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部分準備銀行制度とは、一般の預金を受け入れる銀行が預金負債の一部のみを準備金として流動資産として保有し、残りは通常、借り手に貸し出す銀行制度である。銀行の準備金は、銀行内の現金、または中央銀行の口座残高として保有される。部分準備銀行制度は、銀行が預金者の資金すべてを準備金として保有するという 、仮想的な代替モデルである完全準備銀行制度とは異なる。
各国の中央銀行は、銀行が保有しなければならない最低準備金額(「準備金要件」または「準備率」と呼ばれる)を定めることができます。ほとんどの商業銀行は、この最低額を超える金額を超過準備金として保有しています。一部の国、例えば米国、英国、カナダ、オーストラリア、ニュージーランドといった主要英語圏諸国や、スカンジナビア3カ国では、準備金要件が全く課されていません。
銀行預金は通常、比較的短期の預入期間で、必要に応じて引き出し可能な「アットコール」(要求に応じて引き出し可能)である一方、銀行融資は長期にわたる傾向があるため、顧客がいつでも銀行準備金を超える金額をまとめて口座から引き出したいと考えるリスクがあります。準備金は、通常のパターンにおける引き出しをカバーするための流動性を提供するに過ぎません。銀行と中央銀行は、通常の状況では預金の一部のみが同時に引き出され、準備金は現金需要を満たすのに十分であると想定しています。しかし、預金者が銀行の準備金を超える金額を引き出したい場合、銀行は資金不足に陥る可能性があります。その場合、流動性不足に陥った銀行は、銀行間貸出市場で余剰資金を持つ銀行から短期資金を借り入れる場合があります。予期せぬ銀行取り付けなどの例外的な状況では、中央銀行は最後の貸し手として短期資金不足を補う資金を提供する場合があります。
銀行が保有する準備金は預金負債の額よりも少なく、また預金負債はそれ自体が貨幣とみなされるため(商業銀行の貨幣を参照)、部分準備銀行制度では、中央銀行が当初創出した基礎となるベースマネーの額を超えてマネーサプライが増加することが許容される。ほとんどの国では、中央銀行(または他の金融政策当局)が銀行信用創造を規制し、準備金要件と自己資本比率を課している。これは、銀行が支払い能力を維持し、引き出し需要を満たすのに十分な資金を持つことを保証するのに役立ち、銀行システムにおけるマネー創造プロセスに影響を与えるために使用できる。しかし、現代の中央銀行は、マネーサプライを直接管理するのではなく、通常、金利目標を追求することで、銀行の信用発行とインフレ率を管理している。
部分準備銀行制度は政府の通貨当局が存在する以前から存在し、一般に預金者全員が同時に支払いを要求するわけではないことに銀行家が気づいたことに端を発する。過去には、硬貨や貴重品を保管庫に保管したい貯蓄者は金細工師に金や銀を預け、預金と引き換えに紙幣を受け取っていた(アムステルダム銀行を参照)。これらの紙幣は商業取引の交換手段として受け入れられ、流通紙幣の初期の形態となった。[ 1 ]紙幣が取引で直接使用されたため、金細工師は人々が通常同時にすべての紙幣を償還することはないことに着目し、利子のつくローンや手形に準備金を投資する機会を見出しました。これは金細工師に収入をもたらしましたが、支払いに充てる準備金よりも発行紙幣の方が多かったのです。金細工師の役割を、安全な保管料を徴収する受動的な地金の管理者から、利子を支払い利子を稼ぐ銀行へと変えるプロセスが始まりました。こうして部分準備銀行制度が誕生した。[ 2 ]
しかし、債権者(元々金を預けていた債券保有者)が銀行の債券返済能力に信頼を失えば、多くの債権者が同時に債券の償還を試みるでしょう。これに対し、銀行が融資の取り消しや手形の売却によって十分な資金を調達できない場合、銀行は倒産するか、債券の返済を怠ることになります。このような状況は取り付け騒ぎと呼ばれ、初期の多くの銀行の破綻の原因となりました。[ 1 ]
これらの初期の金融危機は、中央銀行の設立につながりました。スウェーデン国立銀行は1668年に設立された世界初の中央銀行です。1600年代後半には多くの国々がこれに倣い、準備金要件を設定し、そのような資産(マネタリーベースと呼ばれる)の保有形態を指定する法的権限を与えられた中央銀行を設立しました。[ 3 ]銀行破綻や金融危機の影響を軽減するために、中央銀行には銀行の貴金属準備の保管を集中管理する権限も与えられ、取り付け騒ぎの際に金の移動を容易にし、商業銀行を規制し、銀行が取り付け騒ぎに直面した場合に最後の貸し手として機能するようになりました。中央銀行の出現により、部分準備銀行制度に内在する取り付け騒ぎのリスクが軽減され、この慣行が今日まで継続され、[ 4 ]世界中のほぼすべての国で普及している銀行システムとなりました。[ 5 ] [ 6 ]
