聖職者予備軍

聖職者保留地は、 1791年憲法によって「プロテスタント聖職者」の支援のために確保されたアッパー・カナダとローワー・カナダの土地である。[ 1 ]調査された王室所有地全体の7分の1が確保され、[ 2 ]各州でそれぞれ2,395,687エーカー（9,695 km 2）と934,052エーカー（3,780 km 2 ）となった。 [ 2 ]また、これらの保留地の一部を、英国国教会が設立する牧師館または教区牧師館の支援のために牧師館として捧げる規定が設けられた。[ 3 ]州議会はこれらの規定を変更または廃止することができるが、可決された法案が英国議会の両院に少なくとも30日間提出されるまでは国王の裁可は得られなかった。 [ 4 ]

アッパー・カナダ

アッパー・カナダの初代副総督ジョン・グレイブス・シムコーは、「プロテスタント聖職者」とはイングランド国教会の聖職者のみを指すと解釈した。[ 5 ]しかし、1823年に王室法務官は、 1791年の法律に基づき、スコットランド国教会も歳入の一部を受け取る権利があると判断した。 [ 6 ]メイトランド副総督はこの判決の公表を阻止しようとしたが、翌年、議会はスコットランド国教会の地位を認める決議を可決した。[ 7 ]

ジョン・ストラチャン

リース手続きの確立における複雑さのため、保留地は1803年より前にリースされることはできなかった。[ 8 ] 1819年まで、保留地は州によって管理され、ほとんどの年で収入は経費をカバーするのにかろうじて足りるものであった。[ 9 ]ジョン・ストラチャン牧師は、1815年にアッパー・カナダ行政評議会に任命された後、1817年に設立されたローワー・カナダ聖職者組合をモデルに、イングランド国教会による聖職者保留地の自治管理を推進し​​始めた。ストラチャンが議長となった聖職者組合は、 [ 10 ]聖職者保留地の管理のために1819年に法人化された。

1819年の憲章（ストラチャンの元教え子で、司法長官ジョン・ベヴァリー・ロビンソンが起草）[ 11 ]では、ケベック司教が（下カナダ教区と同様に）永久の校長兼理事となり、他の12名の理事と共に理事会を構成することが規定されていた。司教の役員（司教によって任命される）とナイアガラ教区とヨーク教区の教区長は、それぞれ臨時議長を務めることができた。

その他の永代理事は以下の通りである: [ 12 ]

  • キングストン、ナイアガラ、ヨーク、コーンウォール、グリムズビー、アンカスター、ハミルトンの現職者たち。
  • アッパーカナダ州の監察総監および測量総監。

理事2名と校長または会長代理が定足数を構成していたが[ 12 ]、道路網が貧弱だったため、聖職者の多くは理事会に出席できなかった。[ 13 ]これは、ストラチャン（ヨーク教区牧師）が監察総監および測量総監とともに理事会を事実上統括することを意味していた。[ 14 ]これら3名はストラチャンがリーダーを務めるファミリー・コンパクトの一員であった。 [ 15 ]

保護区は200エーカー（81ヘクタール）単位の区画に割り当てられ、通常は各調査対象郡区内の個人に売却された他の区画と混在していた。[ 2 ]タルボット入植地（主要道路から外れた場所にあった）を除き、保護区は各郡区内で碁盤の目状に配置されていた。 [ 16 ]事実上、保護区は荒れ地であったため、経済発展の深刻な障害となっていた。[ 17 ]木材の伐採後、借地人によって放棄されたり、[ 8 ]安価な自由保有地が存在するため、保護区としての魅力が薄れたりしていた。[ 8 ] 1817年、立法議会はこれを認識し、これらの土地を「克服できない障害」と非難する決議を可決し、ウェストミンスター議会に売却の承認を求めた。[ 18 ]

1827年まで保留地は売却されなかった。[ 19 ]保留地は21年間の契約で貸し出され、家賃はスライド制であった。[ 19 ]

聖職者保留地の賃貸条件（1791～1819年）
期間1811年4月以前に付与1811年4月から付与カバーエリア
最初の7年間10秒。1ポンド15シリング。200エーカー（81ヘクタール）以下の区画あたり
今後7年間20秒。3ポンド10シリング。
過去7年間1ポンド10シリング。£5 5シリング。

1819年から税率が引き上げられたにもかかわらず、1824年の総収入は依然としてわずか1200ポンドで、法的措置を取らずに徴収できたのは3分の1に過ぎなかった。[ 19 ]

1826年、カナダ会社が設立され、州内に残っていた王室および聖職者保留地を売却した。[ 20 ]しかし、ストラチャンの反対により、[ 21 ]会社は、当初計画されていた聖職者保留地829,430エーカー（1,296平方マイル、3,357 km 2 ）の代わりに、ヒューロン・トラクトの1,100,000エーカー（1,719平方マイル、4,452 km 2）を取得した。[ 22 ]州の土地無償供与政策が終了したため、ストラチャンは英国議会に働きかけて法案を確保し、毎年最大10万エーカー（156平方マイル、405平方キロメートル）まで、全保留地の4分の1を売却する権限を与えた。[ 23 ]その法案から200～300人の英国国教会の聖職者を支えるのに十分な収入が得られるはずだった。[ 21 ]

