環境移民

2011年のアフリカの角の干ばつで避難を余儀なくされた人々のためのケニアの避難所

環境移民とは、地元または地方の環境の突然または長期的な変化のために、居住地を離れることを余儀なくされた人々のことである。これらの変化は彼らの幸福や生計を脅かすものであり、干ばつの増加、砂漠化、海面上昇、季節的な気象パターンの乱れ（モンスーンなど[ 1 ]）が含まれる。環境移民の統一された明確な定義はないが、政策立案者や環境・社会科学者が気候変動やその他の環境悪化の潜在的な社会的影響を概念化しようと試みる中で、この概念は注目を集めている。環境移民はまた、より広範な地球規模の不平等を反映しており、疎外され有色人種化されたコミュニティは、適応または移転するための資源と政治力が最も少ない一方で、最も深刻な環境悪化を経験することが多い。環境移民は、小島嶼開発途上国を含むさまざまな場所から来ている。

「環境移民」と「気候移民」（または「気候難民」）は、生態学的難民、環境難民、強制環境移民、環境動機移民、環境避難者（EDP）、災害難民、環境避難者、エコ難民、生態学的避難者、環境難民候補者（ERTB）など、類似の用語とほぼ同じ意味で使用されています。[ 2 ]これらの用語の区別については依然として議論が続いています。

定義と概念

「環境難民」という用語は、1976年にレスター・ブラウンによって初めて提唱されました。 [ 3 ]国際移住機関（IOM）は、環境移民について次のような定義を提案しています。

「環境移民とは、生活や居住環境に悪影響を与える突然または進行する環境の変化というやむを得ない理由により、居住地を一時的または永久的に離れることを余儀なくされ、または離れることを選択し、国内または国外に移動する個人または集団である。」[ 4 ]

1985年、UNEP（国連環境計画）の研究員エッサム・エル・ヒンナウィは環境難民を次のように定義しました。

「著しい環境破壊（自然現象および／または人為的要因）によって生存が脅かされ、または生活の質に深刻な影響を受けたため、一時的または恒久的に伝統的な生息地を離れることを余儀なくされた人々。この定義における「環境破壊」とは、生態系（または資源基盤）における物理的、化学的、および／または生物学的変化によって、一時的または恒久的に人間の生活を支えるのに不適切となることを指す。」[ 5 ]

気候移民は、環境移民の一部であり、 「気候変動の3つの影響（海面上昇、異常気象、干ばつと水不足）の少なくとも1つに関連する自然環境の突然または緩やかな変化」のために逃亡を余儀なくされた人々である。[ 6 ]

これらの定義を批判する人々は、植民地時代の遺産、人種化された土地利用政策、不平等な資源採取といった、移住の構造的・政治的要因を見落としていると主張している。環境正義研究の研究者たちは、これらの要因が移住者を形作り、環境移住を生態学的問題であると同時に社会的・政治的問題にしていると強調している。[ 7 ] [ 8 ]

種類

国際移住機関は、環境移民を3つのタイプに分類しています。

  • 環境緊急移住者：環境災害または突発的な環境事象により一時的に避難した人々 。（例：自然災害により強制的に避難を余儀なくされた人）
  • 環境的強制移住者: 環境条件の悪化により国を離れざるを得ない人々。 （例：森林伐採、海岸の悪化など、環境のゆっくりとした悪化のために強制的に立ち退きを余儀なくされた人。インドのオリッサ州ケンドラパラ県サタバヤ村は、「海面上昇による海岸浸食と水没の最大の被害者の一つ」です。村人たちは、海の侵食によって家を、塩分の侵入によって耕作地を失い、他の場所への移住を余儀なくされました。[ 9 ]ネパールでは、水不足のためにシワリク丘陵/チュレ地域から多くの村が大量移住していると報告されています。 [ 10 ]同様に、ネパールの東部高原では、チェインプール、サンクワサバの10世帯、ダルマデヴィの25世帯、パンチカパンの10世帯が、それぞれの地域での水危機のために強制的に立ち退きを余儀なくされています。[ 11 ]
  • 環境動機による移住者（環境誘発性経済移住者とも呼ばれる）：将来起こりうる問題を避けるために国を離れることを選択した個人。（例：砂漠化による作物の生産性の低下を理由に国を離れる人。2014年から2018年にかけて実施された調査によると、アフリカのボルタデルタ、バングラデシュとインドのガンジス川、ブラマプトラ川、メグナデルタ、インドのマハナディデルタのデルタ住民の大部分が移住の理由として経済的理由を挙げ、環境的理由を挙げたのはわずか2.8％だった。移住世帯の3分の1は環境ハザードへの露出が増えたと認識しており、デルタ住民は環境要因と生活の不安定化を関連付けていた。）[ 12 ]

