。 [ 33 ] [ 34 ]

この合意は、米国とタリバン双方に戦闘制限を課し、タリバンによる対テロ活動の約束と引き換えに、NATO軍のアフガニスタンからの撤退を義務付けた。米国は、まず135日以内（2020年7月まで）に兵力を1万3000人から8600人に削減し、その後、タリバンが約束を守れば14ヶ月以内（2021年5月1日まで）に完全撤退することに同意した。米国はまた、135日以内に5つの軍事基地を閉鎖することを約束し、2020年8月27日までにタリバンに対する経済制裁を終了する意向を表明した。

この合意はアフガニスタン国家治安部隊に大きな影響を与えた。アフガニスタン軍への米国の支援は大幅に削減された。また、合意条件により、米軍機は500メートル以上離れた場所で待機するタリバンのグループを攻撃することができず、タリバンがアフガニスタン軍部隊を攻撃する上で優位に立った。[ 35 ]

この合意はアフガニスタン国軍とアフガニスタン国家警察の士気低下を悪化させ、構成員がタリバンと交渉する事態を招いた。タリバンはまた、情報不足と、当時のアフガニスタン政府さえも知らなかった秘密の付属文書の存在を理由に、合意に関するプロパガンダや偽情報を拡散することに成功した。タリバンのプロパガンダは、米国が既に領土をタリバンに引き渡しており、彼らもその地位を放棄すべきだと、地元の警察と軍部隊に説得することを目的としていた。[ 35 ]

2021年のタリバン攻勢

2021年の攻撃中のタリバン武装勢力

2021年4月、攻撃の数週間前、米国務省はアフガニスタンに滞在するアメリカ民間人に対し、「利用可能な商業便でできるだけ早く退去する」よう促した。[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]

2021年5月1日、タリバンとその同盟武装勢力は、米軍の大部分がアフガニスタンから撤退した直後に、広範囲にわたる攻撃を開始した。[ 39 ]

アフガニスタン国軍は全国で急速に敗北を喫し、混乱に陥った。8月中旬の時点で作戦活動を維持していたのは、カブールに拠点を置く第201軍団と第111師団の2部隊のみだった。タリバン軍はミフタルラム、シャラナ、ガルデズ、アサダバードといった主要都市に加え、東部の他の地区も制圧したため、首都は包囲された。[ 16 ]

アフガニスタン国家の存続期間に関する予測は、攻撃中に大幅に低下した。2021年7月、米国の情報機関は、アフガニスタン政府は米軍撤退後6～12ヶ月で崩壊すると結論付けた。[ 40 ] 8月初旬の評価では、カブールは数ヶ月持ちこたえられると推定された。タリバンがカブールに到達するわずか5日前には、別の推定で首都の存続期間は「30～90日」とされていた。[ 41 ] [ 42 ] [ 21 ]そして、崩壊の2日前には、1週間以内に陥落するとの推定もあった。[ 43 ]

陥落の前日、アフガニスタン政策研究所のティモール・シャラン所長はラジオ・フリー・ヨーロッパ/ラジオ・リバティに対し、「今日街で買い物をしていると、人々は行き詰まり感にとらわれているように感じた。不確かな未来に閉じ込められ、もはや夢を見ることも、志すことも、考えることも、信じることもできないのだ」と語った。[ 44 ]

カブールの占領

カブール陥落前のタリバンによるアフガニスタンの支配

アフガニスタン政府の崩壊

2021年8月15日、タリバン司令部はカブールの門で部隊の進撃を停止するよう指示し、武力で市を占領するつもりはないと宣言した。[ 45 ]タリバン司令官のムハンマド・ナシル・ハッカニは、市の門に到着した時、兵士も警察官も一人も見当たらなかったと述べた。[ 14 ] 地元住民は、タリバン戦闘員が公式命令に反して市街地へ進軍していると報告した。[ 46 ] [ 47 ]

その後、反乱軍はプル・エ・チャルキ刑務所を占拠し、収容されていたイスラム国ホラーサーン州とアルカイダの戦闘員を含むすべての囚人を解放したと伝えられている。[ 48 ]この小競り合いで、タリバンは元指導者マウラウィ・ジア・ウル・ハク（別名アブ・オマル・ホラーサーニ）を含む約150人のIS-K戦闘員を殺害したと報告されている。[ 49 ] 5,000人の囚人を収容していたバグラム飛行場とパルワン拘置所もタリバンの手に落ちた。[ 46 ] [ 50 ]

タリバン戦闘員がついにカブールに入ったとき、アフガニスタン国家治安部隊からの抵抗はほとんどなかった。[ 51 ] [ 52 ]戦闘員たちは市内各地で旗を掲げ、警察に武器を引き渡すよう圧力をかけ始めた。[ 46 ]

秋には、少なくとも22機のアフガニスタン空軍機と24機のヘリコプターが585人のアフガニスタン軍人を乗せてウズベキスタンに逃亡した。アフガニスタンのA-29スーパートゥカーノ1機が国境を越えた後に墜落し、ウズベキスタン当局は原因について相反する報告を発表している。また、100人以上の兵士を乗せたアフガニスタン軍機2機がタジキスタンのボフタル市に着陸した。[ 53 ]

アフガニスタン内務省は、アシュラフ・ガニ大統領が権力を放棄し、タリバンが率いる暫定政府が樹立されると発表した。[ 54 ]その後、戦闘は沈静化したが、多くの民間人は依然として恐怖を感じ、自宅に閉じこもっていた。[ 46 ] 8月15日の午前遅く、タリバンの交渉官は大統領官邸に到着し、権力の移譲を開始した。[ 55 ]交渉は緊迫していたものの、政府はカブールを反政府勢力に平和的に明け渡す用意があると宣言し、[ 47 ] [ 56 ]民間人に冷静さを保つよう求めた。[ 57 ]アル・アラビーヤ​​は、暫定政府がアリ・ジャラリ元大臣のリーダーシップの下で樹立されると報じたが、[ 58 ]これは後にタリバンによって否定された。[ 59 ]

