彼らを家に連れて帰る

彼らを家に連れて帰る
「Bringing Them Home」報告書の表紙
別名盗まれた世代
結果彼らを家に連れ帰る報告書（1997年）
お問い合わせアボリジニとトレス海峡諸島民の子供たちの家族からの分離に関する国家調査
委員サー・ロナルド・ウィルソン・ミック・ドッドソン
お問い合わせ期間1995年5月11日～1997年5月26日 （1995年5月11日） （1997年5月26日）
[ 1 ]

「彼らを家に連れ戻す」とは、1997年にオーストラリア政府が発表した文書の非公式名称で、正式名称は「アボリジニおよびトレス海峡諸島民の子どもたちの家族からの分離に関する国家調査報告書」です。この報告書は、「盗まれた世代」として知られる論争において、決定的な転換点となりました。

この調査は、強制移住の歴史に関する一般大衆の無知が、被害者とその家族のニーズの認識とサービスの提供を妨げていることを懸念した主要な先住民機関とコミュニティの努力に応えて、1995年5月11日に連邦検事総長マイケル・ラバーチによって設置されました。 [ 2 ] [3] 680ページに及ぶ報告書は、1997年5月26日に連邦議会に提出されました。 [ 4 ]

背景

先住民団体は1990年初頭から国家調査の実施を強く求めてきました。全国先住民・島民児童福祉事務局（SNAICC）は1992年の全国会議で、国家調査の実施を求める決議を採択しました。この時期、他の州先住民団体も積極的に活動していました。

1992年、当時の首相ポール・キーティングはシドニーのレッドファーンで有名なレッドファーン・パーク演説を行い、その中で初めて子供たちが母親から引き離されたことを認めた。[ 5 ]

1994年、西オーストラリア州アボリジニ法務サービスは、幼少期に家族から引き離された、あるいは引き離された子どもの親であるアボリジニの人々から証言を募り始めました。この間、同法務サービスは600人以上の人々にインタビューを行い、「私たちの物語を語る」と題する報告書を作成しました。[ 6 ]

委員

調査は主に人権・機会均等委員会のロナルド・ウィルソン委員長とアボリジニ・トレス海峡諸島民社会正義委員のミック・ドッドソンによって行われた。 [ 7 ]

共同委員に任命された先住民女性は、調査が訪問した各地域で証言を行った人々を支援した。共同委員は、アネット・ピアドン、マージョリー・ソープ、メアリーアン・ビン・サリック、サディ・キャニング、オリーブ・ナイト、キャシー・ミルズ、アン・ルイス、ローレル・ウィリアムズ、ジャッキー・ハギンズ、ジョセフィン・プテロ＝デイヴィッド、マーシャ・ラングトンであった。共同委員は報告書とその勧告の作成にも協力した。[ 7 ]

調査委員会はまた、オーストラリアの主要地域すべてから選出されたメンバーで構成される先住民諮問委員会を任命した。委員会のメンバーは、アネット・ピアドン、ブライアン・バトラー、ヤミ・レスター、アイリーン・ステイントン、フロイド・チャームサイド、バーバラ・カミングス、グラント・ドラッジ、キャロル・ケンドール、ローラ・マクノートン、イザベル・コー、ピーター・ロティマ、ナイジェル・デソウザ、モーリーン・アボット、マーガレット・アー・キー、ビル・ロワ、マチルダ・ハウス、ジム・ライトであった。[ 7 ]

公聴会と意見陳述

調査では、すべての首都と多くの地方都市や小規模な中心地で広範囲にわたる公聴会が行われた。

ニューサウスウェールズ州レッドファーン、キャンベルタウン、ナウラ、シドニー、グラフトン、ダボ、ブロークンヒル、ウィルカニア。
オーストラリア首都特別地域キャンベラ。
ビクトリアメルボルン、レイク・タイアーズ、バーンズデール、モーウェル、バララット、ジーロング、フラムリンガム、ポートランド、ミルデュラ、スワン・ヒル、エチューカ。
クイーンズランド州ブリスベン、ロックハンプトン、パームアイランド、タウンズビル、ケアンズ、木曜島。
南オーストラリア州マウントガンビア、ポートオーガスタ、ベリー。
西オーストラリア州パース、ホールズクリーク、ブルーム、バンバリー、カタニング。
ノーザンテリトリーダーウィンとアリススプリングス。
タスマニアホバート、フリンダース島、ケープバレン島、ワイバレンナ、ローンセストン、バーニー。

