カナダの酪農

ケベック州の納屋にいる乳牛

酪農はカナダ最大の農業セクターの一つです。酪農はすべての州で大きな存在感を示しており、10州中7州では上位2位の農産物の一つとなっています。[ 1 ]

2018年には、全国10,679の農場で967,700頭の乳牛が飼育されていました。[ 2 ]ケベック州とオンタリオ州は、それぞれ5,120と3,534の農場を擁する主要な酪農生産州であり、カナダ全体の牛乳の37％と33％を生産しています。[ 3 ]これは、カナダの農家の8％に相当すると考えられています。[ 4 ]酪農は依然としてカナダ社会で重要な役割を果たしていますが、1971年以降、カナダの酪農場の数は大幅に減少している一方で、平均的な農場の規模は1農場あたり89頭に大幅に増加しています。[ 5 ]

カナダの酪農部門は、カナダのGDPに年間約199億ドルを貢献し、約22万1000人のフルタイム相当の雇用を支え、38億ドルの税収を生み出しています。[ 6 ]平均して、カナダで生産される乳製品の3分の2は液体ミルクとして販売され、残りの3分の1は牛乳、チーズ、バターなどの他の乳製品に精製されます。[ 7 ]

カナダでは、酪農は供給管理システムの対象となっている。供給管理システムには鶏卵部門と鶏肉部門も含まれており、農家は一定期間の需要予測と生産量が一致するように生産を管理する。その際、カナダに輸入される特定の輸入品と、輸出市場に出荷される一部の生産品も考慮される。乳製品、卵、鶏肉の輸入は、関税割当制度（TRQ）によって管理されている。これにより、輸入量自体は管理しつつ、一定量を特恵関税率（通常は無税）で輸入することができる。割当量超過関税は、割当量を超えてカナダに販売される乳製品が実質的に存在しない水準に設定されている。これにより、カナダの農家は国内での生産コストを反映した価格を受け取ることができる。[ 8 ]

供給管理システムについては反発があり、調査によると、カナダ国民は一般的に現在のシステムに対して様々な見解を持っていることが示されています。[ 9 ] [ 10 ]酪農擁護団体であるカナダ酪農家協会は、このシステムは農家が消費者に質の高い牛乳を提供するために必要であると主張しています。[ 11 ]

歴史

カナダ酪農家連盟は1934年に設立された。この団体は1942年にカナダ酪農家協会となり、酪農市場を安定させ、酪農家の収益を増やすことを使命とした。[ 12 ]ロビー活動に直面して、1940年代と1950年代には価格を引き上げ輸入を制限する政府プログラムが導入された。1958年には農業安定委員会が設立されたが、これは酪農に限定されたものではなかった。[ 13 ] 1950年代と1960年代は乳製品の価格が大きく変動し、乳製品生産者は酪農家に対して交渉力が大きすぎると見なされ、また英国が欧州共同市場に参加する態勢を整えていたため、カナダ最大の乳製品輸出相手国を失うことになった。これらの課題により、カナダ酪農委員会が設立され、牛乳の品質と供給を確保し、生産者が投資に対して「公正な」利益を得ること、生産コスト、市場価格、消費者の支払い能力、現在の経済状況に基づいて価格を設定することを任務としました。[ 14 ]

2021年「バターゲート」

2021年、カナダの酪農は、カナダ産バターの食感が変化したとされる事件で国内外の注目を集めた。消費者はまた、バターが室温で柔らかくならないと主張した。[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]バターゲートと呼ばれるこの論争は、グローブ・アンド・メール紙のコラム[ 19 ]から始まった。コラムでは、飼料サプリメントとしてパーム油由来のパルミチン油を使用することがバターの食感の変化を引き起こしているなどと主張していた。カナダではCOVID-19パンデミック中にバターの需要が増加し、農家は収穫量を増やすためにパルミチン油を使用していたとされている。[ 20 ]カナダの酪農についてはより広範な議論が巻き起こり、ダルハウジー大学のシルヴァン・シャルボワ教授などからはパルミチン油の使用についての強い意見が出された。[ 21 ]一部の学者や科学者は確固たる証拠がないとしてパルミチン油の主張を否定したが、その後の研究ではパルミチン酸が室温でバターを硬くすることができるという新たな証拠が示された。[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]

