特別巡査

トロント交通委員会の交通執行部隊（交通警察を担当する特別警察）のパトカー

特別巡査( SC ) または特別警察巡査( SPC ) とは、補助的またはパートタイムの法執行官、あるいは特定の (特別な) 警察権限 を付与された人物を指します。

一部の司法管轄区域では、警察部隊は特別警察隊によって補完されており、隊員は完全な警察権限を持ち、巡査の職に就いています。他の司法管轄区域、具体的にはカナダとオーストラリアの一部では、特別巡査は宣誓した治安維持官であり、特定の状況または地理的領域（大学、公共交通機関、公園など）で特定の法律を執行する警察権限を付与されています。[ 1 ]歴史的に、そして様々な状況において、特別巡査は臨時予備軍または常設補助部隊の有給またはボランティア隊員であり、非武装のパトロール隊から武装準軍事組織まで多岐にわたります。

オーストラリア

ニューサウスウェールズ州

オーストラリアのニューサウスウェールズ州では、特別巡査はニューサウスウェールズ州警察長官によってのみ任命される。以前は、ニューサウスウェールズ州警察の強化を図るとともに、ニューサウスウェールズ州警察による虐待や怠慢から地域社会を守るために、治安判事1人または2人の判事が「騒乱、暴動、または重大な起訴に値する犯罪が発生した、または合理的に逮捕される可能性がある」場合、かつ治安判事または2人の判事が「治安維持のために任命された通常の巡査または職員では、治安の維持、住民の保護、財産の安全、または犯罪者の逮捕には不十分である」と判断した場合、特別巡査を任命することができた。[ 2 ]特別巡査は1901年警察（特別規定）法に基づいて任命され、ニューサウスウェールズ州警察の巡査と同じ権限を持っていた。

  • ニューサウスウェールズ州警察は、武装内部治安部隊として特別巡査を雇用しています。この特別内部部隊は、首相府、汚職対策独立委員会（ICAC）、ニューサウスウェールズ州知事、検察局長（DPP）などの政府機関の警護業務を担当しています。また、秘密警察の拠点の警護も担当し、特殊任務のために、高度な銃器と防御戦術の訓練を受けた機動即応部隊（MIST - 重大事件警備チーム）を擁しています。
  • 警察音楽隊員も特別巡査に任命される。[ 4 ]

南オーストラリア州

南オーストラリア州では、先住民コミュニティに奉仕するために、南オーストラリア警察がコミュニティ巡査を採用しています。警察官と協力し、アボリジニ・オーストラリア人またはトレス海峡諸島民のコミュニティ巡査は、幅広いプログラムの運営に貢献しています。[ 5 ]

他の

州境近くに配置された州警察は、州境を越えて犯罪者を 熱心に追跡し、反対側で合法的に逮捕できるように、隣の州で特別巡査の地位を与えられることがある。

カナダ

1935 年のウォーターフロント ストライキ中のブリティッシュ コロンビア州警察の特別巡査。

カナダでは、特別巡査は宣誓した治安担当官であり、特定の法律を執行したり、特定の状況や地理的地域に警察サービスを提供したりする警察権限を与えられており、[ 1 ]通常、彼らは非武装であり、[ 6 ]勤務中に完全な警察権限を持つ特別巡査もいるが、他の特別巡査は非常に限られた権限しか持っていない。[ 7 ]特別巡査は、大学、[ 8 ]交通委員会や橋梁管理局などの政府機関、[ 9 ]警察、自治体、先住民、[ 10 ]および人道協会で雇用されることがある。[ 11 ]

歴史的に、カナダの特別巡査は、召喚状の執行、警察部隊への有給の臨時増員、または専門的な治安警察サービスの提供のために臨時的に使用されていました。[ 8 ]ウィニペグゼネストの間、ウィニペグの警察官は反組合誓約書への署名を拒否したため、すぐに解雇され、ストライキを終わらせるという明確な使命を持つ特別巡査に置き換えられました。[ 12 ] [ 13 ]

特別巡査は各州および準州で日常的な最前線の警察活動にますます多く利用されているが、カナダ全土における特別巡査の規制枠組みは、一般的に、特別巡査は稀で異常な状況に利用されると想定し続けてきた。[ 14 ]例えば、カナダのほとんどの地域では、特別巡査は一般的に警察が満たすべき厳格な訓練および勤務基準を一方的に満たす必要はなく、[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]アルバータ州とマニトバ州以外では、[ 17 ] [ 18 ]特別警察隊およびその他の特別巡査雇用者の規制は、州政府または地域警察委員会によってケースバイケースで行われている。[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 19 ] [ 20 ]

