憲法改正委員会

憲法改正委員会

সংবিধান সংস্কার কমিশন
バングラデシュ国章
ムハマド・ユヌス首席顧問に報告書を提出するメンバー
改革委員会の概要
形成された	2024年10月6日 ( 2024-10-06 )
管轄	バングラデシュ
本部	MP ホステル, Jatiya Sangsad , Sher-e-Bangla Nagar ,ダッカ, バングラデシュ
責任者	アリ・リアズ
重要な文書	7月の憲章
Webサイト	crc .legislativediv .gov .bd

憲法改革委員会（ベンガル語：সংবিধান সংস্কার কমিশন、ローマ字：  Sôṅbidhān Sôṅskār Kômiśôn）は、過去の憲法違反の原因に関する報告書を作成し、人間の尊厳の不可侵性を確保する新しい包括的かつ民主的な憲法を起草・採択するための制憲議会選挙の開催に向けたロードマップを作成することを目的として、2024年9月に暫定政府によって設立されました。^{[ a ]}

この委員会は、2024年8月5日にシェイク・ハシナ首相の追放に至った7月革命によって引き起こされた憲法危機の余波の中で結成された。同委員会の委員長はアリ・リアズ氏が務める。

7月革命でシェイク・ハシナ首相が追放された後、首相官邸を占拠する人々

背景

この委員会は、シェイク・ハシナ前政権が7月革命で追放され、ハシナ前首相が2024年8月5日にインドへ逃亡した後に設立された。これにより、ムハマド・ユヌス氏を首席顧問に任命し、暫定政権樹立への道が開かれた。政府は、汚職、選挙違反、権威主義に関する複数の分野にわたる改革を開始することを目指した。ファルハド・マザール氏などの著名な知識人は、現行憲法にはいかなる種類の暫定政府に関する規定もないため、この国は「憲法の空白」に陥っていると述べた。^{[ 6 ]}しかし、バングラデシュの裁判所は、必要性の原則に基づき、ユヌス政権の正当性を支持した。裁判所の意見では、ハシナ首相の辞任は憲法上の救済策がない状況を生み出し、国政の緊急事項に対処するために暫定政府が必要であったとされている。^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]}

憲法改革委員会の設置は、司法、行政、選挙プロセス、そして汚職対策といったバングラデシュの中核制度全体にわたる体系的な改革を実施するための、より広範な計画の一環であった。暫定政府の改革努力は、組織的汚職と民主主義の後退という問題に国民の注目を集めた大規模な暴動の影響を受けていた。

歴史

憲法改革委員会は、他の5つの委員会とともに2024年9月11日に発表されました。首席顧問は演説の中で、憲法と選挙制度の改革は、バングラデシュを悩ませてきた政治的暴力と権威主義の繰り返しの連鎖を断ち切るために不可欠であると強調しました。また、改革プロセスは国家の公有性を確保し、説明責任と福祉の原則を堅持するものであると強調しました。

さらに、委員会は政党登録、選挙資金、有権者の権利に関する既存の法律を見直す任務も負った。

アリ・リアズの任命

イリノイ州立大学の政治学教授アリ・リアズ氏が同委員会の委員長に任命された。

当初、委員会は弁護士のシャディーン・マリク氏が率いる予定だった。しかし、委員会発足後まもなく、政府はマリク氏に代わり、イリノイ州立大学の政治学教授であるアリ・リアズ氏を委員長に任命すると発表した。^{[ 10 ]}南アジア政治の専門家として知られるリアズ氏が、委員会の活動を率いることになった。リアズ氏の任命は、改革プロセスに国際的な視点を取り入れようとする試みと受け止められたが、同時に暫定政権内の繊細な政治環境を浮き彫りにする結果となった。

リアズ氏は委員会の委員長に任命される以前から、新憲法の草案作成を積極的に主張していた。ガバナンス研究センター 主催の会議で、リアズ氏は次のように述べた。^{[ 11 ]}