ガニ大統領の逃亡

アシュラフ・ガニ大統領が正午、カブールの状況について国民に演説した後、ハムドゥッラー・モヒブはタリバンのハッカニ・ネットワークの指導者ハリル・ハッカニと会談した。ハッカニはモヒブに降伏を求め、会談を提案した。モヒブはドーハでハリルザドの副官を務めるトム・ウェストに電話をかけ、ハッカニとの会話について報告した。ウェストは、会談の提案はモヒブを罠に誘い込むための試みかもしれないと助言した。その後、モヒブはガニ大統領に「大統領、時間です。私たちは去らなければなりません」と告げた。[ 60 ]その日遅く、ガニ大統領と家族、側近たちはアフガニスタンから静かに逃亡した。[ 61 ] [ 62 ] [ 63 ] [ 64 ]彼ら自身の最高幹部、政府要人、そして米国当局者には、彼らが去った後まで脱出の予定は知らされていなかった。[ 14 ]ガニ大統領がカブールから逃亡したことを知り、バイデン大統領は「怒りを爆発させた」。[ 65 ]

現地時間午後11時、ガニ大統領はFacebookで、流血を最小限に抑えるために逃亡したと公表し、「タリバンは剣と銃の判断で勝利した」と述べた。[ 66 ]また別の投稿では、彼は自らの行動を弁明し、「タリバンの2つの異なる派閥が2つの異なる方向から迫っていた…そして、500万人の都市を破壊し、人々に大混乱をもたらす大規模な衝突が発生する可能性は非常に高かった」と述べた。

ガニ大統領は、当初は国を離れるつもりも、アフガニスタンを離れるつもりもなかったと主張している。当初は車でカブールにある国防省本部まで行く予定だったが、車は到着しなかったと主張している。国家安全保障顧問と大統領警護局長は、飛行機でカブールから脱出し、国内のホーストへ向かうよう圧力をかけた。しかし、飛行機に乗った途端、「ホーストもジャララバードも陥落した」ことが明らかになった。ガニ大統領は、その時になって初めて、自分がアフガニスタンを離れるつもりだと悟ったと主張している。[ 67 ]

カブールの大統領官邸アルグはヘリコプターで避難した。一方、タリバンの共同創設者アブドゥル・ガニ・バラダルは、政権奪取の準備のためハミド・カルザイ国際空港に到着した。 [ 8 ]現地時間午後8時55分、タリバンは、同日早くにガニ大統領が退去したアルグを制圧したと主張した。伝えられるところによると、他の宮殿職員は全員、ガニ大統領の退去後、退去を命じられたという。[ 68 ]その後、アルジャジーラの記者がタリバン民兵へのインタビューのためアルグに入ることを許可された。[ 69 ]現地時間午後9時12分頃、タリバンはアルグからアフガニスタン・イスラム首長国の樹立を宣言し、 1996年から2001年までのタリバン政権の公式シンボルに戻ると報じられた。[ 56 ]

中央政府の崩壊後、人民院議長ミール・ラーマン・ラフマニ氏を含む少数のアフガニスタン政治家が国外に逃亡し、パキスタンへ渡った。ビスミラ・カーン・モハマディ国防相、サルワール・ダニッシュ第二副大統領、アフマド・ジア・サラージ国家安全保障 局長もアフガニスタンを去った。[ 14 ]

民間人への影響

タリバンの進撃は多くのカブール住民を不安にさせた。一部の住民、特に女性は、タリバン支配の復活を恐れ、ガニ政権とNATO同盟国に裏切られ見捨てられたと感じていた。一方、少数の住民はタリバンの進撃を歓迎した。[ 46 ] [ 70 ] [ 71 ] [ 72 ]

タリバンの到着前の数日間にブルカ（アフガニスタンではチャダリーとして知られる）の売上が急増したと報告されている。価格は200ポンドから3,000ポンド（約2.50～37.25米ドル）にまで高騰した。これはタリバンがブルカ着用を再び義務化し、拒否する女性を標的にするのではないかという懸念によるものである。[ 73 ]カブールのある女性はガーディアン紙に対し、女子学生はタリバンが到着する前に大学の寮から避難させられ、市内の大学教育を受けた女性たちは卒業証書を隠していたと語った。[ 74 ]アフガニスタン女子サッカー代表の元キャプテンであるハリダ・ポパルは、女子代表選手に対し報復を避けるためユニフォームを燃やすよう助言した。[ 75 ]市内の商店では女性を題材にした広告を塗りつぶしたり剥がしたりし始め、女性を題材にした公共のポスターも破壊された。[ 76 ] [ 77 ]住民は食料品価格の大幅な上昇を報告した。[ 46 ]カブールでは多くの商店主が国外脱出に必要な資金を調達しようと在庫品を処分しようとしていると報じられた。[ 78 ]

タリバンの侵攻から国内各地に逃れ、カブールに足止めされている数千人の難民に対する懸念が急速に高まった。[ 79 ]夕方、アフガニスタン国立博物館はFacebookに声明を掲載し、「博物館職員の所蔵品および所蔵品の安全性について大きな懸念」と述べた。[ 80 ] [ 81 ]市内で活動する世界保健機関（WHO）の移動医療チームは安全上の懸念から活動を停止し、空港を経由した医療物資の配送にも大きな影響が出た。[ 82 ]

