デイヴィッド・アンダーソン、イプスウィッチのアンダーソン男爵

右名誉ある
イプスウィッチのアンダーソン卿
KBE KC
2022年にイプスウィッチのアンダーソン卿
貴族院議員
世俗の主
終身貴族 2018年7月10日
個人情報
生まれる（1961年7月5日）1961年7月5日
パーティークロスベンチ

デイビッド・ウィリアム・キンロック・アンダーソン、イプスウィッチのアンダーソン男爵、KBE、KC（1961年7月5日生まれ）は、英国の法廷弁護士および終身貴族であり、 2011年から2017年にかけて英国でテロ対策法の独立審査官を務めた。2018年6月8日、彼がクロスベンチ（無党派）の実務貴族として貴族院に紹介されることが発表された。[ 1 ]同日、彼は国家安全保障と公民権への貢献により、女王の2018年誕生日叙勲で大英帝国勲章ナイト・コマンダー（KBE）を授与された。[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]

若いころ

アンダーソンの父は、イートン校の元校長であるサー・エリック・アンダーソンで、チャールズ皇太子（ゴードンストウン校）、トニー・ブレア（フェッツ・カレッジ）、デービッド・キャメロン、ボリス・ジョンソンをイートンで教えた後、オックスフォード大学リンカーン・カレッジに移り、リシ・スナックが学部生だったときに学長を務めた。

アンダーソンは、エディンバラ・アカデミー、ドラゴン・スクール、CESジャルジョー（フランス）、イートン・カレッジ（キングス・スカラー）、オックスフォード大学ニュー・カレッジ（1979～1982年：古代史および現代史）、ケンブリッジ大学ダウニング・カレッジ（1982～1984年：法学）、および法曹院法学校で教育を受けた。

キャリア

アンダーソン氏は、ワシントン DC のコヴィントン・アンド・バーリング法律事務所で海外弁護士として勤務 (1985 ～ 1986 年)、ブリュッセルでは域内市場の完成を任務とする欧州委員のコックフィールド卿の個人事務所で勤務 (1987 ～ 1988 年) した後、英国弁護士資格を取得しました。

アンダーソンは、1988年からロンドンのブリック・コート・チェンバーズ、1999年からはキングス・カウンセルで弁護士として活躍し、欧州連合司法裁判所において150件以上の訴訟に関与してきました。その中には、画期的な憲法訴訟であるファクターテーム事件（EU法の優越性：1988～2000年）やカディ事件（国連/EUテロリスト制裁：2005～2010年）の原告側代理人も含まれています。英国最高裁判所における訴訟としては、プロライフ・アライアンス対BBC事件（政治的言論の自由）や、ヒースロー空港第3滑走路建設に関する国家政策声明に関する控訴事件などがあります。[ 5 ]彼が欧州人権裁判所 に提出した30件以上の訴訟の中には、ボウマン対英国（言論の自由と選挙費用）、マクゴネル対英国[ 6 ]（権力分立）、ハットン対英国[ 7 ]（夜間騒音と環境権）、デモポロス対トルコ[ 8 ]（キプロスの財産）、ゴーント対英国[ 9 ]（ジャーナリストの表現の自由）などがある。

アンダーソン氏はミドル・テンプルの弁護士である。 2004年から2013年まで刑事法院の記録官を務め、2015年から2024年まではガーンジー島およびジャージー島の控訴裁判所の判事を務め、2017年から2020年までは同裁判所の捜査権限委員も務めた。その他の職歴としては、2015年に英国の「今年の法律家」に選ばれ[ 10 ]、2017年にはロンドンで最も影響力のある1000人の1人に選ばれた[ 11 ]。

国家安全保障

アンダーソン氏は、 2011年2月にカーライル卿（CBE QC）の後任として、英国のテロ対策法の独立審査官に就任した。彼は独立審査官としての3年間の任期を2期務めた後辞任し、2017年3月1日にマックス・ヒルQCが後任となった。 [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] 彼が独立審査官として提出した20の報告書のうち、1つを除いて全てが議会に提出され、全文が公表された。