統計

カナダの酪農業界のスナップショット

2015年州別乳業（乳牛および子牛の屠殺は食肉生産統計に含まれる）[ 3 ]
州酪農場の数乳牛の数生産量（ヘクトリットル）農場あたりの乳牛数農場あたりの生産量（ヘクトリットル）
ブリティッシュコロンビア州43775,1007,221,50517216,525
アルバータ州54777,9007,015,38414212,825
サスカチュワン州16327,1002,426,73616614,888
マニトバ州29944,7003,450,72015011,540
オンタリオ3,834318,70026,921,164837,022
ケベック5,766354,10030,016,781615,206
ニューブランズウィック35418,5001,394,496906,769
ノバスコシア州22523,2001,804,1531038,019
プリンスエドワード島17414,3001,032,523825,934
ニューファンドランド・ラブラドール州326,000483,41318815,107
カナダ11,683959,60081,766,876826,999

供給管理

カナダ政府は、1950年代から1960年代にかけて蔓延していた生産過剰を削減し、農家への公正な収益を確保するため、1970年代初頭に供給管理システムを導入しました。[ 12 ]供給管理は連邦政府と州政府の共同管轄です。カナダ酪農委員会は連邦レベルの酪農政策の枠組みを提供し、各州にはオンタリオ州酪農農家協会（Dairy Farmers of Ontario ）のような独自のマーケティング委員会組織があります。[ 8 ]

オンタリオ州ロンドンのスーパーマーケットで売られている牛乳。

1983年、供給管理のため、全国牛乳販売計画が発効し、市場割当量の算出に関するガイドラインが定められた。この協定は連邦政府と州政府の間で締結された。牛乳販売計画は、1971年に最初に締結された包括的牛乳販売協定に代わるものとして策定された。1983年までに、ニューファンドランドを除くすべての州が牛乳販売協定に署名した。[ 27 ]乳製品に続き、1972年に卵、 1974年に七面鳥、 1978年に鶏肉、1986年に鶏卵の全国供給管理システムが導入された。 [ 8 ]

供給管理は、供給と需要のバランスが取れるように生産を管理しようとするものであり、農場価格によって農家は労働力と資本の収益を含む生産コストを賄うことができる。[ 8 ]各農場は市場における一定のシェア（割当量）を保有し、消費者の需要に応じて生産量を増減する必要がある。生産量が需要と同期しているため、農家は過剰生産を回避し、市場から直接、予測可能で安定した収入を得ることができる。[ 8 ]

カナダの乳製品供給管理システムは、カナダの酪農家に利益をもたらしています。このシステムの結果として、カナダでは乳製品価格が人為的に高騰しており、一部の人々が乳製品の消費量を減らし、アーモンドミルクや豆乳などの代替製品に切り替えている原因となっている可能性があります。[ 28 ]

カナダでは1971年以降酪農家の数が大幅に減少しており、酪農家と他の種類の農家の比率が不均衡になっていると言われる状況になっていることを考えると、供給管理が政治的影響力に与える影響について懸念がある。また、酪農家の減少は政治的影響力の強化に寄与していると見る向きもある。[ 4 ] [ 13 ] [ 29 ]これらの団体はまた、もしこの制度が廃止されれば、食品製造の増加、食品廃棄物の削減、貧困の減少が起こり、将来の食糧不足を防ぐことができると主張している。 [ 30 ] [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]これに加えて、批評家は、カナダの酪農制度では、カナダの酪農家が世界の酪農市場に参加することを許可していないため、彼らのビジネスの成長が制限され、カナダが表明している自由貿易の公約に反していると主張している。[ 13 ]