タリバンは女性差別の非難を「プロパガンダ」だと反論している。[ 83 ]

カブール空港の避難

アフガニスタン、カブールのハミド・カルザイ国際空港で避難手続きのためバスに乗り込む避難民たち
2021年8月19日、カブール空港で米空軍の輸送機に乗って逃走する民間人
8月21日、カブール空港の避難検問所にいるSP-MAGTF-CR-CCの米海兵隊員

タリバンがすべての国境検問所を制圧して以来、ハミド・カルザイ国際空港は、逃亡を希望する者にとってアフガニスタンから脱出する唯一の安全なルートであり続け、米軍とNATOパートナーが空港と飛行場の警備を継続していた。[ 84 ]カブールの通りは空港へ殺到する住民で渋滞し、中には車を放棄して徒歩で交通渋滞の中を進む者もいた。[ 85 ]政府や国際機関で活動していた住民は、タリバンの標的にならないように身分証明書を破棄したと報告しており、空港へ逃げた人々の多くは所持品を一切持っていなかった。[ 86 ]空港や外国大使館の外には長い行列ができており、住民は暑い中、ビザや出国便を確保できることを期待して待っていた。[ 87 ]

8月13日のヘラート陥落後、米国と英国は、自国民、大使館職員、連合軍と共に活動していたアフガニスタン国民の国外への空輸を確保するため、それぞれ3,000人と600人の部隊をカブール空港に展開すると発表した。 [ 84 ] 2021年8月14日から30日（米軍がアフガニスタンからの撤退を完了した日）の間に、米国とその連合国は123,000人以上をカブール空港経由でアフガニスタンから避難させた。[ 25 ] [ 26 ]避難者には、外国の外交官や軍人、外国人民間人、アフガニスタンの同盟国、ジャーナリストや人権活動家などの脆弱なアフガニスタン人が含まれていた。[ 26 ]この空輸は米軍史上最大の非戦闘員避難作戦であり、米軍関係者は18日間の作戦期間中に79,000人の民間人を空港からアフガニスタン国外に搬送した。 [ 25 ]出国を許可されたアフガニスタン人は適切な資格を有する者であり、[ 88 ]多くが特別移民ビザまたはその他の米国ビザを保有していた。[ 89 ] 20年戦争中に米軍の通訳を務めた者など、米国ビザを申請したアフガニスタン人の大半は取り残された。[ 89 ]

避難した人々には約6,000人のアメリカ人が含まれており、[ 27 ] [ 28 ]その大多数はアメリカとアフガニスタンの二重国籍者であった。[ 28 ]アメリカ政府は、2021年8月30日の米軍アフガニスタン撤退時点で、「アフガニスタンに残り、出国を希望している少数のアメリカ人、200人未満、おそらく100人近く」がいると推定していた。[ 27 ]国務省は2021年3月初旬からアメリカ人にアフガニスタンからの撤退を繰り返し促していたが、アフガニスタンに残ることを選択した者もいた。[ 90 ] [ 91 ]軍の撤退後も、国外退去を希望する残りのアメリカ人を避難させるためのアメリカの外交努力は続いた。[ 90 ]

自爆テロと米軍ドローン攻撃

8月26日、カブール空港で自爆テロが発生し、180人以上が死亡、150人以上が負傷した。犠牲者にはアフガニスタン民間人169人とアメリカ軍兵士13人が含まれていた。同日早朝、情報機関は数時間以内に同空港で「非常に致命的なテロ攻撃」が発生する可能性が高いと報告していた。[ 92 ]イスラム国のアフガニスタン支部（ISIL-KP）がこの攻撃の犯行声明を出した。[ 93 ]報道によると、米国はタリバンに対し、退避すべきアメリカ人とアフガニスタンの同盟国の名前を伝えたという。[ 94 ]

カブール空港で自爆テロを計画していたとみられるイスラム国構成員を狙った米軍のドローン攻撃により、隣の車に乗っていた7人の子供と米国の援助団体の職員を含む10人の民間人家族が死亡した。[ 95 ] [ 96 ] 9月17日、国防総省は攻撃が誤りであったことを認めた。[ 97 ]

反応

元アフガニスタン大統領ハミド・カルザイ氏は、平和的な政権移行を公に求め、娘たちと共にカブールに留まると約束した。[ 98 ]ナンガハル州の元知事グル・アガ・シェルザイ氏など、米国が支援するアフガニスタン政府と関係の深い人物らもタリバンの勝利を祝った。[ 14 ]

タリバン政権への抗議活動（ロッテルダム） 、2021年8月21日

アメリカ、ドイツ、サウジアラビア、アラブ首長国連邦、カナダ、インド、スウェーデンは大使館を撤退させた。中国、イラン、パキスタン、ロシア、トルコ、カタールなどの国は、大使館を閉鎖する予定はないと述べた。[ 99 ] [ 100 ] [ 101 ] [ 102 ]スウェーデン、ドイツ、フィンランドを含むいくつかの政府は、アフガニスタンへの開発援助を停止すると発表した。[ 103 ]アフガニスタンに外交拠点を持たない国も含め、他の国々は、自国民の国外脱出を支援する取り組みを開始または加速させている。[ 104 ] [ 105 ]

シリアの報道機関ノース・プレスによると、カブール陥落後、シリアやイラクなどの地域、特にタハリール・アル・シャムのジハード主義および過激主義グループの士気は劇的に高まったという。 [ 106 ] [ 107 ]スーファン・センターの研究ディレクター、コリン・クラーク氏は、「特に9月11日の同時多発テロ から20年が近づく中、ジハード主義グループからのプロパガンダの激しい波が来ると予想している」と述べた。[ 108 ] [ 109 ] [ 110 ]タリバンの政権掌握は、パレスチナの過激派組織ハマスや北米および欧州の一部極右支持者からも歓迎された。 [ 111 ] [ 112 ] [ 113 ]

