バイエルン自由有権者

バイエルン自由有権者
フリー・ヴェーラー・バイエルン
略語FW
議長ヒューバート・アイヴァンガー
設立1978年5月6日（州議会議員として）1997年6月7日（政党として） （1978年5月6日） （1997年6月7日）
本部ミュンヘン、ドイツ
ユースウィング若い自由有権者
イデオロギー
古典的自由主義
政治的立場中道右派
国籍自由有権者
スローガンバイエルンのシュタルケ・ミッテ。 (「バイエルン州の強力なセンター」)
連邦議会（バイエルン州議席）
0 / 108
バイエルン州議会
37 / 203
住所（バイエルン州）
32 / 238
バイエルン州政府（第2次内閣）
5 / 18
Webサイト
www.fw-bayern.de​​

バイエルン自由有権者（ドイツ語：Freie Wähler Bayern）は、バイエルン州の保守政党であり、中道右派とみなされている[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8]。[9] [10] [11] 2018年の州選挙以降、キリスト教社会同盟の下で政権連合の一員として機能している。「自由有権者」という用語は、バイエルン州の市町村選挙や 地区選挙で一般的なさまざまな無所属の有権者グループにも適用される。バイエルン自由有権者という名称は、自由有権者グループの統括組織であるバイエルン州自由無所属有権者協会（本部：ミュンヘン）と、全国政党である自由有権者（ドイツ語：Freie Wähler ）のバイエルン州支部の両方に適用される。バイエルン州の選挙法では統括団体の立候補が認められていないため、この2つの団体は同じ名前で同時に存在しており、バイエルン州の州選挙に参加するために1997年に州政党「バイエルン自由有権者」が設立された。

自由有権者党は、既成政党に代わる選択肢を求める独立系政治家の組織として発足したため、緩やかな組織構造をとっており、党員間に統一されたイデオロギーは存在しない。中道右派政党として、より直接民主的な政策を主張する立場から、地域問題や地方政治に焦点を当てることが多い。バイエルン自由有権者党は、2018年から党首を務め、現在はバイエルン州副首相を務めるフーベルト・アイヴァンガーが率いている。

統括組織と政党の関係

統括組織（州協会、ドイツ語：Landesverband）と政党（州支部、ドイツ語：Landesvereinigung）の執行委員会は同一です。しかし、これは、これらが構造上完全に独立した二つの組織であるという事実を曖昧にするものではありません。

州協会は有権者グループを会員として構成しており、データ保護法により、地方グループ内の個々の会員の氏名さえ把握していない可能性があります。一方、党員は自然人であり、地方有権者グループへの加入は党員資格の前提条件ではありません。さらに、有権者グループから党に入党する人はごくわずかです。

Freie Wähler Landesverbandおよび Freie Wähler Landesvereinigung の実行委員会
州議長 ヒューバート・アイヴァンガー
副州議長 アーミン・クローダー
ウルリケ・ミュラー
マイケル・ピアゾロ
シムソン・ヒップ
事務総長 マイケル・ピアゾロ
ヤング・フリー・ボーターズ会長 フェリックス・ロック
会計 エドガー・クルプフェル
法務書記官 ゲオルグ・メイスキ
評価者 シュヴァーベンレオポルド・ヘルツ
オーバーフランケンピーター・ドルシュト
ウンターフランケンハンス・ユルゲン・ファーン
オーバーバイエルンクリスティン・デゲンハート
ミッテルフランケンピーター・バウアー
オーバープファルツマヌエラ・コラー
ニーダーバイエルンハインリヒ・シュミット
ミュンヘンフェリックス・スタール

有権者グループと党との競合関係を避けるため、党は規約で認められているにもかかわらず、市町村選挙や地区選挙には参加していません。バイエルン州では、現在地方支部が存在しないことから、党の組織レベルは地区支部に限られます。バイエルン州支部（Landesvereinigung Bayern）は、連邦党の青と黄色のロゴではなく、州協会の緑とオレンジ色のロゴを使用しています。バイエルン自由有権者は、公式のコミュニケーションにおいても、州協会と州支部を区別することはあまりありません。

傘下組織

1950年代以降、バイエルン州では市町村レベルおよび地区レベルで無所属の有権者グループが結成され、既成政党に代わる選択肢として、独自の無所属候補者を擁して地方選挙に参加しました。こうした多くの市町村・地区グループが、共通の目標と戦略を共有するため、1978年にバイエルン州自由無所属有権者協会（FREIE WÄHLER、略称FW）という統括組織を設立しました。現在、この統括組織には約870の市町村・地区有権者グループが所属しています。この州協会はドイツ自由有権者連盟に加盟しており、選挙綱領を定めていないため、選挙には出馬していません。

