第一次カルザイ内閣

第一次カルザイ内閣
成立日2004年12月7日 （2004年12月7日）
解散日2009年11月19日 （2009年11月19日）
人々と組織
国家元首ハミド・カルザイ
政府の長ハミド・カルザイ
大臣の数27
議員総数27
歴史
前身アフガニスタン移行政権
後継第2次カルザイ内閣
2004年12月7日、アフガニスタンのカブール、サラーム・カナで行われた大統領就任式で就任宣誓を行った後、アフガニスタンのカルザイ大統領（左）は最高裁判所長官シンワリ氏（右）から祝福を受けている

第1次カルザイ内閣は、ハミド・カルザイが第1回アフガニスタン大統領選挙で勝利した2004年から、第2回大統領選挙が行われた2009年までアフガニスタンの政権を率いた。2006年には大規模な内閣改造が行われた。第1次カルザイ内閣は、2002年のロヤ・ジルガによって設置されたアフガニスタン暫定政権の跡を継いだ。カルザイは2004年12月23日に内閣の名前を発表した。内閣は2002年12月24日に宣誓を行い、12月27日に最初の閣議を開いた。[ 1 ]この内閣は27人の大臣で構成され、そのうち2人は女性だった。

初期内閣（2004年〜2006年）

テクノクラートを増やし、軍閥を減らす

暫定政権を構成する中で、カルザイ大統領は政府への代表を望む様々な有力グループの間でバランスを取る必要がありました。国民に選出された後、カルザイ大統領はより独立した政府を形成することができました。グル・アガ・シェルザイ、ユヌス・カヌニ、サイード・フセイン・アンワリといった軍閥は内閣に復帰せず、それぞれの担当分野に関連する実務経験を持つテクノクラートに交代しました。[ 2 ]しかし、以前の内閣では息子のミール・ワイス・サディークに代表されていた著名な軍閥のイスマイル・カーンが水資源・エネルギー大臣に任命されました。[ 3 ]

国防大臣のムハンマド・ファヒムの後任には、1980年代にソ連の占領と戦ったパシュトゥーン人の指導者であるアブドゥル・ラヒム・ワルダク副大臣が就任した。財務大臣という重要なポストも交代する。現中央銀行総裁のアンワル・ウル・ハク・アハディ氏は、カルザイ政権の腐敗を理由に2期目就任を拒否したアシュラフ・ガニ現財務大臣の後任となる。 [ 4 ]ガニ氏は多くの同僚を疎外したが、アフガニスタンの西側同盟国からは人気があり、カブール大学の学長になった。[ 5 ]西側同盟国から人気のある他の大臣、アブドラ・アブドラ外務大臣とアリー・アフマド・ジャラリ内務大臣は新内閣でも留任した。[ 6 ]カルザイ大統領は、10月9日の大統領選挙で唯一の女性対立候補であり、カルザイ大統領の軍閥への依存を公然と批判してきたマスーダ・ジャラールを女性問題大臣に任命した。また、アフガニスタンで急成長するアヘン産業に対抗するため、麻薬対策省を新設し、比較的無名のハビブッラー・カダリを長官に任命した。 [ 2 ]

アフガニスタン憲法は、アフガニスタン大統領が提案する閣僚人事について、アフガニスタン議会の承認を得ることを規定している。政権発足当時、アフガニスタン議会は存在しなかったため、 2005年の議会選挙後に承認される予定であった。 [ 2 ]

構成

第一次カルザイ内閣は、憲法の規定に従い、大統領1名と副大統領2名で構成され、暫定政権の副大統領4名より2名少ない。さらに、計画大臣、復興大臣、民間航空観光大臣、灌漑環境大臣の職が削除された。鉱山・軽工業大臣の職は鉱山・産業大臣に統合された。また、麻薬取引対策のため、青年大臣、経済大臣、麻薬対策大臣の3つの大臣職が追加され、大臣の総数は29名から27名となった