アルバータ州では、特別巡査は平和担当官と呼ばれ、警察と同様の独自の規制を遵守しなければならない。[ 17 ]アルバータ州のコミュニティ平和担当官はさまざまな組織に雇用される可能性があるが、その権限、容姿、訓練は雇用主や具体的な任務に関わらず、州全体で同じである。[ 10 ]

カナダの州警察や市警察に所属するボランティアは、予備警察官または補助警察官と呼ばれます。

連邦政府

連邦政府に雇用されている特別警察官には、通常、競争局やカナダ運輸省の捜査官など、民事法執行の目的で限定的な警察権限が与えられている。[ 21 ] [ 22 ]

2016年から、カナダ王立騎馬警察（RCMP）は「コミュニティ・コンスタブル」の採用を開始しました。コミュニティ・コンスタブルは武装した特別巡査で、地元コミュニティでの様々な警察活動を担当し、パトロールや学校、職場への訪問を通じて犯罪の削減と予防に重点を置いています。[ 23 ] [ 24 ]また、特別巡査は歴史的にカナダ王立騎馬警察によって、カナダ北部の先住民コミュニティで通訳、ガイド、補佐官として雇用されてきました。[ 25 ]

連邦警察官または連邦公認警察官（鉄道警察官など）は、連邦警察官としての任命に加えて、特別巡査として重複任命されることもあり、これにより州法の執行が可能になります。[ 26 ]

アルバータ州

エドモントン交通局の保安サービス部門が使用する車両。保安官がメンバーです。

アルバータ州の特別警察官は平和担当官と呼ばれています。[ 19 ] [ 17 ]

アルバータ州では、州の警察サービス提供における階層的アプローチの一環として、平和担当官が広く活用されています。自治体は、コミュニティ平和担当官を雇用することができます。コミュニティ平和担当官は、州の規制（交通違反など）を執行し、緊急サービスの要請に対応し、武力行使のための装備と訓練を受けることができます。また、自治体コンプライアンス担当官は、自治体または企業の条例の事後的な執行に限定され、通常は武力行使のための装備や訓練を受けません。[ 17 ] [ 27 ]大学、交通機関、先住民、民間の動物保護団体もコミュニティ平和担当官を雇用することができます。[ 10 ]

治安担当官はアルバータ州保安官支部も構成しており、立法府や法廷の警備、囚人の移送、高速道路の安全、野生生物や自然保護の執行、一部の犯罪捜査を担当している。[ 28 ]同支部の警察官は刑法の執行や銃器の所持を含む完全な警察権を持っている。[ 29 ]

ブリティッシュコロンビア州

制服を着たブリティッシュコロンビア州議会の特別警察官。

ブリティッシュコロンビア州では、商業車両安全執行局、自然保護官局、立法保安局、保安官局の職員が州の警察法に基づいて特別巡査に任命され、特定の刑法違反を含む州法と連邦法の執行を担当しています。[ 30 ] [ 31 ]

一部の市町村警察では、階層型警察サービス提供モデルの一環として特別巡査を雇用しています。これらの特別巡査は、通常、交通整理、犯罪現場管理、低リスクの緊急通報対応などに使用されます。[ 32 ] [ 33 ]

2014年、警察官や治安維持官が関与し重傷や死亡に至った事件の捜査を担当する独立捜査局は、ブリティッシュコロンビア州全体で特別巡査を使用するすべての機関と、IIOの捜査の範囲と手続き、およびIIOの特別警察記録へのアクセスに関する覚書を締結し、特別巡査と特別警察を捜査する同局の権限を正式に定めた。[注 1 ] [ 34 ]

ケベック

ケベック州では、特別巡査は治安維持官である。彼らの任務は、平和、秩序、公共の安全を維持し、犯罪を予防・鎮圧すること、そして任命証書に定められた管轄権に基づき、法律および市条例を執行し、犯罪者を逮捕することである。公安省に雇用されている特別巡査は、完全な警察権を有し、武装している。[ 35 ]

オンタリオ

トロント警察委員会によって認可された特別警察、トロントコミュニティハウジングのコミュニティ安全ユニットのサービス車両。

オンタリオ州では、特別巡査は一般的に完全な警察権限を持ち、自治体が維持する警察サービス、または交通機関、公営住宅公社、公園管理局、大学が維持する特別警察に雇用されることがあります。[ 6 ]

警察に雇用されている特別巡査は、一般的に法廷の警備、犯罪者の移送、留置場の監視などの任務を負っていますが、[ 36 ] 2010年代後半から、オンタリオ州警察では、最前線の警察活動に特別巡査を採用するケースが増えています。オンタリオ州ブラントフォードの市警察は、市内のダウンタウン中心部を徒歩でパトロールするために特別巡査を雇用しており、[ 37 ]コバーグの警察は、2018年からビーチパトロール、ダウンタウンパトロール、交通事故捜査などの任務に特別巡査を使用しています。[ 38 ]他の警察では、交通事故の捜査、証拠収集、緊急事態や犯罪現場の管理に特別巡査を使用しています。[ 36 ]

