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| 外交使節 | |
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| フィンランド大使館(モスクワ) | ロシア大使館(ヘルシンキ) |
フィンランドとロシアの関係は、18世紀初頭のスウェーデンとロシアの戦争から、19世紀初頭のナポレオン時代に計画され実現したフィンランド大公国の創設と併合、 1917年のロシア最後の皇帝の強制退位後のロシアとフィンランドの同君連合の解消、そしてその後の現代フィンランドの誕生まで、何世紀にもわたって続いてきた。フィンランドはソビエトロシアの介入による内戦を経験し、後にソ連に侵略され、その国内政治に影響を受けた。それ以来、両国の関係は時とともに変動してきたが、ロシアのウクライナ侵攻後、特に悪化した。
ロシアはヘルシンキに大使館、マリエハムンに領事館を置いています。かつてはトゥルクに総領事館、ラッペーンランタに領事館がありました。フィンランドはモスクワに大使館[ 1 ]を置いており、かつてはサンクトペテルブルクに総領事館、ムルマンスクに領事館がありました。
ロシアはフィンランドとの関係正常化に前向きであると述べている。[ 2 ]フィンランドのアレクサンダー・ストゥブ大統領によると、フィンランドはある時点でロシアとの関係が改善し始める可能性に備えなければならないという。

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1809年、フレドリクハムン条約に基づきスウェーデンはフィンランドをロシアに明け渡し、ポルヴォー議会はロシア皇帝アレクサンドル1世への忠誠を誓った。これに対し、アレクサンドル1世はフィンランド史上初めて、フィンランド大公国としての地位を与えた。[ 3 ]ロシアが1721年と1743年にスウェーデンから獲得した領土からなるヴィボルグ県は、1812年にフィンランドに移譲された。
ロシア皇帝の統治下では、フィンランドは徴収した税金を全て領土内で保有し、フィンランドの裁判所の判決はロシアの裁判所による審査の対象とならず、総督を除く全ての政府役職はフィンランド出身者が務めた。[ 4 ] [ 5 ]




1899年、ニコライ2世がフィンランド上院で1899年2月宣言を強行したことで、ロシア化の第一期が始まりました。この宣言は、ロシア帝国政府によるフィンランド統治の法的権利を主張し、歴代皇帝によって認められていた多くの自由を剥奪しようとしました。この時期に導入された最も物議を醸した政策は、ロシア語をフィンランドの行政公用語とした1900年の言語宣言と、フィンランド国民にロシア帝国軍への入隊を義務付けた1901年の徴兵法でした。[ 5 ]
ロシア化運動は1905年のロシア革命 の開始時に中断され、1908年の第二次ロシア化期間中に再開されたが、その後1914年の第一次世界大戦の開始時に最後に中断された。[ 5 ]


第一次世界大戦中にロシア帝国が崩壊すると、フィンランドは完全な独立を宣言する機会を得ました。これはまもなくソ連によって「レーニンが唱えた民族自決の原則に沿って」承認されました。 [ 6 ]
フィンランド内戦と十月革命の後、ロシア人は事実上共産主義者と同列に扱われ、共産主義に対する公式の敵意により、両大戦間のフィンランドとソ連の関係は緊張状態が続きました。この間、カレリアはロシア軍の占領下にあり、その作戦はロシア軍の将軍ヴァルテリ・アシカイネンが指揮しました。1918年以前にフィンランドに住んでいたロシア系住民のほとんどは、主にドイツとアメリカ合衆国へ移住しました。
フィンランドは、内戦中にソ連がフィンランド共産党を支援していたため、ソ連と交戦状態にあると自認していた。いわゆる親族戦争にはフィンランドは参加せず、フィンランドの義勇兵によって行われた。義勇兵たちはカレリアへの遠征を組織し、1920年にフィンランドとロシア・ソビエト連邦社会主義共和国がタルトゥ条約に調印したことで、遠征は終了した。フィンランドはタルトゥ条約でペチェンガを獲得し、第二次世界大戦中はペチェンガが重要な港となった。[ 7 ]
第二次世界大戦中、フィンランドはソ連と冬戦争と継続戦争の2つの戦争を戦った。これらの戦争でフィンランドは89,108人の軍人が死亡または行方不明となった[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]が、ソ連にも大きな損害を与えた。冬戦争では26,875人から167,976人が死亡または行方不明[ 11 ] [ 12 ]、継続戦争では250,000人から305,000人が死亡または行方不明となった[ 10 ] [ 12 ] 。フィンランドは主要都市ヴィボルグを含む領土の11%をソ連に譲渡したが、ソ連がフィンランドを併合することを阻止した。第二次世界大戦で戦った大陸ヨーロッパ諸国の中で、首都が占領されなかったのはヘルシンキとモスクワだけであった[ 10 ] 。
第二次世界大戦後、フィンランドは旧ロシア帝国の中で共産主義支配を受けなかった唯一の地域であった。[ 4 ]

