1829年ローマカトリック救済法

1829年ローマカトリック救済法[ a ]
議会法
英国議会
長いタイトル国王陛下のローマカトリック教徒の臣民救済に関する法律。
引用10 ジョージ4. c. 7
紹介者ウェリントン公爵（貴族）
領土の範囲 イギリス
日付
王室の裁可1829年4月13日
開始1829年4月24日[ b ]
その他の法律
修正者
関連
ステータス: 修正済み
制定当時の法令文
改正後の法令文

1829年ローマ・カトリック教徒救済法（10 Geo. 4 . c. 7）、別名カトリック教徒解放法（1829年）は、英国議会の法律であり、グレートブリテンおよびアイルランド連合王国のローマ・カトリック教徒が議会、司法府、および国家の高等官職に就くことを禁じていた秘跡審査を撤廃した。これは、17世紀から18世紀初頭にかけてグレートブリテン王国とアイルランド王国の両国において刑法によって課せられた反カトリック的な民事上および政治的障害からカトリック教徒を「救済」する措置を次々と提供してきた、 50年にわたるカトリック教徒解放の過程の頂点であった。[ 1 ]

カトリック教徒が多数派を占めるアイルランドで秩序を維持するためにはこの措置が不可欠であると確信した首相ウェリントン公爵は、自らが率いるトーリー党政権を辞任して退陣させ、改革志向のホイッグ党政権を樹立すると脅し、国王ジョージ4世と貴族院の反対を克服するのを助けた。

アイルランドでは、プロテスタント優勢のアイルランドは、1829年議会選挙（アイルランド）法の同時成立を確信していた。この法律は、アイルランドの40シリングをイギリスの10ポンドに置き換えた自由保有権の資格を剥奪した。この法律により、アイルランドの有権者の80%以上が選挙権を剥奪された。これには、1828年にカトリック協会の指導者ダニエル・オコンネルを議会に選出し、解放問題を推進した小作農の大多数が含まれていた。

煽動と譲歩

ダニエル・オコンネル（1775-1847）は、「解放の支持者」とイギリスのローマ・カトリック教会のジョン・ミルナー司教[ 2 ]からの提案を拒否した。ミルナー司教は、大陸の君主が行使しているのと同じ権利、すなわちカトリック司教の承認に対する拒否権を国王に与えれば、カトリックの進出に対する懸念を和らげることができると主張した。オコンネルは、アイルランドのカトリック教徒は、政府が彼らの高位聖職者の任命に「干渉」するのを許すよりも、「永遠に解放されないままでいる」ことを望んでいると主張した[ 3 ] [ 4 ]。彼はむしろ、聖職者が支配階級の地主や政務官から独立しているという彼らの信頼に頼り、自身のカトリック協会を大衆的な政治運動へと発展させた。月1ペンスの「カトリック家賃」（通常は地元の司祭を通じて支払われる）を基盤として、協会はカトリックの中流階級だけでなく、より貧しい小作農や商人も動員した。彼らの投資により、オコンネルは当局の手を止め、より大規模な選挙権を持つ借地人が地主に反抗して解放賛成派の候補者に投票する勇気を与える「モンスター」集会（10万人以上の群衆）を開催することができた。[ 5 ]

彼の運動は、彼自身が下院議員に立候補した際に最高潮に達した。1828年7月、オコンネルはクレア州補欠選挙で、イギリス内閣の候補者ウィリアム・ヴィージー・フィッツジェラルドを2057対982で破った。この選挙は議会における至上権の誓約に直接的な影響を与え、カトリック教徒であるオコンネルは下院議員の地位を剥奪されることとなった。[ 6 ] [ 7 ]

ウェリントンの弟リチャード・ウェルズリーは、アイルランド総督として、長年アイルランド法務長官を務めたウィリアム・ソーリンを解任するなどカトリックの世論を鎮めようとした。ソーリンの頑固な優越主義的見解と政策は彼をひどく不人気にしていた。また、カトリックのリボン派だけでなくプロテスタントのオレンジ派に対しても禁令と強制政策を適用した。[ 8 ]しかし今や、ウェリントンと内務大臣ロバート・ピールは、譲歩しなければ対立は避けられないと確信していた。ピール（反カトリック的な見解からオコンネルから「オレンジピール」のあだ名をつけられた）は、「解放は大きな危険だが、内乱はもっと大きな危険だ」と結論づけた。[ 9 ]