最初の公聴会は1995年12月4日にフリンダース島で行われ、最後の公聴会は1996年10月3日にシドニーで終了した。[ 3 ]

調査の過程で777件の意見書が提出され、[ 3 ]その中には先住民個人および団体からの意見書が535件、教会からの意見書が49件、政府からの意見書が7件含まれていた。

提出された意見のうち500件は秘密裏に提出されました。

レポートの概要

2つの報告書が作成された: [ 4 ]

  • 700ページに及ぶ正式な報告書「彼らを故郷へ連れ戻す」と副題が付けられたアボリジニとトレス海峡諸島民の子供たちの家族からの分離に関する国家調査報告書
  • より形式にこだわらず、より短いコミュニティガイドは「Bringing them Home—Community Guide」と呼ばれ、副題は「アボリジニとトレス海峡諸島民の子供たちの家族からの分離に関する国家調査の調査結果と勧告に関するガイド」である。[ 8 ]

コミュニティガイドは報告書の結論を次のように要約している。「先住民の家族とコミュニティは、甚大な人権侵害に耐えてきた。これらの侵害は先住民の日常生活に今も影響を及ぼしている。これは、オーストラリアの貴重で奪うことのできない遺産にとって不可欠な、先住民の家族、コミュニティ、文化を抹殺することを目的としたジェノサイド行為であった」 [ 8 ]

推奨事項

報告書では、次のような多くの勧告がなされました。

政府の謝罪

正式な謝罪は連邦政府、ビクトリア州、南オーストラリア州、ニューサウスウェールズ州、タスマニア州の州議会[ 10 ] 、およびノー​​ザンテリトリーの準州議会で提出され、可決されている。 1999年にエイデン・リッジウェイ上院議員が「すべての州議会が謝罪文を可決した」と述べたと伝えられていることから、すべての州が謝罪文書を提出したと言えるかもしれない。[ 11 ]ジョン・ハワード元首相は遺憾の意を表明したものの、正式な謝罪文の発表は断固として拒否した。ハワード元首相は歴史を黒腕章で裁くことを拒否したと何度も伝えられている。[ 12 ]ハワード氏の後を継いだケビン・ラッド元首相 は2008年2月13日に正式な謝罪文書を提出し、全会一致で可決された。

連邦政府

和解の動議

「彼らを故郷に連れ戻す」運動は、人種的理由で子供を親から引き離した過去の政府の福祉政策について、オーストラリア政府が公式に謝罪することを勧告した。ハワード政権はこれに対し、オーストラリア議会に提出する和解動議を起草した。[ 13 ]ジョン・ハワード首相は、当時連邦議会で唯一のアボリジニ議員であった民主党のエイデン・リッジウェイ上院議員と協議の上、この動議の文言を起草した。[ 14 ]

1999年8月26日木曜日、ジョン・ハワードは和解動議を提出した。この動議は、「先住民オーストラリア人が過去の世代の慣習の下で不当な扱いを受けたこと、そしてそれらの慣習の結果として多くの先住民が今もなお感じている心痛とトラウマに対し、深く誠実な遺憾の意を表する」ことを表明する内容だった。この動議は、議会を「和解の大義」に捧げ、先住民オーストラリア人に対する歴史的な虐待をオーストラリア史における「最も汚点の多い章」と認識する内容だった。野党党首のキム・ビーズリーは、ハワードの遺憾の意を表す動議を全面的な謝罪に置き換えるよう動議を提出したが、否決された。[ 15 ]

国家謝罪

2007年12月11日、ケビン・ラッド首相率いる新政権は、先住民オーストラリア人に対し公式謝罪を行うと発表した。謝罪文は先住民指導者との協議を経て決定される。 [ 16 ] 2008年2月13日午前9時（オーストラリア東部夏時間）、ラッド首相は2008年オーストラリア議会開会の議題の第一として以下の謝罪文を提出した。この謝罪文は午前9時57分、下院議員によって全会一致で可決された。

私は以下を提案します:

