児童扶養庁（オーストラリア）

児童扶養庁( CSA ) は、オーストラリア政府の児童扶養制度に基づき、児童扶養の評価と徴収を管理するために 1988 年に設立された オーストラリア政府機関です。

2011年、児童扶養がオーストラリア政府サービス・オーストラリアのマスタープログラムの一つとなったため、児童扶養庁は廃止されました。児童扶養庁は、現行法に基づきオーストラリア議会から児童扶養債務の評価、登録、または徴収の権限を付与されているため、もはや政府機関ではありません。

概要

CSAは、 親の収入、子供の養育状況、子供の年齢、他の扶養家族、その他の多くの要素を含む計算式に基づいて養育費の計算を規定した1989年の児童扶養（査定）法[1]と、未払い額の強制執行を含む計算された支払いの送金と徴収に関する1988年の児童扶養（登録および徴収）法[ 2 ]の管理を担当していました。

CSAは約150万人の顧客を抱え[ 3 ] 、4,000人以上のスタッフを雇用している[ 4 ]。このシステムの管理には年間34億ドルの費用がかかっている[ 5 ] 。

オーストラリア児童扶養庁は、オーストラリア政府機関の中で最も苦情の多い機関の一つであったが、児童扶養管理の有効性と効率性においては世界をリードする機関として認められていた。[ 6 ]

この標準計算式は、150万件のケースの大部分で計算されており、所得の変化や子どもの成長、養育状況の変化、新しい子どもの誕生などに応じて、一般的に毎年新しい金額が計算されるように設定されている。[ 7 ]

状況によっては、両親が養育費の支払いについて合意できる場合もありました。また、特別な状況においては、個々の算定式を審査する機関の規定もありました。また、両親のどちらか一方または両方がこの件について裁判所の判断を求める場合、裁判所が養育費の額を定めることもできました。[ 8 ]

支払いの振替は、代理店とは独立して（約46%のケース）、代理店を介して、自主的な取り決めまたは強制執行を通じて行うことができます。自主的な支払いは、給与天引き、福祉給付金からの天引き、インターネット送金、またはオーストラリア郵便局の窓口での支払いを通じて行うことができます。

児童扶養庁の管轄下では、給与や銀行口座からの強制的な差し押さえから、支払いが完了するまでの訴訟や海外旅行の制限まで、さまざまな執行措置が取られる可能性がある。[ 9 ]

養育費の支払いが滞った場合、児童扶養機関は旅行を禁止することができます[ 10 ]

この制度の歴史と進化

CSA は、児童扶養制度を管理するために、1988 年に オーストラリア税務局(ATO) の一部として設立されました。

1988年以前は、養育費は裁判所を通じて支払われていましたが、この制度は金額の決定に費用がかかり、支払いを強制執行する効果が低いことが分かりました。1986年、オーストラリア政府は養育費に関する改革案を提出しました。提案された改革は以下のとおりです。

  • 養育費の支払額を決定する計算式
  • オーストラリア税務署（ATO）による扶養の執行
  • 裁判所への控訴権を伴う方式を適用する行政手続き[ 11 ]

これらの改革は、1988 年の児童扶養（登録および徴収）法と1989 年の児童扶養（査定）法という2 つの議会法を通じて実施されました。

2000年7月、オーストラリアとニュージーランドの間で養育費に関する相互協定が締結されました。監護権を持つ親がオーストラリアに居住し、養育費を支払う親がニュージーランドに居住している場合、CSAはニュージーランドのカウンターパート機関である内国歳入庁（Inland Revenue Child Support、IRCS）に養育費の徴収と債務回収を依頼することができます。同様に、監護権を持つ親がニュージーランドに居住し、養育費を支払う親がオーストラリアに居住している場合、IRCSはCSAに養育費の徴収と債務回収を依頼することができます。この協定により、両機関間で収入情報を共有し、適正な養育費の支払いを確実にすることが可能となります。

2006年2月、オーストラリア政府は児童扶養手当の算定方式の大幅な改革を発表しました。これらの改革は4年間にわたって段階的に導入され、最初の大幅な変更は2008年7月1日に発効しました。