20世紀を通じて、中央銀行の役割は拡大し、インフレ率、失業率、国際収支といった様々なマクロ経済政策変数に影響を与え、あるいは管理するようになりました。こうした政策を遂行する過程で、中央銀行は金利、準備金比率、そしてマネーサプライとマネタリーベースの様々な指標を管理しようと試みてきました。[ 7 ]
ほとんどの法制度において、銀行預金は寄託とはみなされません。つまり、預けられた資金はもはや顧客の財産ではありません。資金は銀行の財産となり、顧客は預金口座(当座預金または普通預金)と呼ばれる資産を受け取ります。この預金口座は銀行の貸借対照表上の負債となります。 [ 2 ]
各銀行は、準備金の一定倍数まで法的に信用供与を行う権限を有しています。そのため、預金債務の返済に充てられる準備金は、銀行が要求払預金の返済に支払う義務のある総額よりも少なくなります。部分準備銀行制度は、概ね円滑に機能します。なぜなら、ある時点で支払いを要求する預金者は比較的少なく、銀行は預金者の現金引き出しやその他の資金需要を満たすのに十分な準備金のバッファーを維持しているからです。しかし、取り付け騒ぎや金融危機が本格化すると、引き出し需要が銀行の資金調達バッファーを超える可能性があり、銀行は債務不履行を回避するために追加の準備金を積み増さざるを得なくなります。銀行は、追加の借入(例えば、銀行間貸出市場や中央銀行からの借入)、資産の売却、短期融資の回収によって資金を調達することができます。債権者が銀行の準備金が枯渇したり、債務不履行に陥ったりするのではないかと懸念する場合、他の預金者が残りの準備金に手をつける前に、できるだけ早く預金を償還するインセンティブが働きます。したがって、銀行の取り付け騒ぎに対する恐怖は、実際には危機を誘発する可能性がある。[注 1 ]
現代の銀行規制と中央銀行の慣行の多くは、決済の集中決済、加盟銀行への中央銀行融資、規制監査、政府による預金保険[ 8 ]などであり、このような銀行取り付け騒ぎの発生を防ぐために設計されている。
部分準備銀行制度は、銀行が借り手に即時の流動性を提供する信用を提供することを可能にする。銀行はまた、より長期の融資も提供し、それらの資金の金融仲介機関としての役割も果たす。 [ 4 ] [ 9 ]流動性の低い預金形態(定期預金など)やリスクの高い金融資産(株式や長期債券など)は、預金者の資産を一定期間固定し、必要に応じて利用できないようにする可能性がある。この「短期借入、長期貸出」、すなわち部分準備銀行制度の満期変換機能は、多くの経済学者によれば、商業銀行システムの重要な機能の一つと考えられる。[ 10 ]
部分準備銀行制度は経済の貨幣供給量を拡大する一方で、銀行が預金者の引き出しに応じられないリスクも高める。現代の中央銀行制度は、銀行が銀行間取引において部分準備銀行制度を実践することを可能にしており、破綻リスクは低減されている。[ 11 ] [ 12 ]
さらに、マクロ経済理論によれば、中央銀行は適切に規制された部分準備銀行制度を利用してマネーサプライと金利に影響を与えることができる。金利への影響は、中央銀行がマクロ経済の安定を促進するために用いる金融政策の重要な部分である。[ 13 ]歴史的に、中央銀行はマネーサプライに直接影響を与え、そのメカニズムを通じて金利水準に影響を与えるために、準備金要件を裁量的に変更することがあった。しかしながら、今日では、この実施方針はほとんど用いられていない。米国では、連邦準備制度理事会が2020年に準備金要件を完全に撤廃し、代わりに商業銀行が保有する準備金に対する金利の変化を、経済全体の金利水準に直接影響を与える最も重要な金融政策手段として用いることを好んだ。[ 14 ]
商業銀行が融資を行うと、銀行は新たな当座預金を創出し、融資額に応じて貨幣供給量が増加します。[ 4 ]
銀行融資の収益は、ほとんどの場合、通貨の形態ではありません。銀行は通常、約束手形を受け取ることで、借り手の預金口座への入金と引き換えに融資を行います。[ 15 ]このように創出された預金はデリバティブ預金と呼ばれることもあり、商業銀行による通貨創造プロセスの一部です。[ 16 ]融資金を紙幣や現行の硬貨の形で発行することは、内部統制の弱点と見なされています。[ 17 ]
貨幣創造プロセスは、通貨流出比率(一般大衆が紙幣を商業銀行に預金するのではなく保有する傾向)と安全準備率(商業銀行が自主的に保有する法的要件を超える超過準備金)にも影響を受ける。準備金と金庫現金のデータは、米国連邦準備制度理事会によって定期的に公表されている。[ 18 ]連邦準備制度理事会は準備金率を課していないが、準備金残高に対して利息を支払うことで、経済全体の金利水準に影響を与えている。[ 19 ]
