ドーズ計画

ドーズ案は、第一次世界大戦で連合国にドイツが負っていた賠償問題を一時的に解決した。1924年に制定されたこの案は、ドイツが賠償義務を履行しなかったことを受けてフランスとベルギーの軍隊がルール地方を占領した後に生じたヨーロッパ外交の危機に終止符を打った。

この計画は、ドイツへの戦争賠償金支払いの段階的なスケジュールを設定し、ドイツ通貨の安定のために多額の借款を供与し、ルール地方の占領を終結させた。この計画は1920年代後半に短期間の経済回復をもたらしたが、外国資本への過度な依存という代償を伴った。ドーズ計画は1929年に ヤング計画に取って代わられた。

この計画は深刻な国際危機を解決したため、計画を策定したグループを率いたアメリカ人のチャールズ・G・ドーズは1925 年にノーベル平和賞を受賞した。

背景

第一次世界大戦終結後、連合国はヴェルサイユ条約にドイツが負担すべき賠償金計画を盛り込んだ。この計画では、1920年4月までに200億ライヒスマルクを暫定的に支払うこととされ、詳細は連合国賠償委員会に決定を委ねられた。1921年4月、連合国は委員会が作成したロンドン支払表を採択した。この表では、ドイツへの賠償金総額は1320億金マルク（2023年のドル換算で4420億米ドル）と定められた。この表は3つの区分に分けられ、そのうち最初の2区分（500億金マルク）のみが支払われることになっていた。[ 1 ]

1921年5月5日、連合国はドイツに対し、6日以内にロンドン協定案を受け入れるよう要求し、受け入れなければ重工業化が進むルール地方を占領すると脅迫した最後通牒を突きつけた。5月11日、国会はこれを受け入れることを決議し、その後、政府は支払い履行の不可能性を示そうとする履行政策（エアフルングスポリティーク）の実施を開始した。 [ 2 ]ドイツは1921年夏に10億金マルクの最初の支払いを行ったが、その後は現金での支払いは少なく、石炭や木材などの物資の供給が滞った。[ 3 ] 1923年1月にドイツが債務不履行を宣言されると、フランス軍とベルギー軍がルール地方を占領した。ドイツは占領に対して消極的な抵抗を示した。政府は失業中の労働者に給料を支払うために紙幣を刷り、それがハイパーインフレを助長し、ドイツ経済をほぼ壊滅させた。[ 4 ]

続く出来事により、連合国はロンドン協定の再検討が必要だと決定した。ルール地方の占領はフランスとドイツの間の緊張を高めていた。ロンドン協定をドイツ政府が受け入れたことで、政治的不安定性が増した。ヨーゼフ・ヴィルト首相の履行政策は右派の多くを怒らせ、彼らはそれを裏切り行為と呼んだ。[ 5 ]過激な右翼グループは共和国の代表者に対する憎悪運動を扇動し、1921年8月には1918年11月11日の休戦協定署名者の一人であるマティアス・エルツベルガーが暗殺され、1922年6月には外務大臣ヴァルター・ラーテナウが暗殺された。[ 2 ]米国は右派か左派のどちらかによるクーデターを恐れ、もしクーデターが起こった場合、戦時中にフランスとイギリスに貸し付けた多額の資金（その返済は主にドイツの賠償金の受け取りにかかっていた）が回収できなくなるかもしれないと恐れていた。[ 6 ]

ドーズ委員会

ベルリンのドーズ委員会。ドーズは左から4番目に座っている。その左隣には、1929年のヤング計画の名称の由来となったオーウェン・ヤングがいる。

1923年、ドイツの新首相グスタフ・シュトレーゼマンは受動的抵抗の終了を命じ、ハイパーインフレを終わらせる通貨改革を実施し、ドイツの財政的支払い能力を考慮した上で連合国との話し合いを求めた。[ 5 ]賠償委員会はドーズ委員会を設置し、各国から指名された専門家代表10名で構成され、ベルギー（モーリス・ウータール男爵、エミール・フランクイ）、フランス（ジャン・パルマンティエ、エドガー・アリックス）、イギリス（ジョサイヤ・C・スタンプ卿、ロバート・M・キンダースリー卿）、イタリア（アルベルト・ピレリ、フェデリコ・フローラ）、アメリカ（チャールズ・G・ドーズ、オーウェン・D・ヤング）からそれぞれ2名ずつであった。[ 7 ]委員長のドーズは元陸軍将軍、銀行家、政治家であった。委員会は研究に基づき、ドイツの支払い能力を考慮したロンドンスケジュールに代わる現実的な支払いスケジュールを勧告することになっていた。[ 8 ] [ 9 ]

