| 略語 | USCM |
|---|---|
| 形成 | 1932 |
| タイプ | 無党派 |
| 本部 | 1620 I ストリート、NWワシントン DC 20006 |
サービス提供地域 | アメリカ合衆国 |
| メンバーシップ | 人口3万人以上の米国の都市1,407都市 |
社長 | David Holt (共和党-オクラホマ州オクラホマシティ) |
| Webサイト | 公式サイト |
米国市長会議(USCM )は、人口3万人以上の都市による公式の超党派組織です。各都市は市長またはその他の選出された主要役人によって代表されます。この組織は大恐慌を契機に設立され、ハーバート・フーバー政権下で結成されましたが、フランクリン・D・ルーズベルト大統領就任式前夜、ワシントンD.C.のメイフラワー・ホテルで最初の憲章が調印されました。
この組織は、米国の地方自治体および州政府を代表する組織グループ である「ビッグセブン」の一部です。

この組織の機能は、以下の通りです。効果的な国家都市・郊外政策の策定と推進を支援すること、連邦政府と都市の関係をより強固かつ効果的なものにすること、都市ニーズへのサービスという観点から連邦政府の政策の有効性を監視すること、市長がリーダーシップとマネジメントツールを開発できるよう支援すること、そして市長がアイデアや情報を共有できるフォーラムを創設することです。[ 1 ]このようにすべての大規模自治体とその指導者を代表することで、この会議は国の経済を構成する大多数の構成要素を代弁しています。会議の報告書の一つによると、大都市圏は国の国内総生産の84%を占め、同時に国の雇用機会の84%を生み出しています。[ 2 ]

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1932年、デトロイト市長のフランク・マーフィーは、6月にミシガン州デトロイトで市長会議を招集した。不況の影の中、マーフィーは都市に対する連邦政府の援助を追求する価値があると感じた。人口10万人を超える都市の市長48名が出席した。[ 3 ]最初の会議が無期休会してから2日後の6月3日、マーフィーは会議で与えられた権限を使ってワシントンにロビー活動を行うため、自身を含め7人からなる委員会を任命した。マーフィーはボストン市長のジェームズ・マイケル・カーリー、クリーブランド市長のレイ・T・ミラー、ミルウォーキー市長のダニエル・ホアン、ニューオーリンズ市長のT・セムズ・ウォルムズリー、ミネアポリス市長のウィリアム・A・アンダーソン、グランドラピッズ市長のジョージ・W・ウェルシュとともにワシントンD.C.を訪れ、連邦政府に援助を求めてロビー活動を行った。[ 4 ]同行した市長たちは緊急に救済を訴えた。6月6日午前10時、市長たちはジョン・ナンス・ガーナー下院議長 (民主党)、ヘンリー・T・レイニー下院多数党院内総務(民主党)、バートランド・H・スネル下院少数党院内総務(共和党)と会談した。市長たちは50億ドルの繁栄融資に希望を抱いていたが、有権者の絶望に対する救済が本当に必要であることは明らかだった。[ 4 ]午前11時、市長たちはチャールズ・カーティス上院議長(アメリカ副大統領)と他の上院指導者と会談した。[ 5 ]市長たちの同席は前例のないもので、民主党から一部離反があったものの、フィオレロ・ラガーディア率いる12人の共和党議員の協力により、205対189の票差で救済法案が可決された。[ 5 ]市長たちにとって残念なことに、ハーバート・フーバー大統領は19億ドル規模の公共事業計画に難色を示した。しかし、市長たちは連邦政府による地方救援活動への支援は妥当であると大統領を説得することに成功し、これは画期的な出来事とみなされている。[ 6 ] 48州のうち42州が、新たに権限を与えられた復興金融公社から恩恵を受けた。[ 7 ]1932年緊急救済建設法がフーバーによって署名され成立した後、会議はフランクリン・D・ルーズベルト就任式前夜にメイフラワー・ホテルで憲章を作成した。[ 1 ] 1933年に第2回会議が開催され、マーフィーを議長として常設の米国市長会議が結成された。[ 3 ]