フィンランドとソ連の貿易は1950年に5カ年協定に基づいて開始され、両国は二国間貿易を行った。[ 13 ]
ノート危機は、1961 年のソ連とフィンランドの関係における政治的危機でした。ノート危機 (Nootti) は、同年に発生した ベルリン危機に関連していました。

冷戦期を通じて、フィンランドは外交政策の自由度の範囲内で西側諸国の経済協力に参加した。ソ連は1961年、フィンランドがEFTA(欧州自由貿易連合)の準加盟国となることを承認した。フィンランドは1985年にEFTAの正式加盟国となったが、これはモスクワで反発を招いた。フィンランドはまた、西欧の技術開発計画「ユーレカ」にも参加した。ソ連では、この開発路線は「右翼的」と見なされていた。同時に、ソ連経済は困難に直面し、フィンランドとソ連間の貿易は減少した。[ 14 ]
1988年から1991年にかけてバルト諸国がソ連からの独立を目指していた時期、フィンランドは当初、バルト独立運動を公然と支持することは避けていたものの、実務協力という形では支持していた。しかし、1991年にロシアで8月クーデターが失敗に終わった後、フィンランドはバルト諸国を承認し、外交関係を回復した。[ 15 ]

1990年代、ロシアは社会的、政治的、そして経済的に激動の時代を迎えました。政権は頻繁に交代し、インフレと金利は高止まりしました。資本主義と民主主義への移行は、様々な負の副作用をもたらしました。[ 16 ]
フィンランドの対ロシア輸出は2008年に最高を記録しました。当時、ロシアはフィンランド最大の輸出先でした。統計によると、2008年のフィンランドの対ロシア輸出額は約76億ユーロで、フィンランドの財輸出の約12%を占めていました。これはピーク期でしたが、その後、世界金融危機などの要因により減少しました。[ 17 ]
フィンランドは、ドイツとロシアを結ぶノルドストリーム・ガスパイプラインに前向きな姿勢を示していた。パーヴォ・リッポネン元フィンランド首相は、このパイプライン建設を支持するロビー活動を行った。[ 18 ]

2000年代、フィンランドとロシアの関係は良好だった。タルヤ・ハロネン大統領は、ウラジーミル・プーチン大統領とドミトリー・メドベージェフ大統領をフィンランドで迎えた。ハロネンはロシアを相互訪問し、大統領在任中に27回ロシアを訪問した。フィンランドの大企業だけでなく中小企業もロシア市場を開拓した。フィンランドはロシアから原材料やエネルギーを輸入した。フィンランドへのロシア人観光客が増加し、多くのロシア人がフィンランドに別荘を購入した。ヘルシンキとサンクトペテルブルクを結ぶ高速鉄道アレグロが開通した。2011年には、国境の通過回数は1000万回に達した。[ 19 ] [ 20 ] [ 5 ]
サウリ・ニーニストは2012年にフィンランド大統領に就任し、プーチン大統領と実務的な関係を確立した。2014年、ロシアはウクライナからクリミア半島を併合した。欧州連合はロシアに対して経済制裁を課し、フィンランドもこれに従った。EUの制裁は範囲が限定的だったため、フィンランドとロシアの経済関係はほとんど変化しなかった。フィンランドとロシアの貿易は2008年のピークから既に減少しており、これは世界金融危機、原油価格の下落、ルーブル安、EUの制裁によるものであった。[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]

