慈善団体評価とは、非営利組織の財務的な良さを分析するプロセスです。 [ 1 ]歴史的に、慈善団体の評価者は、寄付された資金のうちどれだけが慈善団体が主張する目的に使用されているかという問題に焦点を当ててきましたが、最近では、慈善団体の費用対効果(または影響)を重視する評価者もいます。[ 2 ]
慈善団体監視団体は、個々の慈善団体の資金がどのように使われているか、どのように運営されているか、慈善団体が寄付者のプライバシーをどのように保護しているかなど、さまざまな基準に基づいて慈善団体の評価を行う非営利団体の一種です。[ 3 ]これらの組織による慈善団体評価は通常、管理費や資金調達費、給与を測定し、慈善団体の予算のどれだけの割合が影響力のある活動に直接費やされているかを評価することに重点を置いています。
2000年には、プロテスタント系教会の財務責任と透明性を審査する福音派キリスト教団体「ミニストリー・ウォッチ」が設立されました。チャリティ・ナビゲーターは、裕福な製薬会社の幹部であり慈善家でもあるジョン・P・デュガンによって2001年に設立されました。[ 4 ]チャリティ・ナビゲーターは当初、1,100の慈善団体の財務格付けを提供し、2016年半ば時点で8,000のデータを保有しています。[ 5 ]
トロント・スター紙は、カナダの慈善団体監査における困難と、チャリティ・インテリジェンス・カナダ(Ci)が明らかにした事実について報じている。例えば、「カナダのトップ100慈善団体」の5分の1がCiへの監査済み財務諸表の完全な開示を拒否したことを、著者らは「懸念すべき事態」としている。さらに、「トップ100慈善団体」の4分の1は少なくとも3年分の資金(つまり、年間予算の3倍の貯蓄)を保有しており、中には8年分もの資金を保有している団体もある。「トップ100慈善団体」のうち14%は、寄付金の35%以上を募金活動に充てており、カナダ歳入庁が定めたガイドラインを超えている。中には、寄付金の50%を募金活動に充てている団体もある。[ 6 ]
2015年に英国政府は、大規模な慈善団体を規制するための新たな政府運営の監視機関の設立を発表した。[ 7 ]
2006年、ヘッジファンドのホールデン・カーノフスキー氏とエリー・ハッセンフェルド氏は、同僚らと非公式グループを結成し、ファンドで使用していたものと同様のデータとパフォーマンス指標に基づいて慈善団体を評価しようとしました。しかし、グループは、必要なデータが存在しないことがしばしばあることに驚きました。[ 8 ]翌年、カーノフスキー氏とハッセンフェルド氏は、寄付者に財務分析サービスを提供する非営利団体GiveWellを設立しました。[ 8 ] [ 9 ]最終的に、彼らは命を救うためにどれだけの費用がかかったかという指標に基づいて慈善団体を評価することにしました。[ 10 ] [ 11 ]
GiveWellは、組織の予算のうち間接費に充てられている割合といった従来の指標ではなく、評価対象組織の費用対効果に主に焦点を当ててきました。[ 8 ] [ 12 ]初年度、Karnofsky氏とHassenfeld氏は、慈善団体は一般的に間接費にもっとお金を使うべきだと主張しました。そうすれば、スタッフの人件費や記録管理費を捻出し、活動の効果を追跡できるからです。これは、慈善活動自体に投入された資金に対する間接費の比率に基づいて慈善団体を評価するという従来の方法とは相反するものでした。[ 9 ]
2009年にトビー・オルド氏によって設立されたGiving What We Can (GWWC)も、慈善活動のパフォーマンスの指標を重視する点で他の慈善団体評価機関とは異なり、慈善活動の費用対効果のみに焦点を当てている。[ 13 ] [ 14 ]慈善団体の費用対効果のばらつきは、慈善団体が取り組んでいる活動の性質のばらつきに大きく起因すると主張し、特定の組織を比較する前に、健康、教育、緊急援助など、幅広い活動領域にわたって評価を行った。[ 15 ]実際には、国際保健の分野で選ばれたいくつかの慈善団体を推奨している。その活動はGiveWellと似ている。[ 16 ] GWWCはもはや慈善団体を評価していないが、National Philanthropic Trustと同様に、慈善会員を受け入れ、慈善団体への寄付を支援している。
チャリティ・ナビゲーターの元CEOケン・バーガーとコンサルタントのロバート・M・ペンナは、活動分野を区別する考え方は「活動分野と受益者を互いに比較検討する」道徳的でエリート主義的であるとして厳しく批判した。[ 17 ]哲学者で効果的利他主義の提唱者であるウィリアム・マカスキルは、美術館に寄付するという選択を、燃えている建物から人を救うのではなく絵画を救うという選択に例えて、この概念を擁護した。[ 18 ]
2013年と2014年には、ガイドスター、BBBワイズ・ギビング・アライアンス、チャリティ・ナビゲーターが公開書簡を発表し、非営利団体と寄付者に対し、経費比率を非営利団体の業績の唯一または主要な指標として使用することをやめるよう強く求めました。[ 19 ] [ 20 ]チャリティ・ナビゲーターはまた、評価基準を実績報告を含むように拡大する取り組みを行っています。チャリティ・ナビゲーター § 評価方法 を参照してください。
英国では、慈善団体である慈善事業評価サービス(CES)[ 21 ]が、ボランティア部門の有効性向上を支援するために1990年に設立されました。このサービスは2014年に全国ボランティア組織評議会と合併しました。 [ 22 ] CESは、慈善団体が目的や目標、達成したい成果を特定するとともに、それらの成果を達成したかどうかをマッピングする支援を行ってきた実績があります。[ 23 ] 「全国成果プログラム」は、2003年から2009年にかけてビッグ・ロッタリー・ファンドの資金提供を受けてCESによって実施され、「成果チャンピオン」のネットワークを構築し、約1,500のボランティア団体やコミュニティ団体を支援しました。このプログラムは、2006年にオープン大学、2009年にはトライバル・コンサルティングによって独立して評価されました。組織の活動の結果として生じる変化、利益、その他の効果に焦点を当てた「成果アプローチ」[ 24 ]は、慈善団体セクターにおけるパフォーマンス測定の効果的なアプローチとして推奨されました。[ 25 ]