1972年、全米刑事司法会議(USCM)会長でミルウォーキー市長のヘンリー・マイヤー氏は、州および地方自治体への連邦政府補助金が急増していた時期に、自治体の資源確保運動を主導しました。リチャード・ニクソン大統領は、連邦政府の歳入分配制度に都市が参加することを認め始めました。この自治体の資金源は、1980年代半ばまで都市の負担を軽減しました。ジミー・カーター大統領は歳入分配に上限を設け、レーガン大統領はCDBGを除くすべてを廃止しました。[ 8 ] CDBGプログラムは、州および地方自治体に年間40億ドル以上を一貫して割り当ててきました。[ 9 ]現在、CDBGは1180の地方自治体と州で使用されています。[ 10 ]ビル・クリントン大統領は、1995年の犯罪法の条項を利用して、都市に代わって自治体の執行機関の費用を負担しました。[ 11 ]
2008年12月のバラク・オバマ大統領の政権移行期間中、この会議は、下院歳入委員会のチャーリー・ランゲル委員長、下院運輸インフラ委員会のジェームズ・オーバースター委員長、下院都市幹部会のチャカ・ファッター委員長とともに記者会見を開いた。ロサンゼルス市長のアントニオ・ビラライゴサは、会議では、オバマ政権の最初の100日間のメインストリート復興計画に盛り込まれることを期待する11,391件の「即実行」インフラプロジェクトに関する会議の調査への支持を求めたと発表した。ニューヨーク市長のマイケル・ブルームバーグによると、731億ドルのプロジェクトは設計と承認のプロセスを完了しており、資金の必要性を除いてすべての政治的要件を満たしていた。[ 12 ] [ 13 ]同時に、アメリカ州間高速道路交通局協会は、「即実行」に分類される5,148件以上の道路と橋のインフラプロジェクトへの支持を求めた。[ 14 ]市長の提案に盛り込まれたアイデアの多くは景気刺激策の一部となった。[ 15 ]
会議が2008年に問題視したもう一つの事柄は、連邦資金が2003年に設立された国土安全保障省を通して、自治体のテロ対策緊急装備に不正流用されていたことである。同省は地方警察やその他の執行官向けではなかった。この問題について、彼らは、犯罪対策に共通の国内支出の方が公共の利益にかなうと考える国際警察長官協会の立場を支持した。 9月11日の同時多発テロ以降、爆弾ロボット、化学生物防護服、その他のテロ対策装備を連邦政府の資金で自治体が購入しても、犯罪対策が不十分なまま使われないことが多い。これらの組織は連邦補助金制度の再評価を求めている。[ 16 ]会議は、様々な外国政府、米国商工会議所、旅行業界協会と共に、飛行機で出国する前に外国人旅行者の指紋を採取するという国土安全保障省の2008年の取り組みにも反対した。 [ 17 ]これらの苦情は、会議がテロ攻撃後の最初の数年間、各都市が公平な割合のテロ対策資金を受け取っていないと訴えてから数年後に出された。[ 18 ] [ 19 ]
同会議は、差し押さえや略奪的融資との闘いに積極的に取り組んできました。[ 20 ] 2008年の金融危機を受けて制定された2008年緊急経済安定化法の策定と議論において、同会議の広報担当者は、低・中所得世帯の不良不動産の買収、修復、再販に40億ドルを充当する法案を支持したとされています。この資金は地域開発に活用される利益を生み出すことになります。自治体にとってもう一つ重要な点は、差し押さえ前の住宅支援と法的カウンセリングのための助成金として1億8000万ドルが充当されたことです。[ 21 ]
また、2008年には、会議は満場一致で、単一支払者による国民健康保険と、市が調整する薬物過剰摂取防止活動の両方を支持した。[ 22 ] [ 23 ] 2007年にボトル入り飲料水に関する研究を呼びかけた後、[ 24 ] 2008年には、会議は、プラスチックボトルを製造するために年間150万バレルの石油を消費するボトル入り飲料水に反対した。[ 25 ]
