公共支出上限の憲法改正
憲法改正第95号
ブラジル国民会議
引用PEC 241/2016
領土の範囲ブラジル全土
通り過ぎた下院
合格した2016年10月25日
通り過ぎた連邦上院
合格した2016年12月13日
署名者レナン・カルヘイロス上院議長ロドリゴ・マイア議院議長
署名2016年12月15日
効果的2016年12月15日
立法史
第一院：下院
法案タイトル2016年憲法改正法案第241号
法案引用PEC 241/2016
紹介者行政部門
紹介された2016年6月15日
初読2016年6月15日
第二読会2016年10月6日
投票概要
  • 23人が投票
  • 7人が反対票を投じた
第三読会2016年10月25日
投票概要
  • 359人が投票
  • 116人が反対票を投じた
  • 棄権2名
  • 欠席者35名
  • 出席者1名、投票せず
第二院：連邦上院
法案タイトル2016年憲法改正法案第55号
法案引用PEC 55/2016
下院から受領2016年10月26日
初読2016年10月26日
第二読会2016年11月9日
投票概要
  • 61人が投票
  • 14人が反対票を投じた
  • 欠席5名
  • 出席者1名、投票せず
第三読会2016年12月13日
投票概要
  • 53人が投票
  • 16人が反対票を投じた
  • 11人が欠席
  • 出席者1名、投票せず
ステータス:有効

憲法改正( Emenda Constitucional - EC) 第 95 号は、公共支出上限の憲法改正としても知られ、1988 年のブラジル憲法を改正して新財政体制または新財政枠組み[ 1 ]を導入したが、失敗に終わった[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] 。この改正により、検察庁と国選弁護人庁に加えて、政府の3 つの部門すべてに及ぶ、20 年間のブラジル政府の支出増加に制限が課された。立法過程において、憲法改正法案 ( Proposta de Emenda à Constituição - PEC) は、「支出上限の PEC」、下院では「PEC 241」、連邦上院では「PEC 55」と、いくつかの名前で呼ばれた。反対派はこれを「死のPEC」と名付けた。 [ 5 ]

公共支出と投資は、全国消費者物価指数（Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo - IPCA）で測定されたインフレ調整済み​​の前年支出額と同額に制限された。 [ 6 ] [ 7 ]これは、暫定憲法規定法（ Ato das Disposições Constitucionais Transitórias - ADCT）の改正案であり、有効期間は今後20年間に設定され、10年目から共和国大統領は補足法によりこの公共支出の修正を変更できる。2017年には、保健と教育の分野では変更がなかった。[ 8 ]両分野には、連邦憲法で定められた連邦の純経常収入（ Receita Corrente Líquida - RCL）の割合に対応する強制的な最低支出限度があった。 2018年からは、前年の7月から当年の6月の間にIPCAによって調整された前年の値によって下限が調整されるようになりました。[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]この措置の批判者は、今後数年間で歳入がインフレ率を上回るペースで増加し始めると、憲法上の下限が徐々に下がると主張しました。[ 12 ]

2022年には、憲法改正第95号によって憲法に挿入された条項のほとんどが憲法改正第126号によって廃止された。[ 13 ]

コンテクスト

PECは2014年の危機を背景に策定されました。その目的は、公共支出を抑制することで公的債務対GDP比の上昇を防ぐことでした。

これは3年連続で基礎的財政赤字となった2016年に提示された。2014年には172億4000万レアルの赤字、2015年には1149億8000万レアルの財政赤字、2016年には過去最高の1540億レアルの赤字となった。[ 14 ]財政回帰（PEC）が有効であることを考慮しても、2017年の推定値は1390億レアルの赤字だった。[ 15 ] [ 16 ]基礎的財政収支の黒字は、債務増加にもかかわらず、 FHC政権で2.3%、ルラ政権で3.7%、ジルマ政権で3.7%と安定している。 [ 17 ]保健省は、PECの承認前は最低年間税収の18%を受け取っていたが、この分野は政治的ロビー活動がほとんど行われていない。[ 18 ]

当時の財務大臣エンリケ・メイレレス氏は、公共支出上限規制によって支出増加が大幅に抑制されると述べた。1991年以降、政府支出は平均GDPを上回る割合で増加している。連邦政府の公共支出は、1991年のGDPの約10.8%から2015年には19.5%に急増した。[ 19 ]この割合は2016年には20%に達すると予測されていた。[ 15 ]それでもメイレレス氏によると、社会保障改革が行われなければ、2016年から2060年の間に、国立社会保障庁（Instituto Nacional do Seguro Social - INSS）の支出はGDPの8%から17.2%に増加するだろう。[ 19 ]ブラジル連邦裁判所の公務員報酬委員会の承認前に、テメル政権は、インフレ調整なしで10年間勤務してきたブラジル連邦裁判所の公務員の報酬を最大41.4％調整した。このカテゴリーに与えられた最後の調整は、2006年の法律第11.416号の対象であったと指摘した。この調整は6回に分けて行われ、 [ 20 ]下院の職員の報酬の最大20.25％に相当した。[ 21 ]

