サー・チャールズ・カルバート・ボウリング | |
|---|---|
![]() 1921年のボウリング | |
| ニヤサランドの知事 | |
| 在任期間: 1924年3月27日~1929年5月30日 | |
| 先行 | リチャード・シムズ・ドンキン・ランキン |
| 後継者 | ウィルフレッド・ベネット・デイビッドソン=ヒューストン |
| 個人情報 | |
| 生まれる | (1872年11月20日)1872年11月20日 クランボーン、バークシャー、イギリス |
| 死亡 | 1945年6月13日(1945年6月13日)(72歳) ベッドフォード、ベッドフォードシャー、イギリス |
| 配偶者 | エセル・ワッツ |
| 関係 | ハンフリー・ワイクハム・ボウリング(兄弟)、ジョン・チャールズ・ボウリング(父)、ジョン・ボウリング(祖父) |
| 子供たち | 7 |
| 教育 | クリフトンカレッジ |
サー・チャールズ・カルバート・ボウリングKCMG KBE(1872年11月20日 - 1945年6月13日)は、主にケニアで活動したイギリスの植民地行政官であり、後に1923年から1929年までニヤサランド保護領の総督および最高司令官を務めた。
ボウリングはバークシャー州クランボーンに生まれ、香港の実業家ジョン・チャールズ・ボウリングの息子であり、サー・ジョン・ボウリングの孫である。ハンフリー・ワイカム・ボウリングは弟である。彼はクリフトン・カレッジで教育を受けた。[ 1 ]ボウリングは1890年に植民地監査局に入局し、1895年にイギリス領中央アフリカ保護領の現地監査官に任命されるまで極東で勤務した。[ 2 ]
1899年、彼は東アフリカに移り、東アフリカ保護領とウガンダ鉄道の監査役に就任した。彼はすぐに頭角を現し、1901年には保護領の会計役に任命され、 1907年には新設された立法評議会に任命された。 [ 3 ]
彼は1911年に保護領政府の首席秘書官を務めた。[ 4 ] 1911年から1924年まで、後に保護領から1920年にケニア植民地保護領となったケニアの首席秘書官を務め、その後ニアサランドの総督に任命された。この間、彼はイングランド・グランドロッジ連合のグランドディーコンでもあった。[ 5 ] 1912年10月、ボウリングはケニアの労働に関する委員会に任命された。報告書は1913年に出版され、200人以上のヨーロッパ人と60人以上のアフリカ人からの書面および口頭の意見が含まれていた。これらの意見の多くは「黒人嫌悪者の悪意の協調的な表出」と呼ばれた。[ 6 ]
1917年から1919年の間、ボウリングは東アフリカ保護領の総督代理を務めた。[ 7 ]彼が東アフリカ保護領の総督代理に就任した当時、植民地は飢餓から立ち直りつつあり、人手不足に悩まされ、入植者たちはますます自己主張を強めていた。ボウリングは入植者に対して常に好意的だったわけではなく、アフリカ系住民に利益をもたらすような施策を推進し、インド人移民に対しては多くのケニア人入植者ほど偏見を持っていなかった。しかし、入植者と対面すると、彼らの要求に屈することが多かった。[ 8 ]彼は、立法評議会に指名されたインド人2名とアフリカ人1名を加えるべきだという考えを支持した。[ 9 ]
植民地の財政危機に対応して、彼は小屋税と人頭税の引き上げを提案した。植民地省の抵抗にもかかわらず、彼はこの措置を推し進め、1920~1921年度に施行した。[ 10 ]第一次世界大戦の退役軍人を植民地に定住させるという考えは支持していたものの、土地と労働力の不足を指摘し、入植者は500ポンド以上の資本金を持つべきだと主張した。彼は、ウアシン・ギシュ高原を横断する鉄道の延伸を強く支持し、その地域の入植者の利益を図った。[ 11 ]
ボウリングは1923年にニヤサランド保護領の総督兼最高司令官に任命され、 [ 4 ] 1929年5月30日までその職を務めた。[ 12 ] 1925年10月、ボウリングはリビングストニア に新校舎の礎石を据えた。ロバート・ローズ博士は、リビングストニアをニヤサランドおよび近隣植民地のアフリカ人学生のための大学に発展させようとしていた。彼は「リビングストニアは比較的孤立しているにもかかわらず、アクセスが容易なため、研修センターとして非常に魅力的です。学生たちは都市生活の多くの誘惑から離れ、湖のそばにあり、電信で連絡を取ることができます」と記している。[ 13 ]
ボウリングは、ニヤサランド保護領の将来は農業開発にかかっていると信じていた。この計画には少数のヨーロッパ人農園主が関与するが、土地の大部分はヨーロッパ人の指導を受けたアフリカ人によって開発されることになっていた。彼はヨーロッパ人のために広大な土地を確保することに反対した。シャイア高地におけるアフリカ人のための土地不足について、彼は「この問題に対処する唯一の方法は、現在この地所に居住している原住民で、彼らと政府にとって受け入れ可能な住居を国有地の他では提供できない人々を収容するのに十分な面積の、都合の良い区画を地主から再取得することだ」と述べた。彼は、この計画の費用を累進的な土地税で賄うことを提案し、最大の地所に最も大きな打撃を与えることを提案した。[ 14 ]
提案された改革案をめぐっては遅延や論争が続いた。1926年後半、ボウリングは休暇でイギリスに戻り、植民地省の役人と直接会談したが、土地問題解決のための提案に対する同意は得られなかった。1927年、彼は立法評議会に修正法案を提出し、最終的に1928年に「私有地における原住民借地人法案」が可決された。私有地に住むアフリカ人は、現金または現物で約2~3か月分の賃金に相当する家賃を支払う義務があり、その見返りとして、家族の作物と小屋の資材を栽培するのに十分な広さの土地が与えられた。所有者は仕事の提供を拒否した場合、家賃を請求することができなかった。[ 15 ]
ニヤサランドにおける公式政策は、行政と統制を容易にするために村落を統合することだった。1920年代後半までに、この慣行はほぼ放棄されていた。ボウリングは村長や地区役員の支持を得てこれを復活させようとしたが、彼が退任した後、再び頓挫した。[ 16 ]北ローデシア(現在のザンビア)の将来について、ボウリングは三分割を支持した。一部は南アフリカ、一部は南ローデシアに分割され、北東部はニヤサランドと統合されて東アフリカ連邦に加盟するというものだった。[ 17 ]
ボウリングは、ヨーロッパ人のタバコ農場や公共事業に最低賃金で強制労働を強制徴募することを熱心に主張した。彼は、道路建設工事における無給労働にも強制徴募の対象を拡大することを植民地省に申請した。これらの工事では、労働者はしばしば故郷から遠く離れた場所へ移動させられた。[ 18 ]これは、ケニアにおける強制労働の導入案と類似していた。1919年、植民地省の反対にもかかわらず、総督エドワード・ノーシー卿が政府職員に対し、アフリカ人労働者をヨーロッパ人所有の農場や農園で働かせるよう指示し、スキャンダルを引き起こした。[ 19 ]
ノーシー事件の再発を避けたかった植民地大臣レオ・アメリーは、この提案を拒否し、1928年にボウリングに、ニヤサランドにおける間接統治の導入を検討するよう指示した。これは、首長を先住民当局に任命するものである。ボウリングは、ニヤサランドの部族組織が崩壊しつつあるとの理由でこれに抵抗し、1929年5月に任務を短縮された。[ 20 ]
1909年に彼はGKワッツの娘であるエセル・ドロシー・ワッツCBEと結婚し、4人の息子と3人の娘をもうけた。[ 21 ]