アメリカ合衆国における障害

アメリカ合衆国 では、障害者は重要な少数派グループであり、全人口の5分の1、80歳以上のアメリカ人の半数以上を占めています。[ 1 ] [ 2 ]アメリカ合衆国と障害者との関係には複雑な歴史があり、過去1世紀にわたり、保護と給付を提供する法律を通じて、障害者の生活を改善する大きな進歩がありました。[ 3 ]最も注目すべきは、アメリカ障害者法です。これは、公共の場や職場で障害を持つアメリカ人を保護するために機能する包括的な差別禁止政策です。[ 1 ]

定義

社会保障諮問委員会によると、連邦政府が州運営の障害者支援プログラムへの資金提供を開始した当初、受給資格者は「完全かつ永久的な障害」を有する必要があると定義されていました。[ 4 ] 1956年、この定義は障害保険プログラムによって拡大され、障害とは「医学的に判断可能な身体的または精神的障害により、死亡または長期にわたる無期限の障害となることが予想されるため、実質的な収益活動に従事できないこと」と定義されました。[ 4 ]批評家は、この表現は障害の概念を職業的範囲に限定していると指摘し、時が経つにつれてより包括的な定義が採用されました。[ 5 ]米国の政府、医療、社会学の分野における現代の障害に関するコンセンサスは、身体的または精神的に個人が重要な生活活動に従事することを不可能にする障害、またはそのような障害を持っているという認識を含むというものです[ 6 ] [ 7 ]例えば、2013年の研究では、疾病管理予防センター（CDC）は、視力、認知、移動、セルフケア、自立生活の5つの側面で障害を評価しました。[ 8 ]この傘下に該当する具体的な状態は状況によって異なりますが、障害には以下が含まれますが、これらに限定されるものではありません。 [ 5 ] [ 6 ]

歴史

連邦レベルでは、18世紀と19世紀には障害に関する法律は限られており、当時の注目すべき法律には、1798年にジョン・アダムズによって署名された病気および障害のある船員の救済に関する法律が含まれていました。 [ 3 ] 1900年代初頭には、いくつかの州で優生不妊手術法が可決され、政府が精神障害のある個人に対して強制不妊手術を行うことが許可されました。[ 3 ] 1927年の最高裁判所のバック対ベル事件は、このような法律の合憲性を支持しましたが、約半世紀後の1978年の連邦不妊手術法により、このような法律は禁止されました。しかし、抜け穴が悪用され、現代までこのような不妊手術が続いています。[ 3 ] 1900年代の障害者権利法の急速な発展は、第一次世界大戦後、議会がリハビリテーション・プログラムを設立したことで始まりました。リハビリテーション・プログラムは、回復中の退役軍人に教育と医療支援を提供しました[ 3 ] 1930年代には、身体障害者であったフランクリン・D・ルーズベルトが大統領に選出され、社会保障法に署名したことで大きな進歩がもたらされた。[ 3 ] [ 9 ]

アメリカで障害者の権利を擁護するために結成された最初の著名な団体の一つが、身体障害者連盟である。身体障害者連盟は1930年代初頭に結成された。この団体はフランクリン・D・ルーズベルト大統領に反対し、職場で障害者が差別されていることを非常に強く訴えた。その結果、身体障害者連盟はルーズベルト政権から攻撃の標的となった。[ 10 ]障害者の正義に向けたさらなる進歩は、20世紀後半の公民権運動と相まってもたらされた。[ 3 ] 1961年、アメリカ規格協会は身体障害者の建物のアクセシビリティ制限を概説した文書を出版し、それが1968年の建築障壁法の成立を支持し、70年代にいくつかの州で包括的アクセシビリティ法を採用するよう促した。[ 3 ]さらに1960年代には、メディケイドと精神薄弱者施設および地域精神保健センター建設法が可決され、医療と州全体の協議会、擁護の枠組み、障害のある市民のための高等教育経路の開発に資金が割り当てられました。[ 3 ] [ 9 ] 1970年代には、法執行機関が障害者に見えることを理由に人々を投獄することを許可した最後の「醜い法律」と、公的資金を受け取った機関が障害の状態を理由に差別することを禁止した1973年のリハビリテーション法と障害者教育法（IDEA）の廃止により、主要な差別禁止法が制定されました。[ 3 ] [ 9 ] 1980年代には、航空運送事業者アクセス法、公正住宅改正法、障害者に対する技術関連支援法の成立によるアクセシビリティの推進と、施設収容者公民権法（CRIPA）の制定による​​正義の実現に向けたさらなる動きが見られました。[ 9 ]