2009年、この会議はクリストファー・カバルドン、サム・アダムス、デビッド・シシリーネの各市長による同性愛者の平等に関する包括的な提案を採択し、同性婚の平等、 ENDAの可決、 「Don't ask, don't tell」の撤廃を求めるアメリカ選出公職者の最初の全国組織となった。[ 26 ]
2013年、この会議は連邦政府に対し、州政府にマリファナ政策の策定における裁量を与えるよう求める決議を採択した。「マリファナの合法化、規制、課税によって、地域社会におけるマリファナの流通と販売に対する組織犯罪の支配を打ち破りたいと望む州や都市の有権者には、そうする選択肢が与えられるべきだ」と、カリフォルニア州サンレアンドロのスティーブン・H・キャシディ市長は述べた。[ 27 ]
2020年、 COVID-19パンデミックへの対応の一環として、この会議は、全国の都市の収入が88%不足していることを補うために、2500億ドルの連邦政府支出を都市に直接要求しました。[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]
この組織は毎年1月にワシントンD.C.で冬季会合を開催し、毎年6月には米国の他の都市で年次総会を開催するほか、臨時会合も開催している。[ 1 ]年次総会では、会員が政策決議に投票する。投票結果はアメリカ合衆国大統領と米国議会に提出される。
2007年1月11日、会議の指導部は「強いアメリカのための強い都市、強い家族」と題する年次10項目の政策綱領を承認した。この政策綱領には、エネルギー政策と国土安全保障に関する立場、コミュニティ開発ブロック助成金(CDBG)、政府支援企業、州児童健康保険プログラム(CHIPS)、労働力投資法への支持などが含まれていた。2008年には、旅行と観光が初めて計画に盛り込まれた。[ 31 ]
過去には、同会議はロナルド・レーガンの1983年度予算に反対の立場をとってきた。[ 32 ]また、同会議のフィオレロ・ラガーディア会長を通じて、フランクリン・D・ルーズベルト大統領に代わって公共事業促進局の予算削減に反対を唱えた。[ 33 ]同会議は、購入規制の変更、規制監督の強化、不当な販売慣行や安全基準の甘さを理由に製造業者を訴えるなど、拳銃暴力を抑制するための立法化を積極的に推進してきた。[ 34 ]
時には、市長たちの一致した声が連邦政府の政策に大きな影響を与えてきた。一例として、米国住宅都市開発省、連邦捜査局、米国司法省の捜査官が、黒人市長(カート・L・シュモーク、マーク・H・モリアル、ウィリー・L・ブラウン・ジュニア)が率いる3都市の住宅計画における無駄、詐欺、濫用の調査を行うという決定をめぐる論争が挙げられる。最終的に、米国下院歳出委員会の住宅小委員会委員長ジェリー・ルイスは、市長たちの一致した声に応えて、ビル・クリントン大統領とアンドリュー・M・クオモ住宅都市開発長官の支持を得て、調査対象者の選定基準の明確化を命じた。[ 35 ]
会議は、立場と政策を決定するにあたり、難しい政治的選択のバランスを取らざるを得なかった。かつて彼らは、環境保護庁(EPA)がスモッグと煤の規制強化に反対する決議を採択した際に、これに反対した。会議メンバーは、オゾンと微粒子の規制強化は、多くの自治体、特に鉄鋼、自動車、化石燃料を大量に消費する自治体の経済を阻害するだろうと感じていた。[ 36 ]
| 年 | 市 | 州 | 番号 |
|---|---|---|---|
| 1963 | ホノルル | ハワイ | |
| 1967 | ホノルル | ハワイ | |
| 1972 | ニューオーリンズ | ルイジアナ州 | 40番目 |
| 1980 | シアトル | ワシントン | 48番目 |
| 1981 | ルイビル | ケンタッキー州 | 49番目 |
| 1982 | ミネアポリス | ミネソタ州 | 50周年 |
| 1983 | デンバー | コロラド州 | 51位 |
| 1984 | フィラデルフィア | ペンシルベニア州 | 52位 |
| 1985 | アンカレッジ | アラスカ | 53位 |
| 1986 | サンファン | プエルトリコ | 54番目 |
| 1987 | ナッシュビル | テネシー州 | 55番目 |