新たな融資を受けるとマネーサプライが増加するのと同様に、銀行融資の返済はマネーサプライを減少させる。[ 20 ]
中央銀行が運営する部分準備銀行制度では2種類のお金が創造される:[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]
貨幣乗数は、商業銀行が一定のベースマネー量と準備率のもとで創造できる広義の貨幣の最大量を示すために伝統的に用いられてきたヒューリスティックである。適格準備金の一部は銀行外で現金として保有されているため、この理論上の最大値に達することはない。 [ 24 ]現代の中央銀行は、ベースマネー量を固定するのではなく、金融政策目標を達成するために目標金利の設定と維持に重点を置いているのが一般的である。[ 25 ]これは、貨幣乗数によって課される理論上の上限が、実際には貨幣創造に制限を課していないことを示唆している。[ 26 ]
貨幣乗数mは準備金必要額Rの逆数である。[ 27 ]
アメリカ、カナダ、イギリスなど、中央銀行が準備金要件を課していない国では、理論上の貨幣乗数は定義されておらず、分母はゼロである。[ 28 ]


部分準備銀行制度を採用している国では、商業銀行の通貨が通常、通貨供給量の大部分を占めています。[ 21 ]商業銀行の通貨が受け入れられ、価値を持つのは、商業銀行で中央銀行の通貨と自由に交換できるという事実に基づいています。[ 21 ] [ 22 ]
このプロセスによる実際のマネーサプライの増加量は、銀行が法定最低額を超える準備金を保有することを選択する場合、借り手が資金の一部を遊休状態にする場合、一般市民が現金を保有することを選択する場合、また融資プロセスに遅延や摩擦が生じる場合があるため、これより少なくなる可能性がある。[ 29 ]政府の規制により、準備金要件が満たされていても銀行が融資を行うことができなくなるため、マネーサプライの創出プロセスが制限される可能性もある。[ 30 ]
部分準備銀行制度の性質上、銀行の取り付け騒ぎが起こる可能性があるため、これらの問題に対処するために世界中で中央銀行が設立されてきた。[ 7 ] [ 31 ]
部分準備銀行制度に関連する政府の管理および銀行規制は、一般的に、一方では紙幣発行および預金受入れに対する制限的要件を課すために、他方では銀行の債務不履行時に破産および債権者からの請求を救済し、あるいは政府資金によって債権者を保護するために利用されてきた。こうした措置には、以下のものが含まれる。
現在、準備金要件に関する一般的な見解は、銀行が以下のことを行うことを防ぐことを目的としているというものです。
一部の法域(欧州連合など)では、中央銀行は日中に準備金を保有することを義務付けていません。準備金要件は、銀行が十分な流動性資産を保有し、システムが秩序正しく機能し、国民の信頼を維持することを確保することを目的としています。
その他の管轄区域(米国、[ 32 ]カナダ、[ 33 ] : 347 [ 34 ] : 5 英国[ 33 ]オーストラリア[ 35 ]ニュージーランド[ 36 ]およびスカンジナビア諸国[ 37 ]など)では、中央銀行はいかなる時点でも準備金の保有を義務付けておらず、つまり準備金要件を課していません。
準備金比率に加えて、銀行が融資できる金額に影響を与える他の財務比率も存在します。これらの比率の中で、おそらく最も重要なのは自己資本比率です。一部の経済学者が融資を制限すると考える強制的な準備金比率がない場合、自己資本比率は銀行融資の無制限な増加を防ぐ役割を果たします。
債務不履行を回避するため、銀行は規制と債務状況に応じて定められた最低限の準備率を維持する必要があります。実際には、これは銀行が準備率の目標を設定し、実際の準備率が目標値を下回った場合に対応することを意味します。このような対応としては、例えば以下のようなものが挙げられます。
資金調達オプションによってコストや信頼性が異なるため、銀行は次のような低コストで信頼性の高い流動性源を保有しています。
準備金と同様に、その他の流動性源も目標を持って管理されます。
銀行が確実かつ経済的に資金を借り入れる能力は極めて重要であり、だからこそ銀行の信用力に対する信頼は流動性にとって重要である。つまり、銀行は事業を継続するために、十分な資本を維持し、リスクへのエクスポージャーを効果的に管理する必要がある。債権者が銀行の資産が負債を上回っていると疑う場合、需要債権者は即座に支払いを要求するインセンティブを持ち、取り付け騒ぎを引き起こす。[ 40 ]
