石炭雇用プロジェクト

石炭雇用プロジェクト（CEP）は、1977年から1996年までアメリカ合衆国で活動した非営利の女性団体で、女性の炭鉱労働者としての雇用獲得を目指していました。東部炭鉱と西部炭鉱の両方で地域支援団体と連携し、CEPはセクハラ、炭鉱安全、研修や昇進への平等なアクセス、育児休暇、賃金といった問題に関して女性を擁護しました。[ 1 ] [ 2 ]

CEPは当初テネシー州ジャックスボロに本社を置いていましたが、オークリッジに移転し、ケンタッキー州ハザード、メリーランド州ウェスタンポート、コロラド州デンバーに現地事務所と地域サポートチームを増設しました。最終本社はテネシー州ノックスビルにありました。

創設

炭鉱業界で女性が働くようになったのは、最近のことではなく、珍しいことでもない。1900年代初頭には、何百人もの炭鉱夫が妻を炭鉱キャンプに連れてきた。女性が炭鉱に入ることを禁じられていたからといって、女性が炭鉱を手伝わなかったわけではない。テントで生活しながら子供を育て、料理や掃除をし、夫の賃金と労働条件の改善を求めてストライキに参加するなど、彼女たちはさまざまなことを行ってきた。彼女たちが炭鉱の職場でより大きな役割を要求したのは当然のことだ。さらに、1900年代半ばから後半にかけて、アパラチア地方では炭鉱の仕事が唯一の高給取りの仕事であることがよくあった。平均初任給は1日60ドルで、米国連邦政府は1985年まで毎年最大4万5000人の炭鉱関連の新規雇用が生まれると予測していた。[ 3 ] [ 4 ]

女性が鉱山に入ることさえ不吉で、災難を招くという迷信が、男性炭鉱労働者の間で広く信じられていました。この団体設立のきっかけとなったのは、テネシー州の2つの草の根支援団体、イースト・テネシー・リサーチ・コーポレーション（ETRC）とセーブ・アワー・カンバーランド・マウンテンズ（Save Our Cumberland Mountains）の女性チームメンバーが、深部採掘作業の理解を深めるための鉱山見学ツアーへの参加を阻まれたことでした。ツアーに参加する前に、両団体は鉱山に入る予定の参加者の氏名を提出する必要がありました。これは、石炭会社が責任訴訟を回避するために署名入りの免責同意書を取得するための標準的な手続きでした。そこで、鉱山経営者は女性チームメンバーの名前を見て、ETRCの責任者に女性はツアーに参加できないと伝えました。責任者は、女性がツアーに参加すれば「男性は立ち去り、鉱山は閉鎖される」と主張しました。こうして、男性はツアーに参加し、女性は参加しませんでした。[ 4 ]

見学後、参加した両グループは、炭鉱経営者が女性の見学を妨害したことは、女性が炭鉱の仕事に採用される可能性が低いことの明確な兆候であると判断しました。また、今回のケースのように石炭業界が女性に対する組織的な差別を続ける限り、アパラチア地方における女性の経済的平等は実現しないという点でも合意しました。その後、ETRCのディレクターは弁護士のベティ・ジーン・ホールに連絡を取り、二人は炭鉱における女性の雇用に関する問題を調査する団体の資金集めを始めました。最初の資金は、Ms.財団からの5,000ドルの助成金でした。[ 4 ] [ 1 ]

戦略

初期調査

CEPの最初の任務は、石炭鉱業における雇用慣行の調査と記録でした。入手可能な最新の連邦記録から、石炭産業で働く人の96.8%、そして米国の炭鉱労働者の99.8%が男性であることが判明しました。この情報は、他の情報とともに背景資料としてまとめられ、CEPによる地域団体へのアドボカシー活動と技術支援、そして石炭鉱業で仕事を求める女性へのアウトリーチ活動のきっかけとなりました。[ 4 ]

CEPは、テネシー州とケンタッキー州の炭鉱地帯の女性と男性にもインタビューを行いました。このフィールドワークでは、多くの女性が石炭産業で働くことに興味を持っており、機械化が進んでいるため、ほとんどの女性が炭鉱労働者として働くことに何の問題もないことが明らかになりました。[ 4 ]