1836年、ジョン・コルボーン卿の後を継いでフランシス・ボンド・ヘッド卿が副総督となる前に、コルボーン卿はイングランド国教会のために57の教区牧師館と総面積21,057エーカー（33平方マイル、85平方キロメートル）の牧師館を創設した。 [ 24 ]この行為は大きな政治的反対を引き起こし、[ 25 ]その後1837年に違法と宣言されたが、[ 26 ]その後1856年に合法だったと判断された。[ 27 ] [ 28 ]その間に、これは1837年のアッパー・カナダ反乱における争点の一つとなり（その後、ダーラム卿が1838年に書いた報告書でもそのように特定された）、[ 17 ]ウィリアム・ライオン・マッケンジーはモンゴメリーズ・タバーンの外の群衆に向かって叫んだ。

自由の大義に忠実であれば、あなたたち全員に300エーカーの土地と聖職者準備金の一部が与えられるだろう！[ 29 ]

アッパー・カナダ議会は1840年に保留地売却法案を可決したが[ 30 ]、総督はイギリス政府による検討を留保し、政府は法案を却下した。 [ 31 ]その後イギリスは同年後半に1840年カナダ聖職者準備金法（3 & 4 Vict. c. 78）を制定した。 [ 32 ]この法律はイングランド国教会に有利とみなされたものの[ 33 ] 、可決された法律では、将来の売却額の半分のみがイングランド国教会とスコットランド国教会に2:1の割合で捧げられ、残りの半分は他のすべての教会にそれぞれの力に応じて分配されることが規定された。[ 34 ]保留地の管理は王領地局に移管され、より専門的な方法で処理された。[ 34 ]

ローワーカナダ

ジェイコブ・マウンテン司教

アッパー・カナダでシムコーが行った区画の分配とは異なり、ローワー・カナダの副総督アルレッド・クラークは、現在の入植地や隣接する入植地から離れた場所に広大な土地を確保する政策を制定した。[ 35 ]

ローワー・カナダ聖職者組合（正式には「ローワー・カナダ州内の聖職者予備隊の監督、管理、指揮を行う組合」）は、ケベック司教（当初はジェイコブ・マウンテン大司教）を永代理事長に、また同教区内の4つの教区の教区長を永代理事として設立された。[ 36 ] 1828年、英国議会委員会は、一定の条件でリースが認められていると報告した。

下カナダの聖職者保留地の200エーカー単位の賃貸条件（1828年）
期間現物家賃代替案として現物家賃
最初の7年間25秒。小麦8ブッシェル
今後7年間2ポンド10シリング。16ブッシェル
過去7年間3ポンド15シリング。24ブッシェル

保護区は下カナダではほとんど収入を生み出さず、1791年から1837年の間にそのような活動から得られた平均年間利益はわずか3ポンドでした。[ 37 ]

廃止

保護区全体の構造を改革すべきという圧力が高まったが、ロバート・ボールドウィンとルイ・イポリット・ラフォンテーヌの政府は、国教会の抵抗と1791年の法律によってもたらされた障害のために、そのような方針を進めないことを選択した。[ 38 ]しかし、そのような慎重さは最終的に柔軟性の欠如と見なされるようになり、1850年のグリット運動の台頭によって克服されることになる。[ 38 ]

1853年になっても、ストラカンはこの問題における英国国教会の優位性を確保するための運動を続けていた。彼はニューカッスル卿に宛てた手紙の中でこう述べている。

宗教の自由は、あらゆる宗教を平等に平等に扱い、公衆の奨励と保護を受ける権利を持つようにする以外に、守られるべき方法があるでしょうか。コーラン、ヴェーダ、モルモン教の書、そして聖書は、等しく神聖なものとされるべきでしょうか。そして、国家の活動機関である公的機関は、これらのどれかを無差別に、公の場での行動を導く規則として扱うべきでしょうか。そして、後世に伝え、保存するという崇高かつ特別な利益を持つプロテスタントの国において、権力と信頼の場、そして王座さえも、無神論者、異教徒、異教徒、イスラム教徒、ローマ教徒、モルモン教徒、そしてプロテスタントに平等に開かれているべきでしょうか。サタンの王国は、どのような形であれ、神の王国と同じように公衆の支持を受けるべきでしょうか。キリスト教会、異教の寺院、モスクは、等しく尊重されるべきでしょうか。一言で言えば、「都市の自由は人類のすべての神々に与えられるべきである」ということでしょうか？[ 39 ]

1854年の総選挙でオーギュスタン＝ノルベール・モランとアラン・マクナブが勝利した後、下カナダにおける領主制の廃止と相まって、[ 40 ]土地は最終的に教会の管理から外され、カナダ州議会の法令に基づいて世俗化された。[ 41 ] [ 42 ]

  • 準備金からの売上金やその他の収入は、アッパーカナダとローワーカナダの自治体の目的のために別々の基金として構成され、[ 43 ]
  • 給付金の受給者はそれぞれの教会に生涯の請求権を譲渡することができ、教会はそれらの請求額を年利6％で減額することができた。[ 44 ]