| 1988 | ソルトレイクシティ | ユタ州 | 56番目 |
| 1989 | チャールストン | サウスカロライナ州 | 57番目 |
| 1990 | シカゴ | イリノイ州 | 58番目 |
| 1991 | サンディエゴ | カリフォルニア | 59番目 |
| 1992 | ヒューストン | テキサス | 60代 |
| 1993 | ニューヨーク | ニューヨーク | 61位 |
| 1994 | ポートランド | オレゴン | 62位 |
| 1995 | マイアミ | フロリダ | 63位 |
| 1996 | クリーブランド | オハイオ州 | 64番目 |
| 1997 | サンフランシスコ | カリフォルニア | 65番目 |
| 1998 | リノ | ネバダ州 | 66番目 |
| 1999 | ニューオーリンズ | ルイジアナ州 | 67番目 |
| 2000 | シアトル | ワシントン | 68番目 |
| 2001 | デトロイト | ミシガン州 | 69番目 |
| 2002 | マディソン | ウィスコンシン | 70代 |
| 2003 | デンバー | コロラド州 | 71位 |
| 2004 | ボストン | マサチューセッツ州 | 72番目 |
| 2005 | シカゴ | イリノイ州 | 73位 |
| 2006 | ラスベガス | ネバダ州 | 74番目 |
| 2007 | ロサンゼルス | カリフォルニア | 75番目 |
| 2008 | マイアミ | フロリダ | 76番目 |
| 2009 | 摂理 | ロードアイランド州 | 77番目 |
| 2010 | オクラホマシティ | オクラホマ | 78番目 |
| 2011 | ボルチモア | メリーランド州 | 79番目 |
| 2012 | オーランド | フロリダ | 80代 |
| 2013 | ラスベガス | ネバダ州 | 81位 |
| 2014 | ダラス | テキサス | 82番目 |
| 2015 | サンフランシスコ | カリフォルニア | 83位 |
| 2016 | インディアナポリス | インディアナ州 | 84番目 |
| 2017 | マイアミビーチ | フロリダ | 85番目 |
| 2018 | ボストン | マサチューセッツ州 | 86番目 |
| 2019 | ホノルル | ハワイ | 87番目[ 37 ] |
| 2020 | バーチャル | 88番目 | |
| 2021 | バーチャル | 89番目 | |
| 2022 | リノ | ネバダ州 | 90番目 |
| 2023 | コロンブス | オハイオ州 | 91位 |
| 2024 | カンザスシティ | ミズーリ州 | 92番目 |
| 2025 | タンパ | フロリダ | 93位 |
| 2026 | ロングビーチ | カリフォルニア | 94番目 |
| 2027 | 摂理 | ロードアイランド州 | 95番目 |
全米市長会議には、アメリカの都市への気候変動の影響を軽減する取り組みで市長を支援するために2007年に設立された市長気候保護センターもあります。 [ 38 ] 2007年6月、センターは主要な市長に第1回の年次「市長気候保護賞」を授与しました。 2005年にシアトル市長のグレッグ・ニッケルズが提唱した「全米市長気候保護協定」は、京都議定書に沿って、2012年までに温室効果ガスの排出量を1990年のレベルから7%削減する行動を取ることを全50州の市長に誓約することを求めています。 2010年2月現在、1017人の市長がこの協定に署名しています。[ 39 ] 2007年、市長たちは都市の地球温暖化対策を支援するために数十億ドルの助成金を求め、地球温暖化をトップ10の優先事項の第一に挙げました。[ 40 ] [ 41 ]その年、会議とシアトル市は「2007年シアトル市長気候保護サミット」を主催し、ビル・クリントンとアル・ゴアが出席した。[ 42 ]ウォルマートは、この賞の最初の2年間の贈呈式で企業パートナーを務めた。[ 43 ] [ 44 ]