1990年に制定されたアメリカ障害者法（ADA）は、障害者コミュニティに対するより包括的な保護と便宜を図った画期的な法案となり、その後1996年の電気通信法や就労切符・就労インセンティブ改善法（TWWIIA）など、ADAを拡張した法律が次々と制定された。[ 9 ]ミレニアムを迎えると、オルムステッド対LC事件やテネシー州対レーン事件など、連邦法で定められた障害者の権利を支持する最高裁判所の重要な判例が相次いだ。[ 11 ]

人口統計

2019年国勢調査「障害の状況：2019年」によると、アメリカ人の約20%が1つ以上の精神的または身体的障害と 診断されています

2000年の国勢調査では、何らかの慢性疾患または障害を持つ人が4,970万人いると数えられました。彼らは、民間の非施設人口のうち5歳以上の人口2億5,720万人の19.3%を占め、ほぼ5人に1人に相当します… [ 12 ]

この割合は、障害の定義によって異なります。アメリカ合衆国では、障害は身体機能、意思決定能力や記憶力を含む精神状態、視力、自立の有無、そして最後に、作業を行うために誰かの助けを必要とするかどうかなど、様々な身体的または精神的障害に分類されていることを念頭に置いておくとよいでしょう。国勢調査概要97-5によると、「アメリカ人の約5人に1人が何らかの障害を抱えており、10人に1人が重度の障害を抱えています。この統計は、障害のある本人だけでなく、その子供、あるいは孫たちも、医療や教育の面で不利益に直面する可能性があるため、不利益を被ることになります。」[ 13 ]

アメリカ合衆国国勢調査局は、人口における障害の種類と有病率に関する情報を作成することを法的に義務付けられています。統計によると、障害者の割合が最も高いのは、テキサス州、フロリダ州、ミシシッピ州などの南部地域、および南海岸沿いの地域です。障害者が最も少ない州は西部地域で、ワイオミング州、コロラド州、ユタ州が含まれます。これらの障害者は、3つの主要な法律によって保護されています。それらは、米国障害者法、障害者教育法、およびリハビリテーション法第504条です。[ 14 ]障害に関するACSデータを収集する主な目的は、米国議会が連邦資金の配分を決定し、政策に情報を提供することです。[ 15 ]また、米国の障害者人口の特徴を特定するためにも使用されます。[ 16 ]障害者の数と地理的な場所を特定することは、公共交通機関などのサービスの提供を目的とした政策にとって非常に重要です。[ 17 ]

ACS は障害を直接測定するものではない[ 18 ] 。米国における障害について、ある程度の洞察を提供する小規模な調査研究が他にも存在する。一方、全米健康面接調査[ 19 ]、健康と退職に関する調査[ 20 ]、行動危険因子監視システム[ 21 ]、健康、加齢、体組成 (健康 ABC) 調査[ 22 ]などの研究は、米国民の障害に関連する貴重な健康特性を推測するために使用されている。[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]これらの項目への回答は一般に「障害」と呼ばれるが、ACS は自己報告と代理報告を使用して、機能的タスクを遂行する認識された能力を評価しているとも言える。既存の出版物は、ACS の情報を使用して、米国民の障害に関する詳細を描写している。 [ 26 ] [ 27 ] [ 28 [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]障害に関する研究は改善を続けており、[ 33 ] [ 34 ]現在の方法論的課題に対する潜在的な解決策が見出されています。[ 35 ] [ 36 ]連邦政府の資金と政策に関する独自性のため、様々な分野（社会学、疫学、政府など）の研究者がACSデータを広く活用して、米国における障害をより深く理解しています。[ 37 ]