ニーニスト大統領の外交政策における指針は、いわゆる安定政策となり、これを通じて西側諸国とロシアの関係改善を目指した。その一例が、2018年の露米首脳会談におけるドナルド・トランプ米大統領とプーチン大統領の会談である。[ 25 ] [ 26 ]
2019年8月、ウラジーミル・プーチン大統領はフィンランドを実務訪問し、その際、サウリ・ニーニスト大統領がスオメンリンナでプーチン大統領とその随行員のために夕食会を主催した。[ 27 ]
フィンランドとロシアの大統領による直近の会談は、2021年10月にモスクワで行われた。数年間の中断は、新型コロナウイルス感染症(COVID-19)のパンデミックによるものであった。会談当時、モスクワでは新規感染者数が急増していた。両大統領は、北極圏における協力と、パンデミックの影響で運休していたアレグロ鉄道の運行再開について協議した。[ 28 ]
2022年にロシアによるウクライナ侵攻が始まった後、EU加盟国の一つであるフィンランドはロシアに制裁を課し、ロシアはEU加盟国すべてを「非友好国」リストに追加した。[ 29 ]
2022年9月、フィンランドは動員から逃れてきたロシア人に亡命を認めないと発表した。[ 30 ]
2023年6月6日、フィンランドは諜報機関に勤務しているとみられるロシア外交官9人を国外追放した。2023年7月、ロシアはサンクトペテルブルク領事館の閉鎖を命じ、外交官9人を国外追放した。ロシア国民のフィンランドへの入国は無期限に制限される。[ 31 ]
2023年9月にロシア登録車のフィンランドへの入国禁止を導入した後、11月にはロシア人の自転車の入国禁止も導入された。[ 32 ] 11月には東部の国境検問所8か所のうち4か所がフィンランドによって3か月間閉鎖された。
2023年11月、フィンランドのペッテリ・オルポ首相は、ロシア経由でフィンランドに入国しようとする難民申請者の急増を受け、ロシアとの国境検問所を最北端を除く全て閉鎖すると発表した。フィンランドは、両国関係の悪化を受け、ロシアがハイブリッド戦争の一環として難民を意図的に兵器として利用していると非難した。その後、対外情報機関Frontexは、EUがフィンランドの東部国境の安全確保を支援すると発表した。[ 33 ] [ 34 ]
ロシアは、フィンランド外務省のITネットワークに対して大規模なスパイ活動を行った疑いがある。このスパイ活動はフィンランドと欧州連合(EU)間のデータ通信に焦点を当てており、4年間にわたって継続されていたとみられている。このスパイ活動は2013年春に発覚し、2013年10月時点でフィンランド安全保障情報局(Supo)が侵入事件の捜査を行っていた。[ 35 ]
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1917年まで、ロシア帝国との貿易は紙製品、穀物、金属、木材が中心でした。[ 36 ]
1953年11月25日、フィンランドとソ連の間で協定が締結されました。それ以来、ソ連との貿易はフィンランド経済の重要な部分を占めるようになりました。貿易には原材料や原油に加え、消費財(中でも最も有名なのはラーダ自動車の輸入)や「ヴィオラ」チーズなどの乳製品の輸出も含まれていました。[ 37 ]
ソ連崩壊後、フィンランドからの輸入は民間企業のおかげで大幅に増加した。1995年、ヴァリオはロシアで正式に生産拠点を設立した最初の外国企業の1つとなった。[ 38 ]
2022年のロシアによるウクライナ侵攻以前、ロシアはフィンランドの主要な貿易相手国であり、国境を越えたビジネスは戦略的であると考えられていた。フィンランドはロシアから大量の原材料、燃料、電力を輸入していた。フィンランドはソ連の技術による1GWのロヴィーサ原子力発電所を稼働させており、(2022年5月まで)ロシアの技術による1.2GWのハンヒキヴィ原子力発電所の建設を計画していた。2022年5月13日から14日の深夜まで、ロシアはフィンランドへの電力供給を停止し、[ 39 ]フィンランドはノルウェー、スウェーデン、エストニアとの電力網への依存を高め、改善する必要に迫られた。
2021年12月、ロシア外務省はフィンランドとスウェーデンに対し、 NATOへの加盟を控えるよう圧力をかけた。ロシアは、NATOが両国に対し軍事同盟への加盟を繰り返し呼びかけることは、北欧地域の安定を脅かす重大な政治的・軍事的影響を及ぼすと主張している。さらに、ロシアはフィンランドがNATOに加盟すれば、米国が軍事装備をフィンランドに配備できる可能性が高いため、フィンランドのNATO加盟はロシアの国家安全保障に対する脅威とみている。[ 40 ]
しかし、2022年1月1日、フィンランドのサウリ・ニーニスト大統領は、フィンランド政府がNATO加盟を申請する権利を留保すると述べ、フィンランドの主権を改めて主張した。さらにニーニスト大統領は、ロシアの要求は「欧州安全保障秩序」を脅かすものだと述べた。さらに、フィンランドを含む一部のEU加盟国の主権と安全保障を維持するためには、大西洋横断的な協力が必要だと考えている。[ 41 ]
| 実施 日 | 世論調査員 | クライアント | サンプルサイズ | サポート | 反対する | 中立またはDK | 鉛 | 参照 |
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| 2022年 1月3日~16日 | カンターTNS | ヘルシンギン・サノマット | 1003 | 28% | 42% | 30% | 14% | [ 42 ] |
| 2022年2月24日 | ロシアがウクライナに侵攻 | |||||||
| 2022年 3月4日~15日 | タロウストキムス | 船外活動 | 2074 | 60% | 19% | 21% | 41% | [ 43 ] |
| 2022年 5月9日~ 10日 | カンターTNS | ヘルシンギン・サノマット | 1002 | 73% | 12% | 15% | 61% | [ 44 ] |
2022年2月24日のロシアによるウクライナ侵攻を受けて、フィンランド国民のNATO加盟支持は30%以下から60~70%に上昇した。[ 45 ] [ 46 ] 2022年5月12日、フィンランドのニーニスト大統領とサンナ・マリン首相は、フィンランドがNATO加盟申請手続きを開始すると発表した。[ 47 ] [ 48 ] 2022年5月18日、フィンランドはスウェーデンと同時にNATO加盟を正式に申請した。[ 49 ]フィンランドは2023年4月4日に予定されていた首脳会議で正式にNATO加盟国となり、[ 50 ]条約史上最速の加盟手続きが完了した。[ 51 ]