他の学者は、次のようなさまざまなタイプの移民を提唱しています。

  • 圧力を受けた環境移住者[ 13 ] – 緩やかな移住開始 このタイプの移住者は、住民が強制的に立ち退かざるを得なくなる前に、何らかの出来事が起こると予測されたときに、その環境から追い出される。[ 14 ]このような出来事には砂漠化や長期にわたる干ばつなどがあり、その地域の人々はもはや農業や狩猟を維持できず、快適な生活環境を提供できなくなる。[ 15 ]
  • 緊急環境移民[ 16 ] - 徐々に発生 彼らは、自分では制御できない環境要因により、故郷から「永久に避難」させられた、または避難させられることになる移民です。
  • 一時的な環境移住者[ 16 ] ― 短期的、突発的発生― これには、単発の出来事（例：ハリケーン・カトリーナ）によって被害を受けた移住者が含まれます。このタイプの移住者は、環境が急激に変化し、津波、ハリケーン、竜巻、その他の自然災害などの壊滅的な出来事が発生した際に、出身州から避難を余儀なくされます。[ 17 ]これらの移住者は、破壊されたものを再建し、出来事以前と同様の生活の質を維持できる限り、避難した場所に戻ることができます。

世界統計

地球温暖化によって引き起こされる、あるいは悪化する自然災害が発生する可能性のある地域を示す地図。以前はこれらの地域から環境難民が発生すると予想されていましたが、実際には国内難民であることが多いようです。[ 18 ]

環境移民と難民の数を数えようとする試みは、数十年にわたって数多く行われてきた。1988年、ジョディ・ジェイコブソンは環境移民の総数を算出した最初の研究者となり、すでに1000万人もの環境難民がいると述べた。彼女は海面上昇に関する「最悪のシナリオ」を前提に、あらゆる形態の「環境難民」の数は政治難民の6倍になると主張した。[ 19 ] 1989年までに、国連環境計画のムスタファ・トルバ事務局長は、世界が持続可能な開発に向けて取り組まなければ、環境難民の数は5000万人を超える可能性があると提言した。[ 20 ]

1990年代半ば、イギリスの環境保護活動家ノーマン・マイヤーズがこの「マキシマリスト」学派の最も著名な提唱者となり、「環境難民はまもなく非自発的難民の中で最大のグループになるだろう」と指摘した。[ 21 ]マイヤーズによると、1990年代半ばの環境難民の数は2500万人で、この数字は2010年までに倍増し、2050年までに上限は2億人になると主張した。[ 22 ]マイヤーズは、環境による移住の原因には砂漠化、水不足、灌漑地の塩性化、生物多様性の減少などがあると主張した。彼はまた、2050年までに中国で3000万人、インドで3000万人、バングラデシュで1500万人、エジプトで1400万人、その他のデルタ地帯と沿岸地域で1000万人、島嶼国で100万人、その他の農業関連で避難を余儀なくされた人々の総数は5000万人に達すると仮説を立てた。 [ 23 ]最近では、マイヤーズは2050年までにその数字は2億5000万人にまで高まる可能性があると示唆している。[ 24 ]

ヴィクラム・コルマンスコグは、マイヤーズの研究は「一貫性がなく、検証が不可能で、適応の機会を適切に考慮していないという点で批判される可能性がある」と述べている。[ 25 ]マイヤーズ自身も、彼の数字は「大胆な外挿」に基づいていることを認めている。[ 26 ]