立法手続き

このPECは下院ではPEC 241 [ 22 ]として審議され、連邦上院ではPEC 55 [ 23 ]として審議された。

2016年10月10日、下院での第1回投票では賛成366票、反対111票、棄権2票で承認された。[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] 2016年10月25日、第2回投票では賛成359票、反対116票、棄権2票で承認された。[ 27 ]

2016年11月29日、上院の第1回投票で61対14で可決された。[ 28 ] 2016年12月13日、上院の第2回投票で53対16で可決された。[ 29 ] [ 30 ]

2016年12月15日、ブラジル国民議会においてPECが公布された。これにより、PECは憲法改正第95号として法制度の一部となった。[ 31 ] [ 32 ]

PECの条文では、上限を超えた場合、以下のトリガーが発動され、以下の支出が抑制される可能性があると規定されていました。義務的支出（公務員の給与凍結など）、インフレ率を上回る最低賃金の調整、公務員または軍人への補助金、優遇措置、ボーナス、手当、代表基金、その他のあらゆる種類の給付金の創設または増額、その他の義務的支出の増加。当初の文言では、大統領は議会に上限を超える予算を提出することができ、これによりトリガーが発動されることになっていました。しかし、国民議会が条文を変更し、政府は上限を超えない年間歳出法案（Projeto de Lei Orçamentária Anual - PLOA）を提出するよう強制された。これによりトリガーを発動することができなくなった。なぜなら、部門または機関は義務的支出の増加に対応するために、投資と費用計上の余地がなくなるまで、非義務的経費を段階的に削減することができるためである。上限が変更されるか消滅しない場合、部門または機関の活動が麻痺し、経済学者がシャットダウンと呼ぶ状況が発生する。[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]

変更点

政府は歳出抑制措置が発動される可能性があることを踏まえ、「緊急PEC」を提示した。これは、義務的支出が基礎的歳出総額の95%を超えた場合に発動されるものである。「緊急PEC」は2021年3月に成立した。[ 36 ]しかし、独立財政機関（上院機関）によると、この割合は2025年まで達成されるべきだが、その時点では歳出上限が達成できない。義務的支出と基礎的歳出総額の比率がこの割合に達した時点で発動されるという措置では、歳出上限の不遵守を防ぐには不十分である。さらに、行政や公共サービスの機能を阻害する裁量的（義務的ではない）支出の削減を防ぐこともできない。[ 37 ] [ 38 ]

2021年12月、国会は憲法改正第113号を可決し、支出上限の更新規則を変更した。これにより、1月から12月までのインフレ率に合わせて上限が調整され、2022年度予算に650億ユーロの余裕が生じた。この改正案は「プレカトリオスに関する議会」から引用されたもので、同議会はプレカトリオス（裁判所命令による政府債務）の支払いに関する新たな制度を導入し、年間支出額を制限するものであった。しかし、裁判所命令による債務に関する部分は疑問視され、下院に差し戻され、新たな分析のために提出された。[ 39 ]

支出上限改正案は専門家や社会運動に関わる活動家の間で意見が分かれ、論争を巻き起こした。[ 40 ]

好意的な意見

元財務大臣のアントニオ・デルフィム・ネット氏は、PECは「社会の希望を予感させるもの」だと述べた。[ 41 ]デルフィム氏の見解では、PEC241に非常に近いものが承認されなければ、ブラジル社会は大きな代償を払うことになるだろう。[ 41 ]

経済学者リカルド・アモリン氏の見解では、2014年の経済危機を反転させるには、PEC241と福祉改革が重要だった。同氏にとって、公共支出を制限し、社会保障を単一のシステムに統合する改革を承認することが不可欠であり、それによって公共部門の煩わしい特権が削減された。リカルド氏によると、当時のミシェル・テメル大統領がPECを実施する勇気を持っていなければ、ジルマ・ルセフ大統領の弾劾手続きはピュロスの勝利に終わっていただろうという。[ 42 ]

元中央銀行総裁のアレクサンドル・シュワルツマン氏にとって、この修正案のプラス面の一つは、総裁間で支出の内訳について議論を強制することだ。「今後、どこを削減するかについて議論することが義務付けられる。そして、社会保障が最優先事項であるべきであることは疑いの余地がない」とシュワルツマン氏は述べた。[ 43 ]

この提案の立案者の一人であり、財務省特別諮問局の元局長であるマルコス・メンデス氏は、歳入と歳出のバランスをとることで予算の現実性を再構築することが不可欠だと述べた。連邦上院の公聴会でメンデス氏は、過去数年間、歳入は体系的に過大評価され、歳出は増加してきたため、数十億ドル規模の支出予備費が発生していると主張した。また、PECの導入により、予算上限は尊重されるだろうと付け加えた。[ 44 ]

元財務省経済政策長官マルコス・リスボア氏にとって、PEC241は、国を危機から脱却させるには不十分であったものの、財政均衡への道の不可欠な出発点であった。[ 45 ]