イギリスのボリス・ジョンソン首相は、タリバンがアフガニスタンを急速に制圧したのはアメリカの責任だと非難した。[ 114 ] 1988年にアフガニスタンからのソ連撤退を監督したソ連の指導者ミハイル・ゴルバチョフは、「NATOとアメリカはもっと早く失敗を認めるべきだった」とし、NATOのアフガニスタン作戦は「脅威の誇張と曖昧な地政学的思想」に基づいた「最初から失敗した事業」だったと主張した。[ 115 ] 2012年にパキスタンで起きたタリバン運動による暗殺未遂事件を生き延びたノーベル賞受賞者のマララ・ユスフザイは、「完全にショックを受けている」と述べ、「女性、少数派、人権活動家たちのことを深く心配している」と語った。[ 116 ]アフガニスタンの作家ハレド・ホセイニ氏も、アフガニスタンにおける女性の権利の将来について懸念を表明し、[ 117 ]タリバンが1990年代の「暴力と残虐行為」に戻らないことを願っていると述べた。[ 118 ]ヒューマン・ライツ・ウォッチは、「アフガニスタンの女性​​たちの闘いに寄り添い、タリバンに圧力をかける手段と政治的意思を見つけることは、国際社会ができる最低限のこと」だと述べた。[ 119 ]アムネスティ・インターナショナルは、この状況は「予見し、回避すべきだった悲劇」であり、各国政府に対し、「タリバンの標的となるリスクのあるすべての人々がアフガニスタンから安全に脱出できるよう、あらゆる必要な措置を講じる」よう求めた。[ 120 ]

アフガニスタン陥落は、英国と米国、米国と欧州連合の関係にも悪影響を及ぼし、[ 121 ] [ 122 ] [ 123 ]英国政府はアメリカ政府の行動に対する不満をメディアにリークした。[ 124 ]英国では、ドミニク・ラーブ外相が陥落直前にギリシャで休暇を過ごしており、事態の進展に際して連絡を拒否していたことが明らかになり、辞任を求める声に直面した。 [ 125 ]ジョー・バイデン大統領率いるアメリカ政府も、国内で大きな批判に直面した。[ 126 ] [ 127 ] [ 128 ] [ 129 ]アフガニスタン戦争で重要な展開を監督したジョージ・W・ブッシュ、バラク・オバマ、ドナルド・トランプの各元アメリカ大統領も批判に直面した。[ 130 ]バイデン大統領の支持率は41%に低下し、アフガニスタン情勢へのバイデン氏の対応を支持すると答えたアメリカ人はわずか26%だった。[ 131 ]ジョシュ・ホーリー上院議員、マーシャ・ブラックバーン上院議員、ニッキー・ヘイリー元大使を含む一部の共和党議員は、バイデン氏の辞任を求めた。一部のアメリカの白人至上主義者や関連する過激派は、ソーシャルメディア上でタリバンの政権掌握とアメリカ軍の撤退を祝った。白人至上主義者のニック・フェンテスは、テレグラム・メッセージング・サービスに「タリバンは保守的で宗教的な勢力だが、アメリカは無神論者でリベラルだ。アフガニスタンにおけるアメリカ政府の敗北は紛れもなく前向きな展開だ」と投稿した。一部の専門家は、アメリカの過激派がアフガニスタンでの出来事を利用して偽情報を流し、組織化や勧誘を行うだろうと警告した。[ 132 ] [ 133 ]

分析

ジョー・バイデン米大統領は2021年8月18日、国家安全保障会議とカブール陥落について協議した。

多くの評論家や著名人は、カブールとイスラム共和国の陥落をNATOにとって重大な災難であり、失敗だと評した。ドイツの政治家で、ノルトライン＝ヴェストファーレン州首相であり、アンゲラ・メルケル首相の後任としてキリスト教民主・社会同盟（CDU/CSU）党首に就任したアルミン・ラシェット氏は、これは「NATO創設以来最大の失態であり、私たちが直面しているのは時代の変化だ」と述べた。英国議会外交特別委員会のトム・トゥーゲントハット委員長は、この崩壊は「スエズ以来最大の政策的失敗」だと述べた[ 134 ]。ジャーナリストのニック・タース氏は、「今回真の再評価が行われなければ、米国は使い古されたパターンに陥り、いつか東南アジアと南西アジアにおける軍事的失態をひどく小さなものに見せてしまうかもしれない」と主張した[ 135 ] 。

しかし、失敗という主張を否定する者もいた。8月18日、英国下院で演説したボリス・ジョンソン首相は、英国は「アフガニスタンにおけるアルカイダの根絶と、アフガニスタンの安定化のためにできる限りのことをするという任務に、直面するであろうあらゆる困難や課題にもかかわらず参加し、その中核任務を達成した」と主張した。さらに、「英国政府が準備不足であった、あるいはこれを予見していなかったというのは真実ではない」と述べた。[ 136 ]

アメリカ合衆国第45代大統領ドナルド・トランプは、軍撤退の実行を同国史上最大の「屈辱」と表現し[ 137 ] [ 138 ]、まずアメリカの民間人と外交官を排除し、次に彼らのアフガニスタン人協力者を排除し、米軍が供与したアフガニスタン国軍の最新装備をすべて排除し、最後に軍隊を排除すると述べた。ただし、その条件としてタリバンが米タリバン協定を遵守することを挙げている。トランプ前大統領はまた、自国の介入主義政策に反対しており、中東への介入は「恐ろしい決断」であり、過去20年間で状況は改善していないと述べている。