原産地

小島嶼開発途上国

多くの環境移民は小島嶼開発途上国（SIDS）出身で、海面上昇、自然災害の増加、淡水資源の枯渇の影響により、これらの国の居住可能性は著しく低下している。 [ 27 ] SIDSには39か国に6500万人以上が暮らしており、その多くは社会的、経済的、環境的変化に対して非常に脆弱である。[ 28 ]気候変動に対する脆弱性のため、SIDSはますます居住不可能な場所となり、多くの環境移民がより安全な環境を求めて母国を逃れている。[ 29 ] 2020年の時点で、SIDS出身の推定1150万人が出生国以外で暮らしている。[ 30 ]今後、環境災害の継続が予想されるため、これらの国からの環境移民の数は大幅に増加すると予測されている。[ 29 ]これらの国々は資源が少なく経済的に安定していないため、環境移民に関して多くの財政的、法的、政治的障壁に直面している。[ 31 ]小島嶼開発途上国（SIDS）の中には、環境移民の増加に直面している島が複数ある。キリバス、バヌアツ、フィジーなどの太平洋の島々は、海面上昇の脅威に差し迫っている。[ 31 ]バルバドスなどの他のカリブ海諸島では、気候関連の課題により、環境移民の大幅な増加に直面している。[ 32 ]カリブ海の環境移民のかなりの部分が米国に難民として逃れており、2020年現在、カリブ海移民の3分の2以上が米国に居住している。[ 30 ]

2014年サモア小島嶼開発途上国会議

経済的に先進的な国々は、緑の気候基金や適応基金などの国際支援メカニズムを通じてSIDSを支援しようと努力してきた。 [ 33 ] SIDSはまた、移住問題の予防とより強力な政策の推進に向けて前進を遂げるため、国連気候変動枠組条約（UNFCCC）に積極的に参加してきた。 [ 29 ] 2014年9月、SIDSはサモアのアピアで会合し、島々が直面している気候変動に対処する10カ年計画であるサモア・パスウェイを策定した。[ 32 ]ミア・モットリーなどの政治家は、SIDSと環境移民の限界に対処するために、投資と世界的な支援の大幅な増加の必要性を強調している。[ 32 ]

環境移民への取り組みは、近隣地域でも進められています。フィリピンでは、小島嶼開発途上国（SIDS）から逃れてきた環境移民を受け入れるため、国の移民政策の見直しが進められています。[ 31 ]下院法案第10490号は、1940年フィリピン移民法を改正し、難民認定の基準を従来の迫害、宗教、政治のカテゴリーから気候変動まで拡大することを目指しています。[ 31 ]

国際安全保障上の懸念

近年、気候変動の影響を理解しようとする試みは、政治的議論においてより一般的になってきました。2022年、国連事務総長アントニオ・グテーレスは、気候変動に関する政府間パネル（IPCC）は「人類にとっての緊急コード」であると述べました。彼は、気候変動の多くは今や取り返しのつかないものであるだけでなく、世界の平和維持能力にも広範な影響を及ぼすだろうと警鐘を鳴らしました。2018年にナイジェリアで農民と遊牧民の間で戦闘が勃発した際、1,000人以上の死傷者が出ました。これは、ボコ・ハラムとの戦闘による民間人の死者数の数倍に相当します。20億人が、暴力と不安定さによって開発が脅かされている地域に暮らしています。[ 34 ]