本日、私たちはこの地の先住民、人類史上最古の継続文化を尊ぶ人々に敬意を表します。 私たちは、彼らが受けた過去の虐待を悔い改めます。 特に、「盗まれた世代」と呼ばれる人々への虐待、すなわち私たちの国家史における汚点を深く反省します。 今こそ、この国が新たなページをめくる時です。過去の過ちを正し、未来へと自信を持って前進することで、オーストラリアの歴史に新たなページを開く時です。 私たちは、歴代の議会および政府の法律と政策が、私たちの同胞であるオーストラリア国民に深い悲しみ、苦しみ、そして喪失をもたらしたことを お詫び申し上げます。特に、アボリジニとトレス海峡諸島民の子どもたちを、家族、地域社会、そして祖国から引き離したこと についてお詫び申し上げます。「盗まれた世代」と呼ばれる人々、その子孫、そして残された家族の痛み、苦しみ、そして傷について、 お詫び申し上げます。母と父、兄弟姉妹、そして家族と地域社会を崩壊させたことについて、お詫び申し上げます。 そして、誇り高き国民と誇り高き​​文化にこのように加えられた屈辱と屈辱に対し、私たちは謝罪します。 私たちオーストラリア議会は、この謝罪が国家の癒しの一環として捧げられた精神で受け止められるよう、謹んで要請します。 未来のために私たちは勇気づけられます。私たちの偉大な大陸の歴史に新たな1ページが今、書き加えられると決意します。 私たちは今日、過去を認め、すべてのオーストラリア人を包含する未来を主張することで、この第一歩を踏み出します。 過去の不正が決して、二度と起こってはならないとこの議会が決意する未来。 先住民、非先住民を問わずすべてのオーストラリア人の決意を活用し、平均寿命、教育達成度、経済的機会における私たちの間にある格差を埋める未来。 古いアプローチが失敗した永続的な問題に対する新しい解決策の可能性を受け入れる未来。 相互尊重、相互決意、相互責任に基づく未来です。

それは、出身に関係なく、すべてのオーストラリア人が平等な機会を持ち、この偉大な国オーストラリアの歴史の次の章を形作る平等な権利を持つ、真に平等なパートナーとなる未来です。

— ケビン・ラッド、オーストラリア首相、2008年2月13日、オーストラリア議会にて。

西オーストラリア州

1997年5月27日、西オーストラリア州首相リチャード・コートは議会で声明を発表し、「過去の政府の政策によって強制的に引き離されたアボリジニの家族に対し、本院が黙祷を捧げることで敬意を表すことは適切である」と述べた。議員たちは1分間の黙祷を捧げた。翌日、西オーストラリア州野党党首は「本院は、過去の政策によってアボリジニの子供たちが家族から引き離されたことに対し、西オーストラリア州民を代表してアボリジニの人々に対し謝罪し、この政策によって生じた心痛と苦痛に対し深い遺憾の意を表す」と動議を提出した。[ 17 ]

南オーストラリア州

1997年5月28日、アボリジニ問題担当大臣ディーン・ブラウンは南オーストラリア州民を代表して議会で謝罪し、「南オーストラリア州議会は、1964年以前に発生した一部のアボリジニの子供たちを家族や家から強制的に引き離したことに対し、深く心からの遺憾の意を表明し、これらの過去の行為についてアボリジニの人々にお詫びし、オーストラリア国民全体の和解への支持を再確認する」と述べた。[ 17 ]

オーストラリア首都特別地域

1997年6月17日、オーストラリア首都特別地域の首相ケイト・カーネルは、準州議会で動議を提出した。その動議には、「本議会は、アボリジニとトレス海峡諸島民の子供たちが家族から引き離された結果、人々に与えた苦痛と苦悩について、ACTのングナワル族とその他のアボリジニとトレス海峡諸島民に謝罪する」という文言が含まれていた。[ 17 ]

ニューサウスウェールズ州

1997年6月18日、ニューサウスウェールズ州首相ボブ・カーは、ニューサウスウェールズ州民を代表して謝罪文を発表し、その中で「先住民の子供たちを何世代にもわたって両親、家族、コミュニティから組織的に引き離したことについて、オーストラリアの先住民に心から謝罪する」と述べた。[ 17 ]

タスマニア

1997年8月13日、タスマニア州首相トニー・ランドルは、「本議会は、タスマニア州民全員を代表し、過去の政策によってアボリジニの子供たちが家族や家から引き離されたことによる心痛と苦痛に対し、深く心からの遺憾の意を表明し、アボリジニの人々に対し過去の行為について謝罪し、オーストラリア国民全員の和解への支持を再確認する」という文言を含む議会動議を提出した。[ 17 ]

