1854年の統合法

統合前のフィラデルフィア郡の地図

合併法は、正式には1854年2月2日の法律（PL 21、No. 16）として知られ、ペンシルベニア州議会の法律であり、統合されたフィラデルフィア市および郡を創設し、市の領域をフィラデルフィア郡全体に拡大し、郡内の他の自治体を解散しました。

この法律は州議会によって制定され、1854年2月2日にウィリアム・ビグラー知事によって承認されました。この法律により、フィラデルフィア郡内に残っていたすべてのタウンシップ、ディストリクト、およびボローが統合され、それらの政府機構は解体され、郡内のすべての自治体権限はフィラデルフィア政府の管轄下に置かれました。さらに、未編入地域も統合の対象となりました。この統合は、多くの地方自治体が個別に対処できない無法状態を解消し、州に切実に必要な税収をもたらすことを目的として策定されました。

歴史

1854年初頭、フィラデルフィア市の境界は東西はデラウェア川とスクーカル川の間、南北はヴァイン通りとサウス通りの間まで広がり、現在のフィラデルフィア市中心部を形成していました。フィラデルフィア郡の残りの地域は、 13の郡区、6つの行政区、9つの地区で構成されていました。フィラデルフィア市への移民の流入はフィラデルフィア郡の残りの地域にも波及し、地域の人口が急増しました。[ 1 ] 1840年、フィラデルフィア市の人口は93,665人、郡の残りの地域は164,372人でした。1850年には、フィラデルフィア市の人口は121,376人と287,385人になりました。[ 2 ]

市の統合の大きな理由の一つに、郡の統治能力の欠如が挙げられた。[ 3 ]法執行機関は治安維持に苦労していた。フィラデルフィア市内で法律を破ってもすぐに境界線を越えて処罰を逃れることができた。フィラデルフィア以外の地区は犯罪者を制御できず、同時にフィラデルフィアの関与を​​拒否した。法執行機関の連携がいかに悪かったかを示す例として、1844年5月にケンジントンで反カトリック暴動が発生したときのことが挙げられる。当時ケンジントンにいた警察官は保安官のみで、フィラデルフィアの民兵が呼ばれた時、民兵は過去の出動費用を払い戻されていなかったため躊躇した。民兵が到着する頃には暴動は制御不能になっていた。この問題を改善する試みとしては、周辺の地区に適切な法執行を維持することを義務付ける1845年の法律や、フィラデルフィアの法執行機関に周辺7地区の警察活動を行う権限を与える1850年の法令などがあった。[ 4 ]その結果、この法律は、フィラデルフィア警察の管轄権の拡大と強化という本来の役割の1つを達成しました。

統合のもう一つの大きな理由は、フィラデルフィアの実際の人口の中心地がフィラデルフィアではなく、ヴァイン ストリートの北にあったことです。

1844年から1854年の間に、フィラデルフィアの人口は29.5%増加しました。スプリングガーデンなどの地域では111.5%、ケンジントン地区では109.5%増加しました。この人口移動により、警察署や消防署、水道、下水道、その他の都市整備に必要な税収が市から失われました。[ 5 ]

統合

1854年以前にも、合併案はいくつか提出されたが、いずれも失敗に終わっていた。合併に対する主な反対勢力はホイッグ党だった。フィラデルフィア市の選挙ではホイッグ党が優勢だったのに対し、周辺の選挙区は民主党が優勢だったため、ホイッグ党は市内での勢力低下を恐れていた。[ 4 ]市内の主要新聞社の支持と、当時ホイッグ党が終焉を迎えていたこともあり、[ 6 ]合併案は反対勢力を克服し、ペンシルベニア州議会に持ち込まれた。

イーライ・カーク・プライスはこの問題をペンシルベニア州上院に持ち込み、マティアス・W・ボールドウィンとウィリアム・C・パターソンは下院に持ち込んだ。法案は1853年12月20日に提出され、1854年1月31日までに両院を通過した。その後、法案はペンシルベニア州エリーにいたウィリアム・ビグラー知事に提出された。ビグラーは2月2日の真夜中前にベッドから起こされ、法案に署名して法律として成立させた。署名が急がれたのは、いくつかの地区が鉄道ローンやその他のプロジェクトのために新たな負債を負うことを検討しており、合併後の市が代わりに支払うことを期待していたためである。[ 5 ]

統合法は、フィラデルフィアの現在の境界線を定めるとともに、2年ごとに選出される市長に行政権を与えた。 [ 7 ]市長は警察署に対する実質的な統制権と、市政および行政部門に対する統制権を与えられ、市議会からの予算の監督と統制も受けた。[ 3 ]

3月11日には、統合を祝う盛大な祝賀会が開かれた。ビグラー知事、州議会議員、そして州の高官たちが祝賀会のためにフィラデルフィアを訪れた。デラウェア川での遠足、フィラデルフィア中国博物館での舞踏会、そして翌日のサンソム・ストリート・ホールでの晩餐会などが催された。[ 5 ]

市と郡の境界は同一となったものの、市と郡の機能の多くは依然として分離されていた。これらの機能の多くは、市議会と市長とは別に選出された「市政委員」によって監督されていた。1951年、州憲法が改正され、市と郡の完全な合併が可能となり、フィラデルフィアの有権者は、市と郡のほぼすべての機関を統合する新しい自治憲章を採択した。この新しい憲章は1952年1月に発効した。フィラデルフィア郡はそれ以来、事実上法的に無効であったが、郡庁舎は依然として存在し、遺言登録官を除くすべての役所は市の行政規則の対象となっている。[ 8 ]継続的な措置により権限が統合され、行政の移行が促進され、効果的で実行可能な行政規範が維持された。[ 9 ]

地区、町、行政区がフィラデルフィアに統合された

以下は、現在のフィラデルフィア市および郡に統合された自治体の一覧です。[ 10 ]

注記

  1. ^ブルックス、カリン、ジョン・ガットゥーゾ、ルー・ハリー、エドワード・ジャルディム、ドナルド・クレイビル、スーザン・ルイス、デイブ・ネルソン、キャロル・ターキントン (2005). ゾーイ・ロス (編). 『インサイトガイド：フィラデルフィアとその周辺（第2版（改訂版）』). APA Publications. p.  359. ISBN 1-58573-026-2。
  2. ^ゲフィン（1982）、349ページ。
  3. ^ a b Weigley（1982）、368ページ。
  4. ^ a bゲッフェン（1982）、359ページ。
  5. ^ a b cゲフィン (1982)、p. 360。
  6. ^ 「ホイッグ党の崩壊は今日の政治について何を教えてくれるか？」
  7. ^ウルフ（1982）、706ページ。
  8. ^ヒース、アンドリュー.ペンシルベニア州フィラデルフィア郡. グレーター・フィラデルフィア百科事典.
  9. ^ゲフィン、エリザベス・M.『フィラデルフィア：300年の歴史』ニューヨーク：WWノートン、1982年。
  10. ^ 「フィラデルフィア郡の法人化された地区、行政区、および郡区、1854年」フィラデルフィアの歴史。ushistory.org。2007年1月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2006年12月4日閲覧。

参考文献

ウィキメディア コモンズには、1854 年のフィラデルフィア統合法に関連するメディアがあります。
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