現代の銀行の流動性管理手法は、銀行の全資産と負債(オフバランスシートのエクスポージャーも含まれる場合がある)の満期分析に基づいています。資産と負債は、「オンデマンド」、「1か月未満」、「2~3か月」などの残存契約満期区分に分類されます。これらの残存契約満期は、借り手の借り換えによる早期返済や定期預金の更新など、予想される取引相手の行動を考慮して調整され、キャッシュフロー予測が算出されます。この分析により、将来の多額の現金純流出が明らかになり、銀行はそれが発生する前に対応することができます。また、銀行特有の危機などのストレスシナリオを含むシナリオを描写するシナリオ分析も実施されます。[ 41 ]
部分準備銀行制度と「準備率」の計算の例は、以下の貸借対照表に示されています。
| 例2:ANZナショナル銀行の2017年9月30日現在の貸借対照表 | |||
|---|---|---|---|
| 資産 | NZ$m | 負債 | NZ$m |
| 現金 | 201 | 当座預金 | 25,482 |
| 中央銀行との残高 | 2,809 | 定期預金およびその他の借入金 | 35,231 |
| その他の流動資産 | 1,797 | 他の金融機関による | 3,170 |
| 他の金融機関からの未払い | 3,563 | デリバティブ金融商品 | 4,924 |
| 証券取引 | 1,887 | 支払債務およびその他の負債 | 1,351 |
| デリバティブ金融商品 | 4,771 | 規定 | 165 |
| 売却可能な資産 | 48 | 債券と手形 | 14,607 |
| 純貸付金および前払金 | 87,878 | 関連当事者からの資金提供 | 2,775 |
| 支配下にある事業体の株式 | 206 | [劣後] 借入金 | 2,062 |
| 現在の税務資産 | 112 | 総負債 | 99,084 |
| その他の資産 | 1,045 | 株式資本 | 5,943 |
| 繰延税金資産 | 11 | [再評価] 準備金 | 83 |
| 施設および設備 | 232 | 留保利益 | 2,667 |
| のれんおよびその他の無形資産 | 3,297 | 総資本 | 8,703 |
| 総資産 | 107,787 | 総負債と純資産 | 107,787 |
この例では、銀行が保有する現金準備金は NZ$3,010 百万 (現金 NZ$201 百万 + 中央銀行の残高 NZ$2,809 百万)、銀行の当座預金 (負債) は NZ$25,482 百万で、現金準備率は 11.81% となります。
部分準備銀行を分析する際に用いられる主要な財務比率は、現金準備率、つまり現金準備と当座預金の比率です。しかし、銀行の流動性、財務体質、収益性などを分析する際には、他の重要な財務比率も用いられます。
たとえば、上記の ANZ ナショナル銀行の貸借対照表では、次の財務比率が示されています。
準備率の計算において「準備金」という用語をどのように定義するかは重要です。定義が異なると結果が異なるためです。その他の重要な財務指標については、銀行の財務諸表の他の部分における開示内容の分析が必要となる場合があります。特に流動性リスクについては、銀行の資産と負債の満期分析と、銀行の流動性管理方法を説明する財務諸表注記に開示内容が組み込まれています。
1935年、経済学者アーヴィング・フィッシャーは、銀行が要求払預金ではなく定期預金からのみ融資を行う完全準備銀行制度を提唱した。[ 42 ] [ 43 ]これは、中央銀行(米国では連邦準備制度)にマネーサプライのより直接的な管理を与えるため、大恐慌のデフレを反転させる方法として提案された。[ 44 ]
ヘスス・ウエルタ・デ・ソトやマレー・ロスバードといったオーストリア学派の経済学者は、部分準備銀行制度を強く批判し、その違法化と犯罪化を主張してきた。彼らによれば、債務発行による貨幣創造は(オーストリア学派の景気循環理論に基づくと)マクロ経済の不安定化を引き起こすだけでなく、横領や金融詐欺の一種であり、世界中の腐敗した政府に対する強力な富裕な銀行家の影響によってのみ合法化されているという。[ 45 ] [ 46 ]アメリカの政治家ロン・ポールも、オーストリア学派の主張に基づき、部分準備銀行制度を批判している。[ 47 ]
英国の元金融規制当局長官アデア・ターナーは、銀行は「無から信用とお金を創造する 。つまり、借り手に融資すると同時に、借り手の口座に入金するのだ」と述べた。[ 48 ]
{{cite book}}: CS1 メンテナンス: 場所の発行元が見つかりません (リンク)銀行は危険な機関です。短期借入と長期貸出を繰り返す銀行は、流動性を確保できる負債を創出する一方で、流動資産をほとんど保有していません。しかし、これは経済全体にとって非常に大きな価値をもたらします。家計貯蓄は、流動性の低い投資プロジェクトの資金調達に充てられると同時に、流動性を必要とする貯蓄者に流動性へのアクセスを提供することができます。…多数の預金者が同時に流動性を求める場合、銀行は資産の早期売却を余儀なくされ、資産価値が低下します…'