デモイン水道局
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| 会社形態 | 公益事業 |
|---|---|
| 業種 | 水道 |
| 創業者 | フレデリック・ハベル、ジェファーソン・S・ポーク、BF・アレン |
| 本社 | デモイン 、 |
サービスエリア | グレーター・デモイン都市圏 |
主要人物 | ダイアン・マンズ会長、テッド・コリガン暫定CEO兼ゼネラルマネージャー |
| 製品 | 飲料水 |
| 所有者 | 料金支払者 |
デモイン水道局（DMWW）は、ウォーターワークスパークに本部を置く公営の水道事業体です。1871年にアイオワ州デモインのダウンタウンの南西、ラクーン川沿いに設立され、デモイン大都市圏の50万人の住民に水を供給しています。2017年現在、3つの処理施設を有しています
2015年3月、DMWW委員会は、メキシコ湾の低酸素症の一因となる高濃度の硝酸塩排出により 水質浄化法に違反したとしてアイオワ州の3つの郡を訴えた。
歴史
デモイン水道局は、デモイン大都市圏の約50万人の住民が所有する市営水道事業体であり、住民に水を供給しています。アイオワ州最大の水道事業体であり、全米でも最大規模の100の水道事業体の1つです。 [ 1 ]
1871年、フレデリック・M・ハッベルとジェファーソン・S・ポークは3000ドルでデモイン水道会社を設立した。 [ 2 ] 5 BFアレンは25万ドルの資金調達に協力し、初代社長に就任した。[ 3 ]同社はポーク・アンド・ハッベルに引き継がれ、1880年には株式会社となり[ 2 ]、株主が選出した5人の取締役が社長、秘書、および社員1名を任命し、40年間の独占経営権を与えた。水道会社はデモインのウォルナット通りに、一度に6つの水流を放水できるホリーシステム消火栓を使用して建設された。市は10ヶ月以内に10マイルの水道管を要求し、「市民や通行人が飲料水を汲めるように消火栓を設置した」。ポンプは1日当たり約200万ガロン（mgd）を放水した。 1872年6月から1873年6月までの初年度、水道事業の運営費用は5,770ドルで、消費者は水道使用料として市税を支払っていませんでした。[ 3 ]
水は、ラクーン川の水際近くの砂利と砂の中にある直径12フィート、高さ14フィートの鉄製の濾過タンクから供給されていました。底が開いていて上部が閉じており、水が入るように穴が開いていました。鉄製のフィルターは常に詰まっていたため、10年後の1883年に、川沿いの地下水を使用する浸透ギャラリーシステムが計画されました。これは米国で初めてのことでした。1884年から1885年にかけて、750フィートの木造ギャラリーが建設され、鉄製のフィルターは廃止されました。ラクーン川の小さな原始的なダムにより、ギャラリー付近の水位が上昇しました。1880年に、社名がデモイン水道会社に変更されました。1891年には、53万ガロンの水を貯められる最初の給水塔が建設され、1931年まで使用され、1939年に取り壊されました。[ 3 ]
1900～1919年
1900年代初頭、腸チフスで亡くなった人の多くは、個人所有の井戸を持っていた人々でした。1902年、直径5フィート、長さ2フィートの大きなコンクリート製のリングで新しい給水路が建設され、水が浸透できるようにわずかに間隔を空けて設置されました。洪水のため、工事は1904年まで延期され、1910年に完成しました。1903年6月には「史上最悪」と言われる洪水が発生し、事業が停止し、数百人が失業し、家を失いました。1910年には、公園内に水供給を増強できる池が建設され、1918年には公園内にポンプ場が建設され、川から池に水を汲み上げました。[ 3 ]