計画

ドイツ対外借款、1924年10月15日発行

ドーズ報告書は序文で、「我々が提案する保証は経済的なものであり、政治的な性質のものではない」と強調した。[ 10 ]結果として策定されたドーズ計画は、支払額と時期、歳入源、ドイツへの融資、通貨の安定、そしてルール占領の終結を網羅していた。

  • 賠償金は初年度10億ライヒスマルクから始まり、5年後には毎年25億ライヒスマルクに増額された。総額は設定されていなかった。[ 9 ]条件には繁栄指数が含まれており、これに基づき、ドイツは好景気時にはより多くの賠償金を支払うことになっていた。[ 11 ]
  • 賠償金の財源には、関税、酒税、タバコ税、砂糖税、鉄道収入、そして予算が含まれていた。[ 10 ]賠償金の支払いを保証するため、ドイツ国鉄は債権国である国家の監督下にある株式会社に転換された。また、50億ライヒスマルクのドイツ産業に対する利子付き抵当も保証として機能した。[ 12 ]
  • ライヒスバンクは債権国の監督下で再編され、債権国からの代表7名とドイツ人7名が理事会に加わり[ 13 ]、中央政府から独立した[ 4 ] 。
  • ドイツは中央銀行の基礎資本となり、ライヒスマルクの安定を確保するために8億ライヒスマルクの融資を受けた。[ 12 ]金額の約半分は米国のウォール街の債券発行を通じて調達された。 [ 6 ]
  • 連合国賠償委員会は移転委員会に置き換えられ、支払いの移転に際してはライヒスマルクの価値を考慮することとなった。[ 12 ]ライヒスマルクの裏付けとなる金の価値を危険にさらすような支払いは行われなかった。ドイツの信用力を維持するため、商業債務の返済は賠償金の支払いよりも優先された。[ 14 ]
  • 外国軍はルール地方から撤退することになっていた。

国会の承認

国会におけるドーズ案をめぐる議論は、1924年5月の国会選挙後の新政府の樹立に影響を与えた。ドイツ共産党（KPD）はドーズ案を経済帝国主義とみなし、ナチ党は賠償金の支払いに全面的に反対した。[ 6 ]政治的に右派の多くは、ドイツの主権に制限が課される（ライヒスバンクと国鉄の管理）ことを理由に反対した。右翼民族主義のドイツ国家人民党（DNVP）はドーズ案に反対する運動を展開し、24議席を追加獲得して、国会で社会民主党に次いで2番目に強い政党となった。同党がドーズ案に対する立場を変えることを拒否したため、中央党のヴィルヘルム・マルクス首相が留任し、中道少数派内閣を率いることになった。[ 15 ]ドーズ計画のドイツ国鉄に関する条項はワイマール憲法の改正を必要とし、したがって国会で3分の2以上の多数決が必要であったため、DNVP議員の一部が承認に賛成票を投じる必要があった。多くの影響力のある産業・農業団体がDNVPに計画承認を促し、その結果、1924年8月29日にDNVP議員48名の賛成を得て計画は可決された。[ 16 ]ドーズ計画は1924年9月1日に正式に発効した。

結果

チャールズ・G・ドーズ（1865-1951）は、ドーズ計画の功績により1925年のノーベル平和賞を受賞した。

外国からの信用の流入は、1924年から1929年の「黄金の20年代」を支えたドイツ経済の上昇につながった。全体的な経済生産は5年間で50％増加し、 [ 9 ]失業率は大幅に低下し、ドイツの世界貿易におけるシェアは34％となり、第一次世界大戦勃発前の最後の1年間である1913年よりも高くなった。[ 6 ] 1929年の世界経済恐慌の始まりまでに、ドイツは290億ライヒスマルクの融資を受けていた。より強力な経済であったにもかかわらず、ドイツは賠償金を賄うために必要な貿易黒字を達成することができなかった。ドーズ計画の下でほぼすべての支払いをドイツは果たしたが[ 17 ]、巨額の対外債務のおかげでのみそれが可能であった。[ 18 ]ほとんどの融資は短期であったため、債権国が景気後退に陥った場合には、すぐに返済を要求される可能性がありました。[ 14 ]ドイツは外国資本に大きく依存していることが判明した。

ルール地方の占領は1925年8月25日に終了した。

ドイツはドーズ計画を暫定的な措置とみなし、将来的に修正されることを期待していた。[ 17 ] 1928年にドイツの外務大臣で元首相のグスタフ・シュトレーゼマンは最終計画の策定を求め、1929年にヤング計画が制定された。 [ 19 ]