エドマール・バシャ氏は、PECの長期化はブラジルの将来に対する期待に大きな影響を与え、短期的にはプラスの結果をもたらすだろうと見ている。「PECは、公的会計のバランス調整に関する好ましい期待感を醸成する。この動きは、ブラジルの金利引き下げの決定に大きな影響を与えるだろう」とバシャ氏は述べた。[ 40 ]

G1が発表したニュース記事によると、この問題について相談したアナリストの大半は、提案が拒否されれば経済状況が悪化するだろうと同意した。[ 43 ]

反対意見

批評家たちは、この措置は国家教育計画に対する脅威になると述べた。[ 46 ]オズワルド・クルス財団 (フィオクルス) の研究者は、2036年までにヘルスケアは4000億レアルから4300億レアル以上の損失を被ると述べ、またこの研究者らは、もしPTが2003年にこの種の支出凍結を承認できていれば、ヘルスケアは約1350億レアルの損失を被っていただろうと述べた。[ 47 ]教育委員会は裁判所に過大な負担をかけ、州や自治体の公共サービスに過大な負担をかけることになる。[ 48 ]また、テメル政権は、ヘルスケア廃止に対する訴訟を防ぐため、別の法律を可決することをすでに検討していた。[ 49 ]予算財務検査コンサルタント会社の調査によると、この措置により教育は年間240億レアルの損失を被るという。[ 50 ] [ 51 ]また、テメル政権は、ヘルスケア廃止に対する訴訟を防ぐため、別の法律を可決することをすでに検討していた。[ 52 ]予算・財務検査コンサルタント会社の調査によると、この措置により教育費は年間240億レアルの損失を被るとされている。[ 53 ]

選挙委員会の反対派が異議を唱えた行為として、ミシェル・テメル大統領は、この措置への抵抗を弱めるために、 STF、下院、連邦上院の議員を招待して50,900レアルから56,600レアルを費やした夕食会を企画し[ 54 ] 、いかなる社会運動もこの議論に参加できないと述べた[ 55 ] 。

2016年10月7日、検察庁は、PEC241は三権の独立性を侵害しているため違憲であるとの意見を発表しました。[ 56 ]

同月、経済学者たちは「緊縮財政と後退」という研究論文を発表し、その中でPEC241を批判した。[ 57 ] [ 58 ]

2016年12月9日、国連人権理事会（UNHRC）の報告者であるフィリップ・アルソン氏は、「支出上限のPEC」は最貧困層に深刻な影響を及ぼすと述べ、PECに関する「適切な公開討論」を推奨した。[ 59 ]

2016年、医師で科学者のドラウツィオ・ヴァレッラ氏は、この措置が統一保健システム（Sistema Único de Saúde - SUS）に損害を与えるとして、この措置の承認に反対した。[ 60 ]ブラジル政治経済学会は、PECは国の経済状況を悪化させ、最貧困層の機会へのアクセスの不平等を拡大するだろうと覚書で述べた。[ 57 ] [ 61 ]リオデジャネイロ連邦大学（Universidade Federal do Rio de Janeiro - UFRJ）の学長も、PECの法的支援に疑問を呈し、憲法違反であると述べた。[ 62 ]

経済学者パウロ・クリアスによれば、この削減は、基本的なサービスへのアクセスを管理する民間部門に有利になるだろうという。 [ 63 ]

連邦経済評議会（Conselho Federal de Economia - COFECON）は10月にPECを批判する覚書を発表した。[ 64 ]評議会によれば、議論の過程では、この調整は社会の最貧困層に負担をかけることになるという。覚書はまた、公共投資がGDPの1%未満と微々たるものであると指摘し、年間GDPの約9%に相当する公的債務の利子を含む高額な支出を想起させた。[ 65 ]

マウロ・ベネヴィデス・フィリョ氏にとって、この措置は人件費と社会保障費の増加が続き、公共投資の削減につながったため、効果的な支出抑制にはならなかった。[ 66 ]

この提案の批判者の中で、経済学者のルイス・カルロス・ブレッサー・ペレイラ[ 67 ] [ 68 ]ルイス・ゴンザーガ・ベルッツォ[ 69 ] [ 70 ]マリア・ダ・コンセイソン・タヴァレス[ 71 ]およびレダ・マリア・パウラーニの意見は 言及に値する。[ 72 ]

インターシンジケート統計・社会経済研究部（Departamento Intersindical de Estatística e Estudos Socioeconômicos - DIEESE）は、この提案を批判する技術ノートを発表しました。このノートによると、保健と教育の分野における公共サービスの削減が国民に影響を及ぼす可能性があります。[ 73 ]

連邦上院では、2019年連邦議会法案第54号が、連邦議会法案第95号を廃止するために審議されています。このプロジェクトは、連邦区の住民がe-Cidadaniaポータルに登録した提案から始まった、国民の支持を得ています。[ 74 ] [ 75 ]

フィオクルスは、人口増加と公衆衛生機器の交換の必要性から、国民が民間セクターに目を向けるようになると述べた。[ 47 ] [ 76 ]ブラジル医療経済協会は、この分野の他の専門家や機関とともにPECを非難する覚書を発表し[ 77 ] [ 78 ]、国立保健評議会も同様の覚書を発表した。[ 79 ] PECに関する研究の著者は、応用経済研究所（Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada - IPEA）がスポンサーとなった研究でPECが批判されたことを受けて、同研究所からの圧力により辞任した。[ 80 ] [ 81 ]