アフリカ系アメリカ人

2000年の米国国勢調査によると、アフリカ系アメリカ人コミュニティの障害率は20.8%と、米国全体で最も高く、全体の障害率19.4%をわずかに上回っています。[ 38 ]これらの統計から、障害を持つアフリカ系アメリカ人は、他の障害グループと比較して、最も深刻な不完全雇用、失業、および低教育を経験していることが示唆されます。[ 39 ]例えば、2015年のアメリカコミュニティ調査によると、障害を持つアフリカ系アメリカ人は、アメリカの他の人種グループよりも1.5～2倍の割合で貧困状態にあります。[ 40 ]

刑事司法

全国青少年縦断調査で得られたデータによると、障害のある黒人男性は、性別、障害、人種の異なる他の人々と比べて、28歳までに逮捕される累積確率が最も高いことが示されている。[ 41 ]刑期を終えて社会復帰するアフリカ系アメリカ人女性に関して、JHCPCUの記事は、障害、より具体的にはHIV / HCV陽性ステータスが、代替医療や救急医療などのさまざまな医療モードの利用低下と相関する主な要因であると特定した。[ 42 ]ブラック・ライブズ・マター運動による公民権運動と刑事司法改革の呼びかけにより、障害のある黒人が不釣り合いに警察の暴力を受けている実態が世間の注目を集めている。[ 43 ] [ 44 ] 2018年に精神的危機に陥っていた非武装の黒人男性、マーカス・デイビッド・ピーターズが殺害されるなど、警察の残虐行為として挙げられる事例は、バージニア州のメンタルヘルス意識対応およびコミュニティ理解サービス（MARCUS）アラート法案などの立法の動機となり、個人の精神的苦痛のケースには警察とメンタルヘルスの専門家の両方が対応することが必要となる。[ 45 ]精神疾患の病歴を持つ黒人男性、ウォルター・ウォレスが警察との遭遇で殺害された映像が拡散し、Black Disabled Lives Matter運動が世間の注目を集めるきっかけとなった。[ 46 ] [ 47 ] [ 48 ]

教育

『アフリカ系アメリカ人歴史ジャーナル』に掲載された研究によると、特別支援教育教室の人種隔離と分離の永続的な影響は、障害のあるアフリカ系アメリカ人の生徒の教育の質に悪影響を及ぼす可能性があることが示唆されています。[ 49 ]ハーバード教育レビューの記事は、人種と障害の連合を越えて「相互に作用する」ように設計された教育学は、特に黒人の障害児に影響を与える排除と闘う効果的な方法であると示唆しています。[ 50 ]

雇用

『障害政策ジャーナル』に掲載された研究によると、障害を持つ黒人は、障害者コミュニティ全体や一般人口と比較して、失業率が著しく高く、月給が低いことがわかった。[ 51 ]『応用リハビリテーションカウンセリングジャーナル』に掲載された研究論文によると、カウンセリング専門家は、障害の状態が、就職機会を求める黒人やラテン系の犯罪者の雇用見通しを制限する可能性があることを認識していると報告されている。[ 52 ]

医療

障害を持つ黒人アメリカ人は、既存の健康状態に対処するための包括的な医療を受ける上で障壁に直面しています。[ 53 ] [ 54 ] 『応用老年学ジャーナル』に掲載された研究では、高齢のアフリカ系アメリカ人女性は白人女性と比較して障害を負う可能性が高く、さらにメディケイドに頼る可能性が高いことが指摘されています。[ 53 ] [ 54 ]同じジャーナル記事は、無保険であることとメディケイドの利用と、障害の程度の高さとの間に相関関係があることを示しています。[ 54 ]障害のある若者に関しては、社会経済的および保険の状況を考慮に入れると、ヒスパニック系および黒人の障害のある子供は、他の人種的背景を持つ子供と比較して、専門的な医療を受ける可能性が低いことが、小児科学ジャーナルに掲載された研究で明らかになりました。[ 55 ]

