フィデル・ベラスケス・サンチェス
メキシコシティのINFONAVITオフィスの前に立つフィデル・ベラスケスの像

フィデル・ベラスケス・サンチェス（1900年5月12日 - 1997年6月21日）は、20世紀メキシコを代表する労働組合指導者であった。1936年、彼はビセンテ・ロンバルド・トレダノと共に、与党である制度的革命党（PRI）と最も密接な関係にある全国労働組合であるメキシコ労働者連合（CTM）の創設メンバーの一人であった。彼は1941年にロンバルドの後任としてCTMの党首に就任したが、1948年に彼を追放した。彼は1997年に死去するまで、腐敗と保守化が進むCTMを率いた。

幼少期

ベラスケスはメキシコ州サン・ペドロ・アスカポツァルトンゴ（現在のビジャ・ニコラス・ロメロ）で生まれました。彼の父親は町長でした。家族はメキシコ革命中にプエブラ州プエブラに移住し ました

1920年に父が亡くなった後、ベラスケスはメキシコシティのアスカポツァルコ地区に移り住み、牛乳配達などの仕事に就いた。1923年には乳製品産業労働者の組合を組織し、当時最大かつ最強の労働組合連合であり、プルタルコ・エリアス・カジェスとアルバロ・オブレゴンの政権を強力に支援したメキシコ地域オブレゴン連合（CROM）に加盟した。

1928年、オブレゴン元大統領はクリステロ運動に所属する右翼カトリック教徒によって暗殺された。クロム（CROM）とその指導者ルイス・モロネスはこの事件とは一切関係がなかったが、任期満了を目前に控え、エル・マキシマトと呼ばれる時代に大統領の影の黒幕として活動を開始しようとしていたカジェスは、モロネスを暗殺の首謀者とみなした。モロネスは、憲法を改正してメキシコ大統領として再任しようとするオブレゴンの計画を非難していたからである。オブレゴンの後継者、エミリオ・ポルテス・ヒルは、オブレゴン暗殺による混乱でカジェスの強制的な同盟者となり、CROMの役人を政府要職から解任し、政府の支援をライバルの労働組合組織、例えば名目上は無政府主義団体である労働者総連盟（CGT）や、メキシコ共産党（PCM）と関係のあるメキシコ労働組合連合（CMP）に委ねた。CROMは政府の支援を失うと崩壊し始めた。

ベラスケスと清掃・運輸労働組合の代表ヘスス・ユレンは、連邦管区労働組合連合（CROM）からそれぞれの組合を脱退し、1929年2月25日に連邦管区内の組合連合である連邦管区労働組合連合（CSTDF）を結成した。CSTDFは、 19世紀のアメリカ合衆国における労働騎士団によく似た寄せ集めの組織で、ベラスケスとユレンが率いる2つの組合、露店商や商人の組織、主にスト破りで構成される路面電車労働者の企業組合「ユニオン・ブランカ」 、ホメオパシー医師、墓掘り人、瓶詰め工場労働者の組合などが含まれていた。

その後まもなく、フェルナンド・アミルパ、アルフォンソ・サンチェス・マドリアーガ、ルイス・キンテロの3人の組合幹部もCROMから脱退し、CSTDFに加盟した。モロネスが「これらの「虫」どもを駆除できて嬉しい」と述べた際、CGTの組合幹部は「彼らは虫なんかじゃない、オオカミだ。すぐに小屋の鶏を食い尽くすだろう」と言ったと伝えられている。その後、5人は「ロス・シンコ・ロビトス」（5匹の小さなオオカミ）として知られるようになった。

ベラスケスは1930年代初頭、労働組合問題で積極的な役割を果たした。1931年に新しい連邦労働法を編集した委員会のメンバーであり、組合の登録やストライキの合法・違法の宣言を行う権限を持つ連邦労働委員会での手続きに参加し、委員会の政府代表と使用者双方との関係を築いた。1930年代の世界的不況をきっかけにメキシコに労働闘争の波が押し寄せると、ベラスケス、CGTの指導者、そしてCROMを離脱したロンバルド・トレダノは、1933年6月28日にメキシコ労働者農民総連合（CGOCM）を設立した。

CTMの設立

CGOCMはメキシコで最も重要な労働組合組織となり、1934年には数々のストライキを主導しました。ラサロ・カルデナス・デル・リオ大統領が、カジェスによるクーデターの脅威に抵抗し、モンテレーでの使用者ストライキに反対するために労働組合の支援を呼びかけたとき、CGOCMとPCMは大統領の防衛のために結集しました

カルデナス氏はまた、これらの労働組合に対し、単一の統一団体を形成するよう呼びかけた。これに応じて、CGOCM はメキシコ連邦トラバハドーレス連合 (CTM) に姿を変えました。