原因

アフガニスタン政府と治安部隊の崩壊

米国の諜報機関は当初、アフガニスタンからの米軍撤退後、数か月から数週間以内にカブールが陥落すると結論付けていたが、治安状況は急速に悪化し、ジョー・バイデン大統領は8月16日に「これは我々の予想よりも早く展開した」と認めた。[ 20 ] [ 21 ]

複数のアフガニスタン当局者は、ガニ政権の崩壊を非難した。[ 139 ] [ 140 ]アフガニスタン国民和解評議会議長のアブドラ・アブドラ氏は、ガニ氏の国外逃亡を非難し、「アフガニスタンの元大統領は、この困難な状況に国を置き去りにしてアフガニスタンを去った。神は彼に責任を負わせるべきだ」と述べた。アフガニスタン国軍（ANA）元参謀総長で暫定国防大臣を務めたビスミラ・カーン・モハマディ将軍は、「彼らは後ろから我々の手を縛り、国を売った。ガニ氏とその一味を呪え」とツイートした。[ 141 ] NATO事務総長のイエンス・ストルテンベルグ氏は、「最終的に、アフガニスタンの政治指導部はタリバンに立ち向かうことに失敗した…このアフガニスタン指導部の失敗が、今日我々が目撃している悲劇につながった」と述べた。[ 142 ]

アフガニスタン国家治安部隊（ANSF）の差し迫った崩壊と、タリバンの攻撃に抵抗できないという状況も、焦点となっている。米国は2001年以降、アフガニスタン治安部隊の訓練と装備に850億ドル以上を投資してきたにもかかわらず、アフガニスタン軍は迫り来る反乱に対抗するにはひどく無能で、不十分であり、訓練も不十分であることが証明されたと主張されている。[ 143 ]

米国の報道筋によると、ガニ大統領と閣僚は6月25日にホワイトハウスを訪れ、米国の支援を要請したが、バイデン政権が要請したアフガニスタン軍へのヘリコプターや兵站支援の提供に関していかなる妥協も拒絶したことに愕然としたという。アフガニスタン独立人権委員会のアフガニスタン委員長は、多くのアメリカ人が既に「アフガニスタンはもう終わりだと結論づけ、ある種の妥協点を見出した」ことに驚愕した。彼らは、カブールから逃亡し亡命するための緊急時対応策について質問した。トランプ前政権は、アフガニスタン大統領の関与の有無にかかわらず戦争を終結させる決意で、ザルメイ・ハリルザド特使を任命し、タリバンと直接交渉させ、「米軍の迅速な撤退を可能にする合意をタリバンと締結する」という明確な指示を与えた。バイデン政権がタリバンと合意した内容には、米国主導の連合軍がタリバンを攻撃しない代わりに、タリバンが米国連合軍を攻撃せず、アフガニスタン軍への攻撃を許可するというものがあった。[ 144 ]

NATOからの撤退

アメリカ、イギリス、トルコの兵士がカブール空港から避難する子供を援助、2021年8月20日

ニューヨーク・タイムズ特派員のデイビッド・E・サンガーは、ジョー・バイデンのアフガニスタン撤退の決定、そしてその結果としてのカブール陥落の様子を、4つの基本的な仮定、あるいは誤算の結果であると分析した。それは、アフガニスタン政府が崩壊するまでに米国が撤退するのに十分な時間があったこと、アフガニスタン軍はタリバンと同様に勝利への「意欲」を持っていたこと、大使館と米国とその家族を避難させるための「よく計画されたシステム」があったこと、そしてタリバンがカブールにたどり着いた場合、街路では「血みどろの街区ごとの内戦」が起こるであろうということだった。[ 145 ]

比較

エジプト 1956

オーストラリア国立大学名誉教授のウィリアム・メイリー氏は、The Conversationの記事で、カブール陥落を1956年のスエズ危機と、それが世界大国としてのイギリスの認識に与えた影響と比較し、バイデン氏は「アフガニスタンの人々を失望させ、世界中でアメリカの信頼性を失墜させた」と述べ、アメリカは「国際的にますます衰退する大国として映っている」と述べた。メイリー氏によると、アフガニスタン・イスラム共和国の崩壊は、バイデン氏の外交政策分野における経験不足、西側諸国のアフガニスタン社会に対する理解不足、そしてトランプ氏主導の米タリバン協定によってタリバンが正当化されたことによるものだという。彼は最後に、1940年に「我々の約束手形は今や市場ではゴミだ」と述べた元英国首相デイヴィッド・ロイド・ジョージの言葉を引用し、アフガニスタンでの失敗の結果、バイデン政権は急速に同様の方向に向かっていると述べた。[ 146 ]

キューバ 1961

元アメリカ国防長官レオン・パネッタは、カブール陥落を1961年のキューバのピッグス湾侵攻の失敗と比較し、「ケネディ大統領は起こったことの責任を取った。バイデン大統領には責任を取り、犯した過ちを認めるよう強く勧告する」と述べた。[ 147 ]

ベトナム1975

外部画像
画像アイコン広く共有された画像には、米国大使館の中庭に着陸するヘリコプターが写っている。カブール市が陥落する中、陸軍のCH-47チヌークが外交官をカブール空港へ避難させた。
画像アイコンサイゴン陥落時の類似の写真と多くの比較がなされた。その写真では、海兵隊のCH-46シーナイトが南ベトナムに残っていた最後のアメリカ人を避難させるために大使館の屋上に着陸している。[ 148 ]