1872年から1919年にかけて、「市議会と新聞社から絶え間なく苦情が寄せられていた」。市は水道局の買収を試みたが、資金が集まらなかったか、必要な票数を得ることができなかった。1897年、新聞社と市議会は「水道局の提示価格を引き下げるため」に水質を攻撃した。1898年、住民投票で水道局の買収提案が可決された。1911年、投票は可決されたが、デンマンは提示された価格での売却を拒否した。デンマンは市の提案を受け入れられない理由と、市が数年にわたって水道料金を支払っていない理由を公に説明した。1911年、市は水質基準に関する条例を可決し、1912年には水道局は次亜塩素酸塩の添加を開始し、化学者、細菌学者、助手からなる水質検査研究所を設立した。 1917年、外部の情報源がデモイン川とラクーン川の状況に関する調査を実施しました。ラクーン川の主な汚染は「近隣の便所、上流住民の下水、浄化槽、そしてバレー・ジャンクションの自動車販売店から発生していると言われている」とのことでした。1913年に価格合意に達し、1914年には購入の投票が可決されました。債券発行の投票は1918年11月まで可決されませんでしたが、債券市場にとって不利な時期であったため、市は十分な債券を発行できず、期限延長を求めて訴訟を起こしました。[ 3 ]
1919年、市は水道会社を買収しました。会社名はデモイン水道局（DMWW）に改称され、アイオワ州法第388条に基づき、料金納付者が所有する公益事業として設立されました。1896年から会社を経営していたチャールズ・デンマンが、年俸8,000ドルでゼネラルマネージャーに就任しました。[ 3 ]
1920～1999年
1920年に、現在の場所に新しいポンプ場が稼働を開始しました。1923年、弁護士が議会に提出した法案で、市議会によるDMWW理事会の監督を廃止しました。理事会はDMWWの運営に責任を持ち、欠員が生じた場合に市長が理事を任命し、市議会はその任命を承認するのみでした。1928年、デンマンは顧客の石鹸代と衣服の消耗を抑えるため、柔軟剤の設置を勧告しました。賛否両論が続き、理事会は建設を1938年まで延期することを決議し、第二次世界大戦によりさらに延期されました。1929年、デモイン唯一の給水塔である高さ110フィートのヘーゼン給水塔がコンクリートと鋼鉄で建設され、200万ガロンの水を貯めることができます。1931年、フッ素が虫歯予防に有効かどうかが、30年に渡る論争の火種となりました。 1933年から1935年の世界恐慌の間に、約3500人の男性が水道料金を払えず、デンマンはしばしば彼らに数日間の水道本管敷設、公園道路の整地、消火栓の点検などの仕事を提供した。温室で育った苗木から、毎年7000本の樹木や低木が植えられた。1942年、DMWWはデモイン南西部の650エーカーの農地を購入し、緊急貯水池であるデール・マフィット貯水池を建設した。この貯水池は1948年に釣りのために開放された。1945年には再び洪水が起こり、1947年には記録破りの洪水が発生した。1948年から1949年にかけて、フィルター棟と呼ばれる軟化工場が建設され、実験室が収容され、水道料金は50年ぶりに値上げされた。1950年には、フルール・ドライブ処理工場の周囲に堤防が建設された。 1959年、DMWWは市議会の要請により水道水のフッ素化を開始しました。 [ 3 ]
1955年、ノーレン・スタンドパイプとウィルチンスキー・スタンドパイプが建設されました。北側のスタンドパイプの土地は1955年に購入されましたが、建設は1959年に開始されました。1973年、シアーズ・アット・マール・ヘイ・モール近くのこのスタンドパイプは、テニー・スタンドパイプと命名されました。1957年、アイオワ電力公社はDMWWに変電所を設置し、蒸気動力に代わり電動モーターとポンプの使用が開始されました。 1958年、ろ過施設にさらに8つのろ過装置と2つの軟化池が追加され、議会はアイオワ州セイラービルのデモイン川沿いにセイラービル湖のためのダムを建設することを承認した。これによりロックアイランド地区の陸軍工兵隊はデモインのダウンタウンを含むデモイン川システムとミシシッピ川システムの両方の洪水制御を行うことができたが、着工は1965年7月までかかり、完全稼働したのは1977年だった。1972年、DMWWは住宅の外に水道メーター読み取り装置を設置した。1985年にはオフィスビルが建設された。1992年には硝酸塩除去施設の8つのタンクが建設された。1993年の大洪水では、ラクーン川の水位が洪水位を14.7フィート上回る記録的な高さに達し、フルール・ドライブ処理場は閉鎖を余儀なくされました。デモイン大都市圏の住民は11日間断水し、18日間は飲料水も利用できませんでした。堤防の高さは31フィートに引き上げられました。1998年には、マフィット処理場と呼ばれる新しい処理場の建設が開始されました。[ 3 ]