アイルランドでの反乱を恐れたピールは救済法案を起草し、下院で可決させた。国王ジョージ4世と貴族院の猛烈な反対を克服するため、ウェリントンは辞任すると脅し、カトリック解放だけでなく議会改革も企図する新たなホイッグ党多数派に道を開く可能性があった。 [ 10 ]国王は当初ウェリントンの辞任を受け入れ、国王の弟でオレンジ騎士団総長のカンバーランド公爵[ 11 ]はカトリック解放に反対する結束した政府を結成しようと試みた。このような政府は貴族院ではかなりの支持を得られただろうが、庶民院ではほとんど支持が得られず、カンバーランド公爵はその試みを断念した。国王はウェリントンを召還した。法案は貴族院を通過し法律となった。[ 12 ]

規定と保証

ウィリアム・ヒース作「バーク夫人の哀れなコンスティチューション」 。ヒースはウェリントンとピールを、コンスティチューションを殺害したバークとヘアの殺人者として描いている。

この法律の重要な、そして決定的な条項は、「ローマ教会で行われていた、聖体変化、聖人祈願、ミサの犠牲に反対する宣言と呼ばれる、特定の宣誓および宣言」の廃止であった。これらは「議会での議席および投票、ならびに特定の公職、選挙権、および公民権の享受の資格として」必要とされていた。この法律は、至上権の宣誓に代えて、国王への「真の忠誠」を誓約し、ハノーヴァー朝の継承を承認し、「ローマ教皇」または「その他の外国の君主…または君主」による連合王国内における「世俗的または民事上の管轄権」の主張を拒否し、「現在の[英国国教会]教会体制を転覆させるいかなる意図も放棄する」という誓約を定めた。[ 13 ]

新しい忠誠の誓いにおけるこの最後の放棄は、ローマ教会が「あらゆる都市、町、または場所」に由来する司教の称号を名乗ることを禁じる条項によって強調された。この称号は、イングランド・アイルランド合同教会（すなわち国教会）によって既に使用されていた。[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] （カトリックの修道会への入会やカトリック教会の行列の制限など、この法律の他の宗派的強制とともに、これは1926年のローマカトリック救済法によって廃止された。）[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]

この法律を可決するために必要な唯一の主要な担保は、1829年議会選挙（アイルランド）法（10 Geo 4 c. 8）でした。[ 20 ]救済法案と同日に国王の裁可を受けたこの法律は、郡投票の資産基準を英国の10ポンド基準に引き上げることで、アイルランドの40シリング自由保有者の選挙権を剥奪しました。 [ 21 ]その結果、「解放」に伴い、アイルランドの有権者は216,000人からわずか37,000人にまで5分の1以上減少しました。[ 22 ] [ 23 ]クレア補欠選挙でオコンネルに投票した小作農の大多数が、ウェストミンスターでの彼の明らかな勝利の結果として選挙権を剥奪されたことは、1829年7月にオコンネルが前年に至上権の宣誓を拒否したために拒否されたクレア議席に無投票で立候補することを許可されたときに、すぐには明らかにならなかった。 [ 24 ]

政治的結果

歴史家J・C・クラークは、 1828年以前のイングランドを、国民の大多数が依然として王権神授説、世襲貴族の正統性、そしてイングランド国教会の権利と特権を信じていた国として描いている。クラークの解釈によれば、この制度は1828年にカトリック解放によってその中心的な象徴的支柱であった英国国教会の優位性が揺るがされるまで、実質的にそのまま維持されていた。クラークは、その影響は甚大であったと主張する。「社会秩序全体の崩壊…その時点で失われたのは…憲法上の取り決めだけでなく、世界観の知的優位性、旧エリート層の文化的覇権であった。」 [ 25 ]

クラークの解釈は、学術文献で広く議論されてきた。[ 26 ]この問題を調査している他の歴史家は、1828年から1832年までの期間の前後の連続性の量を強調している。[ 27 ]歴史家エリック・J・エバンズは、解放の政治的重要性は、反改革派を修復不可能なほど分裂させ、将来の改革法、特に1832年改革法を阻止する彼らの能力を低下させたことにあると強調している。逆説的だが、ウェリントンが解放を強行することに成功したことで、腐敗した行政区の票が政府に多数派を与えたのを見て、多くの超保守党が議会の改革を要求するようになった。こうして、 1830年2月に最初の大改革法案を提出したのは、超保守党員のブランフォード侯爵であった。この法案は、腐敗した行政区の議席を郡や大都市に移管すること、非居住有権者の選挙権を剥奪すること、国王の役職者が議会に出席することを禁じること、国会議員への給与の支払い、そして財産を所有する男性への普通選挙権の付与を要求した。超保守党員は、幅広い支持基盤を持つ有権者が反カトリック主義に結集できると信じていた。[ 28 ]

