チャールズ・フォレスト・パーマー

チャールズ・フォレスト・パーマー (1892年12月29日 - 1973年6月16日)は、アトランタの不動産開発業者で、公営住宅の専門家となり、アメリカ合衆国初の公営住宅プロジェクトであるテックウッド・ホームズの建設を組織しました。彼は後に、新設されたアトランタ住宅局商工会議所の両方を率いました。[ 1 ]

経歴

アト​​ランタでの初期のキャリア

パーマーは、カリフォルニア州サンタバーバラに不動産会社CFパーマー・カンパニーを設立し、不動産と住宅業界でのキャリアをスタートさせました。彼はコカ・コーラのオーナー、エイサ・グリッグス・キャンドラーの弟であるジョン・S・キャンドラー判事と出会い、1920年にキャンドラー判事はパーマーにアトランタへの移住を促し、商業投資の機会を活かさせました。パーマーはそこで、ダウンタウンのオフィス物件を専門とする不動産会社、パーマー社を設立しました。1930年には、全米ビル所有者・管理者協会の会長を務め、アトランタとワシントンD.C.を行き来していました

アトランタの公営住宅

インスピレーション

1933年、フランクリン・デラノ・ルーズベルトの新政権発足後100日間で、国家産業復興法が可決され、連邦公共事業局(PWA)が設立されました。PWAの30億ドルを超える予算のうち、1億ドルはスラム街の整理と低価格住宅 に充てられました

当時、ヨーロッパではすでに半世紀も前から、慈善家、実業家、そして政府は、低所得・中所得労働者の健康と福祉の向上を目的とした住宅やコミュニティの建設に取り組んでいました。アメリカ合衆国は、住宅問題に対する国家的な立法および財政的コミットメントを持たない唯一の西側先進国でした。[ 2 ]パーマーは自伝『スラム・ファイターの冒険』の中で、ロンドンを訪れた際にスラム街の整理が不動産価格の上昇と安定化に役立っていると聞かされたと記しています。パーマーは著書の中で、自分が共和党員であり、スラム街の整理は「人類にも利益をもたらす」可能性もあるものの、不動産投資への利益が第一の動機であると繰り返し述べています。[ 3 ]

テックウッドプロジェクトの組織

パーマーは、イーストアトランタの統合コミュニティであるテック・フラッツ(別名タンヤード・ボトム)をテックウッド・プロジェクトの拠点として選定しました。テックウッドは白人専用の地域となります。パーマーは、ブルックウッド・ヒルズの自宅からダウンタ​​ウンへの通勤で、毎日テック・フラッツの端を通っていたため、テック・フラッツを選んだと述べています。[ 3 ]

彼は理事会を設立し、アトランタ・コンスティチューションの発行人クラーク・ハウエル、建設業者ソーン・フラグラー、建築家フリップ・サージジョージア工科大学の学長マリオン・L・ブリテン、アトランタ市長ジェームズ・キー、アトランタ商工会議所会頭ハーバート・チョート、ハーストの新聞アトランタ・ジョージアンサンデー・アメリカンのゼネラルマネージャーハーバート・ポーター、そして労働者出身のJ・シド・ティラーがメンバーに加わった。[ 3 ]

姉妹プロジェクトであるユニバーシティ・ホームズは、黒人家族向けの住宅として建設され、黒人居住地区であるビーバー・スライド地区の代わりとなるもので、アトランタ大学のジョン・ホープ学長、土木技師のO・I・フリーマン、建築家のW・J・セイワードによって開発されました。 [ 3 ]

パーマーは数年にわたり、ワシントンでプロジェクト開始のための資金確保と、プロジェクトに反対する地元企業の反対に対抗するロビー活動を行った。パーマーは著書の中で、ハウエルがルーズベルト大統領に直接手紙を届けたことが、最終的に資金確保につながったと記している。[ 3 ]

2つのプロジェクトの建設中、パーマーは1934年と1936年の2度にわたりヨーロッパに戻り、公共住宅制度の調査を行いました。そこで収集した資料と知識を活用し、アメリカ合衆国における恒久的な住宅法の制定を求めるロビー活動を行いました。[ 1 ]

ルーズベルト大統領は 1935 年後半にテックウッド ホームズを自ら奉献し、最初の家族は 1936 年にそこに引っ越しました。

パーマーが民間セクターでありながら連邦住宅局(FHA)の支援を受けたオークノール開発は、1937年のフランクリン・デラノ・ルーズベルト大統領、エレノア・ルーズベルト夫人、そしてヘンリー・モーゲンソー・ジュニア財務長官 による会合で言及されました。ルーズベルトは、民間企業が適度な家賃で良質な住宅を提供できることを喜ばしく思いました。オークノールに関する議論から、民間プロジェクトは実際には「ペースセッター」としての役割を果たす公営住宅プロジェクトによって強化されているという結論に至り、より積極的な全国的な公営住宅政策を求める議論を後押ししました。

オークノール・ドライブ1099番地の家は、ライフ誌の「モデルハウス」として1938年版のライフ誌に掲載され、モデル キットは全国の小売店で購入可能でした。[ 4 ]

1938年、パーマーはアトランタ商工会議所の会頭を務め、また新しいアトランタ住宅局を組織し、1940年まで初代会長を務めた。[ 1 ]

その後の経歴

1940年、ルーズベルト大統領は彼を国防住宅調整官(米国緊急事態管理庁、国防住宅調整部)に任命し、1941年までその職を務めました。1942年には、英国への特別住宅使節団を指揮し、戦後の都市および経済復興に関する英国の計画を調査しました。その後数年間、住宅改善に関する助言、講演、執筆など、様々な役割を果たしました。著書のほかに、パーマーは建物管理、公営住宅、都市再開発に関する多くの記事や講演を発表しました。[ 1 ]

参考文献