テロ対策法

政府、野党ともにアンダーソン氏が、英国の裁判所における非公開の資料手続きの使用を規定する2013年司法安全保障法に影響を与えたと評価した。 [ 16 ] また、議会に対する彼の報告書と証言は、2015年に彼の勧告に基づいて改訂されたテロ防止捜査措置（TPIM、管理命令の後継）を規定する法律にも影響を与えた。 [ 17 ]テロ法2000のスケジュール7に基づく旅行者を停止および拘留する権限の範囲[ 18 ]および資産凍結の実施[ 19 ] 。 その他の報告書は、市民権の剥奪[ 20 ]と保証付き国外追放の実施に関するものであった。[ 21 ]

英国最高裁判所は、R v Gul（2013）[ 22 ]およびBeghal v DPP（2015）[ 23 ]でアンダーソンの研究を承認して言及し、欧州人権裁判所もBeghal v UK（2019）[ 24 ]で同様に言及した。 彼は2014年と2017年に、独立審査官がテロ対策の法律と政策に影響を与えることを望む可能性のあるチャネルについて執筆した。[ 25 ]彼は2013年にテロと法律についてより広範な考察を行った[ 26 ]および2018年のハーグ講演[ 27 ]。彼は2019年にテロ報道に関する講演を行った。[ 28 ]

監視

「信頼の問題」[ 29 ]アンダーソン氏は2015年6月に発表した捜査権限見直し報告書の中で、当時の法律の不明瞭さを「非民主的で不必要であり、長期的には容認できない」と評した。125項目の勧告は、この法律を「インターネットベースの通信と暗号化の世界に適応した、明確で一貫性がありアクセスしやすい制度」に置き換えることを目指していた。この報告書は、ガーディアン紙の編集者による意見記事で「9.11以降、政策立案者が求めながらも見逃してきた転換点」[ 30 ]と評され、2016年捜査権限法の青写真となった。報告書の発表後、アンダーソン氏は2015年にISPA [ 31 ]の「インターネット・ヒーロー・オブ・ザ・イヤー」賞の最終候補に選ばれた[ 32 ] 。

2016年8月には、アンダーソンによるバルク・パワーズ・レビュー報告書[ 33 ]が発表された。この報告書は、60件の匿名化されたケーススタディを組み込んでおり、 MI5、MI6、GCHQによるバルク・データ保管の運用事例を検証しており、「大量監視」に関する議論のための重要な事実資料となっている。これらの報告書は両方とも、欧州人権裁判所が2018年9月のビッグ・ブラザー・ウォッチ判決[ 34 ]と2021年5月の判決で依拠した。 [ 35 ]アンダーソンがアイルランド高等裁判所で行った、エレイン・オハラ殺人事件の捜査における警察による通信データの使用に関する専門家の証言は、最高裁判所が2020年2月のドワイヤー判決で依拠した。 [ 36 ]

2023年、アンダーソン氏は捜査権限に関する更なる報告書の作成を依頼された。[ 37 ]彼の報告書は、2016年捜査権限法の改正に関する内務省の提案の一部を承認し、他の提案を却下または修正し、人工知能を含む技術開発の結果として必要となる可能性が高い捜査権限制度のより根本的な変更に注目した。その結論は、2024年捜査権限（改正）法となる法案に大部分反映された。

過激主義対策と予防

アンダーソンは、英国の広範なテロの定義を批判している。[ 38 ]彼の勧告は、2015年のテロ対策および安全保障法[ 39 ]および控訴院のR (ミランダ) 対 SSHD (2016) EWCA Civ 6では限定的な効果しか与えられなかった。 [ 40 ]アンダーソンは、2015年9月に政府が提案した過激主義対策法案の潜在的な危険性について警告したが、この法案はその後棚上げされた。[ 41 ] [ 42 ] 彼は2019年に「過激主義と法律」という講演を出版した。[ 43 ] 彼はまた、防止戦略や、テロや過激主義との闘いを支援するための人権について執筆し[ 44 ]、放送も行っている[ 45 ] [ 46 ] 。 [ 47 ] [ 48 ]彼は2018年7月から2019年7月まで 過激主義対策委員会 に助言する専門家グループのメンバーであった[ 49 ] 。

