CRCエネルギー効率化制度（CRC、旧称：炭素削減コミットメント）[ 1 ]は、英国の強制的な炭素排出削減制度であり、公共部門および民間部門の大規模なエネルギー集約型組織に適用されました。この制度により、 2020年までに年間120万トンの炭素排出量が削減されると推定されました。[ 2 ]危険な気候変動を回避するための取り組みとして、英国政府はまず2050年までに英国の炭素排出量を1990年比で60%削減することを約束し、 [ 3 ]、2008年10月にこの約束を80%に引き上げました。この制度は、エネルギー効率の高い製品やサービスの需要を押し上げたとも評価されています。[ 4 ]
CRCは、 2007年5月23日に発行された2007年エネルギー白書で発表されました。2006年に行われた協議では、CRCを任意ではなく義務的なものにすることへの強い支持が示されました。[ 5 ]このコミットメントは、2008年気候変動法の第3部の権限に基づいて導入されました。[ 6 ]この制度の実施に関する協議は2007年6月に開始されました。[ 2 ]この制度は、2010年CRCエネルギー効率制度命令に基づいて導入されました。[ 7 ]
保守党政権は2019年にこの計画を撤回した。[ 8 ]
パフォーマンスリーグテーブル
最初のパフォーマンスリーグテーブルは2011年11月8日に発表されました。これは、エネルギーベースラインが確立される前の良好なエネルギー管理の尺度である、制度の初期行動指標に基づいています。[ 9 ]将来的には、このテーブルでは、このベースラインからの成長と絶対指標を使用します。このテーブルは、倫理的およびグリーン投資家にとって特に有用になると期待されています。[ 10 ]リーグテーブルには、4大スーパーマーケットであるAsda（37位）、Morrisons（56位）、Tesco（93位）、Sainsbury's（164位）など、多くの有名ブランドが掲載されています。[ 11 ] 1位を共有した22の組織すべてで、ニュース記事はマンチェスターユナイテッドフットボールクラブがテーブルのトップにランクインしたという事実に焦点を当てていました。 [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]
2012年12月5日の政府の秋の声明では、2013年7月以降、これらのランキング表と実績表は公表されなくなり、代わりに参加者のエネルギー使用量と排出量の公表に置き換えられると発表されました。[ 15 ]
カバレッジ
CRC制度は、30分ごとのメーターによる年間電力消費量が6,000MWhを超える組織に適用されます。CRCの要件を満たす組織は、直接的なエネルギー使用と購入した電力からの排出を含め、すべてのエネルギー使用が制度の対象となります。[ 6 ]ホテルチェーン、スーパーマーケット、銀行、中央政府、大規模な地方自治体などのこのような組織は、ほとんどが欧州連合排出量取引制度の閾値を下回っていますが、英国の炭素排出量の約10％を占めています。EUエネルギー取引制度と気候変動協定によってカバーされている排出量はCRCが免除され、排出量の25％以上が気候変動協定によってカバーされている組織もCRCが免除されます。[ 6 ]
30分メーター（HHM）は、毎日30分ごとに電力消費量を記録し、通常は電話回線を介して自動的に供給者にデータを提供します。[ 16 ]年間エネルギー消費量が多い組織の中には、主に無制限料金またはエコノミー7 （昼夜または「夕方と週末」）の料金プランで供給しているため、HHMを使用していない組織もあります。ただし、それでも「フットプリントレポート」を提出しなければならない場合があります。[ 17 ]
動作メカニズム
CRCは義務的ではあるものの、第三者による検証ではなく、スポット監査による裏付けのある排出量の自己認証が必要となる。排出枠は、（EU排出量取引制度の初期段階のように）旧制度の適用除外ではなく、オークション方式で購入される。当初の提案では、歳入還流メカニズムが想定されていたが[ 18 ]、包括的な支出見直し後の財政支援のため、このメカニズムは削除された。政府は予算案において、初回排出枠販売価格を12ポンド/tCO2と発表している。また、制度開始初年度には2回の固定価格販売を実施することを提案している。
簡素化
2011年6月30日、政府は制度簡素化に関する最初の提案を発表した。これは、エネルギー・気候変動省が1月から実施してきた対話プロセスから生まれたもので、制度が過度に複雑で、遵守が困難かつコストがかかるという、制度参加団体の懸念に対応したものであった。法案草案は2012年初頭に公表され、既存のCRC制度を改正する正式なパブリックコメントに付される。これらの提案には、気候変動委員会の勧告に従い、第二段階においても固定価格販売（上限付き制度における排出枠オークションではなく）を継続すること、団体が自然事業体として参加できるようにすることで企業の柔軟性を高めること、制度の対象となる燃料の種類を30から4に減らすこと、複雑な90%ルールとCCA免除ルールを廃止すること（概ね同様の成果を達成しつつ）、EU排出量取引制度や気候変動協定といった他の政府制度との重複を減らすことなどが含まれる。[ 19 ]