CTMは結成当初、ほぼ崩壊寸前だった。ロンバルド・トレダノは熱心なスターリン主義者であり、1935年のソ連訪問後10年間、メキシコとラテンアメリカにおけるソ連の最も重要な代表者であったが、PCM（共産党中央委員会）の党員ではなかった。CTM創立大会において、PCMとそれが組織した産業別組合は、CTM内で2番目に権力のある組織書記の地位を約束されていた。ロンバルド・トレダノがその地位をベラスケスに譲ると、左派組合は大会から退席した。しかし、団結維持の圧力を受け、彼らは大会に戻り、渋々ベラスケスの選出に同意した。

翌年、PCMとその組合はCTMから二度目の離脱を目前にした。当時アメリカ共産党党首だったアール・ブラウダーは彼らに「いかなる犠牲を払ってでも団結する」よう促し、彼らはCTMに復帰した。CTMは（CGT、CROM、電気労働者組合と共に）1938年にPRIの前身であるメキシコ革命党に正式に加盟し、その「労働部門」を担った。

CTMは党の一員であり、事実上国家の一部であったため、多くの具体的な利益を得ていた。どの組合が労働者を代表できるか、どのストライキが合法かを決定する権限を持つ連邦労働委員会は、ライバルよりも一貫してCTMを優遇した。時が経つにつれ、CTMはPRIと国家からの財政支援にも依存するようになった。PRIはCTMに補助金を支給し、CTMはそれと引き換えに、すべての労働者に対し、職場で認められている組合、ひいてはPRIへの加入を義務付けた。PRIはまた、CTM指導者にあらゆるレベルの政府機関に役職を与え、上院議員のポストを少なくとも1つCTM指導者のために確保していた。

一方、カルデナスはCTMが党から独立できるほどの権力を握らないよう措置を講じた。CTMが公務員を代表することを禁じ、公務員のための別個の労働組合連合を設立し、農場労働者のCTMへの加入も禁じた。

CTMの引き継ぎ

ベラスケスは組織書記として、組織の日常的な意思決定に関与し、パトロネージによる権力基盤を築き上げた。ロンバルド・トレダノがCTM書記長を任期満了で退任すると、ベラスケスは1941年2月28日にその地位に就いた。1946年、CTMは新生PRIの結成に加わり、その構成組織の一つとなった。PRIと国家の正式な区分が曖昧になるにつれ、CTMと党および国家の区別も曖昧になっていった。

ロンバルド・トレダノはベラスケスに交代した後もCTMで活動を続けた。しかし、1947年にロンバルド・トレダノがPRIと袂を分かち、人民党を結成したことで状況は一変した。CTMは新党の支持を拒否しただけでなく、ロンバルド・トレダノとCTM執行委員会の支持者、そして他の左派労働組合員を追放し、ロンバルド・トレダノが設立した地域連合であるラテンアメリカ労働者連盟と親ソ連の世界労働組合連盟の両方から脱退した。その後、CTMは国際自由労働組合連合（IFTU）に加盟した。

メキシコの労働の再構築

その後、ベラスケスとCTMは、国家の支援を受けて、鉱山労働者、石油労働者、鉄道労働者などの産業別労働組合の独立系組合指導者を排除しました。国家は、非協力的な組合指導者を直接解任するか、組合内部の選挙を操作することで、その権限を行使して追放しました

新しい指導者たちは、1948年に鉄道労働組合に指導者として就任したヘスス・ディアス・デ・レオンにちなんで「チャロス」、つまり「カウボーイ」と呼ばれました。彼はメキシコのカウボーイを連想させるような派手な衣装を好んでいたことで知られていました。政府は同様に、国営石油会社PEMEXの労働者を代表する労働組合STPRMに対し、1949年にグスタボ・ロルダン・バルガスを新指導者として迎え入れるよう強制し、1950年には鉱山金属労働組合（SNTMMSRM）にヘスス・カラスコを任命しました。

こうした高圧的な取り組みは、必ずしも反対に遭わないわけではなかった。政府がカラスコをSNTMMSRMの長に据えると、多くの地元住民が組合を離脱し、全国炭鉱労働組合を結成した。1950年にヌエバ・ロジータ鉱山でストライキが発生すると、雇用主は地元企業を説得してストライキ参加者への食料販売を拒否させ、一方で政府はその地域に戒厳令を布告してストライキの指導者を逮捕し、組合の金庫を押収してすべての会合を禁止した。政府は1959年にも同様の戦術を使い、鉄道産業を国有化し、数千人のストライキ参加者を解雇し、ストライキを主導した組合指導者に10年以上の懲役刑を宣告した。CTMは、独立組合や反政府運動を孤立化または排除するため、これらおよびその他の措置を承認した。1950年代末までに、CTM内でベラスケスに反対する勢力はほぼ排除された。