格差

雇用における差別

1973年リハビリテーション法は、政府資金を受け取るすべての組織に、アクセシビリティ・プログラムおよびサービスを提供することを義務付けています。より新しい法律である1990年アメリカ障害者法（ADA）は1992年に施行され、民間雇用主、州政府および地方自治体、職業紹介所、労働組合に対し、求職手続き、雇用、解雇、昇進、報酬、職業訓練、または雇用条件および特権において、障害のある適格者を差別することを禁止しています。これには、小売業、映画館、レストランなどの組織が含まれます。これらの組織は、異なるニーズを持つ人々に対して合理的配慮を提供しなければなりません。保護は、（A）主要な生活活動の1つ以上を著しく制限する身体的または精神的障害を持つ人、（B）そのような障害の記録を持つ人、または（C）そのような障害を持つと見なされる人にまで及んでいます。 2番目と3番目の基準は、単に機能障害の履歴がある、あるいは障害や病気があるように見える（例えば、病気の兆候と誤って解釈される可能性のある特徴）という理由だけで、リスクがあると認識された不当な差別から保護されることを保証するものとされています。雇用保護法は、障害のある適格者に対する差別を違法としており、合理的配慮の提供を義務付ける場合もあります。[ 56 ]合理的配慮には、施設のアクセシビリティ向上といった物理的環境の変更だけでなく、職務再編、パートタイムまたは変更された勤務スケジュール、空いているポストへの配置転換といった、職務の柔軟性の向上も含まれます。多くの人が以前よりも啓発され、情報に基づいた考え方を持っているとはいえ、「障害」という言葉は、ほとんどの雇用主にとって肯定的な意味合いをほとんど持ちません。障害のある潜在的な従業員に対する雇用主の否定的な態度は、誤解や差別につながる可能性があります。[ 57 ]

医療格差

障害パラドックスとは、障害のない人が、障害のある人の生活が、障害のある人が自分自身よりも貧しいと認識する傾向にあることを認識した概念であるが、医療現場では根強く残っており、「障害研究ハンドブック」に掲載された研究では、医師が障害者に与える生活の質のスコアは一般の人々よりも低いことが確認されている。[ 58 ]ケネディ倫理研究所ジャーナルの記事では、結果として医師が患者の障害について融通の利かない歪んだ認識を持って診察に臨むことが多いと述べられている。[ 59 ]生命倫理学者のアニタ・ホーは、医師の自信の高まりは、患者が医師を信用しない可能性や、逆に医療提供者の病状に対する洞察に過剰な信頼を置く可能性が高くなるため、この点で障害のある人に有害な影響を与える可能性があると主張している。[ 60 ]医療へのアクセスの格差は障害者にも影響を与えています。例えば、ほとんどの農村地域、特にグレートプレーンズ地域では、恒久的に障害を負った貧困層を対象とした政府による医療支援インフラがほとんど、あるいは全く存在せず、その結果、米国における障害は個人の身体的、精神的影響だけでなく、社会経済的にも影響を与えています。[ 61 ]

貧困

「貧困と障害の関連性」に関する調査[ 62 ] [ 63 ] [ 64 ] [ 65 ]では、米国内のあらゆる人種・民族において、貧困と障害が相関関係にあることが一貫して示されています。障害者の経済的安定は、政府の支援プログラムへの依存度を低下させるでしょう。 [ 66 ] [ 67 ] [ 68 ] [ 69 ]米国国勢調査局のデータを用いた研究により、生活保護受給者における障害の有病率の高さが調査されました。[ 70 ] 18歳未満の子供がいて生活保護も受給している世帯の13%に、少なくとも1人の障害のある子供がいました。[ 70 ]貧困ラインの2倍以下の収入がある世帯は、高収入の世帯に比べて、障害のある子供を持つ可能性が50%高くなりました。[ 70 [ 71 ]

研究によると、高等教育は障害者の雇用と収入機会に影響を与えることが示唆されている。[ 66 ] [ 72 ] [ 73 ] [ 74 ]また、障害者の雇用機会と給与は、障害のない同世代の人々とほぼ同等であることが指摘されている。[ 72 ] [ 75 ]米国では4年制大学の学位を取得しているのは5人に1人だけであるが、いくつかの研究では、4年制大学の学位を持っているかどうかが、絶対的な雇用安定と失業の違いであると指摘されている。[ 72 ] [ 75 ]