私が新しい憲法の書き直しについて話しているのは、憲法を改正する方法がないからです。現行憲法は改正の余地が限られています。憲法の3分の1は、変更できない形で起草されています。中には、削除しなければ何もできない条項もあります。だからこそ「書き直し」や「書き換え」という言葉が使われているのです。私は憲法制定議会を書き換えの道筋の一つとして挙げています。他に方法があるかどうかは分かりません。

メンバー

2024年10月7日、政府は委員会の9人の委員の名前を発表しました。以下の通りです。^{[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]}

名前	位置	背景
アリ・リアズ	委員会の長	政治学者、作家
スマイヤ・カイル	メンバー	ダッカ大学法学部教授
イムラン・シディク	メンバー	弁護士
ムハンマド・エクラムル・ハック	メンバー	ダッカ大学法学部教授
シャリフ・ブイヤン	メンバー	バングラデシュ最高裁判所上級法務官
M モイン・アラム・フィロジ	メンバー	弁護士
フィロズ・アハメド	メンバー	ライター
Md. モステイン・ビラー	メンバー	作家、人権活動家
マフジ・アラム	メンバー	学生代表（2024年10月7日～2024年11月10日）
サレ・ウディン・シファト	メンバー	学生代表（2024年12月9日 - 現在）

範囲と目的

改革には、現憲法の見直しと国民の願望を反映させるための憲法の全般的な改正、追加、変更、修正、再配置、書き換えが含まれます。

憲法改正の目的：^{[ 17 ]}

1. 1971年の独立戦争で約束された目的である平等、人間の尊厳、社会正義を、長い闘争の末に達成し、2024年に学生と国民の大衆の高まりに触発されて非差別の共和制国家を樹立する。
2. 2024年の学生と国民の大衆的蜂起を通じて表明された、参加型の民主国家を樹立するという国民の願いの実現。
3. あらゆるレベルの人々が政治と国家行政に効果的に参加できるようにする。
4. 将来、いかなるファシスト統治体制の出現も防止する。
5. 行政、立法、司法という国家の3つの機関の間の権力の分離と均衡を確保する。
6. 国家当局および機関の地方分権化と適切な権限付与。
7. 国家機関、憲法上の役人、法定機関の有効な独立性と自治を確保する。

推奨事項

2025年1月15日、委員会は憲法改正のための勧告を含む報告書を提出した。^{[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]}勧告は以下の通りである。^{[ 21 ]}

市民権

1. 同委員会は、「 প্রজাতন্ত্র」^{[ b ]}および「গণপ্রজাতন্ত্রী」という単語を使用することを推奨しています。憲法の該当するすべての部分の「বাংলাদেশ」^{[ c ]}は、「 নাগরিকতন্ত্র」および「জনগণতন্ত্রী」に置き換えられます。それぞれ「বাংলাদেশ」 。ただし、英語版では、「共和国」および「バングラデシュ人民共和国」という用語は変更されません。
2. 言語：共和国の国語（নাগরিকতন্ত্র） ^{[ b ]}は「ベンガル語」となる。バングラデシュ国民が母語として用いるすべての言語は、憲法において公用語として認められる。
3. 市民権：「バングラデシュ国民は、バンガリー人と呼ばれる…」委員会はこの規定の廃止を勧告する。現行の第6条(2)を次のように改正し、「バングラデシュ国民は、『バングラデシュ人』と呼ばれる」とすることで、既存の規定を置き換えることが提案されている。
4. 委員会は、憲法違反と憲法改正の制限に関する第7A条と第7B条の廃止を勧告する。
5. 憲法の基本原則：
   1. 委員会は、平等、人間の尊厳、社会正義、多元主義、民主主義を憲法の基本原則として盛り込むことを勧告している。
   2. バングラデシュ社会の多元性を反映した条項を憲法に追加すべきである。したがって、委員会は次のような条項を盛り込むことを勧告する。「バングラデシュは多元主義、多民族、多宗教、多言語、多文化の国であり、あらゆるコミュニティの共存と尊厳が確保される。」
6. 国家の原則: 委員会は、国家の基本原則である世俗主義、社会主義、国家主義、およびこれらの原則に関連する憲法の第 8 条、第 9 条、第 10 条、第 12 条を削除することを勧告します。