当初の法的戦略は、1965年にリンドン・ジョンソン米大統領が署名した大統領令11246号に基づいていた。同号は、連邦政府と契約を結んでいる企業による性差別を禁じている。米国最大の公営電力会社であるテネシー川流域開発公社は、ケンタッキー州やテネシー州の多くの石炭会社と石炭契約を結んでいた。これに基づき、CEP創設者のベティ・ジーン・ホールは、1978年5月11日に労働省連邦契約遵守プログラム局に画期的な差別苦情を申し立てた。申し立てられたのは153社で、その中にはピーボディ・エナジーとコンソリデーテッド・コール（現コンソル・エナジー）という石炭会社も含まれており、両社は国内の石炭の約半分を生産していた。苦情は、女性が労働力の20％を占めるまで、経験の浅い男性3人につき女性1人を雇用することを求めていた。[ 2 ]前述の背景資料も苦情に添付されていた。[ 5 ]ケンタッキー州人権委員会は、1975年に石炭会社を相手取った女性差別訴訟を開始した。[ 6 ]

この法的戦略は成功し、1979年末までに約3,000人の女性が地下鉱山労働者として雇用されました。1978年12月、コンソリデーテッド・コール・カンパニーは積極的差別是正措置の実施を命じられ、1972年から1976年の間に雇用を拒否された78人の女性に36万ドルの補償金を支払うことに同意しました。

その他の取り組み

CEP は草の根ニュースレター「炭鉱女性支援チームニュース」を発行し、「全国女性炭鉱労働者会議」と呼ばれる全国会議を開催しました。

米国女性局

1978年から1980年にかけて、米国労働省女性局はCEPと契約を結び、テネシー州でCEPがサービス提供していたアンダーソン、キャンベル、クレイボーン、モーガン、スコットの5郡において、2段階の実験的プログラムを実施しました。第1段階は、女性のニーズを考慮した研修プログラムの開発でした。これは、連邦および州の鉱山当局者、石炭産業の指導者、労働組合の幹部、米国労働省鉱山安全衛生当局者、州の研修インストラクター、そして実際の女性鉱山労働者の協力を得て実現しました。プログラム自体は、連邦政府が義務付けている安全教育、連邦および州の差別禁止法に関する情報、労働組合の権利、身体の発達、自己主張のテクニック、信用および社会保障の権利に焦点を当てていました。また、女性のみで構成されるパネルが参加し、セクハラなど、女性がしばしば懸念する問題への対処方法を議論しました。[ 4 ]

第2段階は、採用、研修、そして就職支援に重点が置かれました。完成したプログラムは20人の女性に適用され、全員が1980年秋に2週間の集中研修を受けました。以下は卒業生2名のプロフィールです。

二人の子供を持つ離婚歴のある母親は、研修開始当初は履く靴がありませんでした。炭鉱に就職した後、彼女は支援グループに、給与から244ドルを節約できたと報告しました。幼い子供を一人で育てている若い母親は、製材所での就業経験が限られていました。研修後、彼女は鉱山会社の部品運搬係として採用され、「新しい仕事にとても満足しています…賃金や福利厚生は言うまでもありません」と語りました。[ 4 ]

アメリカ鉱山労働組合（UMWA）

最大の鉱山労働組合である全米鉱山労働組合（UMWA）は、当初、CEPと女性鉱山労働者への支援に対して消極的でした。1978年にCEPの承認を求めたところ、アーノルド・ミラー会長は国際執行委員会（IEB）への提出を拒否しました。しかし、翌四半期にはUMWAの女性たちの一致団結した努力により、IEBは支援承認を承認しました。1年後のUMWA憲法制定会議には、1,267人の代議員のうち9人が女性でした。ミラー会長の後任であるサム・チャーチ会長は、女性たちから積極的差別是正措置と傷病・事故補償の改善を契約に追加するよう強く求められた際、下品なジョークで応じました。[ 7 ] [ 2 ]

1982年、チャーチの対立候補であるリチャード・トランプカが当選したことで、UMWAの女性炭鉱労働者への支援は大きく変化した。UMWAの女性たちは彼の立候補を強く支持した。組合はCEP年次大会を正式に承認し、トランプカは1983年の基調講演者となった。トランプカはCEP大会への女性の欠席を承認し、各地方組合に女性を大会に派遣するよう求める書簡を送った。[ 2 ]

女性鉱山労働者たちは、瀝青炭鉱労働者協会（BCOA）との契約に大幅な変更を求めました。特に注目すべきは、1979年の全米女性鉱山労働者会議において、彼女たちは育児休暇に関する決議を求めました。1983年のUMWA大会では、彼女たちは鉱山労働者に対し、契約要求に育児休暇制度を盛り込むよう働きかけ、成功を収めました。BCOAは育児休暇にかかる費用の高さを理由にこの制度に反対しましたが、この問題についてさらに検討することに同意しました。女性鉱山労働者たちは、連邦育児休暇制度を求める女性労働者の波に加わり、1993年の家族医療休暇法の制定に至りました。[ 8 ]