ネルソン・バルボサ元財務大臣は、「テメル政権の歳出上限は、その目的を達成する上で不十分な設計だった」と述べている。彼によると、歳出上限を遵守しなかった場合の強制支出を禁止するメカニズムは、PECの「製造上の欠陥」のためにほとんど発動されず、仮にこれらの発動メカニズムのほとんどが既に導入されていたとしても、財政危機における歳出削減にはほとんど効果がないという。[ 82 ]

PECに対する抗議

最初に占拠された教育機関は、10月にリオグランデ・ノルテ連邦研究所（ Instituto federal do Rio Grande do Norte - IFRN）で、国内のほとんどの連邦技術教育センター（Centros Federais de Educação Tecnológica - CEFET）や他の中等教育機関に広がり、その中にはミナスジェライス州、パラナ州、サンパウロなどがあり、少なくとも1万人が集まりました。 83 ]リオグランデ・ド・ノルテ、ゴイアス、リオデジャネイロ、セアラ、リオグランデ・ド・スル、マトグロッソ、エスピリトサント、バイーア。 10月にクリチバで5,000人がPECに対して抗議活動を行い、その中には高校生も含まれていた[ 84 ] 。 [ 85 ]当初、抗議活動は無党派学校（エスコラ・セム・パルティド）プロジェクト、テメル政権、アルクミン政権、ジルマ政権に対するものでしたが、[ 86 ]抗議活動は拡大し始めました。[ 84 ] [ 85 ]

セアラでは、この運動はセアラ連邦大学教授協会（Associação dos Docentes da Universidade Federation do Ceará - ADUFC）、セアラ連邦教育科学技術研究所のサーバー組合（ Instituto Federation de Educação, Ciência e Tecnologia do Ceará - IFCE）、セアラ州立大学教授組合（IFCE）によって支援されました。セアラ大学- UECE）、アフリカ系ブラジル・ルソフォニーの国際統合大学教授組合（Universidade da Integração Internacional da Lusofonia Afro- Brasileira - Unilab）、セアラ連邦大学労働組合（UFC）、Coletivo Graúna（UFC教授の）他の小さな組織の中でも。[ 87 ]抗議行動の結果、10月末までにブラジル全土の21州で1000校を超える学校と約171の大学が占拠された。[ 88 ] 11月には占拠された大学は172校に達し[ 88 ]、ブラジル司教協議会（Conferência Nacional dos Bispos do Brasil - CNBB）は2016年10月にPECは不当かつ選択的であると述べた覚書を発表した。[ 89 ] 11月にはサンタマリア連邦大学（Universidade Federal de Santa Maria - UFSM）、ミナスジェライス連邦大学（Universidade Federal de Minas Gerais - UFMG）などで自主的なストライキが始まった[ 90 ] [ 91 ] [ 92 ] [ 93 ] [ 94 ]また、 PECの投票中にブラジリアでもデモが行われた。同年12月、西パラー連邦大学（Universidade Federation do Oeste do Pará - UFOPA）の占拠事件が発生し、主に先住民族とキロンボーラ族の学生によって実行された。[ 95 ]

