欧州連合のワイン規制

欧州連合ワイン規則は、欧州連合（EU）内に存在するワインに関する共通法であり、 [ 1 ] EU加盟国は世界のワイン生産量のほぼ3分の2を占めています。[ 2 ]これらの規則はEUの共通農業政策（CAP）の一部を成し、個々のEU加盟国に許可されたブドウ畑の最大面積、許可されたワイン醸造方法、ワインの分類とラベル表示の原則などを規制しています。ワイン規則は、ワインの過剰生産に対抗するために総生産量を規制し、原産地呼称保護（PDO）の基盤を提供するために存在します。したがって、ある意味では、ワイン規則は生産者と消費者の両方を保護しようとしています。

CAP の一部である EU ワイン規制には、アルコールの購入や飲酒の年齢制限、ワインの広告や小売に関する規制、および個々の EU 加盟国の国家社会政策や公衆衛生政策のその他の側面に関する規制は含まれていません。

歴史

規制の本文の大部分はワイン製造方法などに関するものだが、EUのワイン規制の歴史の多くは、市場の不均衡とワインの過剰生産の問題に​​関連している。

CAP （欧州経済共同体）の初期、当時の欧州経済共同体（EEC）のワイン部門は、比較的短期間、まずまずの均衡状態にあった。[ 2 ]この間、農園に関する規制はなく、市場への介入もほとんどなかった。これは、介入の必要性がなかったためである。しかし、第二次世界大戦後初期には、ブドウ栽培において多くの技術革新が導入され、需要は一定のまま生産量が増加した。その結果、ワインが余剰となった。EECの対応は、販売をある程度保証するために市場に介入することであったが、同時に新規ブドウ園の植樹の自由も維持した。これは過剰生産問題を解決するどころか、むしろ悪化させることになった。後から考えると、これは非常に非論理的な政策に思えるが、EECが目指していたのは年ごとの生産量の変動を均衡させることだったという見解と一致していた。[ 2 ]

余剰ワインが一時的な変動ではなく構造的なものであることが判明した後、1978年にはワイン規制がより介入主義的なものへと変更され、ブドウ畑の追加植栽が禁止されました。これは、植え替えを規制するための植栽権制度が導入されたことを意味します。また、余剰ワインを工業用アルコールに蒸留する要件も導入されました。この手順はしばしば「緊急蒸留」と呼ばれ、その後数十年にわたって施行されています。[ 2 ]ほぼ同時期に、ヨーロッパの主要ワイン生産国における安価なワインの国内消費が減少し始め、以前の市場均衡状態への回帰がさらに困難になりました。1980年代以降、北欧のワイン輸入国が消費量を増加させたにもかかわらず、これは総需要（量ベース）の著しい減少を意味しました。新世界からのワイン輸出の増加は、多くの場合、長い伝統ではなく市場調査によって決定されたスタイルであり、ワイン消費者の競争の激化と嗜好の変化も意味しました。その結果、総需要の減少に伴い、需要はより高品質なものへとシフトしました。一部の地域ではブドウ畑から必要な品質のワインを生産できない可能性が高いことが認識されたため、1980年代後半には、ブドウ畑の放棄に対する財政的インセンティブを強化する、いわゆる「掘り起こし計画」または「ブドウの引き抜き計画」が導入されました。[ 2 ]これにより過剰生産は減少しましたが、完全な均衡は未だ達成されていません。

1990年代半ばから後半にかけて、CAPの大部分が見直され、法律が簡素化されました。1999年には大幅な改正が行われ、それ以降、緊急蒸留などの介入はワインの「人工的な出口」となるため、段階的に廃止するという目標が何度も表明されてきました。[ 2 ]しかし、この目標の達成は困難であることが判明しました。

最新の改革は2006年に発表され、2008年に合意された法的文書につながった。[ 3 ] [ 4 ]主なポイントは以下の通りである。

  • 植栽権制度は2015年までに廃止されるが、国レベルでは2018年まで維持される可能性がある。
  • 蒸留措置は4年後（2012年）に段階的に廃止され、毎年これらの措置に割り当てられる資金は徐々に減少します。
  • 最大 175,000 ヘクタール (430,000 エーカー) のブドウ園を対象とした 3 年間の自主的な伐採計画。
  • 「国家財政枠」を導入し、適切なインセンティブのバランスを選択することが国家の責任となる。