2005年9月、アリー・アフマド・ジャラリ内務大臣が辞任した。9月28日、カルザイ大統領は副内務大臣のアフマド・モクベル・ザラル氏を内務大臣代行に任命した。

第一カルザイ内閣の大臣[ 2 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]
ポートフォリオ氏名これまでの研究
学長ハミド・カルザイ学長ヒマーチャル・プラデーシュ大学文学博士
第一副大統領アフマド・ジア・マスード駐ロシア連邦大使カブール工科大学で3年間の学び
外務大臣アブドラ・アブドラ外務大臣カブール大学 検眼学博士
財務大臣アンワル・ウル＝ハク・アハディアフガニスタン中央銀行総裁プロビデンス大学経済学博士、政治学博士
内務大臣アリ・アフマド・ジャラリ・アフマド・モクベル・ザラル内務大臣、副大臣アフガニスタン軍カブール工科大学土木工学部で3年間の勉強
通信大臣アミルザイ・サンギーンアフガニスタン・テレコムCEOサウスロンドン大学電子工学士
国境大臣モハメド・カリム・ブラホイエニムローズ知事アフガニスタン軍武器専門家
難民大臣アザム・ダドファールアフガニスタン人権委員会委員カブール大学医学博士
鉱山産業大臣ミール・モハマド・セディクエンジニア工学博士
保健大臣サイード・モハマド・アミン・ファテミWHO執行委員会元メンバーボストン大学医学博士（米国）
商務大臣ヘダーヤト・アミン・アルサラ副大統領アメリカン大学経済学博士
農業大臣オバイドゥッラー・ラミン銀行推進担当ディレクターCBS農業カブール大学
法務大臣サルワール・ダニッシュダイクンディ知事神学（イスラム法）テヘラン大学
情報文化大臣サイード・マクドゥム・ラヒン情報文化大臣テヘラン大学 ダリ博士
ハッジ・イスラム担当大臣ネマトゥラー・シャフラニ副大統領エジプト・アルハズル大学神学修士
都市開発大臣ユスフ・パシュトゥーン都市開発大臣工学士
公共事業大臣スラブ・アリ・サファリドイツ国籍、米国居住者ポーランド大学工学・建設学博士
殉教者と障害を持つ牧師セディカ・バルキボン会議の女性参加者3名のうちの1人バルフ大学 人文科学学士
高等教育大臣アミール・シャー・ハサニャールカブール大学教育評議会委員コロラド州立大学農学博士
運輸大臣エナヤトゥッラー・カセミカルザイ大統領の法律・国際関係顧問米国ボルチモア大学人権博士、メリーランド大学法学博士
農村開発大臣モハメッド・ハニフ・アトマール農村開発大臣英国ヨーク大学国際研究修士
労働社会問題大臣サイード・エクラムディン・アガバダフシャン州知事カブール大学理学士
女性問題担当大臣マスーダ・ジャラル大統領候補カブール大学医学博士
麻薬対策大臣ハビブッラー・カデリ難民・帰還省上級顧問BS. 工学 ニューデリー インド
国防大臣アブドゥル・ラヒム・ワルダク国防副大臣米陸軍地上軍
経済大臣モハメッド・アミン・ファルハン復興大臣ケルン大学経済学博士（ドイツ）
教育大臣ヌール・モハマド・カルキーン社会問題大臣兼カルザイ大統領選挙対策本部長カブール大学政治学士
青少年問題大臣アミナ・アフザリアフガニスタン独立人権委員会委員カブール大学理学士
水・エネルギー大臣イスマイル・カーン元ヘラート州知事アフガニスタン陸軍大将
人権委員会委員長シマ・サマール元女性問題大臣1982年2月、カブール大学で医学の学位を取得
最高裁判所長官ファイサル・アフマド・シンワリ最高裁判所長官カブール・イスラム研究
国家安全保障問題担当大統領補佐官ザルメイ・ラスール国家安全保障問題担当大統領補佐官フランス、パリにて医学博士号を取得。
アフガニスタン中央銀行総裁ヌールラ・デルワリ財務大臣上級顧問カリフォルニア大学経営学／経済学士
アフガニスタン国連常駐代表ラヴァン・AG・ファルハディ国連常駐代表ソルボンヌ大学インド・イラン研究博士号