ビクトリア

1997年9月17日、ビクトリア州首相ジェフ・ケネットは、「本院は、過去の政策によりアボリジニの子供たちが家族から引き離されたことに対し、ビクトリア州民を代表してアボリジニの人々に対し謝罪し、これが引き起こした心痛と苦痛に深い遺憾の意を表し、オーストラリア国民全体の和解を支持することを再確認する」という文言を含む議会動議を提出した。[ 17 ]

クイーンズランド州

1999年5月26日、クイーンズランド州首相ピーター・ビーティーは議会で次のような声明を発表した。「本議会は、過去の誤りを理解し、率直に謝罪し、将来的には平等な尊重を約束することに基づいた継続的な和解プロセスが、先住民オーストラリア人とより広範なコミュニティにとって極めて重要であることを認識しています。」[ 17 ]

ノーザンテリトリー

2001年10月24日、北部準州のクレア・マーティン首相は、北部準州議会に対し、「連邦先住民条例に基づき家族から引き離され、施設や里親に預けられた準州の住民に謝罪する」とともに、「連邦政府が先住民に対する道義的義務を果たせなかったことを認め、連邦政府に対し、先住民条例に基づき引き離されたすべての人々に対して正式かつ具体的な謝罪を行うよう求める」動議を提出した。[ 1 ]

批判

ハワード政権は、アボリジニおよびトレス海峡諸島民の子供たちの家族からの分離に関する国家調査の調査結果の一部、特に「謝罪」の勧告を拒否した。当時のアボリジニ問題担当大臣ジョン・ヘロンは、「政府は公式の国家謝罪を支持しない。そのような謝罪は、当時の法律によって認められ、当該の子供たちにとって最善の利益となると考えられていた過去の世代の行為に対して、現在の世代が何らかの形で責任を負い、説明責任を負っているという印象を与える可能性がある」と述べた。[ 13 ]ジョン・ハワード首相は、「謝罪」という言葉が世代間の罪悪感を示唆すると考え、和解動議から「申し訳ない」という言葉を削除した。[ 13 ]

その他の批判は、適用された証拠基準に集中していた。調査委員会は、家族から引き離された人々の経験を明らかにする機会を提供することを目指していた。証人が経験したトラウマを考慮すると、証言について反対尋問され、証拠に異議を唱えられた場合、さらなるトラウマに陥る危険性があると予想された。 [ 18 ] [ 19 ]この判決を受けて、提出された証拠に基づいて報告書「彼らを家に連れ戻す」が作成された。報告書に対する多くの批判の中で、記述された出来事の影響は誇張されている、あるいは軽視されている、あるいは発生を否定していると主張する人々の主張にも反映されているように、「証拠を証明」できなかったというこの「失敗」は重大であると考えられ、他にも多くの批判がなされた。その中でも主な批判者は、ジョン・ヘロン[ 20 ]とロン・ブラントン[ 21 ]であった。[ 22 ]

ヘロン氏とブラントン氏が提起した点に対して、批判的なものも含め、多くの反応があった。[ 23 ] [ 24 ]これらの議論の多くは、2008年2月13日の「盗まれた世代」に対する正式な謝罪をめぐって現在まで続いている。