参照

参考文献

  1. ^ "Instituto de Economia - Unicamp - Quatro tetos eum 葬儀: o novo arcabouço/regra 財政 eo projeto 社会自由主義 do ministro Haddad" . www.eco.unicamp.br 。2023-06-13に取得。
  2. ^財政ルールの概要 - 背景資料P.15。
  3. ^ “ノボ・レジーム財政” .ファゼンダ省(ポルトガル語)。2016 年 10 月 10 日のオリジナルからアーカイブ。2023 年4 月 13 日に取得。
  4. ^ "ブラジル クレセールのテト ドス ガストス パブリック" .ファゼンダ省(ポルトガル語)。 2016 年 6 月 15 日。2017年 11 月 15 日のオリジナルからアーカイブ。2017 年11 月 15 日に取得。
  5. ^ファビアナ、ラインホルツ (2018 年 10 月 3 日). 「第 95 条、社会協定を締結せよ」。ブラジル・デ・ファト（ポルトガル語）。2020 年3 月 17 日に取得。
  6. ^ "O que é o teto de Gastos、que o govono planja furar?"。ウール エコノミア(ポルトガル語)。 2021年10月24日。2021 年10 月 24 日に取得。
  7. ^ボリス、ハーマン (2016 年 11 月 11 日)。「シューラー・アン・ディ・マハト」。南ドイツ新聞(ドイツ語) 。2023 年4 月 13 日に取得。
  8. ^ “Teto de Gastos: O gradual ajuste para o crescimento do país” .ファゼンダ省(ポルトガル語)。 2018年12月。 2019年12月30日のオリジナルからアーカイブ。2020 年6 月 16 日に取得。
  9. ^ "PEC 241: タイヤの制限は公共の場で制限される" . G1 (ポルトガル語)。 2016 年 10 月 11 日。2016 年11 月 2 日に取得。
  10. ^フェルナンダ、カルガロ (2016 年 10 月 4 日)。「2017 年の PEC ドスガストスエレバピソパラの関係」。G1 (ポルトガル語) 。2023 年4 月 13 日に取得。
  11. ^ “Promulgada Emenda Constitucional do Teto de Gastos Públicos” .セナド連邦(ポルトガル語)。 2016 年 12 月 15 日。2022 年1 月 13 日に取得。
  12. ^ "PEC は、教育と教育を行うために、ガストスを保護します。" .試験（ポルトガル語）。 2016 年 10 月 27 日。2023 年4 月 13 日に取得。
  13. ^ "エメンダ憲法第 126 号" . www.planalto.gov.br 。2025 年 4 月 6 日に取得。
  14. ^ “Governo fecha 2016 com déficit primário histórico de R$ 154,2 bilhões” .エスタダン（ポルトガル語）。 2017 年 1 月 30 日。2020 年6 月 1 日に取得。
  15. ^ a b "PEC 241 - 公共の場での重要性" . G1 (ポルトガル語)。 2016 年 10 月 23 日。2016 年11 月 11 日に取得。
  16. ^ Taiar、エステヴァン (2016 年 9 月 30 日)。「2024 年までに PIB を 100% 実行するよう、PEC のガストスを宣言し、テメルを宣言します。 」 Valor Econômico (ポルトガル語) 。2016 年11 月 11 日に取得。
  17. ^ “Evolução Recente da Carga Tributária Federation” . Ministério do Planejamento、Orçamento e Gestão (ポルトガル語)。2015 年 7 月 9 日のオリジナル(PDF)からアーカイブ。2023 年4 月 13 日に取得。
  18. ^ベディネリ、タリタ (2016 年 10 月 18 日)。「PEC 241: ブラジルを目指してください」。エル・パイス（ポルトガル語）。2023 年4 月 13 日に取得。
  19. ^ a bメイレレス、エンリケ (2016 年 8 月 12 日)。「O Desafio do Ajuste Fiscal Estrutural」(PDF)。ファゼンダ省(ポルトガル語)。2016 年 11 月 12 日のオリジナル(PDF)からアーカイブ。2016 年11 月 11 日に取得。
  20. ^ "司法省の 41% と MPF の 12% の給与を正当化する" .コンサルタント Jurídico (ポルトガル語)。 2016 年 7 月 20 日。2023 年4 月 13 日に取得。
  21. ^カロライナ州ゴンサルベス (2016 年 7 月 29 日)。"Temer sanciona reajuste de salário de servidores da Câmara"。アジェンシア ブラジル(ポルトガル語) 。2023 年4 月 13 日に取得。
  22. ^ガルシア、グスタボ (2016 年 10 月 26 日)。「Aprovada na Câmara、PEC 241 passa a tramitar no Senado como PEC 55」。G1 (ポルトガル語) 。2023 年4 月 13 日に取得。
  23. ^ “Proposta de Emenda à Constituição nº 55 de 2016” .セナド連邦(ポルトガル語) 。2023 年4 月 13 日に取得。
  24. ^ “PEC 241 aprovada em 1ºturno: como votaram os deputados” . CartaCapital (ポルトガル語)。 2016 年 10 月 10 日。2017年 9 月 13 日のオリジナルからアーカイブ。2016 年11 月 12 日に取得。
  25. ^ベニテス、アフォンソ (2016 年 10 月 11 日)。「PEC 241、公共性を制限し、Câmara で重要なテストを行う」。エル・パイス（ポルトガル語）。2016 年11 月 12 日に取得。
  26. ^ “Câmara aprova em 1ºturno congelamento de Gastos federais por 20 anos” . Uol Notícias (ポルトガル語)。 2016 年 10 月 10 日。2016 年11 月 26 日に取得。