基本的権利と自由

1. 委員会は憲法における権利に関する条項を検討し、いくつかの勧告を行った。現行憲法第2部および第3部に規定されている権利を「基本的権利と自由」と題する単一の憲章に統合することが提案されている。この憲章は裁判所で執行可能となり、経済的、社会的、文化的権利と市民的、政治的権利の間の格差を解消することになる。
2. 委員会は、食料、教育、医療、住宅、インターネットへのアクセス、情報、投票、国家統治への参加、プライバシー保護、消費者保護、子どもの権利、開発、科学、将来世代の権利などのいくつかの新しい権利を憲法に盛り込むことを勧告している。
3. 禁止されている差別の限定リストを拡大すること、保釈権を含む生存権を守るために超法規的殺害や強制失踪からの保護を確保すること、予防拘禁に関する規定を廃止することなど、既存の権利に関する条項の改革が提案されている。
4. それぞれの基本的権利に個別の制限を課すのではなく、バランスと比例性のテストに関する規定を備えた一般的な制限を設けることが提案されており、これにより権利侵害のリスクが軽減されることになります。
5. 実施に多大な資源と時間を要する権利（教育、健康、食料、住宅など）については、利用可能な資源に応じて説明責任と効果的な実現を確保しながら、資源の利用可能性に基づいて段階的に実施することが推奨されます。

立法府

• 委員会は、下院（国民議会）と上院（バングラデシュ上院）からなる二院制立法を勧告する。両院の任期は4年とする。

下院

1. 下院は、多数決により直接選挙される議員で構成され、400議席を有する。そのうち300議席は、小選挙区から直接選挙で選出される。さらに100人の女性議員は、全国各地に指定された100の選挙区から直接選挙される。ただし、女性候補者のみの選出となる。
2. 政党は、下院の総議席の少なくとも10％について若い男性と女性から候補者を指名する。
3. 国会議員選挙に立候補できる最低年齢は21歳に引き下げられる。
4. 副議長は2名で、そのうち1名は野党から指名される。
5. 国会議員は、(a)首相、(b)国会議長、(c) 政党の党首のうち、複数の役職を同時に兼任することはできない。
6. 財政関連法案を除き、下院議員は自らの指名政党に反対票を投じる完全な権限を持つことになる。
7. 立法府の常設委員会の委員長は常に野党議員から指名される。

上院

1. 上院は105名の議員で構成されます。そのうち100名は、国政選挙での総得票数に基づいて比例配分されます。政党は、比例代表制に基づき、上院に最大100名の候補者を指名することができます。これらの候補者のうち、少なくとも5名は、法律で定められた社会的・経済的に恵まれないコミュニティを代表していなければなりません。残りの5議席は、大統領が国民（どの議院にも政党にも所属していない）の中から候補者を指名し、選出します。
2. 比例代表制度によって参議院に代表される資格を得るには、政党は国政選挙で少なくとも1％の票を獲得する必要がある。
3. 参議院議長は参議院議員の中から単純多数決で選出される。
4. 上院には副議長１人が置かれ、与党議員を除く全議員の中から選出される。

憲法改正

1. 憲法改正には、両院で3分の2以上の賛成が必要です。両院で改正案が可決されると、国民投票にかけられます。国民投票の結果は、単純多数決で決定されます。

国際条約

• 国家の利益や国家の安全保障に影響を与える国際条約は、執行前に議会の両院で過半数の賛成を得て承認されなければならない。

弾劾

• 大統領は、反逆罪、重大な違法行為、または憲法違反を理由に弾劾される可能性があります。下院で弾劾動議が可決されると、上院に送られ、そこで公聴会を経て弾劾手続きが完了します。