承認された内閣（2006年〜2008年）

改造

2005年のアフガニスタン議会選挙後、アフガニスタン憲法の規定により、カルザイ大統領が選出した内閣の承認が必要でした。2004年に内閣が発足した当時は議会が開会されていなかったため、議会の承認は2005年の選挙後にのみ可能でした。カルザイ大統領はこの機会を利用して内閣の構成にいくつかの変更を加えました。一部の閣僚は別のポストに就き、他の閣僚は新しい大臣に交代しました。最も注目すべき変更は、アブドラ・アブドラ外相がランギーヌ・ダドファル・スパンタに交代したことです。アブドラはいくつかのより低いポストを提示されましたが、辞退しました。[ 11 ]アブドラ・アブドラの辞任に伴い、アブドラ・アブドラ、ユヌス・カヌニ、モハメド・ファヒムからなるシュラ・エ・ナザール派の有力な3人組の最後の1人が政府を去り、イスマイル・ハーンが内閣に残った唯一の軍閥 となりました

構成の変更に加え、大臣の職務にも細かな変更が加えられた。カルザイ大統領は、アミン・アルサーラ前副大統領に「上級大臣」という新たなポストを創設し、情報文化大臣と青年問題大臣を統合して新たな青年文化大臣を任命した。障害者・殉教者省は社会問題省と統合された。新設の鉱山大臣は産業担当の権限を失い、代わりにアルサーラ氏の後任が商工大臣に就任した。

2006年3月22日、カルザイ大統領は、以下の内閣改革案をウォレシ・ジルガに提出し、承認を得ると発表した。

2006年3月22日内閣改造を発表[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]
役職前大臣新大臣以前の役職
上級大臣ヘダーヤト・アミン・アルサラ商務大臣
外務大臣アブドラ・アブドラランギーン・ダドファル・スパンタ大統領国際問題顧問
内務大臣アフマド・モクベル・ザラール（大臣代行）アフマド・モクベル・ザラール内務大臣代行
教育大臣ヌール・モハマド・カルキーンモハメッド・ハニフ・アトマール農村開発大臣
高等教育大臣アミール・シャー・ハサニャールモハメッド・アザム・ダドファール難民大臣
青少年問題大臣アミナ・アフザリサイード・マクドゥーム・ラヒーム青年文化大臣
鉱山大臣ミール・モハマド・セディクイブラヒム・アーデル鉱山副大臣
商工大臣ヘダーヤト・アミン・アルサラモハマド・ハイダル・レザ外務副大臣（行政担当）
復興・農村開発大臣モハメッド・ハニフ・アトマールモハメッド・エフサン・ジア農村復興開発副大臣（プログラム担当）
殉教者および障害者大臣労働社会問題大臣セディカ・バルキ・サイード・エクラムディン・アガヌール・モハマド・カルキン教育大臣
運輸大臣エナヤトゥッラー・カセミグル・フセイン・アフマディムンバイ駐在アフガニスタン総領事
女性問題担当大臣マスーダ・ジャラルソラヤ・ラヒム・ソブランアフガニスタン独立人権委員会の女性の権利保護と開発ユニットの顧問
難民大臣アザム・ダドファールウスタード・アクバル・アクバルアクバルはパキスタンの難民であり、彼の家族は今もそこに住んでいます

議会による5人の大臣の拒否

内閣の承認を迅速化するため、ウォレシ・ジルガは、各大臣が全会一致で20分間の演説を行い、その後、ウォレシ・ジルガ内の18の委員会からそれぞれ1つの質問に回答することを決定した。ウォレシ・ジルガは、各大臣の承認を秘密投票で個別に行う。[ 14 ]

2006年4月に候補者投票が行われ、25人の大臣のうち20人がウォレシ・ジルガ（国民議会）によって承認された。木曜日の承認は、大統領府スタッフと大臣自身による強力なロビー活動と、民族的・個人的な対立よりも国家の利益を優先するよう求めるムハマド・ユヌス・カヌーニ国会議長の訴えを受けて実現した。[ 15 ]

