ECBプロジェクト
緊急時対応能力構築（ECB）プロジェクト
設立2004年[ 1 ]
タイプ非政府組織
集中説明責任と影響測定、災害リスク軽減、国家職員の能力構築
サービスエリア
バングラデシュ、ボリビア、アフリカの角、インドネシア、ニジェール、世界中でプロジェクトを実施
方法研修、研究、イノベーション

緊急能力構築プロジェクト（ECBプロジェクト）は、人道支援プログラムの迅速性、有効性、提供能力の向上を目的とした共同能力構築プロジェクトです。ECBプロジェクトは、CARE、国際救援委員会、カトリック救援サービス、マーシー・コー、オックスファム、セーブ・ザ・チルドレン、ワールド・ビジョンの7つの非政府組織（NGO）によるパートナーシップであり、コンソーシアムと呼ばれる4カ国（アフリカの角、ボリビア、バングラデシュ、インドネシア、ニジェール）と1つの地域においてプログラムを実施しています。[ 1 ]

背景

ECBプロジェクトの構想は、2003年から2004年にかけて始まった機関間作業部会（IWG）のメンバー間の一連の会議を通じて生まれました。[ 2 ] このNGOグループには、6つのECBパートナーと国際救援委員会（IRC）が含まれており、人道分野で活動する上での課題を共有し、人道対応スタッフの主要な能力ニーズを特定しました。これらの議論により、フェーズIIのプロジェクトの中核テーマである説明責任と影響測定、災害リスク軽減、スタッフの能力が定義されました。これらの調査結果は、 2004年に出版された「緊急時能力に関する報告書」[ 3 ]と題する報告書で共有されました。プロジェクトの中心的な資金提供は、ビル＆メリンダ・ゲイツ財団から始まり、その後、国際開発省（DFID / UKAID）、米国国際開発庁海外災害援助局（USAID / OFDA）[ 1 ] 、ECHO（欧州委員会）からの支援も含まれるように拡大しました。[ 4 ]

第2フェーズ（2008～2013年）

ECBプロジェクトのフェーズIIには、5つの現場コンソーシアム内のチームによって策定された複数の目標とプログラム活動が含まれていました。これらのチームには、各テーマ領域（説明責任と影響測定、災害リスク軽減、スタッフ能力）の技術アドバイザーと、ECB提携NGOの世界レベルの技術専門家が含まれていました。5つの国または地域レベルのコンソーシアムはそれぞれ異なるECB組織によって主導され、ECB機関や他のNGO、INGO、人道セクター全体のパートナーと密接に連携していました。各プログラム活動では、さまざまな成果物と学習資料が作成され、より広範な人道コミュニティで共有され、無料で利用できました。プロジェクトのウェブサイトには、関係者の学習を記録した多数のケーススタディなど、実行されたすべてのイニシアチブと作成されたリソースに関する詳細情報が掲載されています。

ECBプロジェクトコンソーシアム

このプロジェクトの主要テーマは、5つのECBプロジェクトコンソーシアム（バングラデシュ、ボリビア、アフリカの角、インドネシア、ニジェール）の活動に統合されています。これら5つのコンソーシアムは、世界レベルのECBパートナー機関と各国の追加パートナーで構成されています。コンソーシアムは、ECBのツールとアプローチを用いて独自のプログラム活動を展開し、災害対応能力の向上、災害リスク軽減、説明責任、影響測定に関する知識とスキルの開発に取り組んでいます。最近の協力関係では、ボリビア[ 5 ]とインドネシアにおけるニーズ評価のための共同緊急プログラム、インドネシアにおける災害関与プロトコルの開発が行われており、バングラデシュでも近々実施される予定です[ 6 ] 。