警察サービスに加えて、どの組織も、地方警察サービス委員会（州内の各地方自治体または地域自治体の警察および法執行サービスを統括する委員会）から認可を申請して、認可された組織の土地または任務に関して、またはそれに関連して警察サービスを提供する目的で特別警察隊を立ち上げることができる。[ 19 ] GOトランジットのように、いくつかの独立した警察サービス委員会の管轄区域にまたがって活動する組織は、通常、州政府から直接特別警察隊の認可を受ける。[ 39 ]トロント大学など、2つの別々の警察サービス委員会の管轄区域にまたがる3つの半独立キャンパスを維持している組織は、各個別の警察サービス委員会から認可を受ける。

2018年以来、ナイアガラ州内の特別警察は、ナイアガラ公園委員会の武装特別警察であるナイアガラ公園警察サービスを除き、警察サービスと自称することを禁止されている。[ 6 ]以前は、大学が維持する特別警察は通常、キャンパス警察またはコミュニティ警察と呼ばれていた。[ 6 ] [ 40 ] [ 41 ]

香港

香港警察と香港補助警察は、平時における香港の唯一の警察組織です。ただし、香港行政長官は、香港法第245章（治安条例）第40条に基づき、いつでも特別巡査を任命することができます。特別巡査は、一般警察官に与えられた権限を有し、同じ行動規範が適用されます。

ただし、同条例第41条（第3項）に基づき、特別巡査は給与、給付金、年金を受け取る権利を有しません。

アイルランド

アイルランド警察予備隊は、アイルランド共和国の警察組織であるアイルランド警察（Garda Síochána）の予備部隊です。常駐のアイルランド警察の活動を補完し、その機能の遂行を支援するために2006年に設立されました。アイルランド警察予備隊は常駐のアイルランド警察とほぼ同等の権限を有しますが、常駐のアイルランド警察が同行する必要があります。

シンガポール

1975年以来、シンガポールでは国家奉仕の徴兵により徴集された隊員が、シンガポール国軍およびシンガポール民間防衛軍での任務に加え、シンガポール警察の特別警察官として採用されています。これらの特別警察官は、ホームチームアカデミーで訓練を受け、警察儀礼と刑法を学びます。

訓練後、彼らは様々な専門警察署に配属され、そこで更なる訓練を受ける場合があります。ボランティアとして警察活動に参加する民間人は、シンガポール警察の一部門であるボランティア特別警察隊に所属しています。 [ 42 ]

イギリス

「特別巡査」という用語は、通常の巡査として地域警察に宣誓されていない巡査を指していました。

歴史上、ボランティア警察官ではない有給の特別警察官が任命された例がある。英国原子力公社警察は、 1923年の特別警察官法に基づき、特別警察官として宣誓した。しかし、 2004年のエネルギー法の成立により、明確に定義された権限を持つ新たな警察組織、民間原子力警察が設立され、警察官は特別警察官としての地位を失った。ロンドン塔のヨーマン・ウォーダーズは1960年代に初めて特別警察官として宣誓したが、1991年に廃止された。[ 43 ]

有給の特別巡査はまだ数名存在します。港湾警察は、1847 年の港湾、ドック、埠頭条項法の第 79 条に基づいて宣誓しており、エッピング森林管理人も、 1878 年のエッピング森林法に基づいて、メトロポリタン警察管区とエセックス警察管区の両方で特別巡査として宣誓しています。

イングランドとウェールズ

英国の特別警察官は 1662 年以来さまざまな法人形態をとってきたが、現代の特別警察は、労働暴力への対応として制定された1831 年の特別警察官法( 1 & 2 Will. 4 . c. 41)にその起源を遡ることができる。

特別巡査の役割は、第一次世界大戦中に現在の形に再定義されました。これは、戦争遂行のために失われた正規隊員を補うため、そして戦時中の警備体制を強化するために、大規模な人員が採用されたためです。特別巡査は、1918年と1919年のイギリス警察ストライキ、そして1926年のイギリス・ゼネストに対する国家の対応においても重要な役割を果たしました。

特別巡査は、勤務中・勤務外を問わず、通常の巡査と同等の法的権限を有し、2007年4月1日よりイングランドおよびウェールズ全域でその権限を行使できるようになりました。それ以前は、特別巡査の権限は、所属する警察署および近隣の警察署の管轄区域内にのみ適用されていました。特別巡査は通常無給ですが、走行距離やその他の経費の払い戻しを受けることができます。

