2014年FOIA監視および実施法

2014年FOIA監視および実施法
アメリカ合衆国国璽
長いタイトル米国法典第 5 編第 552 条 (一般に情報公開法として知られる) を改正し、国民の情報へのアクセスを拡大し、その他の目的を達成する。
頭字語（口語）情報公開法
ニックネーム以前は2013年FOIA監視および実施法と呼ばれていました
発表された第113回アメリカ合衆国議会
スポンサーダレル・E・イッサ下院議員（共和党、カリフォルニア州第49選挙区）
共同提案者数2
成文化
影響を受ける行為情報公開法、2008年緊急経済安定化法
影響を受けるUSCセクション5 USC  § 552、5 USC §  75、12 USC §  5211以降。
影響を受ける機関アメリカ合衆国議会、会計検査院、大統領府、行政管理予算局、アメリカ合衆国司法省、一般調達局、国立公文書記録管理局
立法史

2014年FOIA監視および実施法案（HR 1211 ）は、情報公開法を改正し、情報の請求と受領をより容易かつ迅速にする法案である。[ 1 ] [ 2 ]この法案は、行政管理予算局に、人々がFOIA請求を行ったり、請求のステータスを確認したりするために使用できる単一のFOIAウェブサイトを作成することを義務付ける。 [ 1 ]この法案はまた、遵守状況を審査し、改善を勧告する任務を負うFOIA最高責任者評議会を設置する。[ 1 ]この法案はまた、連邦政府機関に、開示した情報を請求者に対してその後公に公開することを義務付ける。[ 2 ]

この法案は第113回米国議会中に米国下院に提出された。

背景

情報公開法（FOIA ）（5 USC  § 552）は、連邦の情報公開法であり、米国政府が管理する未公開の情報および文書の全部または一部の開示を認めています。この法律は、開示対象となる機関の記録を定義し、義務的な開示手続きを概説し、9つの例外を認めています。[ 3 ] [ 4 ]この法律は、リンドン・B・ジョンソン大統領が懸念を抱きながらも[ 5 ] [ 6 ]、1966年7月4日に署名し、翌年に施行されました。[ 7 ]

既存のFOIA請求手続きは、完了までに数週間から数ヶ月かかる場合があり、請求者は複数の機関や事務所とのやり取りが必要になることも少なくありません。[ 2 ]毎年、数百万件ものFOIA請求が完了しています。[ 8 ]既存のFOIA請求は「困難」であると批判されてきました。[ 9 ]

法案の条項

この要約は、パブリックドメインの情報源である議会調査局が提供した要約に基づいています。[ 10 ]

2014年FOIA監視および実施法（FOIA法）は、情報公開法（FOIA）を次のように改正する。[ 10 ]

  • 連邦政府機関に対し、FOIAに基づいて開示された公開情報を電子的かつ公にアクセス可能な形式で提供することを義務付ける。
  • 行政管理予算局（OMB）に対し、記録の要求を提出し、FOIA要求の状況に関する自動情報を受け取るための単一の無料ウェブサイト（すなわち、FOIAonline）の存在と運営を確保することを義務付ける。
  • FOIAに基づく情報の免除基準を改訂し、開示による予見可能な損害を要求する。
  • 政府情報サービス局の機能と報告要件を拡大する。
  • FOIA 請求を行って不利な決定に対して控訴する個人の権利を拡大する。
  • 政府機関の記録を公開することが政府の運営や活動に対する国民の理解に大きく貢献するかどうかを政府機関が判断することを義務付ける。
  • 追加の検索または複製料金を文書化することを機関に要求する。
  • 司法長官に加えて政府情報サービス局長にも毎年FOIA報告書を提出するよう政府機関に義務付ける。
  • 各機関のFOIA最高責任者の職務を拡大し、FOIA要件の遵守状況を毎年確認することを義務付ける。
  • FOIA要件の遵守を強化するための勧告を策定するためのFOIA最高責任者評議会を設立する。
  • 各機関に対し、本法の施行後180日以内にFOIA規則を更新することを義務付ける。

この法案では、(1)OMBがFOIAオンライン（電子オンラインポータルFOIAonline.regulations.gov）の利点を検討するための3年間のパイロットプログラムを立ち上げ、FOIAの規定に従って要求を処理し、情報を公開すること、(2)OMBがこれまでFOIAオンラインに参加したことのない3つ以上の機関でFOIAオンラインを評価する計画を立てること、(3)パイロットプログラムに参加する各連邦機関の長が、このプログラムがFOIAに基づく機関のプロセスに及ぼした影響と、機関がFOIAオンラインに引き続き参加するかどうかについて議会に報告することを義務付けている。[ 10 ]

この法案はまた、各連邦機関の監察官に対し、(1) 情報公開法（FOIA）に基づく情報開示要件の遵守状況（請求の適時処理、手数料の査定と免除、開示免除の利用状況を含む）を定期的に審査すること、(2) 機関長に対し懲戒処分を含む勧告を行うことを義務付ける。この法案は、FOIAに基づく情報の不適切な隠蔽を懲戒処分の根拠とする。[ 10 ]

議会予算局報告書

この要約は、2013年3月20日に下院監視・政府改革委員会の報告命令に基づき、議会予算局が提供した要約に基づいています。これはパブリックドメインの情報源です。[ 1 ]

HR 1211は、情報公開法（FOIA）を改正するものです。FOIAは、一般的に誰でも連邦政府機関の記録を入手することを認めています。具体的には、この法案は、行政管理予算局（OMB）に対し、情報公開請求の提出と請求状況の確認のための単一のFOIAウェブサイトの設置、法の遵守状況を審査し改善を勧告するためのFOIA担当官評議会の設置、そして国立公文書記録管理局（NARA）をはじめとする機関による追加報告書の提出を義務付けます。[ 1 ]