アイルランドでは、解放は一般的にカトリック教徒が多数派を占める連合に対する見方に影響を与えるには遅すぎたと考えられている。30年の遅れにより、英国内で少数派として再浮上した資産家や専門職階級を通じてカトリック教徒を統合する機会は失われたのかもしれない。[ 29 ] : 291 [ 30 ] 1830年、オコンネルは合同法の廃止と1782年憲法に基づくアイルランド王国の復活を求める運動にプロテスタントが参加するよう呼びかけたが、かつての盟友ジョージ・アンソールは、カトリック教徒の統合と民主的改革とのつながりを断ち切ったことで、最終的な救済措置を確保できた条件がアイルランド議会復活の根拠を弱めたと主張した。[ 31 ]

アルスターのカトリック協会の有力なプロテスタント会員であるアンソールは、 40シリングの自由保有者（カトリックとプロテスタントの両方）を「奈落の底に突き落とす」という代償で「救済」を得ようとしていると抗議した。この措置により、一部のカトリックの法廷弁護士がより高い地位に就き、一部のカトリックの紳士が議会に復帰することができたが、議会改革に対する「無関心」は廃止運動にとって「壊滅的」なものとなるだろうと警告した。[ 31 ]

おそらく自由保有者の犠牲を正当化しようとして、オコンネルは1829年3月に私信を綴り、新たな10ポンド選挙権は実際には「より信頼できる、民主主義的に危険でない人物に権力を集中させることで、カトリック教徒にさらなる権力を与えることになるかもしれない」と記した。[ 32 ]ジョン・ミッチェルという名の若いアイルランド人は、これが意図されたもの、すなわち財産を持つカトリック教徒を、ますます動揺する農村民衆から切り離すためだと考えた。[ 33 ]

1820年代から地主がイングランドからの家畜需要の増加に対応するために土地を開墾するにつれて、この傾向は激化していった[ 34 ] 。小作人たちは団結して立ち退きに反対し、十分の一税や訴状の執行人を攻撃した。アレクシス・ド・トクヴィルはアイルランドを訪れた際、ホワイトボーイズとリボンマンの抗議活動を記録していた。

法律は私たちのために何の役にも立ちません。私たちは自力で生きなければなりません。私たち自身と家族が暮らすために必要な小さな土地があるのに、彼らは私たちを追い出そうとしているのです。私たちは誰に訴えれば良いのでしょうか？…解放は私たちのために何の役にも立ちませんでした。オコンネル氏と裕福なカトリック教徒は議会に行きます。私たちは結局、飢え死にするのです。[ 35 ]

改正と廃止

1829年の法律によって廃止されなかった民事上の障害の一つは、大学の教授職、フェローシップ、学生職、その他の一般職に就くために必要な聖礼典試験であった。これらの試験は、イングランドの大学（オックスフォード大学、ケンブリッジ大学、ダラム大学）では1871年の大学試験法[ 36 ]によって廃止され、ダブリン大学トリニティ・カレッジでは1873年の「フォーセット法」[ 37 ]によって廃止された。

1829年の法律第18条「国教会の役職への任命について国王に助言するローマカトリック教徒の禁止」は、イングランド、ウェールズ、スコットランドでは依然として有効であるが、北アイルランド（アイルランド国教会は1869年に廃止された）に関しては、 1980年の制定法改正（北アイルランド）法により廃止された。[ 38 ]アイルランド共和国では、1983年の制定法改正法により、この法律全体が廃止された。

2025年2月、英国政府は下院で、スコットランド教会総会における高等弁務官の職にローマ・カトリック教徒が就くことを認める同法第12条の条項を廃止する法案を提出した。[ 39 ]この修正は、エリッシュ・アンジョリーニ神父が同職に任命される初のローマ・カトリック教徒となることが発表された後に行われた。[ 40 ] [ 41 ]

参照

注記

  1. ^この短縮タイトルによる本法の引用は、 1896年短縮タイトル法第1条およびその第一附則によって認められていた。これらの規定の廃止により、現在は1978年解釈法第19条(2)によって認められている。
  2. ^第40条。

参考文献

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さらに読む

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