行政部門

1. 委員会は、下院議員の過半数の支持を得た議員が政府を樹立すべきであると勧告する。共和国の行政権は、首相率いる内閣によって行使される。
2. 委員会は大統領に特定の責任を勧告する。憲法に規定されているこれらの特別な機能や事項以外では、大統領は首相の助言に基づいて行動する。
3. 委員会は、国家の政務に透明性と説明責任をもたらし、国家機関と組織間のバランスを確保するため、国家憲法評議会（NCC）の設立を勧告している。

国家憲法評議会

1. 国家憲法評議会（ NCC）は、国家の三権分立の代表者から構成される国家機関です。NCCのメンバーは以下のとおりです。
   1. 社長
   2. 首相
   3. 野党党首
   4. 衆議院議長
   5. 参議院議長
   6. バングラデシュ最高裁判所長官
   7. 野党が指名した衆議院副議長
   8. 野党が指名した参院副議長
   9. 両院の残りの議員（首相及び野党党首の政党を代表する議員を除く）の中から、両院議員の過半数の投票により1名が指名される。この投票は、両院の成立日から7営業日以内に実施されなければならない。連立政権の場合、首相が代表する政党以外の連立政党の議員も、この指名に投票する資格を有する。
2. 議会が解散された場合でも、暫定政府の主席顧問が宣誓するまでは、既存のNCCメンバーが引き続き活動します。議会が不在の間、NCCのメンバーは次のようになります。
   1. 社長
   2. チーフアドバイザー
   3. バングラデシュ最高裁判所長官
   4. 首席顧問が指名した諮問委員会の2名のメンバー

3. NCC は、以下の役職への任命のために 会長に氏名を提出します。

1. 選挙管理委員長およびその他の選挙管理委員
2. 司法長官および追加司法長官
3. 公務員委員会の委員長と他の委員
4. 汚職防止委員会の委員長と他の委員
5. 人権委員会の委員長と他の委員
6. 地方自治最高委員会およびその他の委員
7. 国防軍司令官
8. 法律で定められたその他の役職

社長

1. 大統領の任期は4年とする。大統領は2回を超えてその職に就くことはできない。
2. 大統領は選挙人団の過半数の投票によって選出されます。選挙人団は以下の有権者で構成されます。
   1. 立法府両院の議員1人につき1票。
   2. 各地区調整協議会は全体で 1 票を持ちます (例:地区調整協議会が 64 個ある場合、票数は 64 個になります)。
   3. 各市企業調整協議会は全体で1票を有する。
3. 大統領は、反逆罪、重大な不正行為、または憲法違反を理由に弾劾される可能性があります。弾劾動議は下院で審議されます。

首相

1. 首相は下院議員の過半数の支持を得て任命される。
2. 議会の任期満了前に首相が自主的に辞任するか、信任投票に敗れるか、あるいはその他の理由で大統領に議会の解散を勧告した場合、また下院の他の議員が政権樹立に必要な過半数の支持を確保できないことが大統領にとって明らかである場合には、大統領は議会の両院を解散する。
3. 首相の任期は最長2期までとする。この規定は、連続して首相の職に就いたか否かに関わらず適用される。首相在任中は、党首または議会のリーダーの地位に就くことはできない。