2025年2月、アンダーソンはイヴェット・クーパー内務大臣から暫定独立予防委員に任命され、予防戦略が可能な限り効果的に目的を達成できるように、独立した戦略的監督とレビュー機能を提供する責任を負う。[ 50 ]彼はさらに、2021年10月にサー・デイビッド・エイメス国会議員を殺害したアリ・ハルビ・アリと、2024年7月のサウスポート刺傷事件でダンスクラブで小さな子供たちを襲って殺害したアクセル・ルダクバナの予防の歴史から得られた教訓を報告する任務を負った。

情報処理

2017年6月28日、アンダーソンはテロ対策法の独立審査官の職を辞任した後、アンバー・ラッド内務大臣から、2017年3月から6月にかけてロンドンとマンチェスターで発生した4件のテロ攻撃前の諜報活動の取り扱いについてMI5とテロ対策警察が委託した詳細な審査作業に対する独立した保証を提供するよう委託された。 [ 51 ]彼の報告書は、彼の意見を参考にMI5と警察が出した数多くの業務改善勧告を評価し、2017年12月に公表された。[ 52 ] 2019年6月にはフォローアップの「総括」が行われた。 [ 53 ]

貴族院

アンダーソン氏は「人民貴族」を志願し、2018年6月に独立した貴族院任命委員会によって終身貴族に指名された。 [ 54 ]彼は7月10日にサフォーク州イプスウィッチのイプスウィッチのアンダーソン男爵に叙せられ、 [ 55 ]クロスベンチャーとして議席を占めている。 彼は2018年7月19日に国民投票が議会制民主主義に与える影響についての討論で初演説を行い、[ 56 ]国家安全保障、[ 57 ] [ 58 ] [ 59 ]インターネットの安全性[ 60 ]と監視[ 61 ]からEU関連や憲法問題まで幅広い問題について発言し始めた。[ 62 ] [ 63 ] [ 64 ]彼は2019年7月に政府の議会閉会権限を制限する修正案を提出し、[ 65 ] [ 66 ] [ 67 ]ポピュリズムの危険性と合意なきEU離脱の危険性について発言・執筆した。[ 68 ] [ 69 ] [ 70 ]国家安全保障の面では、彼の修正案により、 2019年テロ対策・国境警備法 における指定地域犯罪と国境警備権限が変更された。[ 71 ]

2019～2021年および2021～2022年の議会会期において、アンダーソン議員は、2020年英国内市場法（北アイルランド議定書からの一方的離脱を規定する条項の削除）、[ 72 ] 2021年海外活動法[ 73 ] （国際刑事裁判所の管轄権内の犯罪の起訴に対する推定の削除）、[ 74 ] [ 75 ] 2021年家庭内虐待法（絞殺または窒息の新しい犯罪の創設）、[ 76 ] 2021年秘密人間情報源（犯罪行為）法（犯罪行為の承認を司法委員に通知する義務、犯罪被害補償へのアクセスの提供）、[ 77 ] 2021年テロ対策および量刑法[ 78 ] （テロ対策・捜査措置の基準と最長期間）、[ 79 ] 2021年環境法（環境保護庁が利用できる司法救済の拡大）、[ 80 ] [ 81 ] 2022年司法審査・裁判所法[ 82 ]（執行猶予または見込みのみの取り消し命令を支持する推定の撤廃）、[ 83 ] [ 84 ]および2022年国籍・国境法（予告なしの市民権剥奪権の制限、司法・行政保障の導入）[ 85 ] [ 86 ] 2019年から2020年まで貴族院のEU司法小委員会の委員を務め、[ 87 ] 2020年から2021年までEU安全保障・司法小委員会の委員を務めた。[ 88 ] 2021年2月から2024年まで、法の支配に関する超党派議員連盟の共同議長を務めた。[ 89 ]