CTMは労働組合の組織化を独占していたわけではなく、PRIとの排他的な関係さえも持っていなかった。CROMをはじめとする他の組織も、労働組合会議（CT）を通じてPRIと正式な関係を築いていた。しかし、CTMは国家の後援という利点を活かし、独立系組合に反対し、PRI指導部の命令で構成組合の要求を抑圧した。CTMは「保護契約」を締結する慣行を採用した。これは後に米国で「スイートハート契約」と呼ばれることになるが、労働者は交渉に全く関与しないだけでなく、場合によっては存在すら知らないこともあった。こうした代表性のない組合の多くは、独立系組合による代表権の行使を担保にCTM傘下組織との契約を「販売」するだけの組織へと堕落したが、実際には組合として機能していなかった。

恐竜の時代

権力の座に留まったPRI指導者たちは、「恐竜」という嘲笑的な呼び名で呼ばれた。ベラスケスは彼らの中で最も長生きしたが、同時に最も保守的な人物の一人にもなった。

ベラスケスとCTMは、現状に反対するあらゆる運動に反対した。1968年には、キューバを支持しメキシコの民主主義を訴える学生デモ参加者を、外国の教義に触発された過激派として激しく非難した。政府はさらに踏み込み、同年10月にトラテロルコの虐殺で数人の学生を殺害した。ベラスケスは運動の鎮圧を支持した。

1972年、CTは電力労働者組合STERMを除名した。STERMは組合の民主主義を要求し、雇用主に対してより強硬な姿勢を取っていた。組合が崩壊しなかったため、政府は別の組合と合併し、新たな組織SUTERMを結成した。ベラスケスはSUTERMの内部問題に介入し、STERMの元指導者たちを追放した。その後、雇用主たちは彼らとその支持者をブラックリストに載せた。

しかし、その後も労働者たちは諦めず、10万人以上の電気労働者とその支援者による集会を組織し、1976年7月16日に連邦電気委員会（CFE）に対してストライキを呼びかけました。このストライキは、CFEの工場を占拠した軍部隊と暴漢によって終結させられました。軍はサン・ルイス・ポトシでストライキ参加者数百人を監禁し、暴漢たちは労働者を殴打し、 SUTERMの チャロ指導部を支持する書簡に署名するよう強要しました。

ベラスケスは、1987年にPRI内で民主潮流を組織し、後に民主革命党（PRD）を結成したクアウテモック・カルデナスに対し、民主化を主張し、既存の指導部に挑戦したとしてPRIからの追放を最初に要求した人物の一人である。ベラスケスはカルデナスを暴力的な急進派と呼び、共産主義者であると示唆した。また、ベラスケスは、チアパス州で武装蜂起を起こした国民解放サパティスタ軍（EZLN）を最初に攻撃した人物の一人でもあった。

ベラスケスは、ミゲル・デ・ラ・マドリード、カルロス・サリナス・デ・ゴルタリ、エルネスト・セディージョ・ポンセ・デ・レオンなど、メキシコ革命の国家主義的経済政策を解体し、メキシコを外国投資にさらに開放しようとしたPRI内の「テクノクラート」の忠実な支持者でもあった。ベラスケスは、彼らが国際通貨基金によって課された構造調整計画の一環として、CTMの権力の拠点である国有企業を民営化し、その一方で、負担のほとんどを労働者に転嫁する国家協定に署名し、この数年間で実質最低賃金が70%近くも下落したにもかかわらず、ベラスケスは彼らを支持し続けた。ベラスケスは、 1993年の北米自由貿易協定（NAFTA）の成立も、当初は3カ国の労働者にとっての大惨事だと非難した後、支持した。

それでも、ベラスケス自身の健康状態が悪化したため、1990年代にはPRI内での権力が低下しました。メキシコ大統領はこれまで、後継者選びの前にベラスケスに相談していましたが、 1994年にルイス・ドナルド・コロシオがPRIの大統領候補に選ばれた際にはベラスケスに相談されることはなく、コロシオが暗殺された後、セディージョが後任に選出されたこともわずか数分前に知らされました。

ベラスケスは1995年、労働者の伝統的なメーデー集会を中止し、CTMやPRIへの反対を示す恥ずべき行為を避けるため、不服従者には罰金や除名を科すと脅した。1996年には、メーデー行進の代わりに、あるグループがベラスケスの模擬葬儀を行った。

メキシコの政治エリート全員が参列した本格的な葬儀は、1年後に行われた。セディージョはベラスケスに弔辞を捧げ、「ドン・フィデルは労働者の特別な利益と国家のより大きな利益を調和させる術を知っていた」と述べた。

ベラスケスの暫定後継者、ブラス・チュマセロはベラスケスの死後3週間後に92歳で死去した。彼の後を継いだのは76歳のレオナルド・ロドリゲス・アルカインであった。1997年11月、ベラスケスの遺産に挑戦するライバル連合、全国労働組合（UNT）が結成された。

さらに詳しい参考文献

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