90年代の失業

1980年代末には、炭鉱労働者の女性は約4,000人でピークに達し、全体の4%を占めました。1990年代には、石炭需要の減少、坑内採掘の機械化の進展、露天掘りの生産量の増加が見られました。これらの要因により、大規模なレイオフが発生しました。CEPは1990年の全国会議で、業界の変化を踏まえ、職を失った炭鉱労働者が女性のニーズを満たすための選択肢について検討するセッションを開催しました。イリノイ州のある炭鉱労働者は、「…もはや女性を雇いたがる人はいません。なぜ年功序列だけで雇われているのか、言い訳さえしません」と述べています。[ 9 ]「最後に雇われた者が最初に解雇される」という慣行により、何千人もの女性が職を失いました。1996年には、女性炭鉱労働者の数は約1,000人にまで減少しました。[ 10 ]

メディア報道

ケンタッキー州ホワイトズバーグのメディアグループ、 Appalshopは1982年に映画『炭鉱で働く女性たち』を制作しました。映画には、CEPのスタッフだけでなく、女性炭鉱労働者やCEPが設立した支援団体も登場します。自宅や職場でインタビューを受けた女性炭鉱労働者たちは、なぜこの仕事に就こうとしたのか、そして就職後に直面した問題についても語っています。[ 11 ]

CEPアーカイブ

2013年8月、テネシー州ジョーンズボロでCEP職員、女性炭鉱労働者（現役および元職員）、そしてその支援者による同窓会が開催されました。参加者はアメリカ、カナダ、イギリスから集まりました。同窓会期間中、参加者はCEPの記録が保管されているイースト・テネシー州立大学（ETSU）のアパラチア記録保管所を訪れました。[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]

参考文献

  1. ^ a bライス、コニー・パーク、テデスコ、マリー（2015年3月15日）。『マウンテン・サウスの女性たち：アイデンティティ、仕事、そしてアクティビズム』オハイオ大学出版局。158  ～ 159ページ。ISBN 9780821445228。
  2. ^ a b c dムーア、マラット（1996年）『鉱山で働く女性たち：人生と仕事の物語』ニューヨーク：トウェイン出版社、pp.  xl– xlii. ISBN 0805778349. OCLC  33333565 .
  3. ^ 「鉱山の町の女性たち | アメリカの体験」PBS。
  4. ^ a b c d e f g米国労働省女性局（1985年）『石炭雇用プロジェクト：女性が非伝統的産業に進出する方法』pp.  2-5 .
  5. ^ 「フェミニスト団体が石炭産業を攻撃」ニューヨーク・タイムズ、1978年5月12日。
  6. ^ライス、コニー・パーク、テデスコ、マリー（2015年3月15日）『マウンテン・サウスの女性たち：アイデンティティ、仕事、そしてアクティビズム』オハイオ大学出版局、pp.  553– 559. ISBN 9780821445228。
  7. ^サベージ、カーレッタ (2000). 「石炭業界のジェンダー化：女性炭鉱労働者と男性監督者」.アパラチアン・ジャーナル. 27 (3): 232– 248. ISSN 0090-3779 . JSTOR 41057390 .  
  8. ^ウィルカーソン、ジェシカ (2019). 『ここで生きるには闘わなければならない：女性たちが社会正義のためにアパラチア地域を率いた方法』アーバン、シカゴ. ISBN 978-0-252-05092-3. OCLC  1079759500 .{{cite book}}: CS1 メンテナンス: 場所の発行元が見つかりません (リンク)
  9. ^クライマン、キャロル（1990年10月22日）「高給の石炭鉱業の仕事は男性では増加、女性は100歳以上で減少」 chicagotribune.com 。2019年10月2日閲覧。
  10. ^ライス、コニー・パーク; テデスコ、マリー (2015年3月15日). 『マウンテン・サウスの女性たち：アイデンティティ、仕事、そしてアクティビズム』 ライス、コニー・パーク、テデスコ、マリー. アテネ. pp.  678– 679. ISBN 9780821445228. OCLC  904339094 .{{cite book}}: CS1 メンテナンス: 場所の発行元が見つかりません (リンク)
  11. ^ 「Coalmining Women」 Appalshop 2019年10月2日閲覧。
  12. ^ Smith, Laura (2013年8月7日). 「アパラチア記録保管所での女性炭鉱労働者同窓会」 .イーストテネシー州立大学アパラチア記録保管所. 2019年10月2日閲覧。
  13. ^ 「今週末、ジョーンズボロに女性炭鉱労働者が集結。アパラチア記録保管所が彼女たちの物語を記録する」ジョンソン・シティ・プレス。 2019年10月2日閲覧。
  14. ^ 「Coal Employment Project (CEP) Records, Archives of Appalachia, East Tennessee State University」 。 2024年4月15日閲覧。
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