スウェーデンの障害者政策
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スウェーデンに住む1,023万人[ 1 ]のうち、約20%が障害を抱えて生活していると推定されています。[ 2 ] 20世紀後半以降、スウェーデンの障害者政策は、すべての人に平等な機会と権利を与えるという理念を軸に据えてきました。国、地方自治体、そして地方自治体は、障害を持つ人々が経済的・社会的に安定した生活を送る機会を与え、平等な社会の構築に貢献しています。
現在、スウェーデンには二段階の障害年金制度があります。第一段階は、16歳から64歳までの誰もが、当初の能力の4分の1しか発揮できなくなった場合に障害手当を受け取ることができる、普遍的な障害年金制度です。第二段階は、労働者の拠出額と障害の程度に応じて支給される、所得比例障害給付金です。[ 3 ]
背景
19世紀から20世紀初頭にかけて、スウェーデンには障害者を保護する法律がほとんど、あるいは全くなく、障害者を平等な機会を得る資格のない二級市民として公然と扱っていました。障害があるとみなされた人々は、7歳の幼児でさえも投獄され、子孫を残したり社会を汚染したりしないように仕向けられました。[ 4 ]これがスウェーデンにおける障害者への最初の解決策でした。
20世紀半ば、スウェーデンは施設外で暮らす障害者を支援する法律を制定し始め、障害者を支援するための他のプログラムの構想も検討し始めたため、この状況は徐々に変化し始めました。近年では、教育、雇用、住宅、交通に関する政府のプログラムや法律の実施を通じて、障害者の平等な権利と機会の保証に向けて大きな前進を遂げています。
政府のプログラムと法律
1980年代以降、政府のプログラムや法律が大幅に強化され、障害者と社会の一員として完全に機能している人々との間の不平等は解消され、障害者は仕事に就き、教育を受け、必要に応じて支援を受けながら自宅に居住する機会を得ています。何らかの障害手当を受け取る資格を得るには、当初の活動能力の25%を減らせる必要があります。また、全額を受け取る資格を得るには、当初の活動能力の84%を減らせる必要があります。[ 3 ]
社会サービス法
1982年に施行され、その後何度も改正されてきた社会サービス法は、機能障害者に加えて、高齢者、子供、犯罪被害者、アルコールや薬物中毒者など、幅広い人々を対象としています。この法律では、65歳未満の機能障害者は、用事を手伝ってくれる付き添い人、24時間体制のケアが受けられる特別な住宅オプション、そして個人的なケアが必要な場合のホームヘルプサービスなどのサービスを申請できると規定されています。[ 5 ]
現金による病気手当
労働者が病気で働けない場合、最大90日間の給与が全額支給されます。[ 3 ]
教育法
教育法は、6歳からすべての子どもが平等に教育機会を得られることを保証しています。また、学校で特別な支援を必要とする子ども、つまり障害のある子どもも支援を受けられることを保証します。[ 6 ]
住宅補助金
これにより、障害のある人がよりアクセスしやすいように居住空間を改造するための助成金を申請することが可能になります。[ 7 ]
職業リハビリテーション
職業リハビリテーションは障害のある人全員に自動的に提供されますが、リハビリテーション施設への紹介を受けるためには、障害を負う前の少なくとも半分のことはできるようになると判断されなければなりません。[ 3 ]
自動車補助金
公共交通機関を利用することができない人や困難な状況にある人は、移動を容易にするために自動車を購入するための補助金を申請することができます。[ 8 ]
雇用
スウェーデンでは、障害者の雇用に関する膨大な調査が行われており、雇用主は障害者に対して直接的な偏見を持っていないものの、将来起こりうる問題を懸念して、障害者の雇用を非常に躊躇していることが明らかになっています。[ 9 ]改善は見られるものの、調査によると、精神障害を持つ成人の正規雇用者数は極めて少ないことが分かっています。就労中の障害者は、社交の場から疎外され、自分のスキルレベルに見合わない仕事を与えられていると感じ、それが不満につながり、早期退職の可能性が高まっています。
保護雇用
障害者の労働力人口を増やすための解決策の一つは、保護雇用である。スウェーデンでは、これを行っているのはサムホールという財団のみである。サムホールは1992年に有限責任会社として設立され、政府からの資金援助と補助金を受けて労働者を訓練している。[ 10 ]他の多くの国とは異なり、スウェーデンには保護雇用に関する法律や政策はない。スウェーデンでは、保護雇用されている障害者の平均年齢は46歳で、平均就労年数は約8年である。[ 10 ]
他の多くの国とは異なり、スウェーデンでは、障害のある労働者が一般労働者と全く同じ契約書に署名することを認めています。[ 10 ]スウェーデンのもう一つの特徴は、保護雇用で働く障害のある労働者のほぼ100%が労働組合に加入しており、団体交渉権が保障されていることです。[ 10 ]保護雇用の主な目的は、障害のある人々に、障害のない人と同じ権利を持って働く機会を提供することです。また、障害によっては稀ではありますが、一般労働力への復帰を支援することもできます。
参考文献
- ^ 「人口：スウェーデンの主要統計」スウェーデン統計局。2019年2月28日閲覧。
- ^ “Statistiksammanställning över funktionsnedsättningar; Bilaga until PTS marknadsöversikt för innovatörer” [障害に関する統計編集] (PDF)。スウェーデン郵政電信局(スウェーデン語)。 2016 年 11 月 8 日。p. ４．2019 年2 月 28 日に取得。
- ^ a b c dツァイトナー、アイリーン（1987年9月）「特定国における長期障害プログラム」社会保障公報50 （ 9）：10-21。
- ^ヴェスターバーグ、ベングト。 「障害者のための革命」自立生活。
- ^ 「スウェーデン社会福祉法」（PDF） . IDEALS at Illinois . 2019年3月1日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2017年12月9日閲覧。
- ^ 「障害者政策」（PDF）スウェーデン、スウェーデン研究所。
- ^ 「障害者政策」（PDF）スウェーデン、スウェーデン研究所。
- ^ 「障害者政策」（PDF）スウェーデン、スウェーデン研究所。
- ^ Backenroth, Gunnel AM (1996年12月). 「労働生活における障害 - スウェーデンの研究レビューと理論的考察」. European Psychologist . 1 (4): 283– 289. doi : 10.1027/1016-9040.1.4.278 .
- ^ a b c d Visier, Laurent (1998). 「障害者のための保護雇用」（PDF） .国際労働レビュー. 137 (3): 348– 365.