21世紀
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2000年5月、25mgdの処理能力を持つマフィット湖浄水場（2007年にLDマクマレン浄水場と改名）が、5つの放射状集水井を主水源とし、マフィット貯水池からも取水して稼働を開始しました。2003年8月には、月間揚水量記録として22億6,282万ガロンを記録しました。2006年6月には、膜技術を用いて水を軟化・浄化する、処理能力10mgdの3番目の処理場、セイラービル浄水場の建設が着工されました。2006年6月には、1日あたり9,019mgの揚水量記録を記録しました。2008年のアイオワ州洪水の際、ラクーン川は洪水位より12.5フィート高い高さまで水位が上昇しましたが、堤防工事と洪水対策により、DMWWは正常に稼働しました。[ 3 ]
2011年4月、セイラービル浄水場が稼働を開始し、デモイン北部の顧客に給水しています。まず、浅層地下水に溶解した鉄とマンガンを酸化沈殿させます。限外濾過（UF）膜は、水中の微粒子、つまり溶解していない物質を濾過します。その後、水の一部はUF膜よりも小さな孔を持つ逆浸透膜を通過し、水中の溶解物質を濾過し、カルシウムイオンとマグネシウムイオン（水の硬度）を除去し、硝酸塩を低減します。[ 4 ] 2012年7月には、月間揚水量25億4,412万ガロンの新記録と、日量100万ガロンの新記録を樹立しました。[ 3 ]
2015年3月、DMWWの理事会は、ラクーン川への高濃度の硝酸塩の排出と、水質浄化法に違反して国家汚染排出削減システム許可または州の許可を取得できなかったとして、カルフーン、ブエナビスタ、サック郡を訴えることを決議した。[ 5 ]この訴訟は、タイル排水管が栄養素をより急速に水路に移動させることで汚染を悪化させていると主張している。[ 6 ] DMWWは、環境保護庁が設定した最大汚染物質レベル（MCL）基準を遵守し、硝酸塩の除去費用を支払う必要があり、2014/2015年の冬にはDMWWは硝酸塩の除去に54万ドルを費やした。[ 7 ] DMWWは、農業による流出水が広い地域の複数の発生源から発生するため、農業汚染者に水質浄化法の遵守を求めている。アイオワ州農業局とテリー・ブランスタッド知事はこの訴訟に反対しており、アイオワ州排水地区協会は訴訟を支援したいと考えている。[ 7 ]アイオワ州民の大半、都市部住民の71%が訴訟を支持しているが、大半は水質が州の最重要課題だとは考えていなかった。アイオワ州大豆協会でさえ、メキシコ湾デッドゾーンの問題を考慮すると、2013年アイオワ州栄養塩削減戦略（窒素とリンを45%削減）の資金調達方法をさらに模索する必要があると認めている。[ 8 ] 2017年3月、連邦地方裁判所はアイオワ州議会が「州の水質危機に対処する適切な機関」であるとして、DMWWの主張を棄却した。[ 9 ]
2017年2月、デモイン水道局の資産と権限を地方自治体に移管する法案（HF 484/SF 456）が提出されました。DMWWのビル・ストウ氏は、これを「明らかに私たちの訴訟に対する報復だ」と述べました。[ 6 ] 2017年4月の議会会期末、この法案は下院で未完了議題となり、上院に送られました。[ 10 ]
システム情報
2017年3月現在、DMWWは3つの調整プラントから、9,800個のバルブを備えた約1,360マイル（2,190 km）の埋設水道本管を通じて水を汲み上げています。80,000台以上の水道メーターと自動読み取り装置、約10,000個の消火栓、7つの貯水施設を管理しています。[ 1 ] 1日あたりの最大需要量は2012年7月時点で96.64 MGDでした。[ 3 ] 水圧は平均50 psiですが、場所によって35 psiから100 psi以上まで変化します。給水塔は一部のゾーンの圧力を安定させるのに役立ちます。水需要が低いときは水がポンプで送られ、需要が高いときは外に流れ出ます。デモインは4つの圧力ゾーンに分かれており、専用のポンプ場があります。[ 11 ]