公共資源

社会保障局

社会保障局（SSA）は、障害を「実質的な収入活動（SGA）」を遂行できない状態と定義し、「最低賃金以上の賃金が支払われる仕事」を意味します。SSAは、SGAと、個人が障害給付の受給資格を得るための病状リストを組み合わせます。障害のある人は保険に加入し、病気の重症度のために仕事を休まなければならない場合や働けない場合にも、常に給付を受けることができます。SSDIとSSIはどちらも、給付を支援する社会保障プログラムです

SSA は、障害を持つアメリカ人に 2 種類の障害給付を提供しています。社会保障障害保険(SSDI) と補足保障所得(SSI) です。簡単に言うと、SSDI は生活保護のようなもので有用なプログラムですが、承認されるためには生涯を通じて十分な時間働くことができ、社会保障税を支払っている必要があります。この給付は、動けない人は働くことができないため、重度の障害や病気のない人にとって最も有用です。この給付のよい点は、本人だけでなく、その家族も利益を得られることです。さらに詳しく言うと、社会保障は、十分長く働いており、病状のために働くことができないか、少なくとも 12 か月間は働くことができないか死亡することが予想される市民に障害給付を支払います。SSI、SSI 保険、または社会保障保険プログラムを見てみると、働くことができなかった、または資本がほとんどない個人に給付金を支払うために存在します。しかし、どちらの保険も、個人の障害に応じて同様の承認が必要です。 [ 76 ]

一部の支援は、受給者が就労を開始すると終了します。その支援（例えば、パーソナルケアや交通手段など）が就労に必要である場合、就労意欲と能力があるにもかかわらず、就労できないという福祉の罠が生じます。 [ 77 ] 一部のプログラムでは、就労へのインセンティブを提供しています。[ 78 ]

教育

幼稚園から高校まで

障害のある子どもは、無償で適切な公教育を受けられないリスクがありました。しかし、障害のある個人を保護する法律はそれぞれ異なる基準を保護しており、その中には、学校における差別化、学校が幼稚園から高校までの法律を最新の状態に維持しなければならない法律、そしてサービスを提供する公衆への平等なサービスなどが含まれます。IDEAが適用されるには、まず子どもが公教育の恩恵を受けることができると判断されなければなりません。この恩恵は、学齢期の子どもに限らず、乳児期の障害のある子どもにも適用されます

障害に対する社会的な偏見により、子どもたちは障害児として扱われ、他の子どもたちが参加できる活動に参加できないことがあります。しかし、学習障害や身体障害など、あらゆる種類の障害を持つこれらの人々に対して、米国障害者法（ADA）が適用されます。この法律は、職場、学校、公共のあらゆる場所を含む自宅以外では、誰も差別されないことを保証しています。この法律の対象外となる場所には、自宅を含む認可された場所や私的な場所が含まれます。[ 79 ]教育者は障害のある生徒の期待を低く設定し、それが将来の学業達成に影響を与える可能性があります。彼らの将来が損なわれる可能性はありますが、K-12法は教育分野に広く適用されており、リハビリテーション法第504条が明確にしています。この法律は、学校に通い、学校のスポーツチームでプレーし、校内外のイベントに参加した個人が、その学校が政府から資金提供を受けていない場合を除き、保護されることを保証しています。これらの生徒には、他の生徒が障害のために受けられないかもしれない妥協が与えられなければなりません。[ 80 ]

障害者教育法（Individuals with Disabilities Education Act）に基づき、学区はすべての障害児に個別教育計画（IEP）を提供しなければなりません。IEPは、学校管理者と保護者からなるチームによって作成され、児童擁護者、カウンセラー、作業療法士、その他の専門家が含まれる場合があります。障害者教育法は、就学費用の全額を免除することを保証していますが、対象となる児童はIDEA（Individuals with Disabilities Education Act）の承認を受け、特定の障害カテゴリーに該当する必要があります。この法律は、あらゆる生徒または児童を評価し、その状態に応じた特別なインセンティブを提供することを許可しています。IEPはまた、児童の目標を評価し、その目標を達成するために何が必要かを決定します。[ 81 ]親または保護者の支援を受けていない障害児は、親または保護者の支援を受けている同年代の児童に比べて、教育制度において十分なサービスを受けることができません。[ 80 ] [ 82 ]