拒否された5人の大臣は、ムハンマド・アミン・ファルハン、サイード・マクドゥム・ラヒーン、ソラヤ・ラヒーム・ソブラン、グル・フセイン・アフマディ、ムハンマド・ハイダル・レザだった。特にカルザイ大統領の側近であるムハンマド・アミン・ファルハンの拒否は大統領にとって痛手だった。議員らは投票後、ファルハンの拒否は主に復興大臣として3年間、また経済大臣として昨年1年間務めたが業績が振るわなかったためだと述べた。[ 15 ] ラヒーンとラバルナグの拒否は議会におけるイスラム保守派の勢力の強さを示している。アナリストらによると、多くの議員はアフガニスタンのイスラム的アイデンティティを守り解釈するための統一戦線の一員であると自らを認識している。[ 16 ]ラヒーンは公聴会で、厳格なイスラム教徒に不快感を与えるとされる映画やビデオをケーブルテレビや国営放送で放送することを許可したとして広く批判された。[ 15 ]ソブラン氏は唯一の女性候補者であったが、保守的な宗教系議員の支持は得られなかった。彼女の政治的経歴に関する噂が広まり、他の大臣たちのように議員への選挙活動や接待はほとんど行わなかった。[ 15 ]ニューヨーク・タイムズ紙によると 、アフマディ氏とレザ氏の落選は、公聴会でのパフォーマンスが低かったためだという。[ 15 ]

議会の承認手続きは、アナリストの間ではカルザイ大統領にとって成功だったと見られており、外務、国防、内務、財務の主要4大臣を含む25人の大臣のうち20人の承認を得ることができた。20人の大臣は2006年5月3日にカルザイ大統領によって宣誓就任した。

5人の新大臣の承認

2006年8月、カルザイ大統領は内閣で拒否された閣僚の後任として5人の閣僚を任命した。その後、5人全員がウォレシ・ジルガ（内閣議会）によって承認された[ 17 ] 。5人の新閣僚は、

2006年8月8日 追加承認大臣[ 17 ]
役職前大臣新大臣以前の役職
経済労働大臣モハメッド・アミン・ファルハンモハメド・ジャリル・シャムスエネルギー・水資源副大臣
女性問題担当大臣マスーダ・ジャラルホスン・バヌ・ガザンファー文学部長
商務大臣ヘダーヤト・アミン・アルサラモハメッド・アミン・ファルハン経済大臣
運輸航空大臣エナヤトゥッラー・カセミニマトゥッラー・エフサン・ジャウェド
文化・青少年問題大臣サイード・マクドゥム・ラヒーンアブドゥル・カリム・コラム

2008年の交代

2008年3月、カルザイ大統領は麻薬対策大臣を副大臣のホダイダッド将軍に交代させた。[ 18 ]

半年後、カルザイ大統領は内務大臣ザラル・アハメド・モクベルを解任した。モクベルは汚職と無能と広く非難されており、イギリスは彼の解任を求めてロビー活動を行っていた。[ 19 ]彼の後任にはモハマド・ハニフ・アトマル教育大臣が就任した。[ 20 ]アトマルは2008年10月11日にカルザイ大統領によって任命され、2008年10月20日に議会で承認された。同日、アフガニスタン議会はアトマルの旧ポストにグラーム・ファルーク・ワルダクを任命することを承認した。ワルダクは以前、アフガニスタンの議会と行政の連絡役を務める議会問題担当大臣だった。また、ムハンマド・アシフ・ラヒミが新しい農業大臣に任命された。

同時に、カルザイ大統領はザラル・アフマド・ムクバル氏を難民・帰還大臣に任命し、ワルダック氏の後任としてアサドゥッラー・ハリド氏を議会省大臣に任命した。しかし、両者ともその辞退を表明した。そのため、数日後、カルザイ大統領は現職の国境・部族問題大臣アブドゥル・カリム・バラウィ氏を難民大臣に任命することを決定し、アサドゥッラー・ハリド氏を後任に任命した。[ 21 ]

2008年末、カルザイ大統領は商務大臣を交代させ、ワヒドゥッラー・シャフラニ財務副大臣を後任に任命した。カルザイ大統領はこの頃、運輸大臣も交代させた。2008年11月10日の閣議で、カルザイ大統領はハミドゥッラー・カデリ運輸民間航空大臣を、2008年のハッジ旅行の準備を不適切に行っていたとして突然解任した。アフガニスタンの各都市からのハッジ便は11月8日に出発する予定だった。しかし、カデリ大臣が運輸契約を結んでいたサウジアラビア・マレーシア合弁のチャーター航空会社NAS/グローバルは、アフガニスタンの契約金支払いが遅れたためか、アフガニスタンの巡礼者をサウジアラビアへ輸送する航空機を提供できないと述べた。カルザイ大統領は、検事総長にカデリの汚職捜査を依頼し、首席経済顧問のオマール・ザヒルワルを運輸民間航空大臣代行兼ハッジ委員会委員長に任命した。[ 22 ]