規則

カナダの酪農家は、乳製品生産の適切な監視を確実にし、環境保護、人間の健康、動物の健康、動物福祉の分野でバイオセキュリティ基準が維持されるように、カナダ食品検査庁（CFIA）が概説した規制に従っています。CFIAのバイオセキュリティ基準は任意です。 [ 34 ]これらの規制を遵守することで、酪農家は乳製品基準が維持されることを確信できます。[ 35 ] 2015年のTPP交渉では、カナダ保健省が組換えウシ成長ホルモン（rBST）成長ホルモン製品の摂取による人間の健康への悪影響の証拠を見つけていないことが明らかになりました。ラベル表示の義務がなければ、カナダ人がrBSTの摂取を避けるためにカナダ産乳製品のみを消費することを選択した場合、乳成分の原産地を知る方法はありません。カナダで販売される加工食品には、rBSTで処理された米国産の牛の成分が含まれている可能性があります。[ 36 ]

動物福祉

カナダの酪農生産に関する主な福祉問題には、子牛を母牛からすぐに引き離すこと（母牛と子牛の分離）、雄の子牛の隔離と監禁、さまざまな痛みを伴う侵襲的処置、足の不自由、監禁された生活環境、乱暴な取り扱い、ストレスの多い輸送環境、屠殺前の環境、そして屠殺そのものが含まれる。[ 37 ] [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]

2018年にカナダの酪農場を対象に行われた調査では、屠殺予定の乳牛（いわゆる「淘汰乳牛」）の多くが、広範囲に分散した専門の屠殺場に輸送され、複数回の取り扱い（積み込み、積み下ろし、混合など）、ディーラー間の所有権の変更、輸送中および家畜市場での飼料​​と水の供給不足を経験する可能性があることが判明した。[ 41 ]

カナダ獣医福祉協会によると、経済的価値が低い、あるいは価値が下がったとみなされる乳牛は、繁殖上の問題（例：繁殖能力）、乳量の低下、乳房炎、跛行、その他の健康上の問題など、様々な理由から群れから除去（淘汰）されます。淘汰された乳牛は健康状態が悪化している可能性があり、通常の輸送および屠殺中に苦痛を被るリスクが高まる可能性があります。[ 42 ]

カナダの酪農業界は、動物虐待防止協会、動物の倫理的扱いを求めるカナダ人協会、動物愛護協会、ヒューメイン・カナダなどの動物の権利や福祉を訴える団体からしばしば批判されている。[ 43 ] [ 44 ] [ 45 ] [ 46 ]

業界擁護団体のアルバータミルクは、子牛を母牛から引き離すことは非倫理的ではないと主張している。なぜなら、子牛を早く引き離せば病気のリスクが大幅に減り、母牛もすぐに我が子のことを忘れてしまうからだ。[ 47 ]しかし、2019年のレビューでは、母牛と子牛の健康のために早期に引き離すことを支持する一貫した証拠は見つからず、[ 48 ] 2008年のレビューでは、早期離乳は母牛と子牛の両方に苦痛を引き起こすと述べている。[ 49 ]

オンタリオ州農業省は現在、経済的利益があり安全性も高まるとして、角切り・芽かき手術を支持している。[ 50 ] また、麻酔なしでの角切り・芽かき手術は非人道的かつ非倫理的であるという立場も取っているが、オンタリオ州動物虐待防止協会法では麻酔の使用は義務付けられていない。[ 51 ]カナダ刑法では、鎮痛剤を使用せずに行われる痛みを伴う侵襲的処置を含め、酪農業界のいかなる行為も禁止されていない。[ 52 ] 2007年のレビューでは、角切りや類似の切断は安全のために必要ではないと述べられている。[ 53 ]

「プロアクション」は、業界団体であるカナダ酪農協会が2010年に開始したプログラムです。これは、麻酔、安楽死、断尾、動物の取り扱い、動物衛生など、食品安全、環境、動物福祉に関する幅広い事項について農場の慣行を規制する義務的なプログラムです。継続的に遵守されない場合、罰金などの段階的な罰則が科せられ、最終的には牛乳の受け取り停止につながります[ 54 ]。

環境への影響

カナダの酪農業界は、酪農、家禽、豚、牛肉産業からなる畜産農業によって発生するカナダ全体の温室効果ガス（GHG）排出量の20％を占めています。 [ 7 ]カナダの酪農によるGHG排出量の90％は農場内での活動の結果として発生し、生産や精製プロセスなどの農場外のプロセスの結果として排出されるGHG排出量はわずか10％です。[ 7 ]カナダの乳牛によって排出されるGHGの量が最も多いのは、授乳期です。[ 55 ]