K-12教育から高等教育または職業への移行準備は、当初IDEAに12歳から開始すると記載されていましたが、現行法では移行準備は16歳まで開始されません。この法律は移行準備を開始できる最高年齢を定めていますが、州がより低い年齢を義務付けたり、IEPチームがより低い年齢で生徒の移行準備を開始するのが適切だと判断したりすることがあるため、障害のある生徒がより低い年齢で移行準備を受けることが知られています。[ 83 ]障害のある生徒の中には、移行準備を全く受けていないと述べている人もいます。移行サービスは、成果指向ではなく、結果指向になるように設計されます。これは、移行サービスが生徒の成功を目的に設計されることを保証するためです。[ 83 ]生徒はIEPの移行計画会議に出席することになっていますが、すべての生徒が出席するわけではありません。出席する生徒もいますが、一般的にリーダーシップを発揮することはなく、わずか14％です。[ 83 ]これにより、障害のある生徒は、自分の人生設計において主体的な役割ではなく、受動的な役割を担うことになります。[ 84 ] 2007年に米国中西部の高等教育機関を対象に行われた調査では、障害のある学生の3分の1が、移行準備が不十分だと感じていることが明らかになりました。このグループの多くは、障害と高等教育に関する法律を知りませんでした。[ 85 ]そのため、彼らは自分の学習ニーズを理解できず、自らを擁護することができません。

高等教育

セルフアドボカシーは、高等教育において障害のある学生が成功する上で重要な役割を果たします。[ 71 ]セルフアドボカシースキルの調査は、主に学術的な場面での影響に限定されていますが、セルフアドボカシースキル、またはその欠如は、学術以外の状況にも影響を及ぼします。 2004年の調査では、障害のある学生のうち、セルフアドボカシーのトレーニングを受けたのはわずか3％でした。[ 86 ]障害のあるアイデンティティとセルフアドボカシースキルに自信を持っている障害のある学生は、教職員とやり取りする際に障害を明らかにし、ニーズを主張する可能性が高くなります。さまざまなプログラムのスタッフが大学で講師を支援し、授業に出席している障害のある学生のニーズを理解するため、学生へのアドボカシーサービスも提供されています。そのため、障害のある学生がコースを修了するために追加の時間が必要な場合、そのような学生に対応するための何らかの手配が行われます。[ 87 ]障害のあるアイデンティティを恥ずかしく思い、学習者としてのニーズを理解できなかった障害のある学生は、対応のニーズに関する解決策を教職員に求めました。[ 85 ] 教育は、障害のある生徒が健康、保険、その他のニーズを主張する能力に影響を与える自己擁護スキルを学ぶのに役立ちます。[ 80 ]

IDEA と第 504 条が障害者の教育を支援しているにもかかわらず、障害者の教育成果は障害のない人の成果とは大きく異なります。 [ 80 ]高校卒業後、障害のある学生が大学、専門学校、職業学校などの高等教育機関に進学する割合は 46% であるのに対し、障害のない学生の進学率は 63% でした。[ 80 ]この割合は、1990 年にアメリカ障害者法が可決されて以来 23% 増加しています。[ 80 ]特に 4 年制の学位を授与する高等教育機関に進学する障害のある学生の割合は 27% であるのに対し、障害のない学生の進学率は 54% です。[ 72 ]高校卒業率と高等教育機関への進学率は障害の種類によって異なります。[ 80 ]

障害のある学生は、高等教育環境における学習者として、自らの配慮やニーズを主張する責任がある。多くの高等教育機関には、障害のある学生の配慮要請に対応する職員がいる。[ 88 ]高等教育機関によって、配慮を得るためのプロセスや提供される配慮はさまざまである。[ 88 ]高等教育機関の職員は配慮を推奨することができる。しかし、教員は、コースの学術的誠実さが損なわれることや、配慮要請が際限なく続く可能性を懸念して、配慮を変更したり、全く実施しないことを選択する場合がある。[ 85 ] [ 84 ]教員と配慮について作業を行った際、障害のある学生のほぼ半数が否定的な対応を受けたことを思い出したが、残りの半数は教員が配慮してくれていると感じていた。[ 85 ] [ 84 ]

障害のある人にとって、4年制大学の学位を取得することは、雇用と給与に大きな利点をもたらします。[ 72 ] [ 89 ] [ 90 ]