  27. ^ “Saiba como votou cada deputado no segundoturno da PEC 241” . G1 (ポルトガル語)。 2016 年 10 月 25 日。2016 年11 月 12 日に取得。
  28. ^ガルシア、グスタボ (2016 年 11 月 29 日)。「セナドは、PEC を実行するために 1 度の活動を開始します。」G1 (ポルトガル語) 。2016 年11 月 29 日に取得。
  29. ^ガルシア、グスタボ;カラム、ベルナルド（2016年12月13日）。「PEC は、2 度回転するセナドとセラプロムルガダを承認します。 」 G1 (ポルトガル語) 。2023 年4 月 13 日に取得。
  30. ^ “Como a PEC do Teto aprovada no Congresso pode afetar sua vida” . Uol Notícias (ポルトガル語)。 2016 年 12 月 13 日。2016 年12 月 13 日に取得。
  31. ^ “PEC do teto de Gastos é promulgada no Congresso” . G1 (ポルトガル語)。 2016 年 12 月 15 日。2016 年12 月 19 日に取得。
  32. ^憲法改正案95（ポルトガル語）。第55回国会。2016年12月15日。
  33. ^ “Governo muda teto para acionar gatilhos” . Valor Econômico (ポルトガル語)。 2019年11月7日。2019 年12 月 21 日に取得。
  34. ^オリベイラ、リバマル (2020 年 7 月 29 日)。「問題は、ガストスの活動を妨げます。 」フォーリャ デ ペルナンブコ(ポルトガル語) 。2020 年9 月 25 日に取得。
  35. ^マリアナ州ロンドレス (2020年8月19日)。「重要な議論を行ってください。 」 R7 (ポルトガル語) 。2021 年8 月 23 日に取得。
  36. ^ “議会は緊急の憲法制定を宣言する” . Câmara dos Deputados (ポルトガル語)。 2021年3月15日。2022 年1 月 13 日に取得。
  37. ^マキシモ、ウェルトン (2021 年 3 月 22 日)。「IFI: PEC 緊急時エフェイト パラ コントロール ガストス パブリック」。アジェンシア ブラジル(ポルトガル語) 。2023 年4 月 13 日に取得。
  38. ^オリベイラ、リバマル (2021年3月18日). 「おお謎は95%の新たな謎です。 」 Valor Econômico (ポルトガル語) 。2023 年4 月 13 日に取得。
  39. ^ “Promulgada Emenda que muda correção do teto de Gastos; precatórios vão à Câmara" .セナド連邦(ポルトガル語)。 2021年12月8日。2022 年1 月 13 日に取得。
  40. ^ a bメンドンサ、ヘロイサ (2016 年 11 月 29 日)。「PEC と Teto dos Gastos の代替手段は存在しますか?」。エル・パイス（ポルトガル語）。2022 年1 月 13 日に取得。
  41. ^ a b "PEC 241 緊急承認" .フォーリャ デ サンパウロ(ポルトガル語) 。2016 年11 月 11 日に取得。
  42. ^アモリム、リカルド (2016 年 9 月 16 日)。「ミシェル・テメルの勇気を」。イストエ(ポルトガル語) 。2016 年11 月 11 日に取得。
  43. ^ a bアルバレンガ、ダーラン (2016 年 10 月 11 日)。 「PEC 241 は必須であり、適切な調整を行い、分析を行う必要があります。」G1 (ポルトガル語) 。2016 年11 月 11 日に取得。
  44. ^ “PEC dos Gastos reconstrói realismo orçamentário, dizassesor econômico da Fazenda” .ファゼンダ省(ポルトガル語)。 2016 年 11 月 8 日。2016年 11 月 15 日のオリジナルからアーカイブ。2023 年4 月 13 日に取得。
  45. ^ “PEC は、危機に対する安全性を確保するために必要な医療を提供します。” . Instituto de Ensino e Pesquisa (ポルトガル語)。 2016 年 10 月 20 日。2023 年4 月 13 日に取得。
  46. ^ベディネリ、タリタ (2016 年 10 月 14 日)。「PEC 241: 教育国家としての専門家」エル・パイス（ポルトガル語）。2016 年11 月 26 日に取得。
  47. ^ a bヴィエイラ、ファビオラ・スルピノ;サ・エ・ベネビデス、ロドリゴ・プッチ・デ（2016）。Os Impactos do Novo Regime fiscal para o financiamento do Sistema Único de Saúde e para a efetivação do direito à saúde no Brasil (PDF) (ポルトガル語)。イペア。
  48. ^ベディネリ、タリタ (2015 年 6 月 8 日)。「PISO DA ENFERMAGEM: R$ 7 BILHÕES DE LEI DO GOVERNO NÃO COBREM OS GASTOS」。エル・パイス（ポルトガル語）。2016 年11 月 26 日に取得。
  49. ^ベディネリ、タリタ (2016 年 7 月 24 日)。「政府は、正義を支持し、政策を支持します」。エル・パイス（ポルトガル語）。2023 年4 月 14 日に取得。
  50. ^マリアナ州トカルニア (2016 年 10 月 14 日)。「PEC 241 で R$ 24 の教育を受けることができます。MEC コンテスト」。アジェンシア ブラジル(ポルトガル語) 。2023 年4 月 14 日に取得。
  51. ^ベディネリ、タリタ (2015 年 6 月 8 日)。「財政上の投資を適切に調整する」。エル・パイス（ポルトガル語）。2016 年11 月 26 日に取得。
  52. ^ベディネリ、タリタ (2016 年 7 月 24 日)。「政府は、正義を支持し、政策を支持します」。エル・パイス（ポルトガル語）。2023 年4 月 14 日に取得。
  53. ^マリアナ州トカルニア (2016 年 10 月 14 日)。「PEC 241 で R$ 24 の教育を受けることができます。MEC コンテスト」。アジェンシア ブラジル(ポルトガル語) 。2023 年4 月 14 日に取得。