2022年から2023年の議会会期において、アンダーソンは、2023年国家安全保障法（外国影響力登録制度の第1層の合理化、[ 90 ]諜報機関の免責の撤廃、2007年重大犯罪法に基づく軍隊の抗弁の制限）、[ 91 ] 2023年公共秩序法（重大な混乱防止命令を課す権限を制限し、保護する）、[ 92 ]および2023年EU残留法（取消および改革）法（法定文書による法律の取消および置き換えを行う広範な委任権限の範囲を縮小しようとする）となった法案の修正案を提出または密接に関与した。[ 93 ]彼は、保護された水路への栄養塩の排出を規制する広範な委任権限を付与することになる均等化および再生法案に対する政府の修正案に反対した。[ 94 ] 2023年に貴族院憲法委員会に任命され、多数の法案に関する報告書の作成、高級公務員の任免、 [ 95 ]有権者識別[ 96 ]および連合の統治に参加した。[ 97 ]政府研究所/ベネット研究所による英国憲法レビューの諮問委員会に所属した。[ 98 ]

2023～2024年の議会会期において、アンダーソン氏は（若干の留保付きで）2024年捜査権限（改正）法[ 99 ] [ 100 ]を歓迎したが、 [ 101 ]これは彼自身の2023年の報告書で支持された提案に基づいていた。[ 102 ]彼は2024年ルワンダ安全（庇護および移民）法の主要な批判者であった。庇護決定の海外移転には原則的に反対していなかったが、[ 103 ]アンダーソン氏は欧州人権裁判所が命じた暫定措置の拘束力を認める修正案を提出し支持し、[ 104 ]ルワンダの安全に関する決定を英国の裁判所で審査可能にした。[ 105 ]同会期中に、彼は外国政府による英国の新聞の所有を禁止する修正案に署名し、[ 106 ]この修正案は2024年デジタル市場・競争・消費者法として実を結び、[ 107 ]また、 2024年総選挙の招集時に廃案となった、社会保障詐欺に対抗するために銀行データを無差別に収集するというデータ保護およびデジタル情報法案の提案を制限しようとした。[ 108 ]

アンダーソン氏は2022年、そして2023年と2024年にも、公務員（誠実性と倫理）法案[ 109 ]を提出し、公務員生活基準委員会の勧告の実施を目指した。この法案は、3つの基準監視機関を法的に位置付け、任命プロセスの独立性を高め、大臣利益に関する独立顧問[ 110 ]に大臣規範の潜在的な違反を調査し、違反があったかどうかを報告する権限を与えることを目的としていた。[ 111 ]

アンダーソン氏は、ジェノサイド[ 112 ] 、北アイルランド問題[ 113 ]、反逆罪[ 114 ]、人工知能[ 115 ]から国際協定の精査[ 116 ]、行政権の行き過ぎの危険性[117]まで、幅広いテーマについて講演や執筆を行ってきた。[ 118 ]氏は、議会によるオンライン手続きのより積極的な利用[ 119 ] [ 120 ] [ 121 ]と貴族院の構成改革[ 122 ]を支持している。2021年には、貴族院の仕事に関する子供向けのポッドキャスト[ 123 ]と、「法の外へ」をテーマにした大人向けのポッドキャストを録音した。[ 124 ]最近出版された講演には、「陶磁器店のハエ」[ 27 ]「貴族院と法律」[ 125 ]「国家安全保障法」[ 126 ]「憲法の執筆」[ 127 ]「国家安全保障と人権」[ 128 ]がある。 2024年には、Lord Speaker's Cornerポッドキャストで自身の人生と仕事についてインタビューを受けた。[ 129 ]彼の議会での演説と質問はTheyWorkForYouで見ることができる。