雇用と最低賃金の免除

5,600万人以上のアメリカ人がメディケアに加入している。[ 91 ] アメリカ合衆国の障害者は、程度の差はあれメディケア保険と社会保障給付を受けている。治療または経済的な理由で就職を希望する人には、1938年公正労働基準法が適用される。この法律は、前線から帰還する多数の障害を持つ軍人に対し、「雇用機会の縮小を防ぐのに必要な範囲で」就労機会の拡大を図る試みであった。[ 92 ]第14条(c)項は、雇用主に対し、障害を持つ従業員に適用される連邦最低賃金よりも低い賃金を支払う方法を規定している。労働長官は、従業員の生産性に応じて賃金を算定する証明書を発行する。

2012年現在、第14条(c)項の従業員42万人が、最低賃金である時給7.25ドルを下回る賃金で働いています。[ 93 ]行政上、障害者の賃金は非公式に75%に設定されていました。保護就労センターで働く人には、最低賃金が設定されていません。2013年には、第14条(c)項を廃止する「障害者公正賃金法」が提案されましたが、可決には至りませんでした。

保険

カリフォルニア州の保険会社が、正規の免許を持つ運転者に障害があるという理由だけで自動車保険の提供を拒否することは違法である。 [ 94 ]また、「保険対象となる自動車の所有者が視覚障害者であるという理由で」自動車保険の提供を拒否することも違法である。[ 95 ]しかし、視覚障害者で無免許の所有者が実際に自動車を運転している間に発生した傷害や損害に対する補償を除外することは認められている（法律は、視覚障害者が友人、家族、介護者に運転してもらうために自動車を購入し、保険をかけられるように構成されているようだ）。[ 94 ]

政策と法律

労働省の2014年連邦政府請負業者規則は、連邦政府から年間5万ドル以上の収入がある企業と定義され、従業員の7パーセントを障害者で構成することを目標とすることを義務付けました。[ 96 ]学校では、ADAによりすべての教室が車椅子でアクセス可能でなければならないと規定されています。[ 97 ]米国建築交通障壁遵守委員会（一般にアクセス委員会として知られています）は、身体障害者の交通とアクセシビリティに関するガイドラインを提供するために1973年にリハビリテーション法を制定しました。[ 98 ]

米国の人口の約12.6%は、精神または身体に障害を持つ人々です。障害者は職場で一般的に求められる業務を遂行できないという偏見のために、多くの人が失業しています。米国で求職活動を行う際に障害者が直面した差別により、これは大きな人権問題となりました。多くの支援団体がこのような差別に抗議し、連邦政府に対し、障害者を支援する法律と政策の施行を求めました。

1973年リハビリテーション法

1973年リハビリテーション法は、障害のある個人を、政府資金によるプログラム、雇用主、および政府機関による不当な扱いから保護することを目的として制定されました。この法律は、米国市民を差別から守るだけでなく、障害のある個人が自信を持ち、より快適に過ごせるよう支援してきました。この法律には、この法律の対象となる内容に関する詳細な情報が記載された多くの条項があります。

第501条
雇用主は、既存の障害の有無にかかわらず、職務記述書の要件を満たす個人を雇用しなければなりません
第503条
政府から1万ドル以上を受け取る請負業者または下請業者は、障害のある人を雇用し、彼らが労働力として達成する必要があるニーズに対応することを義務付けています
第504条
連邦政府から資金を受け取る州は、プログラムまたは仕事の資格を持つ障害者に対して差別してはならない

1999年6月22日、米国最高裁判所はオルムステッド対LC事件において、障害者に対する不当な隔離はアメリカ障害者法第2条に違反する差別に当たるとの判決を下した。[ 99 ]これは、障害者が生活支援施設や老人ホーム、あるいはさらにひどい障害者施設に入所するのではなく、自宅に住み続けるためのあらゆる機会を政府から与えられなければならないという意味だと解釈されている。また、政府は障害者がそれぞれのコミュニティに受け入れられ、家族や友人と過ごし、可能であれば働き、結婚し、マイホームを持ち、障害のない人々と交流できるようにあらゆる合理的な努力をしなければならないという意味だと解釈されている。