影響と余波

聖職者予備費の改革は、創設から廃止に至るまで、カナダ政治における主要な課題でした。論争の発端は、宗教基金の支持者の多くが保守党支配層に属していたことです。責任ある政府を求める闘争の指導者であったロバート・ボールドウィンでさえ、完全な廃止を主張せず、この問題に取り組むよりも議員を辞任することを選択しました。

1867年、アッパー・カナダとローワー・カナダの自治体基金は、新設のオンタリオ州とケベック州の共同財産の一部と宣言され、[ 45 ] 1867年イギリス領北アメリカ法第142条に基づき任命された仲裁人によって後日分割・調整されることとなった。基金は1870年9月に各州に分配され、[ 46 ] 1878年3月に枢密院司法委員会によって有効と判断された。[ 47 ]オンタリオ州では、1908年にすべての特別基金が州の統合歳入基金の一部となる法律が可決されるまで、基金は引き続き個別に計上されていた。[ 48 ]

参照

参考文献

  1. ^国王陛下の治世第14年に可決された「北アメリカにおけるケベック州政府のためのより効果的な規定を制定し、同州政府のためのさらなる規定を制定するための法律」と題する法律の一部を廃止する法律、31 Geo. 3, c. 31, s. 36–37
  2. ^ a b cリンジー＆ロルフ 1851、3ページ。
  3. ^ 31 ジョージ3世 . 31世紀、38～40節
  4. ^ 31 ジョージ3世 . 31章41～42節
  5. ^リンゼイとロルフ、1851 年、p. 4.
  6. ^リンゼイとロルフ、1851 年、p. 9.
  7. ^フェイヒー 1991、75ページ。
  8. ^ a b cウィルソン 1969、9ページ。
  9. ^ライアソン 1884年、220ページ。
  10. ^シュラウワース 2009、3ページ。
  11. ^ウィルソン 1959、135ページ。
  12. ^ a bウィルソン1959、137ページ。
  13. ^シュラウワース 2009、25ページ。
  14. ^ウィルソン 1959、139ページ。
  15. ^シュラウワース 2009、24ページ。
  16. ^ウィルソン 1969年、7～8頁。
  17. ^ a bヘイズ 2004、61ページ。
  18. ^フェイヒー 1991、74ページ。
  19. ^ a b cリンジー＆ロルフ 1851、8ページ。
  20. ^勅許状により設立され、「カナダ会社」と呼ばれる会社にアッパー・カナダ州内の一定の土地を付与し、一定の権限と特権、およびこれに関連するその他の特権を付与することを可能にする法律、6 Geo. 4、c. 75
  21. ^ a b Fahey 1991、64頁。
  22. ^ Lee 2004、39ページ。
  23. ^アッパー・カナダ州およびローワー・カナダ州の聖職者準備金の一部を売却することを認める法律、7 & 8 Geo. 4、c. 62
  24. ^リンジー＆ロルフ 1851年、29～30ページ。
  25. ^リンジー＆ロルフ 1851年、30～31ページ。
  26. ^リンゼイとロルフ、1851 年、p. 31.
  27. ^ライアソン 1884年、224ページ。
  28. ^司法長官対グラセット、(1857) 6 Gr. 200
  29. ^ウィルソン 1969、18ページ。
  30. ^リンジー＆ロルフ 1851年、41～42ページ。
  31. ^リンジー＆ロルフ 1851年、43～44ページ。
  32. ^カナダ州における聖職者準備金の売却およびその収益の分配を規定する法律、3 & 4 Vict.、c. 78
  33. ^リンジー＆ロルフ 1851年、45～48頁。
  34. ^ a bウィルソン1969、19ページ。
  35. ^ウィルソン 1969、7ページ。
  36. ^ 「1820年3月1日水曜日、ローワーカナダ州内の聖職者予備隊の監督、管理、指揮を担う法人により制定、制定、構成された規則」。
  37. ^ヘイズ 2004、60ページ。
  38. ^ a bウィルソン 1969、20ページ。
  39. ^ストラチャン 1853、26～27ページ。
  40. ^ウィルソン 1969、21ページ。
  41. ^ a b Fahey 1991、175ページ。
  42. ^これまで聖職者準備金として知られていた土地から生じる金銭を地方自治体の目的に利用できるようにすることで、その充当に関する規定を改善する法律、S.Prov.C. 1854、c. 2
  43. ^ 1854年箴言集第2章第1節
  44. ^ 1854年箴言集第2章第3節
  45. ^ 1867年イギリス領北アメリカ法、 30および31 Vic.、c. 3、Sch. IV
  46. ^ 「会期文書第9号：王座演説第2段落で言及されているアッパーカナダ州とローワーカナダ州間の仲裁人の裁定の写し。副総督により立法議会に送付」オンタリオ州立法議会。1870年12月16日。第3項および第5項。
  47. ^オンタリオ州議会（1878年3月26日）。ウィンザー宮廷にて。
  48. ^ 1908年統合歳入基金法、SO 1908、c. 10

参考文献

請求書

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