カナダ西部の酪農場からの温室効果ガス排出量は、カナダ東部よりも一般的に低くなっています。これは主に、気候と生乳生産プロセスがカナダ東部の気候と牛乳生産プロセスと比較して低いためです。その結果、カナダ東部の州は、カナダの酪農産業による温室効果ガス排出量の78.5%を占めています。[ 7 ]

飼料源と温室効果ガスの排出

カナダの酪農家が利用する飼料の種類は、酪農生産に伴う温室効果ガス排出量に大きな影響を与えます。カナダの酪農家は、牛乳の生産量を増やすため、栄養価の高い飼料源としてトウモロコシや大麦のサイレージを牛に与えることが一般的です。トウモロコシと大麦はどちらも効率的で経済的な飼料源ですが、カナダではこれら2つの飼料源が大量の温室効果ガス（GHG）排出の原因となっています。どちらの飼料もかなりの量のGHG排出の原因となっていますが、研究によると、トウモロコシは大麦に比べてGHG排出量が少ないことが明らかになっています。[ 56 ]これら2種類の飼料の使用について、CH4、N2O 、CO2の測定値を比較すると、牛乳の生産量に基づくカナダにおける牛1頭あたりの温室効果ガス排出量は、トウモロコシを給与した牛の場合、大麦を給与した牛の場合よりも13%少ないことが示唆されています。さらに、トウモロコシサイレージ飼料は、大麦サイレージ飼料と比較して乳牛全体の牛乳生産量の増加に寄与しています。[ 56 ]

カナダの酪農場におけるトウモロコシ飼料の利用により温室効果ガス排出量は減少しているものの、飼料の加工・輸送コストをカナダの酪農場で見ると、トウモロコシサイレージ生産は大麦サイレージ生産に伴う加工・輸送コストと比較して、CO2排出量を9%増加させています。輸送コストによる温室効果ガス排出量の増加にもかかわらず、トウモロコシは依然として全体的な温室効果ガス排出量が低いのです。[ 56 ]

トウモロコシと大麦はカナダの酪農家が一般的に使用する飼料ですが、飼料原料であるアルファルファはあまり使用されていませんが、トウモロコシと比較して温室効果ガス排出量をさらに削減する飼料原料です。[ 57 ]

総合混合食

カナダのほとんどの酪農場では、いわゆる「Total Mixed Ration（TMR）」と呼ばれる飼料を与えています。これは、様々な飼料を混ぜ合わせた大きな混合物を作り、それをよく混ぜてから牛に与えるものです。これらの飼料は、農場の目標や利用可能な飼料源によって農場ごとに異なります。TMRの目標は、牛が一口ごとに全く同じ量を食べるようにすることで、飼料摂取量を監視し、それに応じて調整できるようにすることです。[ 58 ] TMRは、ルーメンの活動を促進して酸の蓄積を減らし、結果として飼料の吸収を高めて乳量の増加につながるなど、牛の健康に多くの利点をもたらします。[ 58 ]

有機農業

乳牛

有機農業に関連するコストは、慣行農業で発生するコストよりも大幅に低い。カナダの有機酪農場は、生産コスト全体が低く、植物と動物の栄養素の循環と家畜群の補充に関してより自給自足であることが実証されている。対照的に、カナダの慣行酪農場が享受するより大きな経済的余剰は、肥料、種子、および代替牛の輸入に関連する追加コストによって相殺されることが多く、慣行農業は有機農業よりも経済的に収益性が高いわけではない。[ 59 ]

カナダ全土に有機酪農場と従来型酪農場の両方が存在します。従来型農業は、カナダにおいてより近代的で経済的に成功している酪農方法であると広く認識されています。カナダにおける有機酪農の普及率ははるかに低く、その主な理由は、有機農業は採算が取れずリスクが高いという誤解が広く浸透していることです。有機農業は、生産のあらゆる側面において高い自給自足を実現できると考えられているためです。従来型農業は、効率的な肥料と農場全体の自動化プロセスを活用し、肉体労働に関連するコストを削減するなど、高度な技術を備えていると考えられています。[ 59 ]

参照

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