1990年アメリカ障害者法

連邦政府は、1990年にアメリカ障害者法（ADA）を制定しました。これは、障害者に対して雇用、民間および政府資金による施設へのアクセス、交通機関での平等な機会を与えることを目的としています。この法律は、雇用主が障害の有無に関わらず個人を差別しないことを保証する目的で作成されました。1990年には、米国で働く障害者の割合を示すデータが収集されました。調査に回答した13％のうち、障害のある人の53％だけが働いており、このグループの人口の90％は働いていませんでした。政府はこれを変えたいと考え、障害のあるアメリカ人が障害のない人と同じ機会を持つようにしたいと考えました。ADAは、企業に対して資格のある障害者を雇用するだけでなく、彼らとそのニーズに対応することを義務付けました。

第1条
雇用
雇用主は、障害のある適格者に対し、その障害の有無にかかわらず、他の従業員と同等の機会を与えなければなりません。雇用主は、障害のある者に対し、賃金、労働時間、研修などを含む、（ただしこれらに限定されない）平等な労働特権を提供しなければなりません。また、雇用主は、当該障害のある者とその身体的または精神的障害に適した配慮をしなければなりません。
第2条
州および地方政府の活動
政府は、障害者に対し、仕事、プログラム、建物へのアクセス、およびサービスに関して、平等な機会を与えることを義務付けています。また、第2条では、建物が障害者にとって容易にアクセスできるようにし、聴覚または発話障害のある人々を支援できるコミュニケーション担当者を配置することを義務付けています。ただし、公共スペースは、障害者に対する差別を防止するためにできる限りのことを行っていることが証明されている限り、サービス内容を変更するような設備を設ける必要はありません
第2条
交通
公共交通機関は、障害のある人が簡単に利用できるようにカスタマイズされるべきです。パラトランジットとは、精神的または身体的な障害のために目的地から別の目的地まで移動できない人々に交通手段を提供するサービスです
第3条
公共施設
公共施設は、民間事業者に対し、障害者が建物に容易にアクセスできるような設備を設けることを義務付けています。民間事業者は障害者を差別してはならず、合理的な設備を提供しなければなりません。障害者が提供される施設に平等にアクセスできるようにするための改修、聴覚障害者用コミュニケーション機器、視覚障害者用機器、車椅子でのアクセスなどを行うことができます。施設は、建物のインフラをADA規制に適合させる際に、ADAに準拠して規制しなければなりません
第4条
電気通信リレーサービス
電話会社に対し、週7日、1日24時間、電気通信リレーサービス（TRS）を提供することを義務付けています。また、電話会社に対し、聴覚障害者および難聴者双方の通信を支援できる第三者を提供することにより、聴覚障害者および難聴者のための便宜を図ることを義務付けています

障害者文化

メディア

国立障害・ジャーナリズムセンター（NCDJ）は、障害問題を取材するジャーナリストやコミュニケーション専門家にリソースとサポートを提供しています。センターの本部はアリゾナ州立大学ウォルター・クロンカイト・ジャーナリズム・マスコミュニケーション学部にあります。

芸術

障害のある人々の芸術・文化プログラムへの参加を支援する政府の取り組みは数多くあります。ほとんどの米国の州政府は、州の芸術機関または地域の芸術団体にアクセシビリティコーディネーターを配置しています。インクルーシブな芸術文化のための取り組みを支援する様々な非政府組織（NGO）や非営利団体があります

アメリカにおける障害者芸術の発展は、カリフォルニア州オークランドのクリエイティブ・グロースなど、発達障害、精神障害、身体障害のある成人アーティストを支援し、芸術的発展のための専門的なスタジオ環境、ギャラリーでの展示や表現、仲間同士の交流の場を提供している非営利団体など、いくつかの非営利団体とも結びついています。[ 101 ]ベイエリアで同様の使命を持つ団体としては、サンフランシスコのクリエイティビティ・エクスプロアードやカリフォルニア州リッチモンドのNIADアートセンターなどがあります。

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さらに詳しい情報

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  • ロングモア、ポール（2009年7月）「障害をアメリカ史の不可欠な一部とする」 OAH歴史誌23 (3): 11–15 . doi : 10.1093/maghis/23.3.11 . ISSN  0882-228X .
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