  54. ^リベイロ、マルセロ (2016 年 10 月 11 日)。「PEC 241 により、ジャンタル デ テメル カストゥ アオ メノス 5,000 万レアル」。試験(ポルトガル語) 。2023 年4 月 14 日に取得。
  55. ^ガルシア、グスタボ (2016 年 10 月 9 日)。「Movimento corporativo contra PEC 'não pode ser acceptido', diz Temer」。G1 (ポルトガル語) 。2023 年4 月 14 日に取得。
  56. ^マトソ、フィリペ (2016 年 10 月 7 日)。「PGR は PEC を破り、憲法に反する」。G1 (ポルトガル語) 。2016 年11 月 3 日に取得。
  57. ^ a b "Economistas lançam documento com críticas à PEC dos Gastos públicos" . Valor Econômico (ポルトガル語)。 2016 年 10 月 10 日。2016 年11 月 3 日に取得。
  58. ^ "PEC 241 eo discurso da austeridade に関する文書" .ブラジル討論会（ポルトガル語）。 2016 年 10 月 21 日。2016年 11 月 4 日のオリジナルからアーカイブ。2016 年11 月 3 日に取得。
  59. ^マリアナ州トカルニア (2016 年 12 月 9 日)。「関係者 da ONU diz que PEC do Teto terá Impacto "severo" nos mais pobres」。アジェンシア ブラジル(ポルトガル語) 。2016 年12 月 9 日に取得。
  60. ^ "ビデオ、Drauzio Varella se posiciona contra a PEC dos Gastos" . Revista Fórum (ポルトガル語)。 2016 年 10 月 10 日。2016年 11 月 6 日のオリジナルからアーカイブ。2016 年10 月 10 日に取得。
  61. ^ Austeridade e Retrocesso - finanças públicas e politica 財政 no Brasil (PDF) (ポルトガル語)。アウトノミア・リテラリア。 2016.ISBN​ 9788599138878。
  62. ^ギマランイス、カティア (2016 年 7 月 5 日)。」「経済を発展させ、人類のブラジルの水平線を見つめる」" . Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio - EPSJV (ポルトガル語) 。2023年4 月 14 日閲覧。
  63. ^パウロ、クリアス (2016 年 10 月 26 日)。「PEC 241 ea privatização」。Carta Maior (ポルトガル語)。2016 年 10 月 31 日にオリジナルからアーカイブされました。2023 年4 月 14 日に取得。
  64. ^ “COFECON diz nao à PEC 241” . Conselho Federation de Economia – COFECON (ポルトガル語)。 2016 年 10 月 10 日。2016 年 11 月 1 日のオリジナルからアーカイブ。2016 年11 月 1 日に取得。
  65. ^ “Para Conselho Federation de Economia、PEC do teto de Gastos amplia desigualdades” .エポカ・ネゴシオス（ポルトガル語）。 2016 年 10 月 25 日。2023 年4 月 14 日に取得。
  66. ^ "「Teto dos Gastos não está controlando despesas'、diz Benevides、assestor de Ciro」。Jornal Estado de Minas (ポルトガル語)。2018 年 9 月 18 日。2022年1 月 13 日閲覧。
  67. ^ 「ブレッサー・ペレイラ: Regra 会計 prevista pela PEC do Gasto é 'absurda'" . Valor Econômico (ポルトガル語)。2016 年 9 月 12 日。
  68. ^マキシモ、ルチアーノ;ラムッチ、セルジオ（2016年9月12日）。「ブレッサー・ペレイラ: Regra 会計 prevista pela PEC do Gasto é 'absurda'" . Jornal do Brasil (ポルトガル語) 。2017年9 月 21 日閲覧。
  69. ^ブレッサー・ペレイラ、ルイス・カルロス (2016 年 9 月 16 日)。「Bresser-Pereira: cortes atingem saúde educação, mas não os Tres Poderes」。フォーリャ デ サンパウロ(ポルトガル語) 。2017 年9 月 21 日に取得。
  70. ^ブサトス、ペドロ・パウロ・ザルート;ベルッツィ、ルイス・ゴンザーガ（2016年10月9日）。「経済を正しく評価するための重要な政策」。Instituto Humanitas Unisinos - IHU (ポルトガル語) 。2016 年11 月 3 日に取得。
  71. ^ ""Essa "PEC do Fim do Mundo" é uma insensatez. É uma coisa de hospício", afirma economista" . Jornal do Brasil (ポルトガル語). 2017 年 1 月 11 日. 2023 年4 月 14 日閲覧。
  72. ^ベルッツォ、ルイス・ゴンザーガ・デ・メロ;バストス、ペドロ・パウロ・ザフルス（2015）。オーステリダーデ・パラ・ケム? - ジルマ・ルセフ政権の展望(PDF) (ポルトガル語)。サンパウロ：カルタ・マイオール。ISBN 9788599138793. 2016年4月14日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。
  73. ^ "DEESE lança Nota Técnica sobre a PEC 241, do teto dos Gastos públicos" . Sindicato dos Metalúrgicos da Grande Curitiba - SMC (ポルトガル語)。 2016 年 10 月 10 日。2020 年6 月 1 日に取得。
  74. ^ “Proposta de Emenda à Constituição n° 54, de 2019” .セナド連邦(ポルトガル語) 。2019 年10 月 15 日に取得。
