国会議事堂選挙戦略

キャピトル・キャンペーン・ストラテジーズは、トム・ディレイの元報道官マイケル・スキャンロンが経営するアメリカの広報会社で、スキャンロンはジャック・アブラモフと共謀して、インディアン部族からのロビー活動献金約4000万ドルをスキャンロン、アブラモフ、およびその関係者に流用し、ボブ・ネイなどの共和党政治家への賄賂にも利用していた。スキャンロンとアブラモフは、自らの活動について有罪を認めている。2001年1月にアブラモフがプレストン・ゲイツを離れ、グリーンバーグ・トラウリッグに移った後、スキャンロンはキャピトル・キャンペーン・ストラテジーズを設立した。正式な所在地はワシントンD.C.のペンシルベニア・アベニューSE611番地で、郵便受けである。スキャンロンはまた、CCSの資金の受け取りと分配に使用するダミー組織であるアメリカン・インターナショナル・センターとアトランティック・リサーチ・アナリシス（別名アトランティック・リサーチ＆アナリシス）も設立した。

彼らの犯罪計画は次のように進行した。アブラモフは、スキャンロンとの関係を明らかにすることなく、部族の顧客にCCSに政治サービス料を支払うよう指示した。顧客には多額の水増し請求が行われた。スキャンロンとアブラモフは、この利益を折半するという「ギミー・ファイブ」という二人の間で知られた計画を遂行した。広報会社は、アブラモフのような登録ロビイストと同様の情報開示義務を負っていない。

資金

4つの部族からキャピトル・キャンペーン・ストラテジーズ社への約5,300万ドルの手数料。直接またはアブラモフ氏が管理する他の組織を通じて支払われたものです（例えば、チョクトー族から国立公共政策研究センターへの「専門サービス」に対する100万ドルは、CCSに50万ドル、アブラモフ氏のキャピタル・アスレチック財団に45万ドル、そしてアブラモフ氏の融資の返済に5万ドルが分割されました）。

上院インディアン問題委員会によれば、6つの部族がCCSに総額6,600万ドルを寄付した。

スキャンロン氏とアブラモフ氏の訴状に記載されている通り、CCSは下記の最初の4部族から約39,397,300ドルの純利益を受け取りました。このうち、スキャンロン氏はアブラモフ氏に約19,698,644ドルを返還しました。

部族 受領金 アブラモフへのキックバック 期間
ミシシッピ州チョクトー族14,765,000ドル 6,365,000ドル 2001年6月～2004年4月
ルイジアナ州クーシャッタ族3051万ドル 1094万4000ドル 2001年3月～2003年5月
ミシガン州のサギノー・チッペワ族350万ドル 54万ドル 2002年6月～2003年10月
テキサス州ティグア族420万ドル 185万ドル 2002年3月
ニューメキシコ州サンディア・プエブロ275万ドル 117万5000ドル 2002年3月
アグア・カリエンテ・バンド・オブ・カフイラ・インディアン？

4つの部族は、他の部族が競合するカジノを開設するのを阻止する取り組みなど、主に州レベルの業務のためにスキャンロンの会社を雇いました

2002年、クーシャッタ族はCCSに1,370万ドルを支払った。部族長ラブリン・ポンチョ氏とクーシャッタ族評議会議員ウィリアム・G・ウォーフェル氏は、CCSを利用して他の部族やクーシャッタ族の仲間をスパイし、「専門サービス」とだけ記載された巨額の請求書を承認していた。最大の請求書は、2002年3月13日に発行された340万5,000ドルだった。

CCSは、2001年のサギノー・チッペワ族部族評議会選挙に向けて「8人の候補者」の選出を支援しました。新評議会が就任するとすぐに、CCSは彼に180万ドルを支払いました。部族民がカジノの収益を私利私欲のために利用することは連邦法違反です。

資金流出

  • 2001年と2002年に、スキャンロンのフロント組織であるアメリカン・インターナショナル・センターからアブラモフの大学時代の友人ラルフ・リードに180万ドルと230万ドルが送金され、ルイジアナ州とテキサス州で反賭博連合を結成した。アブラモフとスキャンロンは後に、連合によってカジノの開設が阻止されたテキサス州のティグア族を顧客として引き受けた
  • 2002年の選挙前に共和党知事協会に50万ドルを寄付した（10月17日と22日の2回に分けて、それぞれ25万ドルを寄付）。この支払いは、協会が2004年4月27日に修正報告書を提出するまで公表されなかった。2006年1月、ミット・ロムニー知事は、協会がルイジアナ州、ミシシッピ州、テキサス州、フロリダ州、アラバマ州のハリケーン被災地にあるアメリカ赤十字社支部に50万ドルを寄付すると発表した。
  • 2002年にニューメキシコ州サンディア・プエブロ族からの資金で、チーム・アブラモフのメンバーであるケビン・リング（リングの自宅に拠点を置くKAR LLCを通じて）に12万5000ドルを寄付した。
  • 2002年にチーム・アブラモフのメンバーであるジョン・ヴァン・ホーンとマイケル・スミスにそれぞれ2万ドルを支払った（グリーンバーグ・トラウリッグの方針に反し、ホーンとスミスは2005年に辞任を求められていた）。
  • アブラモフのキックバックの例：2002年の9ヶ月間でアブラモフのケイ・ゴールド社に1200万ドル以上が支払われた[Roll Call、2004年3月23日]。これには2002年9月12日の226万6250ドルの小切手も含まれる。
  • 実際のロビー活動費用の例：ドッド上院議員へのロビー活動のために、ロビー活動会社ルンデ・アンド・バーガーに5万ドルを支払った
  • 2002年にアレクサンダー・ストラテジー・グループに12万ドルを寄付
  • 2003年、スキャンロンのフロント組織であるアトランティック・リサーチ・アナリシスを通じてキャピタル・アスレチック財団に95万ドルを寄付

従業員

CCSは、キャピトル・ヒルにあるタウンハウスで、主に若者数名を雇用していました

引用

アリス・フィッシャー司法次官補によると：

スキャンロン氏とアブラモフ氏は、二人の間で冗談交じりに「ギミー・ファイブ・プログラム」と呼んでいた計画で、部族の顧客を騙すことに同意した。

このプログラムの仕組みをご説明しましょう。本日提出された裁判所文書に記載されているように、アブラモフ氏は、部族のクライアントに対し、スキャンロン氏が経営するキャピトル・キャンペーン・ストラテジーズ（CCS）という会社を雇用し、部族に代わって草の根活動や広報活動を行うことを推奨していました。

しかし、部族は全体像を把握していませんでした。アブラモフは部族の利益のためだけに部族の顧客をCCSに紹介したわけではありません。むしろ、彼は自身の利益を追求し、詐欺的かつ違法な方法で私腹を肥やすためにそうしたのです。

二人とも現在認めているように、アブラモフ氏とスキャンロン氏は、部族の顧客がCCSを雇用するたびに、スキャンロン氏がアブラモフ氏に50%の秘密裏にキックバックを支払うことに同意していました。この秘密裏に支払われたキックバックは数百万ドルに上り、顧客には一切開示されていませんでした。

参考資料

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