議会予算局（CBO）は、HR 1211の実施には、必要額が計上された場合、2014年から2018年にかけて2,000万ドルの費用がかかると見積もっています。この法案は、テネシー川流域開発公社など、年間歳出から資金を得ていない機関の直接支出にも影響を与える可能性があります。そのため、賦課金方式が適用されます。しかし、CBOは、これらの機関の支出の純増はそれほど大きくないと見積もっています。この法案が成立しても、歳入には影響はありません。[ 1 ]

HR 1211には、未資金義務改革法（UMRA）で定義されている政府間または民間部門の義務は含まれておらず、州、地方、または部族政府の予算に影響を与えることはありません。[ 1 ]

手続き履歴

2014年FOIA監視・実施法案は、2013年3月15日にダレル・E・イッサ下院議員（共和党、カリフォルニア州第49選挙区）によって米国下院に提出されました。[ 11 ]この法案は、米国下院監視・政府改革委員会に付託されました。この法案は、2013年7月16日に下院報告書113-155とともに報告（修正）された。[ 11 ]下院多数党院内総務のエリック・カンター氏は2014年2月21日、同法案は2014年2月25日に審議停止措置の下で審議されると発表した。 [ 12 ] 2014年2月25日、下院は点呼投票63で410対0で可決したが、2014年12月11日にジョン・ベイナー議長によってほぼ同一の法案であるFOIA改善法案（SR 2520、第113議会）[ 13 ]が提出され、「下院は年度末休会前にこの計画について採決を行うことができなかった」ため否決された。[ 14 ]

討論と議論

ポリティコのハダス・ゴールド氏によると、この法案はバラク・オバマ大統領が以前に出した大統領メモを「実行に移すもの」で、連邦政府機関は「すべてのFOIA決定に対して『開示の推定』を持つ」よう命じているという。[ 2 ]

ワシントン・エグザミナーの編集委員会は、FOIAを「すべての国民がすべての連邦文書にアクセスできるようにするための不可欠な基盤」と呼んだ。[ 8 ]同委員会は、この法律によって「納税者が公務員に責任を負わせるために不可欠な情報を知ることが可能になる」と考えている。[ 8 ]編集委員会は、2014年のFOIA監視・実施法における最も重要な改革は、単一のポータルウェブサイトの作成、政府情報サービス局の権限と独立性の強化、そして国立公文書館・記録管理局におけるオープンガバメント諮問委員会の設置であると考えている。[ 8 ]

イッサ議員は、この法案が「政府機関に関する情報を求める一般市民の請求者から、正当な理由がない限り政府が公開し透明性を保つことへの立証責任を移す」として賛成の立場を主張した。[ 15 ]

参照

注釈/参考文献

  1. ^ a b c d e f g「HR 1211 - CBO」。議会予算局。2013年5月21日。 2014年2月26日閲覧。
  2. ^ a b c d Gold, Hadas (2014年2月26日). 「下院、FOIA法案を全会一致で可決」 . Politico . 2014年2月27日閲覧。
  3. ^ブランスコム、アン（1994年）『情報の所有者は誰か？：プライバシーからパブリックアクセスへ』BasicBooks.
  4. ^ 5 USC  § 552(a)(4)(F)
  5. ^ 「FOIA立法史」 .国家安全保障アーカイブ. 国家安全保障アーカイブ. 2013年9月24日閲覧。
  6. ^ゲルハルト・ピーターズ、ジョン・T・ウーリー「リンドン・B・ジョンソン：「情報公開法」署名時の大統領声明、1966年7月4日」。アメリカ大統領プロジェクト。アメリカ大統領プロジェクト。 2018年8月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年9月24日閲覧。
  7. ^ Metcalfe, Daniel J. (2006年5月23日).情報公開法に関する大統領令(PDF) . 第4回国際情報コミッショナー会議. pp.  54– 74. 2011年10月18日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2013年6月20日閲覧。
  8. ^ a b c dワシントン・エグザミナー編集委員会 (2014年2月27日). 「エグザミナー編集委員会：FOIA改革は政府の透明性に向けた一歩前進」 .ワシントン・エグザミナー. 2014年2月27日閲覧。
  9. ^ 「下院、情報公開法に基づく請求を緩和する法案を可決」 UPI 、 2014年2月26日。 2014年2月27日閲覧。
  10. ^ a b c d「HR 1211 - 概要」 . 米国議会. 2014年2月26日. 2014年2月26日閲覧。
  11. ^ a b「HR 1211 - すべての措置」米国議会、2014年2月26日。 2014年2月26日閲覧。
  12. ^ 「2014年2月24日の週のリーダーの週間スケジュール」（PDF）。下院多数党院内総務エリック・カンター氏の事務所。 2014年2月26日閲覧。
  13. ^ Mario Trujillo (2014年11月20日). 「上院司法委員会がFOIA改革を承認」 . The Hill . 2015年1月5日閲覧。
  14. ^ロバート・コリンズ（ディレクター）（2014年12月12日）「情報公開法改革への動きが下院で崩壊」 PBS 。 2014年12月14日閲覧。{{cite episode}}:欠落または空|series=(ヘルプ)
  15. ^ Marks, Joseph (2014年2月26日). 「下院、FOIA手続きのオンライン化を推進する法案を可決」 NextGov.com . 2014年2月27日閲覧。
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