暫定政府

1. 委員会は、議会の任期が終わるか議会が解散された後、次に選出された政府が宣誓するまで暫定政府を任命することを勧告している。
2. 暫定政府の長は「主席顧問」と呼ばれる。主席顧問の任命決定は、議会の任期終了の15日前、または議会解散後15日以内に確定されなければならない。主席顧問は、最大15名で構成される諮問委員会を通じて活動する。
3. 暫定政府の任期は最長90日間となるが、選挙が早期に実施された場合、新政府の首相が就任した時​​点で暫定政府の任期は終了する。
4. 主任顧問 委員会は、暫定政府の主任顧問を以下の順序で任命することを勧告する。
   1. 立法府の議員資格を有する者の中から、NCCの議員でない適格者 1 名がNCCの議員 9 名のうち少なくとも 7 名の決定により主席顧問に任命されます。
   2. 上記4.1項に基づいて決定を下すことができない場合、NCCの9人の委員のうち少なくとも6人の決定により、すべての退職した最高裁判所長官および控訴裁判所の退職した裁判官の中から適格な1人が主席顧問に任命される。
   3. 上記4.2項に基づいて決定を下すことができない場合、大統領はNCCの全メンバーの全会一致の決定により、首席顧問としての追加責任を引き受けることになります。
   4. NCC が上記 4.3 項に基づいて全会一致の決定に達することができない場合は、バングラデシュの最も最近退任した最高裁判所長官が主席顧問となる。
   5. 上記4.4項に基づき、最も最近退任した最高裁判所長官が見つからない、または最高裁判所長官が首席顧問となることを辞退した場合、その直前に退任した最高裁判所長官が首席顧問となる。同様に、その最高裁判所長官も欠席または辞退した場合、その直前に退任した最高裁判所長官から順に選任手続きが進められる。
   6. 退職した最高裁判所長官が見つからない、または上記の 4.5 項に従って最高顧問になることを辞退した場合は、控訴裁判所の最も最近退職した裁判官が最高顧問になります。
   7. 上記4.6項に基づき、控訴裁判所において最も最近退官した裁判官が見つからない、または首席顧問となることを辞退した場合、その直前に退官した裁判官が首席顧問となる。同様に、その裁判官も欠席または辞退した場合、その直前に退官した裁判官から順に選任手続きが進められる。

司法

最高裁判所

1. 委員会は、国内のすべての地域に同等の管轄権を持つ常設の高等裁判所を設置することにより、高等司法の地方分権化を勧告する。最高裁判所控訴部は首都に留まる。
2. 最高裁判所判事を任命するため、司法任命委員会（JAC）が設置される。委員は、最高裁判所長官（当然の委員として委員長を務める）、控訴裁判所の次席判事2名（当然の委員）、高等裁判所の最上級判事2名（当然の委員）、検事総長、そして上院によって指名された国民1名となる。
3. 委員会は、適切な知識とスキルに加えて、誠実さと正直さを最高裁判所判事になる条件とすることを提案している。
4. 憲法には、控訴裁判所判事のうち最上級の判事を最高裁判所長官に任命する制度を設ける条項を盛り込むべきだ。
5. 最高司法評議会は存続する。最高司法評議会に調査・審問のための苦情を付託する権限は、国家元首と国家憲法評議会（NCC）が有する。
6. 委員会は司法に完全な財政的独立を与えることを勧告している。
7. 下級裁判所
   1. 委員会は、「下級裁判所」という用語を「地方裁判所」に置き換えることを提案している。
   2. 委員会は、地方裁判所の司法官の任命、配置、昇進、休暇、懲戒に関するすべての事項を最高裁判所に委ねることを勧告する。この目的のため、委員会は最高裁判所の監督下にある司法事務局の設置を勧告する。この司法事務局は、統合基金から資金を得て、最高裁判所および地方裁判所の行政活動、予算編成、人事管理を全面的に統括する。