この事件は、多くの評論家や一般の人々によって、1975年4月のベトナム戦争終結時のサイゴン陥落と比較された。 [ 149 ] [ 150 ] [ 151 ] [ 152 ] [ 153 ]タリバンがカブールに到着する1か月前、アメリカのジョー・バイデン大統領は「タリバンは北ベトナム軍ではない。アフガニスタンのアメリカ大使館の屋上から人々が持ち上げられるような状況はあり得ない。全く比較にならない」と述べ、比較を否定していた。[ 154 ]

記者たちはバイデン氏の発言は時代遅れだと主張した。大使館員が文書を焼却し、「ヘリコプターが大使館の上空をホバリングし、外交官を空港へ搬送する様子が撮影された」のが1ヶ月も経たないうちに撮影されたからだ。[ 8 ]サイゴンからの避難民の航空機が着陸できるよう、フリークエント・ウィンド作戦中に米空母ミッドウェイからヘリコプターを押し出すよう命令したラリー・チェンバース少将は 、「今起きていることはベトナムで起きたことよりも悪い」と述べ、「[ベトナムでは]我々はできる限り多くの協力者を脱出させようとした…アフガニスタンでは、我々がそこにいる間に支援してくれた人々を見捨てている」と付け加えた。[ 155 ]

タリバンがカブールに入城した日、アメリカのブリンケン国務長官はABCの『This Week』のインタビューで、サイゴンとの比較を否定し、「ここは明らかにサイゴンではない。我々は20年前、9.11で我々を攻撃した者たちに対処するという一つの使命を念頭にアフガニスタンに入城した。そして、その使命は成功した」と述べた。[ 156 ]

アフガニスタン 1992

ニューヨーク・タイムズのロス・ドゥーサットは、 1992年のカブール陥落と2021年の陥落を比較し、ソ連の支援を受けたアフガニスタン民主共和国はソ連軍撤退後3年間アフガニスタンのムジャヒディーンから生き延びることができたのに対し、アメリカが支援するアフガニスタン・イスラム共和国は数ヶ月で生き延びたと述べた。 [ 157 ]ロシアのアフガニスタン特使ザミール・クバロフも、ソ連のアフガニスタン撤退と比較して、「アメリカが築いた政権は彼らが撤退する前に崩壊した」と述べた。[ 158 ]

イラク 2014

カリフォルニア州立大学サンマルコス校のイブラヒム・アル・マラシ氏は、これをISがイラクの大部分を制圧しカリフ制を宣言した2014年のイラク北部攻勢と比較し、アフガニスタン軍とイラク軍に「厳格で階層的なアメリカの軍事ドクトリン」を押し付けたことが崩壊の原因であり、タリバンとダーイシュの方がより結束力のある武装集団であり、NATOの支援を受けたアフガニスタン政府とイラク政府が「縁故主義と腐敗のネットワークを根付かせてしまった」と主張した。[ 159 ]イラク政府と軍は同様に構造的な腐敗と数え切れないほどの幽霊兵士に悩まされていた。

ウクライナ

ロシア安全保障会議のニコライ・パトルシェフ書記長は、この状況をウクライナとアメリカの関係になぞらえ、「ウクライナでアメリカの選択を支持する人たちも同様の状況に直面するだろう」と述べた。[ 160 ]この崩壊により、バイデン政権は大きな批判にさらされ、バイデンの積極的な同盟国支援政策に疑問が投げかけられた。[ 161 ] [ 162 ] [ 163 ] [ 164 ] ロシアはカブール陥落の6か月後にウクライナに侵攻した。スウェーデンの元首相カール・ビルトは、ディプロマティック・クーリエ紙に、アフガニスタンでの失敗がロシアにウクライナ攻撃をより安全に感じさせた可能性があると書いた。 [ 165 ]

台湾

中国国営メディアは、アフガニスタンの状況を米国と台湾の関係に例え、中国が自らの領土であると主張する台湾を武力で制圧した場合、アフガニスタンが米国を防衛する決意があるかどうか疑問視した。[ 166 ]

余波

タリバン戦闘員が民間人のカブール空港への入国を阻止、2021年8月16日
タリバン戦闘員がハンヴィーでカブールをパトロール中、2021年8月17日

カブール陥落の翌日、8月16日、市内のほとんどの通りは、空港に通じる通りを除いて人影がなく、店は閉まり、検問所は無人だった。しかし、タリバン戦闘員が国旗や武器を掲げ、カブールのランドマークの横で自撮りをしているのが目撃された。[ 167 ]タリバン兵士がアフガニスタン政府職員や人権活動家を捜索するために戸別訪問しているのも目撃された。[ 168 ]陥落後の数日後、一部の住民は、タリバンが男性の保護者が同伴しない女性の外出を再び禁止したと報告した。さらに、市内の女性経営の複数の店が閉鎖された。[ 169 ]地方テレビ局は外国番組や娯楽番組の検閲を始め、国営放送局はタリバンの声明とイスラムの説教以外のほぼすべての放送を停止した。[ 170 ] [ 171 ]タリバンはまた、女性ジャーナリストをその地位から排除し始めていた。[ 172 ]

8月17日、タリバンはカブールで初の公式記者会見を開き、ザビヒッラー・ムジャヒド報道官は、「米国を含む国際社会に対し、アフガニスタンで誰も被害を受けることはないと保証したい」と述べ、「間もなく完了する協議の後、我々はイスラム教に基づく強力な包括的政府の樹立を目撃することになるだろう」と付け加えた。[ 173 ] 8月21日、タリバンの共同創設者で政治指導者のアブドゥル・ガニ・バラダルが10年以上ぶりにカブールに到着し、タリバンは国の統治方法について内部交渉を開始した。[ 174 ]