十分なガイド

「グッド・イナフ・ガイド：緊急時におけるインパクト測定と説明責任」は、ECBプロジェクトのパートナー間の協力の成果の一つであり、無料でダウンロード可能なツールです。このガイドは受益者への説明責任に焦点を当てており、人道的緊急事態におけるプロセスのあらゆる段階に受益者が関与できるようにするためのガイドラインと実践的なツールを提供しています。「グッド・イナフ・ガイドにおける説明責任とは、緊急事態の影響を受ける女性、男性、そして子どもたちが、彼らの緊急事態への対応の計画、実施、そして判断にも関与できるようにすることを意味します。これは、プロジェクトが彼らが望む効果をもたらすことを保証するのに役立ちます。」[ 7 ] [ 8 ]現在14の言語で利用可能な「グッド・イナフ・ガイド」には、ポスター、リーフレット、映画などのコミュニケーション資料や、トレーナー研修モジュールが付属しています。すべてのツールは複数の言語で利用可能です。[ 9 ]

2015 年には、Assessments Capacities Project (ACAPS) と共同で、 「 Good Enough Guide: Humanitarian Needs Assessments」が出版されました。

多様なチームにおける信頼の構築

このファシリテーションハンドブックは無料でダウンロード可能で、人道的緊急事態において多様なチームが集結する状況において信頼関係を構築するために設計されています。信頼関係構築ハンドブックには、チームメンバー間の信頼関係を測定するための演習（例えば、信頼指数）や、様々なアイスブレーカーが含まれています。このツールは、緊急時における緊急対応チームのスタッフ能力構築を支援します。[ 10 ]

共同ニーズ評価（JNA）

ニーズアセスメントは、災害発生後72時間以内に受益者のニーズを把握するために実施されます。複数機関による、あるいは共同でのニーズアセスメントを実施することは、単一機関によるアセスメントよりも、リソース面でも地理的面でも、より良い調整と支援の優先順位付けの機会を提供するため、より有益であると認識されるようになってきています。[ 11 ] ECBプロジェクトは、共同ニーズアセスメントのテンプレートとツールを開発しました。これにより、各機関は災害対応プログラムを調整し、ECB加盟国において運用手順、共通基準、アセスメントデータ収集のための共通プラットフォームを共同で 開発できるようになりました。[ 12 ]

共同評価

2010年のハイチ地震[ 14 ] [ 15 ]や2006年のインドネシア・ジョグジャカルタ地震[ 16 ] [ 17 ]といった自然災害の後、ECB加盟NGO機関は共同評価を数多く実施してきました。「人道支援活動の共同評価に関する知見：NGOの経験から学ぶ」[ 18 ] と題されたガイドは、人道支援組織が共同評価を効果的に実施するための実践的なガイドラインを提供しています。このツールには、多くの実践的なヒントやテンプレートも含まれています。

シミュレーション

人道支援分野におけるシミュレーション訓練は、突発的な災害などの緊急事態に人道支援スタッフを対応させることを目的としています。参加者は洪水や地滑りなどの災害シナリオに取り組み、対応戦略を実践・検討することで、将来の災害への対応力を高めることが期待されています。ECBプロジェクトのフェーズIIでは、ニジェール、ウガンダ、ボリビア、ケニア、バングラデシュ[ 19 ]で、ユニセフや現地NGOを含む様々な関係者と連携し、複数機関によるシミュレーションが実施されました。

シミュレーション管理者ガイド

シミュレーション管理者ガイドは、人道支援分野のトレーナーやファシリテーターが、単一機関または複数機関によるシミュレーション演習の準備と実施を行うために作成されています。本ガイドに付属するシミュレーションツールは、シミュレーションに必要な詳細な計画と準備を支援するように設計されており、詳細なタイムラインフォーム、評価フォーム、状況報告書テンプレート、ロールプレイング教材などの資料で構成されています。

テーマ

説明責任と影響測定

ECBプロジェクトチームの説明責任と影響測定は、 NGOが危機時に受益者に情報を提供する方法、そして各機関が支援の効果をどのように測定できるかに焦点を当てています。「緊急対応の評価では、特に緊急事態の被災者に対する説明責任が不十分であることがしばしば指摘されています。例えば、どのようなプログラムが実施されているのか、そしてその理由について、ごく簡単な情報さえ地域社会に提供されていないことが挙げられます。各国事務所には、パフォーマンスを体系的に評価し、対応がセクターで認められた品質基準を満たしていることを確認できる、明確に定義された説明責任の枠組みや関連ツールが不足していることが多いのです。」[ 20 ]