これらの変更により、子どもの養育に関するより多様な取り決めが認められ、監護権を持つ親と監護権を持たない親の両方の収入がより公平に扱われるようになり、10代の子どもの権利が拡大し、両親が経済的に再出発するまでの別居直後の3年間に特別な規定が設けられました。

変更は遡及的ではなかった。[ 12 ]

2011年、児童扶養はオーストラリア政府サービス・オーストラリアのマスタープログラムの一つとなりました。現在はサービス・オーストラリアの児童扶養が管轄しており、現在はサービス・オーストラリアの児童扶養が管轄しています。

批判

養育費は多くの人々にとって意見の分かれる問題です。この制度は1988年以来、歴代政権から超党派の支持を得てきましたが、養育費の受給者側だけでなく、支払う側も含めたロビー団体は、この制度の欠陥について不満を表明してきました。

居住する親の団体は、特に自営業の親（給与差し押さえなどの多くの行政執行手続きが利用できないグループ）の不履行に対して、当局が依然として効果を発揮していないと不満を訴えている。一方、支払い側の親の団体の多くは、不当な扱いを受けていると訴えている。特に、当局が最近実施したプログラムでは、支払い側の親から最大10年前の収入推定値をいくつか照合した結果、既存の制度では控訴できない巨額の負債が発生した（裁判所の管轄権は遡及適用から7年間のみ）。

CSAに対するさらなる批判は、主たる養育者に支払うべき養育費の額を決定する方法として、宿泊日数を使用していることである[ 13 ]。ただし、特定の状況では、十分な量であれば、養育時間も使用できる。[ 14 ]主な批判は、この方法が主たる養育者が受け取る養育費の額を増やすための抜け穴として使用されていることである。典型的なシナリオは、主たる養育者がもう一方の親から遠く離れて引っ越し、距離や費用の増加などの障壁が生じている場合である。児童扶養庁は、基本的な評価を決定する際にこれらのニュアンスを組み込む能力がなく、そのため、主たる養育者以外の養育者に不利な影響を与える。しかし、これは、支払側の調整後課税所得のうち、子供との接触に費やされた額に応じて、庁の評価変更手続きを通じて対処することができる。[ 15 ]

参照

参考文献

  1. ^ 1989年児童扶養（査定）法、 http://www.comlaw.gov.au/comlaw/management.nsf/lookupindexpagesbyid/IP200401331 ?OpenDocument
  2. ^ 1988年児童扶養（登録および徴収）法、 http://www.comlaw.gov.au/comlaw/management.nsf/lookupindexpagesbyid/IP200403452 ?OpenDocument&VIEW=compilations&COUNT=25&START=1
  3. ^ CSA について: 児童扶養制度に関する事実と数字 - 児童扶養庁 (CSA)、 http://www.csa.gov.au/agency/facts.aspx
  4. ^求職者 - 児童扶養庁 (CSA)、 http://www.csa.gov.au/JobSeekers/index.aspx
  5. ^ 「ポーリン・ハンソンの願いが叶う：養育費の監査が実施へ｜メンズ・ライツ・エージェンシー」。
  6. ^ 「別居中の両親 - Services Australia」。
  7. ^ 1989年児童扶養（査定）法、 http://www.comlaw.gov.au/comlaw/management.nsf/lookupindexpagesbyid/IP200401331 ?OpenDocument
  8. ^ 1989年児童扶養（査定）法、 http://www.comlaw.gov.au/comlaw/management.nsf/lookupindexpagesbyid/IP200401331 ?OpenDocument
  9. ^児童扶養庁（CSA）、 http://www.csa.gov.au/ParentsAndCarers/paymentOptions.aspx
  10. ^養育費、 https://www.hhg.com.au/case-study-child-support-agency-fail-to-pay-child-support/
  11. ^ CSA について: 背景 - 児童扶養庁 (CSA)、 http://www.csa.gov.au/agency/background.aspx
  12. ^ 1989年児童扶養（査定）法（連邦法）。
  13. ^泊数
  14. ^ケア時間
  15. ^評価の変更
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