8月18日夜、アラブ首長国連邦（UAE ）外務国際協力省は、人道的見地からガニ前大統領をUAEに迎え入れると発表した。[ 175 ] 8月19日、ガニ氏は逃亡の際に多額の現金を所持していたこと、アフガニスタンへの帰国を交渉中であるという報道を否定するビデオを公開した。[ 176 ]その他の政府関係者、軍関係者、反タリバン関係者もインド、パキスタン、タジキスタン、ウズベキスタンに逃亡した。

陥落後の数日間で、米国政府機関は、新タリバン政権がこれらのウェブサイトを利用して民間人を特定し報復の標的とするのではないかと懸念し、アフガニスタン民間人を扱った公開記事や画像をウェブサイトから削除し始めた。[ 177 ]米国政府はまた、タリバンの資金へのアクセスを防ぐため、アフガニスタン中央銀行であるアフガニスタン銀行の資産95億ドル相当を凍結すると発表した。 [ 178 ]国際通貨基金も、タリバンの特別引出権へのアクセスを拒否すると発表した。[ 179 ]ウエスタンユニオンとマネーグラムもアフガニスタンでの金融サービスを停止した。[ 180 ]

さらに、FacebookやYouTubeを含む複数のソーシャルメディア企業は、自社のプラットフォームからタリバンのコンテンツを引き続き禁止すると発表した。[ 181 ] [ 182 ] Facebookはまた、タリバンによる情報収集を防ぐため、アフガニスタン人がアカウントをロックできる機能を導入した。[ 183 ]​​ タリバンは、このような禁止措置は言論の自由の権利を侵害するものだと主張して非難している。[ 184 ]タリバンを禁止しなかった数少ないソーシャルメディア企業の一つであるTwitterでは、陥落後の数日間に、タリバンを支持する新しいアカウントの作成が急増したと報告された。[ 185 ]

難民

2021年8月18日、カブール空港から空輸される準備をする民間人

カブールとイスラム共和国の陥落後、タリバンからの脱出を試みる難民の急増が予想された。そのため、イスラム共和国の崩壊後数日間で、多くの政府が受け入れる難民の数に関する計画を発表した。[ 186 ] [ 187 ]カブール陥落後、米国のために働いていた30万人以上のアフガニスタン民間人がタリバンの報復の危険にさらされた。[ 188 ]その結果、これらの民間人への危害を防ぐため、国際的に組織された空輸が実施された。この作戦は米国が先頭に立って行われ、8月30日、12万3000人以上が空輸によって国外に護送されて任務は終了した。[ 189 ]

民間人全員を避難させようとする試みは、抵抗なく進められたわけではなかった。タリバンは空輸に応じず、空港周辺の緊張は高まった。8月26日、国際空港でISISによる自爆攻撃が発生し、米兵13名と民間人170名が死亡した。[ 190 ]数ヶ月に及ぶ調査の後、米軍は、この攻撃は単独の爆弾犯によるもので、防ぐことができたはずだと結論付けた。[ 191 ]この事件は混乱を招き、米軍とタリバンは互いに発砲の責任を問う事態となった。すぐにアメリカ軍の報復措置が取られ、3日後、血みどろの事態の再発を恐れたアメリカは、誤って白い車を無人機で攻撃し、7人の子供を含む民間人10名を殺害した。[ 192 ]

多くの国が、大使館の警備員として働いていたアフガニスタン人への亡命を認めなかった。なぜなら、これらの警備員の多くは形式上は請負業者として雇用されていたからである。8月19日、カブールの英国大使館の警備員125人は、退避させられた米国大使館の警備員とは異なり、請負業者であるガルダワールドを通じて雇用されていたため、もはや仕事がなく、英国の保護を受ける資格がないと電話で告げられた。[ 193 ] 2022年6月16日、これらの警備員は、英国大使館の下で働いていたアフガニスタン人とともに、タリバンの暴行の標的になったと報じられた。[ 194 ]フィンランドのペッカ・ハーヴィスト外務大臣は、フィンランド大使館の警備員は「下請け業者」であり、退避リストに含めることはできないと述べた。[ 195 ]オーストラリア政府は当初、大使館警備員に対しても同様の措置を発表していたが、翌日には方針を撤回し、彼らにビザを発給した。[ 196 ]

タリバン支配下で危険にさらされている民間人を空輸するためにとられた大規模な集団行動は容易なことではなく、完了には程遠いものであった。アフガニスタンからの脱出は疲労困憊する旅の第一歩であり、ほとんどの民間人はパニック状態で国を離れ、適切な書類を持参または所持していなかった。[ 197 ]多くの民間人はイタリア、ドイツ、カタールなどの国の中継拠点に移送され、そこで再定住組織からのさらなる決定を待っている。[ 192 ]膨大な数の難民を再定住させるプロセスは非常に複雑であり、特にこれらの難民の多くが適切なビザの有無にかかわらず米国に入国しようとするためである。[ 197 ] 2023年8月現在、米国を支援した15万人ものアフガニスタン人がアフガニスタンに残っており、その中には米軍と密接に活動していた個人も含まれている。[ 198 ]

抵抗

パンジシール紛争

パンジシール渓谷

カブール陥落に伴い、アフマド・マスードと元副大統領アムルッラー・サーレハの率いる、パンジシール州を拠点とする元北部同盟メンバーと他の反タリバン勢力が、アフガニスタンにおけるタリバンに対する主要な組織的抵抗勢力となった。 [ 199 ] [ 6 ] [ 200 ]タジキスタンのアフガニスタン大使館は、ガニ大統領の肖像画をサーレハの肖像画に取り替え、アフガニスタン国庫からの窃盗の容疑で、ガニ大統領とその首席顧問ファゼル・マフムード、国家安全保障顧問ハムドゥラー・モヒブの逮捕状を発行するようインターポールに要請した。[ 201 ]マスードはタリバンと交渉したい意向を表明している。[ 202 ]