地方自治体

1. 委員会は、すべての地方自治体機関（LGI）に対し、財務管理および法律で定められたすべての業務において完全な機能的自治権を確保することを勧告する。国の実施計画の一部でない限り、地方自治体機関（LGI）は、地方レベルにおけるすべての開発事業を実施するための完全な財務管理権と権限を有する。
2. 委員会は、地方自治体の業務に直接従事するすべての政府職員および職員は、地方自治体の選出された代表者に従属すべきであると勧告する。さらに、地方自治体の管轄区域内で開発プロジェクトの実施に関与するすべての政府部局は、地方自治体の代表者の指示の下で業務を行うべきである。
3. 地方自治体は、地方自治の枠組みにおいて独自の資金を調達することができます。予算額が地方自治体の予算額を下回ると見込まれる場合、予算は上院地方自治委員会に提出する必要があります。予算が上院地方自治委員会によって承認されると、委員会は関係省庁に対し、予算に記載された不足額を15営業日以内に支出するよう指示します。
4. 委員会は、各地区に「地区調整評議会」を設立することを勧告します。地区調整評議会は、当該地区内のすべての地方自治体の活動を調整し、共同で活動を行う機関として機能します。評議会のメンバーは以下のとおりです。
   1. 各Upazila Parishadから議長 1 名と副議長 2 名が選出されます。
   2. 各市町村から市長と副市長2名が選出される。
   3. 各連合評議会から議長が選出されます。各市町村には独自の調整評議会が設けられます。
5. 委員会は、すべての地方選挙が選挙管理委員会の直接の監督の下で行われることを勧告します。
6. 改革委員会は、地方自治政府首席委員と 4 人の委員から構成される地方自治政府委員会の設立を勧告しています。

常勤弁護士サービス

1. 委員会は憲法に基づいて常設の弁護士事務所を設立することを勧告する。

憲法委員会

CRCは、バングラデシュ憲法に以下の5つの憲法委員会のためのセクションを設け、各委員会に専用の章を設けることを勧告しています。これらの委員会は以下のとおりです。

1. 人権委員会
2. 選挙管理委員会
3. 公益事業委員会
4. 地方自治委員会
5. 汚職防止委員会

CRCは、これらのすべての委員会の設置、任命期間、および解任手続きを統一すべきであると勧告しています。各委員会の任期は4年間です。

その他

1. 委員会は、憲法第150条第2項を廃止し、関連する第5、第6、および第7附則を憲法に含めないことを勧告する。
2. 緊急事態規定： 委員会は、大統領が緊急事態宣言を発令する権限をNCC（国家緊急事態委員会）の決定に基づいてのみ有することを勧告する。委員会は、緊急事態においては、いかなる市民の権利も剥奪または停止されるべきではなく、また、裁判所における救済を求める権利も阻止または停止されるべきではないと考える。したがって、委員会は、第141条(b)項および第141条(c)項の廃止を勧告する。

パブリックレセプション

ラストロ・サングスカル・アンドロンやゴノパリシャド・アンドロンを含むいくつかの組織や政党^{[ d ]}は、改革または新憲法の起草のための制憲議会の招集を長年にわたり運動してきた。^{[ 22 ] [ 23 ]}ジャティヤ・ナゴリック委員会の設立目的の一つは、政府が制憲議会を招集するのを支援することである。^{[ 24 ]}

バングラデシュの人口の65％が35歳以下であるため、 委員会はミレニアル世代とZ世代の代表が十分でないと批判されている。 ^{[ 25 ]}ウムラン・チョウドリー氏は次のように述べた。^{[ 25 ]}

ミレニアル世代とZ世代は、他のどの世代よりも憲法改正プロセスに大きな関心を持っています。これは私たちの未来、私たちの希望と願望、私たちの夢、私たちの家族、そして私たちの国に関わることです。私たちは、国の未来に何を望むのかを誰よりもよく、そしておそらく誰よりもよく知っています。私たちは多様性に富み、民主的で、議論好きで、競争心が強い集団です。自力で成功した人、世襲相続人、名家出身者、勤勉な人、気楽な人、そして先見の明のある人など、様々な人がいます。

法史家シンシア・ファリドによれば：^{[ 26 ]}

いかなる国家構想も、死者、老人、今街頭に立つ若者、そしてまだ生まれていない子供たちを含む、過去、現在、そして未来の世代を繋ぐものでなければなりません。新憲法を求める声は、行政府への権力集中や、政治、平等、宗教をめぐる論争の解決といった、過去に直面してきた国家の危機を解消するものではないかもしれません。