DMWWは、デモインのダウンタウン近くにある約1,500エーカーの都市公園であるウォーターワークスパークと、 1,300エーカーの森林地帯と200エーカーの湖を備えたマフィット貯水池を運営しています。 [ 1 ] 2016年の時点で、DMWWは20を超える地域団体に水を卸売しています。[ 12 ]ウェストデモインとウォーキーは、DMWWの浄水の20％、つまり1日あたり1,250万ガロンの水を使用しています。ウェストデモインが消費する水の70％を生産しているウェストデモインウォーターワークスは、2015年に予測される水需要が2017年にそのプラントの生産限界を満たすことを発見しました。DMWWが2016年に料金を10％引き上げた後、同社とウォーキーの両社はラクーン川沖積帯水層の汲み上げを検討しています。 [ 12 ]
予算
2017年現在、DMWWの資産は2億5000万ドルでした。[ 6 ] 2017年の予算は、営業収益6200万ドル、営業費用4160万ドル、資本インフラ費用2960万ドル、債務返済530万ドルを想定しています。[ 13 ]
水道料金
2017年4月より、デモイン市内の住宅顧客は1,000ガロンあたり4.11ドル、ポーク郡の住民はほぼ2倍の8.10ドルを支払うことになりました。[ 14 ]水道料金は別途、メーターのサイズに応じて市内では6ドルから75ドルです。市内の下水道サービスは1,000ガロンあたり6.59ドル、市外では1,000ガロンあたり13.18ドルです。雨水サービスは、住宅単位あたり11.50ドルです。DMWWは、デモイン市議会の固形廃棄物サービス、リサイクルプログラム、庭の廃棄物についても請求を行っています。[ 15 ]
ガバナンス
アイオワ州法第388条に基づき、水道事業は水道料金支払者によって所有され、デモイン市長によって任命され市議会によって承認された理事会によって運営されます。理事会は市議会が持つすべての公益事業運営権限を有しますが、課税することはできません。理事会は水道事業を運営するためにゼネラルマネージャーを雇用し、ゼネラルマネージャーは水道販売収入を主な収入源として年間予算を作成します。理事会は予算を審査、修正、承認します。理事会は契約を締結できる唯一の機関です。[ 3 ]
参照
参考文献
- ^ a b c「デモイン水道局 - 会社概要」。デモイン水道局。nd
- ^ a bアンドリュース、LF (1908). 「ジェファーソン・S・ポーク」(PDF) . アイオワ州ポーク郡の開拓者と初期の思い出. デモイン：ベイカー・トリスラー社. p. 9.
- ^ a b c d e f g h i j k l「デモイン水道局の歴史」。デモイン水道局。nd
- ^ Gary Benjamin (2011年3月1日). 「Saylorville Water Treatment Plant update」（ブログ） . DSM:H2O . デモイン水道局.
- ^ライアン・スミス（2015年3月15日）「水道局、硝酸塩をめぐる訴訟へ」 KCCIデモイン。
- ^ a b cエルマー・マッケンジー（2017年2月17日）「法案はデモイン水道局を解体する」デモイン・レジスター紙。
- ^ a b Donnelle Eller (2015年4月1日). 「デモイン水道局の硝酸塩訴訟で両陣営が対立」 .デモイン・レジスター. 2017年3月7日閲覧。
- ^ Donnelle Eller (2015年2月26日). 「世論調査によると、アイオワ州の大半が水質汚染訴訟を支持」 Des Moines Register . 2017年3月7日閲覧。
- ^ 「デモイン水道局訴訟、連邦地方裁判所で棄却」 WHOTV、2017年3月17日。
- ^法案の履歴 HOUSE FILE 484アイオワ州議会、2016年4月27日アクセス
- ^ 「Des Moines Water Storage」 Des Moines Water Works、2011年3月7日。 2017年3月7日閲覧。
- ^ a bノーベル、キム（2016年8月23日）「郊外は水処理に関して独自の道を歩む可能性がある」デモイン・レジスター紙。
- ^ Laura Sarcone (2016年11月21日). 「2017年度予算と水道料金」 . DSM:H2O (ブログ). デモイン水道局.
- ^ 「2017年水道料金」（PDF） .デモイン水道局. 2016年11月21日.
- ^ 「請求対象サービス」。デモイン水道局。nd
外部リンク