ECBプロジェクトは、報告書、ツール、そして機関間活動の開発を通じて、このテーマに取り組んできました。これらの中には、「グッド・イナフ・ガイド」、「共同評価」、「共同ニーズ評価」などが含まれます。[ 21 ] プロジェクトはまた、ALNAP、国際人道支援責任パートナーシップ、People in Aid、Sphere Projectといった品質と説明責任イニシアチブのパートナーとも協力しています。国際開発省は、突発的な自然災害に最も役立つであろう、新たな専門ガイド「グッド・イナフ・ガイド・トゥ・インパクト・メジャメント」に資金を提供しています。このガイドは、イースト・アングリア大学と共同で開発されています。[ 22 ] [ 23 ]

スタッフの収容能力

プロジェクトの「職員能力」というテーマには複数のサブテーマが含まれており、いずれも人道的緊急事態への対応や国家レベルでの災害対策への取り組みにおける職員能力の向上を目的としている。ECBプロジェクトは、英国人道機関コンソーシアム（CBHA）と協力し、同団体の人道職員育成プロジェクトと、国家レベルで職員能力を構築することを目的とした2つの中核プログラム（人道管理・リーダーシップ能力育成プログラムと人道中核能力育成プログラム）の実施を支援している。[ 24 ] [ 25 ]さらに、ECBプロジェクトはPeople in Aidと提携し、アフリカの角地域 の事例研究を通して職員定着の課題への取り組みに関する最近の調査結果を発表した。[ 26 ]

災害リスク軽減

ECBプロジェクトのウェブサイトでは、災害リスク軽減（DRR）を「災害リスクと脆弱性を特定、分析、最小化することで、ハザードの悪影響を回避または制限するプロセス」と説明しています。[ 27 ] UNISDR（2007）は、DRRを「災害の原因となる要因を分析・管理するための体系的な取り組みを通じて災害リスクを軽減する概念と実践。これには、ハザードへの曝露の低減、人や財産の脆弱性の軽減、土地と環境の賢明な管理、有害事象への備えの向上などが含まれます」と定義しています。[ 28 ] DRRは、早期警報・予防システム、災害への備え、災害リスク管理を包含し、災害リスク追跡システムや国民への災害対策研修といった形態をとることができます。ECBプロジェクトのコンソーシアムは、災害リスク軽減への意識向上と地域レベルのDRR能力向上を目的としたプログラムを開発しています。 「レジリエンスに向けて：災害リスク軽減と気候変動適応のためのガイド」は、 ECBプロジェクト内の専門委員会によって作成されました。[ 29 ]

パートナーシップとネットワーク

ECBプロジェクトは、この分野の複数のパートナーやネットワークと連携し、知見を共有し、様々な組織の活動を活用しています。これらのパートナーには、ALNAP、Sphere Project、英国人道機関コンソーシアム、国際人道支援責任パートナーシップ、People in Aid、人道実践ネットワーク、機関間ワーキンググループなどが含まれます。

プロジェクトのパートナーは人道実践ネットワークと共同で論文を発表しており、その中には「パートナーシップによるより良い成果の獲得」 [ 30 ]や「バングラデシュにおける災害対策のためのNGOと政府のパートナーシップ」[ 31 ]などがある。

国連（UN）との協力

ECBプロジェクトチームは、UNOCHA、UNISDR、UNICEF、WFP、UNDPなど、複数の国連機関と幅広く協力してきました。[ 32 ] ECBの関係者は、2011年防災グローバルプラットフォームでのプレゼンテーションなど、機関間常設委員会（IASC）の活動を支援し、共同シミュレーションなどの活動でさらなる協力を計画してきました。[ 33 ] 2011年5月、ECBプロジェクトはIASCと協力して、 「備え：時間、お金、そして命を救う」と題する論文を寄稿しました。[ 34 ]