特別警察官は、9年間の勤務を終え、毎年最低50回の任務に就くと、特別警察長期勤続章を授与されます。その後は5年間の勤務ごとに章が1つずつ追加されます。イングランドとウェールズの特別警察官は、2022年から国王警察勲章（KPM）の受章資格を得ました[ 44 ] 。スコットランドの特別警察官は既に受章資格を得ていました。

北アイルランド

北アイルランドでは、王立アルスター警察GC（RUC）が常勤と非常勤の両方の予備警察官を雇用していたが、常勤予備警察官との違いは、正規部隊と同じ任務に加え、要人宅や危険な建物、警察署などでの常駐警備任務に、常勤予備警察官が多数配置されていた点である。非常勤予備警察官は、英国の他の地域の特別警察の警察官と同様の任務を遂行していたが、常勤予備警察官と同様に、多くの非常勤警察官が警備業務を中心とする役割も担っていた。

RUCが北アイルランド警察（PSNI）に改組されたことに伴い、バンブリッジ、ニュータウンアビー、コールレーン、リスバーンの各地区指揮部隊（DCU）に171名のパートタイム巡査が任命された。既存のパートタイム予備巡査には、PSNIの新しい基準を満たすための研修が行われた。[ 45 ]

英国の同等の警察官とは異なり、パートタイムの警察官は、RUC や PSNI 予備隊の前身と同様に給与が支払われます。

アルスター特別警察隊（下記のアイルランドを参照）は 1970 年まで存続し、その隊員は補助巡査またはアルスター防衛連隊として RUC に同化されました。

国防省は、北アイルランド警備隊（NISGS）に民間警備員を雇用しています。彼らは特別巡査の地位を有しています。NISGSは、組合に加盟した非産業の民間武装警備隊であり、司令官（北アイルランド）の指揮下にあります。司令官は組織の運営に最終的な責任を負います。

民間警備員（CSO）は、国防省敷地内で勤務中、駐在判事によって特別巡査として認定されます。CSOは、1947年緊急事態法（雑則）に基づき、警察官と同様の権限を有します。また、1989年警察・刑事証拠（北アイルランド）令（PACE）に基づき、逮捕権を有します。[ 46 ]

スコットランド

スコットランドの特別巡査は、 1967年警察（スコットランド）法[ 47 ]およびその後の2012年警察・消防改革（スコットランド）法[ 48 ]の条項に基づき「警察部隊の構成員」と定義された。彼らは、通常の（フルタイムの）巡査と同じ権限を持つ。[ 49 ]デフォルトでは、彼らはスコットランド警察連盟[ 50 ]の非拠出会員である。 [50] は、スコットランドの警察官のために法令により設立された職員組合であり、巡査から警部までの階級を含む。これは、警察官が労働組合に加入することを法律で禁じられているためである。特別巡査は、連盟に毎月会費を支払うことで、通常の警察官と同じ会員権と保護を受けることができる。スコットランド警察のすべての認定特別巡査は、特別警察職員協会の会員にもなれる。

特別巡査は警察から旅費と手当を支給されるほか、毎年180時間の勤務を完了した全巡査に対し、1100ポンドの「表彰金」が支給されます。また、会計年度末に90時間勤務を完了した巡査に対し、半期ごとに500ポンドが支給される表彰制度もあります。これは主に、会計年度の途中で就任宣誓した特別巡査を対象としており、180時間表彰制度開始後に就任宣誓した巡査は、180時間表彰制度を選択することはできません。彼らの勤務は、それ以外の場合はボランティアであり、無給です。

スコットランドの特別巡査のほとんどは、通常の巡査と並んで勤務し、制服は4桁の肩番号が「7」で始まる点を除いて同じです。特別巡査には、独自の管理職／階級／等級制度はありません。日常の監督は、通常のチームの巡査部長／警部と同様に行われ、戦略的な管理と訓練は、各師団訓練部と専任の全国連絡官（警部）によって行われます。

スコットランドの特別巡査は、標準的な巡回任務に加え、幅広い警察任務に就くことができます。これらの任務には、道路警備、治安維持、専門対応、野生生物犯罪、地域支援などが含まれます。しかし、彼らの主な任務は、スコットランド全土における警察の存在感を高め、地域社会との連携を強化することです。

アイルランド（北アイルランドの創設前）

王立アイルランド警察は1920年代、主にアイルランド共和軍（IRA）への対抗策として特別警察官の募集を開始しました。アイルランド南部と西部には、ブラック・アンド・タンズ（正式には王立アイルランド警察特別予備隊）[ 51 ] [ 52 ]と補助部隊が配置されていました。アルスター特別警察（USC）は北東部で活動し、IRAの活動に対する主要な防壁でした。

USC は 3 つの武装セクションに分かれていました: A スペシャル (フルタイムで有給)、B スペシャル (パートタイムで手当が支給される)、C スペシャル (無給で制服を着ない予備兵)。

参照

参考文献

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