同会議は1979年以来、都市部の生活の質を向上させるプログラムを開発した市長や政府に都市生活性賞を授与している。[ 45 ]溺死の認識や予防プログラムなどのプログラムはこのような表彰を受けている。[ 46 ]
1997年以来、全米市長会議はアメリカ芸術協会(AFA)と共同で、毎年「芸術における公共リーダーシップ賞」を授与しています。この賞は、「芸術の発展において卓越したリーダーシップを発揮した公選職者、芸術家、または芸術団体」を表彰するものです。[ 47 ]毎年、様々な階層の公選職者が表彰され、様々な貢献が表彰されています。[ 48 ]
同会議はHIV /エイズ予防助成金プログラムの推進に取り組んできました。毎年、米国疾病予防管理センター(CDC)と協力し、ネイティブアメリカン、およびHIV感染リスクの高いアフリカ系アメリカ人やヒスパニック系女性を対象に、HIV/エイズ予防サービスのための助成金として約数十万ドルを交付しています。 [ 49 ] [ 50 ]これは、CDCとの24年間にわたる広範なパートナーシップの一環であり、同会議は地域団体や地方保健局に対し、地域における予防と教育活動を促進するために2,300万ドルの助成金を交付してきました。[ 51 ]
臨時タスクフォースは、新たな課題を調査し、会議本体に勧告を行うために組織されます。これまでのタスクフォースは、エイズ、飢餓とホームレス問題、[ 52 ] [ 53 ]連邦政府の財源不足、青少年犯罪と暴力問題、[ 54 ]燃料費の高騰、[ 55 ]ブラウンフィールド問題などに取り組んできました。
この組織のメンバーは、会議の常設委員会に参加し、夏季会議で総会が承認を審査する政策を勧告する。承認された政策は、米国大統領と米国議会に提出される。[ 1 ]会議は、拳銃規制、[ 34 ]リサイクル、防衛予算、地球温暖化などの取り組みを支持している。[ 56 ] [ 57 ] [ 58 ]この組織は国内組織だが、その活動範囲は国際的である。世界中の場所へのミッションに参加している。[ 59 ]インターネットが開花し、ビル・クリントン大統領が規制なし、非課税の電子市場の計画を立てたとき、州および地方の当局者は反対した。彼らの声は、会議によって代表された。[ 60 ]市長は、会議の常設委員会の1つまたは複数に参加することもある:児童、健康、人間サービス、コミュニティ開発と住宅、刑事および社会正義、エネルギー、環境、国際問題、雇用、教育、労働力、大都市圏経済、技術とイノベーション。観光、芸術、公園、娯楽、スポーツ、交通。
大統領、副大統領、第二副大統領は、年次総会における代議員投票によって選出されます。これらの役職に立候補を希望する市長は、指名委員会に正式な書簡を提出しなければなりません。委員会は年次総会での投票に付される報告書を提出します。通常、3人の市長のうち少なくとも1人は少数党の党員でなければなりません。[ 61 ]
以下は、全米市長会議の会長の包括的なリストです。
この組織はいくつかの論争を巻き起こしてきた。ニュージャージー州ニューアークでは、同組織が実施した無党派の大統領予備選挙の世論調査の一つが、ニュージャージー州最高裁判所の判決に反すると判断された。最高裁判所は、自治体が管轄区域外の地域に関する世論調査を行うことは不適切であると判断していたためである。[ 62 ]
2002年、全米市長会議への企業資金提供に反対する約3000人の抗議行動に対し、当時の市長スー・バウマンは逮捕者を出し、ウィスコンシン州マディソンのダウンタウンの大部分をバリケードで封鎖した。[ 63 ] [ 64 ]
また、2004年の民主党全国大会では、ストライキ中のボストン警察署の警官が市長会議のピケを張ることを決めた。2004年の民主党大統領候補ジョン・ケリーは招待講演者であり、ピケラインを尊重することを決めた。[ 65 ]
{{cite magazine}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク)フランク・マーフィー市長会議。
フランク・マーフィー市長会議。チャールズ・コルブ著『アメリカの市長』書評より引用