当時アメリカ副大統領であったドーズは、 1925年に「ドーズ計画の実現における決定的な役割」によりノーベル平和賞を受賞した。具体的には、ドイツの賠償金未払いとフランスのルール地方占領に起因するフランスとドイツ間の緊張状態を緩和した功績が認められた。イギリス外務大臣オースティン・チェンバレンもドーズと平和賞を共同受賞したが、彼の受賞は戦後の領土解決を定めたロカルノ条約締結によるものであった。 [ 8 ]

参考文献

  1. ^マークス、サリー（1978年9月）「賠償の神話」中央ヨーロッパ史. 11 (3): 237. doi : 10.1017/s0008938900018707 . JSTOR  4545835. S2CID  144072556 .
  2. ^ a bスクリバ、アルヌルフ (2014 年 9 月 14 日)。「ロンドンナー・アルティメイタム」。ドイツ歴史博物館(ドイツ語) 。2023 年10 月 13 日に取得。
  3. ^ Marks 1978、238ページ。
  4. ^ a bマイケル、クンゼル (2014 年 9 月 14 日)。「ダイ・インフレーション」。ドイツ歴史博物館(ドイツ語) 。2023 年10 月 8 日に取得。
  5. ^ a b “9. 1924 年 4 月 - ドーズ計画 vorgelegt” [1924 年 4 月 9 日 - ドーズ計画が提示]. Westdeutscher Rundfunk (WDR) (ドイツ語)。 2014 年 4 月 9 日。2023 年10 月 8 日に取得。
  6. ^ a b c dジェニファー・ルウェリン、スティーブ・トンプソン（2019年9月30日）。「ワイマール共和国におけるドイツへのアメリカの支援」アルファヒストリー。2023年10月8日閲覧。
  7. ^ドーズ、ルーファス・カトラー（1925年）『ドーズ計画の成立』インディアナポリス、インディアナ州：ボブス・メリル社、19頁。
  8. ^ a b「チャールズ・G・ドーズ 伝記」ノーベル賞2023年10月15日閲覧。
  9. ^ a b cスクリバ、アルヌルフ (2014 年 9 月 2 日)。「デア・ドーズ・プラン」。ドイツ歴史博物館(ドイツ語) 。2023 年10 月 8 日に取得。
  10. ^ a bシュロハウアー、ハンス J.クルーガー、ハーバート。モズラー、ヘルマン。シャイナー、ウルリッヒ (1960)。Wörterbuch des Völkerrechts [国際法辞典] (ドイツ語)。 Vol. 1. ベルリン：デグリュイター。 p. 315.
  11. ^ 「アメリカ合衆国の外交関係に関する文書、1919年のパリ講和会議、第13巻：第8部—賠償」。米国国務省歴史局。 2023年10月21日閲覧。
  12. ^ a b cウィンクラー、ハインリヒ・アウグスト (2000)。Der lange Weg nach Westen [西への長い道] (ドイツ語)。 Vol. 1. ミュンヘン：CH ベック。 p. 451.ISBN​ 978-3-406-66049-8。
  13. ^ “Reichsgesetzblatt Teil II Nr. 32: Bank Gesetz § 14” [帝国法官報第 II 部 No. 32: Bank Gesetz § 14] 32: 銀行法 § 14]。Österreichische Nationalbibliothek – Gesetzestexte Online (ドイツ語)。 1924 年 8 月 30 日。2023 年8 月 19 日に取得。
  14. ^ a bパイパー、エルンスト（2021年7月7日）。「ワイマール共和国: Gefährdete Stabilität 1924–1929」 [ワイマール共和国: 危機に瀕した安定性 (1924–1929)]。Bundeszentrale für politische Bildung (bpb) (ドイツ語) 。2023 年10 月 8 日に取得。
  15. ^ウィンクラー 2000、453ページ。
  16. ^ウィンクラー 2000、454ページ。
  17. ^ a bマークス1978、249ページ。
  18. ^ブラウン、ヘルムート (2007 年 1 月 31 日)。「賠償（ワイマーラー共和国）」。Historisches Lexikon Bayerns (ドイツ語) 。2023 年10 月 8 日に取得。
  19. ^ 「Dawes Plan」 . Encyclopedia.com . 2018年8月13日. 2023年10月8日閲覧。

さらに読む

  • ギルバート、フェリックス（1970年）『ヨーロッパの時代の終焉：1890年から現在まで』ニューヨーク：ノートン、ISBN 0-393-05413-6。
  • マッカーチャー、BJC（1990年）『1920年代の英米関係：覇権争い』エドモントン：アルバータ大学出版局、ISBN 0-88864-224-5。
  • シュッカー、スティーブン・A.（1976年）『ヨーロッパにおけるフランスの優位性の終焉：1924年の金融危機とドーズ案の採用』チャペルヒル：ノースカロライナ大学出版局。ISBN 0-8078-1253-6。

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