ジア・ハイダル・ラーマンとマンズール・ハサンはデイリー・スター紙に寄稿し、政府は新憲法の起草に砂時計モデルを採用すべきだと述べた。「砂時計モデルとは、まず国民と市民社会からの幅広い意見を募り、審議・起草機関に絞り込み、その後、憲法制定会議、国民投票、あるいはその両方を通じて国民の関与を再度促し、その後、批准するというものだ」^{[ 27 ]} 。また、両氏は国民の関与は表面的なものではなく、実質的なものでなければならないと強調した^{[ 27 ] 。}

ウムラン・チョードリーによるダッカ・トリビューン の記事は次のように述べている^{[ 25 ] [ 28 ]}

現在、議会が存在しないため、いかなる委員会にも憲法を改正する権限はありません。憲法改正は、選挙で選ばれた議会が存在する場合にのみ可能です。

チョウドリー氏は憲法改正の3つの道筋を挙げた。^{[ 25 ]}

伝統的な道筋：次期議会（第13期議会）は通常の総選挙で選出されます。3分の2以上の多数決により、次期議会は第142条に基づき憲法を改正します。憲法の基本的内容を変更する前に、国民の承認を得るために国民投票が実施される可能性があります。現時点ではこの道筋が最も有力視されています。しかし、これらの変更は十分な効果をもたらすでしょうか？「人民共和国」は単に「共和国」、あるいは「バングラデシュ共和国」、あるいは「バングラデシュ主権国家」に変更されるのでしょうか？

ハイブリッドな道筋：バングラデシュは、憲法を現状維持しつつも、憲法改正を議論するための特別議会を招集するという独自の方法で憲法を改正することができる。これは、憲法制定議会に類似した1～2年の任期を持つ議会となるが、憲法の神聖性は維持される。この特別議会で改革案が策定・採択された後、国民投票によって国民の承認を得る必要がある。各政党はこの特別議会に候補者を指名し、選挙で選出される。BNPが上院の設置を提案していることから、特別議会の候補者は横並びで指名される可能性もある。

新たな憲法制定の道：これは最も困難な道となる可能性があります。選出された制憲議会が全く新しい憲法を起草し、第二共和国を樹立するからです。この道筋には多くの不確実性があります。

ファルハド・マザールは次のように述べた。^{[ 29 ]}

私が出席するどの会議でも、皆が「新しい憲法が必要だ」と言っています。憲法改正は望んでいません。新しい憲法への思い、願望、そして意志は、国民の間に根付いています。

元会計監査官兼監査総監のモハメッド・ムスリム・チョウドリー氏は次のように述べた。^{[ 30 ]}

現行憲法には、権威主義につながる要素がいくつか含まれています。これらの要素は1972年の憲法にも存在していました。その後、憲法改正によって、さらにそのような要素が加わりました。1990年代の蜂起は政党主導でした。1990年には、憲法改正の責任が政党の手に委ねられました。今回は、そのようなことは許されません。この蜂起は学生と国民の蜂起です。彼らの血を犠牲にして得られたこの機会を、私たちは逃してはならないのです。

シェイク・ハシナ首相の退陣前日の2024年8月4日、アヌ・ムハンマドはバングラデシュ大学教員ネットワークを代表して、新憲法を起草するための制憲議会の招集を提案した。^{[ 31 ]}

一方、リファト・ハサンは9月と10月に行われた複数のイベントで、現憲法は国民、特に蜂起後の状況において倫理的権威を失っており、新たな憲法を制定する必要があると主張した。^{[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]}彼は、起草と採択のプロセスへの幅広い参加を確保するために、超党派の「監視評議会」の設置を提案した。^{[ 33 ]}彼の提案によれば、この評議会は憲法を起草し、承認を得た後、国民投票による採択に付することになる。^{[ 35 ] [ 36 ]}ハサンはまた、新憲法は聖典ではなく、国民の主権的意思を体現する政治的手段と捉えるべきであり、国家の基盤を定義する明確な社会契約を確立すべきだと強調した。^{[ 34 ]}