参考文献

  1. ^ a b c「ECBプロジェクトについて」 。 2015年2月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。2015年2月18日閲覧。
  2. ^ 「背景と文脈 – ECBプロジェクト」。2012年3月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年6月30日閲覧。
  3. ^ 「緊急時対応能力に関する報告書 – 世界」 2004年7月。
  4. ^ 「資金調達 - ECBプロジェクト」 。 2012年3月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年6月30日閲覧。
  5. ^ http://www.ecbproject.org/News/45
  6. ^ http://www.ecbproject.org/News/50
  7. ^ 「Good Enough Guide: Home」 2010年7月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年6月30日閲覧。
  8. ^ 「オックスファム出版物製品リスト」。2010年12月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年6月30日閲覧。
  9. ^ 「PDFをダウンロード – ECBプロジェクト」 。 2012年7月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年6月30日閲覧。
  10. ^ 「リソース | 緊急能力構築プロジェクト」。
  11. ^ダーシー・ジェームズ、ホフマン・シャルル＝アントワーヌ「ニーズに応じて？人道支援分野におけるニーズ評価と意思決定」（PDF）人道政策グループ。 2017年9月12日閲覧。
  12. ^ 「共同ニーズ評価」 2011年7月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年6月30日閲覧。
  13. ^ 「ECBプロジェクトアーカイブ」 . ecbproject.org . 2017年5月25日閲覧。
  14. ^ 「ハイチ地震人道支援に関する独立共同評価 – ハイチ」 2010年10月31日。
  15. ^ 「リソース | 緊急能力構築プロジェクト」。
  16. ^ 「アーカイブコピー」（PDF） 。 2011年9月28日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2011年6月30日閲覧。{{cite web}}: CS1 maint: アーカイブされたコピーをタイトルとして (リンク)
  17. ^ 「ECBプロジェクトアーカイブ」 . ecbproject.org . 2017年5月25日閲覧。
  18. ^ 「リソース | 緊急能力構築プロジェクト」。
  19. ^ 「ECBプロジェクトアーカイブ」ecbproject.org . 2011年7月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年5月25日閲覧。
  20. ^ http://www.ecbproject.org/Pool/keyelements-of-accountability-forecbagencies-final.pdf
  21. ^ 「ECB：説明責任と影響測定」。2011年7月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年7月5日閲覧。
  22. ^ 「変化の測定 - ECBプロジェクト」 。 2012年9月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年7月5日閲覧。
  23. ^ 「ELRHAの研究マッチング施設：成功事例研究 | www.elrha.org」。2012年3月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年7月6日閲覧。
  24. ^ 「英国人道支援機関コンソーシアム（CBHA）– ECBプロジェクト」。2012年3月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年7月5日閲覧。
  25. ^ 「CBHA – キャパシティビルディング」 。 2011年7月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年7月5日閲覧。
  26. ^ 「リソース | 緊急能力構築プロジェクト」。
  27. ^ 「ECBプロジェクトアーカイブ」ecbproject.org . 2011年7月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年5月25日閲覧。
  28. ^ "ホーム" . 2023年3月3日.
  29. ^ 「ECB：災害リスク軽減（DRR）に関する新しい実践ガイド」。2011年10月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年7月5日閲覧。
  30. ^ 「パートナーシップによるより良い成果の実現」 。 2011年9月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年7月15日閲覧。
  31. ^ 「バングラデシュにおける災害対策のためのNGOと政府のパートナーシップ」 。 2011年9月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年7月15日閲覧。
  32. ^ 「Partners – ECB Project」。2012年8月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年7月6日閲覧。
  33. ^ 「ECBプロジェクトアーカイブ」 . ecbproject.org . 2017年5月25日閲覧。
  34. ^ 「ECB：国連IASC報告書はECBプロジェクトを特集」。2011年7月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年7月15日閲覧。
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