参考文献

  1. ^ a b「州および準州議会による謝罪の内容」。「彼らを故郷に連れ戻す：州および準州議会による謝罪（2008年）」。オーストラリア人権委員会。2008年。 2008年2月7日閲覧。
  2. ^ 「Bringing them Home - 予備的」オーストラリア人権委員会1995年8月2日. 2020年8月15日閲覧。
  3. ^ a b c「彼らを家に連れ戻す：『盗まれた子供たち』報告書」人権・機会均等委員会、2005年。 2008年1月8日閲覧。
  4. ^ a b「『Bringing them home』レポート、コミュニティガイド、ビデオ、教育モジュールへのアクセス方法」 HREOC。2007年3月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2008年7月15日閲覧。
  5. ^ 「オーストラリア、Sorry Day 20周年を迎える」 SBSニュース、2018年5月26日。 2022年1月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年12月26日閲覧。
  6. ^アントニオ・ブティ（2004年12月）「ALSWAのやり方で彼らを家に連れ戻す」 E LAW - マードック大学電子法学ジャーナル、第23回オーストラリア・ニュージーランド法史学会大会（マードック大学、西オーストラリア州、2004年7月2～4日）発表論文。11 （4）。ISSN 1321-8247。 
  7. ^ a b c「Inquiry Commissioners」 HREOC。2007年3月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。2008年7月15日閲覧。
  8. ^ a b「コミュニティガイド」（PDF） . Bringing Them Home .人権・機会均等委員会. 1997年. 2005年12月29日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2010年10月8日閲覧。
  9. ^ 「国際人権法及び人道法違反の被害者の救済及び賠償を受ける権利に関する基本原則及びガイドライン」（PDF）。第3回協議会議（ジュネーブ、2004年9月29日～10月1日）。国際人権サービス。2004年。2009年3月26日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2006年11月7日閲覧。
  10. ^ 「レノン、ストールン・ジェネレーションに500万ドルを寄付」 ABCニュース・オンライン、2006年10月18日。2008年3月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2006年11月7日閲覧。
  11. ^ 「リッジウェイ氏、謝罪を政治課題に再び取り上げる」 ABC 7.30 Report. 1999年8月24日. 2005年11月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。2006年11月7日閲覧。
  12. ^マッケナ博士マーク（1997年11月10日）「黒腕章の歴史に関する様々な視点」オーストラリア議会図書館。2009年4月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2006年11月2日閲覧。
  13. ^ a b cブレナン、フランク（2008年2月21日）「オーストラリアにおける謝罪の歴史」『Thinking Faith』 2021年10月10日閲覧。
  14. ^ライト、トニー、マクドナルド、ジャニーン（2021年8月25日）「アーカイブより、1999年：ハワードが後悔を送る」ジ・エイジ。2021年10月10日閲覧。ジ・エイジ紙初出、1999年8月27日。
  15. ^ 「House of Representatives Hansard Thursday 26 August 1999」(PDF)。オーストラリア議会Hansard。1999年8月26日。152ページ。2006年8月29日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2006年11月4日閲覧。
  16. ^ピートリング、ステファニー（2007年12月11日）「謝罪し、傷を癒す方法」シドニー・モーニング・ヘラルド。 2007年12月11日閲覧。
  17. ^ a b c d e f gキム・ビーズリー (2001年5月25日). 「労働党の『盗まれた世代』への対応 - 彼らを家に連れ戻す報告書」 . 2006年10月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2008年7月15日閲覧。
  18. ^ 「Bringing them Home - The Report」人権・機会均等委員会. 1997年. 2008年4月26日閲覧.この調査について考え、ひどく取り乱した人々を私は知っています… トラウマを経験し、今もその影響に苦しんでいる人は、たとえある程度回復した人であっても、何かがトラウマを思い出させるたびに再びトラウマを経験します。そして、これは心的外傷後ストレス障害（ PTSD）のあるあらゆる状況に当てはまります。トラウマを思い出させるものは、トラウマの記憶と深刻な苦痛を甦らせます（ジェーン・マッケンドリック、ビクトリア州アボリジニ精神保健ネットワーク、証拠310）。
  19. ^ 「Bringing them Home - The Report」 . 人権・機会均等委員会. 1997年. 2008年4月26日閲覧.調査プロセスの性質上、また求められ提供された情報の性質上、証拠や提出された意見は法廷で行われるほど徹底的に検証することができませんでした。…私たちは、地域社会が様々な視点から何が起こったのかを知ることができるよう、聞き取った内容を慎重に報告します。また、可能な限り独立した情報源を探し出し、本報告書に含めました。私たちの調査結果、結論、そして勧告は、圧倒的な証拠の重みによって裏付けられていることを保証しました。
  20. ^ジョン・ヘロン上院議員（アボリジニ・トレス海峡諸島民担当大臣）による上院法制憲法委員会への提出文書「盗まれた世代に関する調査」、連邦政府提出、2000年3月
  21. ^ Brunton, Ron (1998). 「被害者を裏切る：盗まれた世代報告書」（PDF） . IPA背景資料. 第10巻. Institute of Public Affairs Ltd. 2006年10月12日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2008年7月15日閲覧。
  22. ^ Brunton, Ron (1998). 「編集者への手紙」 .先住民法速報. 4 (14): 23. 2013年4月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。2008年5月4日閲覧。）
  23. ^ウッテン、ハル（1998年）「ロン・ブラントンと彼らを故郷に連れ戻す」先住民法速報4 （ 12）：4-8。
  24. ^リード、ピーター (1998). 「『彼らを家に連れ帰る』の後「。複数語（７）」
「 https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Bringing_Them_Home&oldid=1306126947」より取得