ウムラン・チョウドリーは次のように主張した。^{[ 37 ]}

バングラデシュ憲法は、この極めて歴史的な局面において、国家を導くための最良の指針であり続けています。バングラデシュでは、反差別学生運動が主導する民衆革命が起こりました。憲法第119条第2項に基づき、国民投票の実施を求める声も上がっています。[...] 暫定政府は、1972年の解放後に制定された条項も含め、憲法の既存条項を活用し、改革を実施し、前政権の決定を覆し、新たな社会契約へと国民を導くべきです。[...] 政治的利害関係者との協議と合意は極めて重要です。イスラム教において、協議は共同体の統治における信条の一つです。[...] 1991年の第5回議会において、全党特別委員会は憲法第11次および第12次改正を成立させることで合意に達しました。第11次改正は、シャハブディン・アハメド判事率いる暫定政権の行動を正当化するものでした。第12次憲法修正により議院内閣制が再導入され、大統領制は廃止されました。[...] 我々が置かれている例外的な状況を踏まえ、この移行プロセスの結果は国民投票によって承認されるべきです。国民として、我々は民主主義の未来を形作る稀有な機会を与えられています。

サラ・ホサイン氏は、新しい憲法を作ることは既存の憲法を改正するよりもはるかに難しいだろうと指摘したが、言論の自由や憲法を批判する表現の自由といった基本的権利を支持した。 ^{[ 38 ]}

参照

• バングラデシュ憲法に対する批判
• 2024年バングラデシュ憲法危機
• バングラデシュの次回総選挙
• ムハマド・ユヌス暫定政府
• 女性問題改革委員会

注記

1. 複数の出典: ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]}
2. 「共和国」のベンガル語訳では強調の微妙な変化が反映されているため、「প্রজাতন্ত্র」（プラジャタントラ）を「নাগরিকতন্ত্র」（ナゴリクトントラ）に置き換えるという提案。 「প্রজাতন্ত্র」は「প্রজা」（プラジャ、臣民を意味する）と「তন্ত্র」（タントラ、統治）に由来しており、歴史的には君主の下にある臣下と結びついており、後に人民による支配を意味するように適応されました。対照的に、「নাগরিকতন্ত্র」は「নাগরিক」（市民を意味するナゴリク）と「তন্ত্র」から来ており、統治における自律的で平等な市民の役割を強調しています。どちらの用語も英語では「共和国」と訳されますが、「প্রজাতন্ত্র」は君主制の変遷との歴史的なつながりを保持しているのに対し、「নাগরিকতন্ত্র」は現代の市民主体性と民主的参加を強調しています。
3. 「গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশ」（Gonoprojatontree Bangladesh）を「জনগণতন্ত্রী বাংলাদেশ」（ジョノ・ゴノトンツリー・バングラデシュ）は、強調点の微妙だが重要な違いを強調している。 「গণপ্রজাতন্ত্রী」は、「গণ」（ゴノ、大衆）、「প্রজা」（プロジャ、臣民）、および「তন্ত্রী」（トンツリー、統治）、集合的大衆による統治を意味しますが、君主の下にある臣民の歴史的基調を保持しています。対照的に、「জনগণতন্ত্রী」は「জনগণ」（ジョノゴン、人民）と「তন্ত্রী」から来ており、自由で平等な国民による統治に焦点を当て、従属的な意味合いを取り除いています。 প্রজা。どちらの用語も英語で「People's Republic」を意味しますが、「গণপ্রজাতন্ত্রী」は君主制からの歴史的移行を反映しており、「জনগণতন্ত্রী」は現代の民主主義の理想と市民主体性を強調しています。
4. ゴノパリシャド・アンドロン(ベンガル語: গণপরিষদ আন্দোলন) は文字通り「制憲議会運動」を意味する。

参考文献

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外部リンク

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