改革の多くは当初提案されたものほど徹底的なものではなく、いくつかの項目の実施は遅れた。[ 5 ]

文書

EUのワイン規則の中心となる文書は「ワイン市場の共通組織に関する理事会規則」[ 6 ]であり、いくつかの委員会規則[ 7 ]によって補完されている。前者の文書は加盟国の農業大臣を通じて欧州連合理事会によって採択されたが、委員会規則は加盟国が代表するワイン管理委員会と協力して欧州委員会によって作成された。

規制対象

EUによって規制されている側面は、主にワイン製造方法、分類と表示、ワイン生産の可能性、ワイン産業活動の文書化、EU域外からの輸入、執行機関の義務のカテゴリーに分類されます。[ 1 ] [ 6 ]

分類とラベル付け

EUで生産されるワインは、テーブルワイン（TW）と特定地域で生産される高品質ワイン（QWpsr）の2つの品質カテゴリーに分けられており、QWpsrはより上位のカテゴリーです。ワイン製造方法とラベル表示に関する規則は、TWとQWpsrで異なります。スパークリングワインにも同様のカテゴリーが存在します。

TWとQWpsrのカテゴリーは、EU加盟国ごとに異なるワインの国内分類に適用されます。そのため、加盟国によっては2つ以上の分類レベルを持つ場合もありますが、すべての国内分類レベルはTWまたはQWpsrのいずれかに該当し、EUワイン規則に定められた共通の最低基準が適用されます。例えば、フランスでは3つの分類レベルが採用されています。vin de tableとvin de paysはどちらもEUのテーブルワインですが、原産地統制呼称（AOC）ワインはQWpsrです。

  • ラベル表示情報は、必須情報と任意情報に分かれています。いずれのカテゴリーにも記載されていない情報は、ボトルに表示されない場合があります。この情報は、品質カテゴリーによって多少異なります。
  • ラベル表示規則には、ブドウの品種やヴィンテージをラベルにどのように記載するかに関する要件が含まれています。
  • ワインの原産地名称保護の要件と手順。
  • 辛口から甘口までのラベルの甘さ表示は、どの残留糖分レベルに対応するかによって規制されています。
  • 特定の伝統的なボトルの種類は、特定の原産地のワインにのみ使用できます。これにはボックスボイテルとクラヴラン、およびフルート・ダルザスがあり、その使用はフランス国内でのみ規制されています。[ 8 ]

ワイン造りの実践

おそらく最も重要なのは、規則においてワインは「破砕の有無にかかわらず、新鮮なブドウ、またはブドウ果汁の完全または部分的なアルコール発酵のみによって得られる製品」と定義されていることである。[ 9 ]さらに、ワインは許可されていると記載されているブドウ品種からのみ製造でき、商業目的で栽培できるのはそれらのブドウ品種のみである。各EU加盟国はそのような品種リストを作成し、そこには純粋種のヴィティス・ヴィニフェラ品種、およびヴィティス・ヴィニフェラと他のブドウ属種との特定の交配種のみが含まれる。[ 10 ]したがって、交配されていないいわゆるアメリカブドウ、例えばヴィティス・ラブルスカはワインに使用できず、EUのブドウ園では許可されていない。

多くのワイン醸造法は、ワインの分類（TWまたはQWpsr）に依存しています。また、寒冷な気候と温暖な気候ではワイン醸造家が直面する典型的な課題が多少異なるため、EU内でブドウが栽培された場所によっても醸造法が左右される場合もあります。これらの醸造法はEUのワイン生産地域に基づいて規制されていますが、例外的な気候条件のヴィンテージにおいては、例外的な醸造法の適用が認められる場合もあります。

  • ワインに使用できるブドウの最低限の熟度。
  • ワインの最小アルコール含有量と、非強化ワインの最大アルコール含有量。
  • 規則で使用されている用語である補糖および関連する強化方法。補糖の範囲と補糖によって達成できるアルコール度数の上限は、ワインの産地に応じて設定されています。
  • 酸抜きはワインの栽培地域によって異なります。
  • スイート リザーブ(ドイツ語名のSüßreserveと呼ばれることが多い)の使用。ワインに補糖も加えられている場合には、スイート リザーブの使用はさらに制限されます。
  • ワインに含まれる二酸化硫黄の量。許容量はワインの色と甘さによって異なります。