  75. ^ “EC-95 の最新情報は 20 年前から公開されています。” .セナド連邦(ポルトガル語) 。2019 年10 月 15 日に取得。
  76. ^ジュニア、ラケル (2016 年 9 月 22 日)。「PEC 241 ou o fim do SUS e da escola pública」。Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio - EPSJV (ポルトガル語) 。2023 年4 月 17 日に取得。
  77. ^ "SUS perderá com aprovação da PEC 241 -Nota de Desagravo Público" . Associação Brasileira de Economia da Saúde - ABrES (ポルトガル語)。 2016 年 10 月 14 日。2016年 11 月 1 日のオリジナルからアーカイブ。2016 年10 月 31 日に取得。
  78. ^ “Entidades assinam Nota de Desagravo” . Associação Brasileira de Economia da Saúde - ABrES (ポルトガル語)。 2016 年 10 月 18 日。2016年 11 月 1 日のオリジナルからアーカイブ。2016 年10 月 31 日に取得。
  79. ^クラウディーノ、ヴィヴィアン (2016 年 10 月 7 日)。「PEC 241 の代表者は R$ 434 の SUS、アヴァリア CNS」。Conselho Nacional de Saúde - CNS (ポルトガル語) 。2023 年4 月 17 日に取得。
  80. ^センラ、リカルド (2016 年 10 月 13 日)。"Alvo de críticas internas, autora de artigo contra PEC dos Gastos deixa Ipea"。BBC ニュース ブラジル(ポルトガル語) 。2023 年4 月 17 日に取得。
  81. ^カナーレ、フェリッペ (2016 年 10 月 14 日)。「Autora de artigo contra PEC 241 sofre censura e deixa Cargo」。カトラカ リーブル(ポルトガル語) 。2023 年4 月 17 日に取得。
  82. ^ネルソン、バルボサ (2020 年 9 月 22 日)。"Dez gatilhos e quase nenhuma munição"。ブログ do IBRE (ポルトガル語) 。2023 年4 月 17 日に取得。
  83. ^ Burzywoda、ローラ (2016 年 10 月 20 日)。「ブラジルにおける抗議運動の実施」。america21 (ドイツ語) 。2023 年4 月 17 日に取得。
  84. ^ a b "Secundaristas: apotência das novas ocupações" .アウトラス・パラブラス（ポルトガル語）。 2016 年 10 月 9 日。2023 年4 月 17 日に取得。
  85. ^ a bギシ、エドヌビア;カラーノ、ペドロ（2016年10月9日）。「プリマベーラ・セクンダリスタ・レヴァ・500万のマニフェタンテス・ア・ラス・デ・クリチバ」。ブラジル・デ・ファト（ポルトガル語）。2023 年4 月 17 日に取得。
  86. ^ “アンハルテンダーの抗議フォン・シューラーンとステューデンテン” . Entwicklungspolitik オンライン(ドイツ語)。 2016 年 11 月 11 日。2023 年4 月 17 日に取得。
  87. ^ “マニフェスタンテスは、PEC 241 em フォルタレザに抗議するプロテスタントに反対する” . G1 (ポルトガル語)。 2016 年 10 月 25 日。2023 年4 月 17 日に取得。
  88. ^ a b "Governo Temer enfrenta 172 universidades e mais de mil escolas ocupadas em todo o Brasil" .カルタ カンピーナス(ポルトガル語)。 2016 年 11 月 8 日。2023 年4 月 17 日に取得。
  89. ^ "CNBB lança nota afirmando que PEC 241 é "injusta e seletiva"" . Brasil de Fato (ポルトガル語)。2016 年 10 月 27 日。2023年4 月 17 日閲覧。
  90. ^ “Contra PEC 55 e Reformas de Temer, estudantes ocupam prédios da UFSM” . Instituto Humanitas Unisinos - IHU (ポルトガル語)。 2016 年 11 月 11 日。2023 年4 月 17 日に取得。
  91. ^ “Centrais sindicais realizam série de professionals em BHnesta sexta” .オ・テンポ（ポルトガル語）。 2016 年 11 月 11 日。2023 年4 月 17 日に取得。
  92. ^ "Grupos professionalem em 18 estados e no DF contra a PEC que limita Gastos" . G1 (ポルトガル語)。 2016 年 11 月 11 日。2023 年4 月 17 日に取得。
  93. ^ザビエル、ヴィトール・ユゴー (2007 年 6 月 5 日)。「連邦大学の四大大会に参加せよ」。ASSUFRGS (ポルトガル語) 。2023 年4 月 17 日に取得。
  94. ^ "Estudantes da UFSM が greve と por manter ocupações を決定する" .ディアリオ デ サンタ マリア(ポルトガル語)。 2016 年 11 月 11 日。2016年 11 月 15 日のオリジナルからアーカイブ。2023 年4 月 17 日に取得。
  95. ^アルメイダ、ロジェリオ (2016 年 12 月 5 日)。「Contra a PEC 55, povos ancestrais ocupam universidade na Amazônia」。Carta Maior (ポルトガル語)。2016 年 12 月 20 日のオリジナルからアーカイブ。2023 年4 月 17 日に取得。

参考文献

「 https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Constitutional_Amendment_of_the_Public_Expenditure_Cap&oldid=1311770203」より取得