学術および慈善活動への関心

2000年以降、アンダーソンはディクソン・プーン法科大学院のヨーロッパ法センター、英国中央・東ヨーロッパ協会、[ 130 ] ロンドン大学ロンドン・スラヴ・東ヨーロッパ研究大学院、スリン財団、 [ 131 ]英国国際比較法研究所 [ 132 ] およびヨーロッパ人権法レビュー [ 133 ] を含む法律および教育機関の理事または諮問委員会委員を務めてきた。彼は、欧州裁判所への参照2版の著者であり、[ 134 ] 2版目はマリー・デメトリウと共著であり、また、Public Law 、 New Journal of European Criminal Law、およびヨーロッパ人権法レビューを含む法律雑誌にさまざまな 記事を執筆している。彼はまた、The Times、The Daily Telegraph、The Evening Standard、Prospect、The Houseなどの出版物に記事を執筆し、Literary Reviewで書評を書いている。[ 135 ]アンダーソンは1999年からキングス・カレッジ・ロンドンの客員教授を務めており、OUPのオックスフォード欧州連合法図書館の元編集長でもある。[ 136 ] ベルリンの壁崩壊後の10年間にEU法と中央および東ヨーロッパの人権について広く講演した後、2000年から2004年の間、欧州評議会の事務総長からロシア、ウクライナ、 [ 137 ]ジョージア、トルコにおけるメディアの自由を監視し、閣僚委員会に報告するよう任命された。[ 138 ]

アンダーソン氏は2019年7月より、ジョナサン・パウエル氏が設立した慈善団体インター・メディエイトの議長を務めている。同団体は最高政治レベルでひそかに活動し、複雑な交渉や紛争解決を支援している。2024年12月にパウエル氏が英国の国家安全保障問題担当大統領補佐官に任命されて以来、インター・メディエイトのエグゼクティブ・ディレクターはクレア・ハジャジ氏が務めている。アンダーソン氏はまた、ロンドン大学ロンドン校（UCL）ヨーロッパ研究所の諮問委員会の議長も務めている。[ 139 ]彼はトランスペアレンシー・インターナショナルUKの諮問委員会[ 140 ]と超党派の法改正慈善団体JUSTICEの評議会のメンバーである。[ 141 ] 彼は2024年にケンブリッジ大学ダウニング・カレッジの名誉フェローに選出された。[ 142 ]

オールド・アライアンス・トロフィー

エディンバラ出身のアンダーソンは、アミアン・ラグビークラブのパトリック・コーブロと共に、オールド・アライアンス・トロフィーの共同プロモーターを務めた。[ 143 ] [ 144 ] [ 145 ] [ 146 ]この純銀製の トロフィーは、2018年2月に初めて（スコットランドに）授与され、毎年、スコットランドとフランスの間で行われるシックス・ネーションズ・ラグビー国際で授与されるもので、第一次世界大戦で命を落とした両国のラグビー選手を追悼するものである。トロフィーには、アンダーソンの高叔父であるエリック・ミルロイ（1914年にスコットランドのキャプテンを務め、 1916年7月にデルヴィル・ウッドで戦死）と、同じくフランスの飛行士マルセル・ブルガンの名前が刻まれている。[ 147 ]

参考文献

武器

イプスウィッチのアンダーソン男爵、デイヴィッド・アンダーソンの紋章
注記
2022年11月28日、ジョセフ・モロー卿より授与。 [ 148 ]
盾
銀色の波打つ十字紋、黒色の飾り飾り、または両側のマンシェ、基部の丘から出ている赤色、緑色、その上に三日月形の赤色の樫の木、上部の葉は緑色、裾野には開いた本の装丁と赤色の小口がある。
サポーター
カモメ2羽 適切。
モットー
恐れも偏見もなく

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