タリバンとアフガニスタン国民抵抗戦線（NRF、旧称北部同盟）との紛争は、9月6日にタリバン戦闘員が最後の抵抗拠点であったパンジシール渓谷を占領したことで表向きは終結したとされた。 [ 203 ]しかし、NRFは壊滅しておらず、タリバン指導部に対する抵抗は、当初の規模よりは縮小しているものの、依然として存在している。2022年5月7日、反乱軍はパンジシール北部の3地区を制圧したと主張した。タリバンはこれを否定し、これらの主張は事実ではないと述べた。[ 204 ]

抗議

8月17日、カブールで数人の女性が男女平等の権利を求めて小規模な抗議行動を行った。これが新政府に対する女性による抗議行動の初めての報告となった。[ 205 ] 8月18日、男性も参加したより大規模な抗議行動が東部のパシュトゥーン人が多い3都市、ジャララバード、ホスト、アサダバードで発生し、抗議行動参加者はアフガニスタン・イスラム共和国の国旗を振り、タリバンの国旗を降ろした。[ 206 ] [ 207 ] [ 208 ]ジャララバードではタリバンが発砲し、3人が死亡、12人以上が負傷した。[ 209 ] 8月19日、デモはカブール各地に広がり、カブール空港近くでは車や人々が共和国の国旗を振り、200人以上が集まった[ 210 ]抗議行動はカブールの大統領官邸近くに行われたが、タリバンによって暴力的に解散させられた。[ 211 ] [ 212 ]ホーストとアサダバードでも抗議活動が続き、タリバンは両都市で抗議活動を解散させるために暴力を行使した。アサダバードでは、抗議活動参加者は数百人にまで膨れ上がったと報告されている。[ 209 ]タリバンはこれに対し群衆に向けて発砲し、少なくとも2人を射殺した。[ 213 ]

カブール陥落後数ヶ月にわたり、タリバンの意思決定に対する抗議活動がいくつか発生しました。12月26日、タリバンが誤解から男性を殺害したことを認めたことを受け、数百人がアナバ地区の路上に集結しました。 [ 214 ]タリバンへの公然たる抗議には必ず結果が伴い、2022年初頭の数週間にわたり、活動家の一部がイスラム首長国に拘束された可能性があります。2月12日には、アフガニスタンの女性​​たちがタリバンに抗議し、行方不明の女性活動家の釈放を求めました。[ 215 ]

女性

現地ではチャドリとして知られる青いアフガニスタンのブルカ[ b ]は、タリバンによって許容されるタイプの必須ヒジャブであるとみなされました。[ 216 ]

米軍とほとんどの外交的国際プレゼンスの撤退は、多くのアフガニスタン女性の生活様式を変えました。2021年9月初旬、新政権が政府要職に男性のみを任命したことで、男性優位社会への関心が再び高まりました。[ 217 ]タリバンは、政府による代表権の喪失に加え、女性の教育へのアクセスも変えました。国内各地で、女子は高校から排除され、女性は「能力」を理由に大学への進学を禁じられました。[ 218 ]これらのアフガニスタン女性への教育が6ヶ月間途絶えた後、タリバンは2022年3月に学校を再開すると約束していましたが、声明を撤回し、抗議活動が起こりました。[ 219 ] [ 220 ]

アフガニスタン女性の生活は変化しました。自由が制限され、教育を受ける機会が制限され、雇用の機会が制限され、外見に関する自由が制限され、基本的権利が制限されているからです。[ 221 ] [ 216 ] [ 222 ] [ 223 ]

メンタルヘルス

2021年8月から11月にかけて、214人のアフガニスタン人学生を対象に調査が実施されました。そのうち73.7%が女性でした。アフガニスタンのような危機的状況下では、正確な調査を行うことは困難です。参加者数が多く、サンプル数が少ないと結果が弱まるためです。しかし、この調査では、参加者の69.7%がカブール陥落とその後の危機によりうつ病を、70%がPTSDを患っていることが示されています。女性は男性よりも影響を受けやすく、全体的なスコアはアフガニスタンにおける過去の調査よりも高くなっています。[ 224 ]

健康

アフガニスタンでは多くの女性が人生においてジェンダーに基づく暴力（GBV）を経験してきました。タリバン政権以前から存在していたにもかかわらず、カブール陥落以降、その割合は増加しています。タリバンは、アフガニスタンの女性​​を政治、経済、社会のあらゆる分野を含む公的生活から排除したとして非難されています。 [ 225 ]女性の健康に影響を与える規制の強化の一例としては、女性は男性の保護者であるマフラムの同伴なしに72キロメートル以上移動することが禁じられていることが挙げられます。 [ 226 ]医療へのアクセスが地理的に減少していることと、女性が男性による診察を受けられないことが相まって、この問題は深刻化しています。[ 223 ]人道的・経済的な状況の悪化により、暴力から逃れるための支援サービスや手段が減少し、GBVのリスクがさらに高まっています。[ 223 ]

周年

2022年8月、カブールでの勝利記念日を祝うタリバンのメンバー

2022年8月15日は、カブール陥落1周年を記念してタリバンによって「勝利の日」として知られる国民の祝日と宣言された。 [ 227 ]

参照

注記

  1. ^米国国籍およびアフガニスタン国籍以外の人
  2. ^チャドルと比較

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