2009年、アンワル・アルハク・アハディ財務大臣が次期大統領選挙への出馬のため辞任した後、カルザイ大統領はザヒルワルを新財務大臣に、ハミドゥッラー・ファルキを新運輸大臣に任命した。ザヒルワルは2009年2月7日に新財務大臣に任命され、2009年3月3日に議会で承認された。

追加の交代
役職前大臣新大臣以前の役職
麻薬対策省ハビブッラー・カデリホダイダッド将軍麻薬対策副大臣
難民大臣アザム・ダドファールアブドゥル・カリム・バラハウィ国境問題・部族問題大臣
内務大臣ザラル・アフマド・モクバルモハメッド・ハニフ・アトマール教育大臣
教育大臣モハメッド・ハニフ・アトマールグラーム・ファルーク・ワルダク国会担当大臣
農業大臣オバイドゥッラー・ラミンモハメッド・アセフ・ラヒミ農村復興開発省プログラム担当副大臣
国境大臣アブドゥル・カリム・ブラフイアサドゥッラー・ハリドカンダハール州知事
商務大臣モハマド・ハイダル・レザワヒドゥッラー・シャフラニ財務副大臣
運輸大臣ハミドゥッラー・カデリハミドゥッラー・ファルキカブール大学経済学部教授・講師
財務大臣アンワル・ウル＝ハク・アハディオマール・ザキルワル運輸大臣代行（2008年11月）、アフガニスタン投資支援機構（AISA）総裁兼CEO

参考文献

  1. ^アフガニスタン：新内閣は大きな課題に直面ラジオ・フリー・ヨーロッパ、2004年12月28日
  2. ^ a b c d米国、アフガニスタンのカルザイ大統領による閣僚人事を歓迎Global Security.org、2004年12月27日
  3. ^カルザイ大統領、新内閣を任命し軍閥を追放、PBS、2004年12月23日
  4. ^アフガニスタンの「略奪的」国家Newsweek、2009年6月19日
  5. ^ウォルドマン、エイミーカルザイ新政権、軍閥を排除しテクノクラートを投入 / アフガニスタン大統領、内閣を刷新、主要ポストに欧米志向のパシュトゥーン人を起用ニューヨーク・タイムズ 2004年12月24日
  6. ^カルザイ大統領、内閣改造AP通信 2004年12月24日
  7. ^カルザイ政権 2004- 2006 Afghanland.com
  8. ^ CIA世界の指導者2004年1月
  9. ^アフガニスタン大統領が新内閣メンバーを発表新華社、2004年12月24日
  10. ^ハミド・カルザイ大統領の新内閣Archived 27 September 2011 at the Wayback Machine Institute for Afghan Studies.org
  11. ^ロン・シノヴィッツアフガニスタン：外務大臣が失職RFE/RL、2006年3月22日
  12. ^カルザイ氏が外務大臣に代わる、 Dawn.com、2006年3月23日。
  13. ^カルザイ大統領、新内閣を議会に発表Archived 23 August 2011 at the Wayback Machine大統領報道官室プレスリリース 2006年3月22日
  14. ^ a bウィキリークス電報2006年3月23日: カルザイ大統領、新内閣を提案アフテンポステン
  15. ^ a b c d eカルロッタ・ギャル アフガニスタン内閣への幅広い支持ニューヨーク・タイムズ、2006年4月21日
  16. ^アミン・タルジ分析：アフガニスタン大統領は重要な閣僚を選出したが、その代償は？ RFE/RL 2006年4月21日
  17. ^ a bクリス・ホークカルザイ大統領の閣僚人事にゴーサインAP、2006年8月8日。
  18. ^アフガニスタン略歴: ホダイダッド中将
  19. ^ガーディアン：カルザイ大統領、解任された大臣をアフガニスタンの新内閣の重要ポストに任命
  20. ^ “Karzai Cabinet” . 2012年2月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。2012年3月3日閲覧。
  21. ^パジュウォク・アフガンニュース：カルザイ内閣の新たな改造が発表される
  22. ^ウィキリークスのケーブルゲート：アフガニスタン運輸大臣が汚職とハッジ旅行の不適切な取り扱いの疑いで解任
「 https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=First_Karzai_cabinet&oldid=1332548337」より取得