こうした議論は、サハラ以南のアフリカで複数の武力紛争が勃発した1990年代に始まりました。北極海の海氷が減少するにつれ、北極圏の軍事化への懸念が高まっています。これは、地域大国が新たに開設される可能性のある航路の支配権や未開発の天然資源へのアクセスをめぐって競争を始めるためです。気候変動による移住が安全保障上の懸念を引き起こす可能性があるシナリオは2つあります。1つは希少性と紛争のシナリオで、特定の資源に依存していた人々が、もはやそれらに頼ることができなくなる状況です。これは土壌の肥沃度、降水量、水へのアクセスなどです。アクセス制限の期間が長くなるにつれて、暴走する競争は暴力につながり、希少資源の入手がさらに困難になるだけです。気候変動は、人口にとってこの潜在的な転換点の原因です。もう1つは、 豊富さと競争のシナリオで、リチウムやダイヤモンドなどの望ましい資源が豊富に存在する地域で、権力者がその資源へのアクセスを望む人々に対して経済的支配力を発揮できる状況です。これはまた、競争を生み出し、それが解決されなければ暴力につながる可能性があります。派閥争いが起こり、勝利したグループが支配権を取り戻すまで争いが続きます。生活水準は急速に低下し、銃撃戦に巻き込まれた人々は、おそらく立ち去るか、暴力に加担するかのいずれかを迫られるでしょう。[ 35 ]

北極圏は2035年までに氷をすべて失う可能性があります。中国、ロシア、米国といった経済的利益を有する国々は、新たな貿易ルートを確保するためにこの地域の支配権を確立しようと計画しています。2003年にはフランスで熱波により1万5000人が死亡し、2019年には猛暑により35万6000人が死亡したと推定されています。2070年までに、世界人口の10億から30億人が、年間平均気温が華氏84度を超える地域に住むことになります。熱波の増加は干ばつや火災の増加につながり、すでに不安定な地域は居住に危険を伴い、暴力が発生しやすくなります。[ 36 ]

環境人種差別と交差的影響

環境移住は、気候や生態系の混乱に対して最も脆弱な人々を決定づける構造的な不平等によって形作られます。環境悪化と気候変動は、植民地化、人種差別、経済的搾取の歴史によって既に周縁化されたコミュニティに不均衡な影響を与えており、これは環境人種差別と呼ばれる現象であると研究者たちは指摘しています。[ 37 ] [ 7 ]環境人種差別とは、人種差別を受けた人々と先住民が環境ハザードに体系的にさらされ、土地、開発、資源採掘に関する意思決定から排除されることを指します。[ 38 ]

多くの地域において、環境移住はこうした構造的な不正義と直接結びついています。例えば、ニジェール・デルタ（ナイジェリア）における石油採掘は、深刻な汚染を引き起こし、先住民や黒人を含む多くの地域住民を移住させています。一方で、多国籍企業はこの地域の資源から利益を得続けています。[ 39 ]同様に、キリバスやツバルなどの小島嶼開発途上国（SIDS）は、世界の排出量への貢献はわずかであるにもかかわらず、海面上昇によるリスクが高まっており、これは気候植民地主義の継続的なパターンを反映しています。[ 40 ]

環境移住もまたジェンダー化されています。女性、特に先住民族や黒人女性は、育児、食料生産、そして地域社会の存続という役割を担うため、環境被害への複合的な曝露を経験することがよくあります。こうした力学は、フェミニスト学者が「健康ヒエラルキー」と呼ぶ、ジェンダー、人種、階級が交差し、環境悪化の負担を誰が負うかを決定するグローバルな「健康ヒエラルキー」の形成に寄与しています。[ 41 ]

こうした不平等に対処するには、技術的または経済的な解決策を超えて、環境正義、先住民の主権、資源と意思決定権の再分配を中心とした政策へと移行する必要があります。[ 42 ]

社会と文化

「環境移民」という概念は、少なくともジョン・スタインベックの1939年の小説『怒りの葡萄』以来、大衆文化の一部となっている。[ 43 ]

ドキュメンタリー映画

  • エコ移民：ボラ島の事例（2013年）、スーザン・スタイン監督のドキュメンタリー映画。キャサリン・ジェイコブセン、ナンシー・シュナイダー、ボグミル・テルミンスキー出演。
  • Refugees of the Blue Planet (2006)、エレーヌ・ショケットとジャン＝フィリップ・デュバル監督によるドキュメンタリー映画。
  • 『The Land Between』（2014年）デヴィッド・フェデール監督のドキュメンタリー映画。[ 44 ]

参照

参考文献

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さらに読む

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