批判
CRCの有効性は、EU ETSとの重複によって制限されているという指摘もある。[ 20 ]批判的な意見としては、企業が電力消費を削減すると発電所の発電量が減少するため、必要なEU排出枠も減少する。その結果、ETSの対象となる他の事業体は、これらの排出枠を自らの排出に利用できる。CRCに基づく電力削減に応じて、ETSから排出枠を削除すべきだという意見もある。[ 21 ]
参照
参考文献
- ^ 「CRCエネルギー効率化計画」 DECC 。 2010年9月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。2010年6月4日閲覧。
- ^ a b英国における行動 - 炭素削減公約Archived 2007-06-26 at the Wayback Machine、DEFRA、 2007-05-23 公開、 2007-05-23 アクセス
- ^新しい法案と戦略は気候変動対策の基盤を築くArchived 2007-09-27 at the Wayback Machine , DEFRA , published 2007-03-13, accessed 2007-03-23
- ^ 「CRCがグリーン経済を促進」。
- ^大規模非エネルギー集約型ビジネスおよび公共部門における炭素排出量削減策に関する協議Archived 2007-05-31 at the Wayback Machine、 DEFRA、 published 2006-12-13、 accessed 2007-05-23
- ^ a b c 2007年エネルギー白書：エネルギー課題への対応Archived 2007-09-30 at the Wayback Machine、米国貿易産業省、公開日2007-05-23、アクセス日2007-05-25
- ^法定規則2010/768
- ^環境庁（2019年）、 CRCエネルギー効率化制度：参加者向け閉鎖ガイダンス、2019年3月12日発行、2020年5月23日アクセス
- ^ “2010/2011 - CRCパフォーマンスリーグテーブル” . 2015年10月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年11月10日閲覧。
- ^ 「持続可能性：市場は良き企業市民としての責任感を重視する傾向を強める」フィナンシャル・タイムズ、2011年11月8日。
- ^ 「環境庁 - 主要業績リーグ表情報（Excelファイル）」 。 2011年11月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年11月10日閲覧。
- ^ 「マンチェスター・ユナイテッドがエネルギー効率ランキングで首位に」『ガーディアン』ロンドン、2011年11月8日。
- ^ 「CorpComms - ニュース - 1824 マン・ユナイテッド、エネルギー効率ランキングで首位」 。 2011年11月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年11月10日閲覧。
- ^ 「CRC：まだプレミアリーグではない | TechWeekEurope UK」 。 2012年7月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年11月10日閲覧。
- ^ 「CRCエネルギー効率化スキーム」。カーボン・トラスト。2013年11月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年3月18日閲覧。
- ^ 30分ごとの計測用語の説明、 EDF Energyのファクトシート。2010年8月18日閲覧。
- ^メーターと計測Archived 2010-05-02 at the Wayback Machine , Environment Agency. 2010-08-18 閲覧。
- ^炭素削減コミットメントの実施提案Archived 2007-06-26 at the Wayback Machine、 DEFRA、 2008-03-13 公開、 2008-04-05 アクセス
- ^ 「CRCエネルギー効率化スキームの簡素化 - 次のステップ：グレッグ・バーカーによる大臣声明書」。
- ^ Kahya, Damian (2011-03-07). 「BBCニュース - 炭素税はCO2削減につながらない可能性」「 . BBCニュース. 2011年5月13日閲覧。
- ^ 「炭素固定資産撤廃報告書：CRCの効率性の最大化」 2011年3月3日。2011年7月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年5月24日閲覧。