EU規制と各国のワイン法

これらの規制がEUレベルに存在する理由は、EU内の共通市場のためであり、伝統的に国家レベルで規制されてきた様々な製品の規制を調和させる必要が生じた。EUワイン規制は、欧州連合加盟国のワイン法の枠組みを形成する。各国のワイン法はEUワイン規制よりもはるかに長い歴史があるため、EU規制は複数の加盟国の既存の規制に適応するように設計されている。特に、詳細な名称法を伴うフランスワインに関する既存の規制は基礎を形成し、同時に非常に異なるドイツのワイン分類システムにも余地を与えている。一般に、EUワイン規制はEU全体の最低基準を規定する一方で、個々の加盟国が自国のワイン法の特定の分野でより厳しい基準を制定できるようにしている。

同じブドウ品種から作られたフランスのワインと 2 種類のドイツのワインを比較した例は、EU のワイン規制が何を規定しているか、また各国がこれらの「高品質ワイン」に対して最低限の規制よりもさらに厳しいさまざまな規制をどのように適用しているかを示しています。

規制された側面 EU規制（最低基準） フランス：アルザスAOC「リースリング」 ドイツ語: Riesling Qualitätswein (「QbA」) ドイツ語: Riesling Prädikatswein (カビネットなど)
ブドウの品種 ラベルに単一品種が記載されている場合は、その品種の最低85% リースリング100%が必要 最低85％のリースリング 最低85％のリースリング
最低限必要なブドウの成熟度 ワインの産地によって異なります。Aゾーン（ドイツの大部分）では潜在アルコール度数は5% 、Bゾーン（アルザスを含むフランスの大部分）では潜在アルコール度数は6%です。 最低8.5％の潜在アルコール ブドウの最低成熟度はワインの産地によって異なりますが、少なくとも潜在アルコール度数6%（50 °Oe） です。ブドウの最低成熟度はプレディカートとワインの産地によって異なりますが、少なくとも潜在アルコール度数は8.7%（67°Oe）です。
補糖補糖の最大量はワインの栽培地域によって異なります。ゾーンAではアルコール度数3%、ゾーンBでは2%です。[ 11 ]一般的には2%まで許可されるが、地域委員会は特定のヴィンテージに対して下限を設定する場合がある。 補糖はバーデン（ゾーンB）では最大2％の追加アルコールまで、その他の地域（ゾーンA）では最大3％ まで許可されます。Prädikatswein には補填は許可されません

ある意味、EU のワイン規制はワインの消費者やワイン業界にとって目に見えないものになっています。品質分類やラベル表示の慣行の詳細は、一般に各国のワイン法の一部であり、目に見えるフロントエンドを提供しているからです。

参照

参考文献

  1. ^ a b英国食品基準庁：ECワイン法規ガイド2012年2月7日アーカイブWayback Machine
  2. ^ a b c d e f欧州委員会: ワイン部門 – ホームページ。
  3. ^ Decanter.com 2006年6月22日: EUはワイン産業の抜本的改革を計画 2008年5月16日アーカイブ、Wayback Machineより
  4. ^欧州委員会: ワイン部門 – ワイン部門の改革。
  5. ^ Decanter.com 2008年4月30日: 骨抜きのEUワイン改革が批准2009年1月3日アーカイブ、Wayback Machineより
  6. ^ a b 2008年4月29日のワイン市場の共通組織に関する理事会規則（EC）第479/2008号。
  7. ^欧州委員会: ワイン産業 – 法律。
  8. ^ 2002年4月29日の理事会規則(EC)第753/2002号は、理事会規則(EC)第1493/1999号を特定のワイン部門製品の説明、名称、提示および保護に関して適用するための特定の規則を定めており、付録I：特定の種類のボトルの留保。
  9. ^ 2008年4月29日の理事会規則（EC）第479/2008号、付属書IV。
  10. ^ 2008年4月29日の理事会規則（EC）第479/2008号、第24条第1項。
  11. ^これらは 2008 年版の規制で定められた下限値であり、2009/10 年から全国レベルで施行される予定です。
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