統括組織の組織

バイエルン州連盟（FW Landesverband Bayern）は、地域（bezirk）協会に分かれている。[ 12 ]規約と協会では地区協会と地域協会を区別しているが、これらは州協会の下部組織として存在するわけではなく、完全に独立した有権者団体である。協会に組織されているすべての地域有権者団体が、必ずしも地区レベルの有権者団体に所属する必要はない。法的には、これらは2つの独立した会員資格である。1つのコミュニティにおいて、複数の有権者団体が州協会に所属することができる。

協会に所属する有権者グループは、クラブ名に「Free Voters」または略称「FW」を使用する必要はありません。州協会に所属していない他の有権者グループも「Free Voters」を名乗ることができるため、誤解を招く可能性があります。

ベツィルクスヴェルバンド フォアジッツェンダー
ミッテルフランケンウォルター・シュネル
ニーダーバイエルンハインリヒ・シュミット
オーバーバイエルンエヴァ・ゴットシュタイン
オーバーフランケンクラウス・フェルスター
オーバープファルツタニャ・シュヴァイガー
シュヴァーベンベルンハルト・ポール、MdL
ウンターフランケンギュンター・フェルビンガー

地方選挙への参加

バイエルン州では、伝統的に市町村レベルおよび地区レベルで有権者団体の代表権が強い。2008年の市町村選挙では、バイエルン州全体で19%の得票率を獲得し、バイエルン州キリスト教社会同盟（CSU）とドイツ社会民主党（SPD）に次ぐ第3位の政党となった。[ 13 ]しかし、これらの有権者団体のうち、州自由有権者協会に組織されているのはごく一部である。現在、71の地区代表のうち10人が、同協会に組織されている有権者団体から選出されている。

連盟に組織された複数の有権者グループが、同じ選挙で互いに競合する可能性があります。これは、有権者グループが自主的に活動しており、州連盟による選挙計画が存在しないためです。バイエルン州ではベツィルク（地域）が市町村レベルに相当しますが、このレベルの選挙では有権者グループが競合することはありません。

パーティー

1990年代半ば、自由有権者連合（Freie Wähler Bayern e. V.）の傘下組織の一員としてバイエルン州議会選挙に立候補することが目標だった。バイエルン州選挙法では選挙公告は政党と有権者協会のみが行うことができ、傘下組織は行うことができないため[ 14 ] 、1997年に地元の有権者団体のメンバーはバイエルン州の地方選挙および州選挙への参加を目的とした「自由有権者連合（Freie Wähler Bayern e. V.）」を設立した。この連合は、バイエルン州議会（Landesvereinigung Bayern）を経て、2011年に自由有権者連合（Bundesvereinigung）に改組された。同連合の目的は、その定款によれば、「市町村、地方、州、連邦政府および欧州の政治レベルへの参加」である（第1条（5））。

州支部（政党）の組織

州支部の規約[ 15 ]によれば、州支部の機関は執行委員会、拡大執行委員会、および代議員会議である。州支部の執行委員会は、州議長、4名の同格の副議長、「バイエルン自由ヴェーラー青年会」議長、会計、法務書記、および8名の会計監査人で構成される。州協会の役員も同様である。党は州支部、地方支部（ベツィルク）、地区支部に分かれている。

地区協会 会長
ミュンヘンマイケル・ピアゾロ
ミッテルフランケンウォルター・シュネル
ニーダーバイエルンハインリヒ・シュミット
オーバーバイエルンエヴァ・ゴットシュタイン
オーバーフランケンクラウス・フェルスター
オーバープファルツタニャ・シュヴァイガー
シュヴァーベンマルクス・ブレム
ウンターフランケンハンス・ユルゲン・ファーン

地方選挙および州選挙への参加

州選挙への参加は1997年の州代表者会議において僅差の多数決で決定され、その後、党員投票によって正当化された。しかしながら、議会選挙への参加決定は当時も、そして現在も有権者グループ内で物議を醸している。支持派は、他の州と同様に、地方自治体の規則は州で定められていると指摘した。しかし、この決定を受けて、一部の有権者グループは統括組織から脱退したり、その立候補を支持しないことを表明したりした。批評家は、自由有権者が本来の共同活動分野から離脱するだろうと述べた。政党法によれば、自由有権者は州選挙に参加することで政党としての地位を得ることになる。新組織は自らを有権者グループ、「政党に代わる存在」と称し、（1997年6月7日の最初の規約によれば）無党派の市民のみを会員とすることにしたが、[ 16 ]会員構成、組織、規約、そして政治目標の面で、依然として政党の地位に近づいていた。[ 17 ] 2011年にこの段階は正式に完了した。2011年12月15日、FREIE WÄHLER Bayern e. V.は「Landesvereinigung Bayern」として、新たに設立された全国規模の活動政党「FREIE WÄHLER」に統合された。[ 18 ] [ 19 ]連邦選挙に参加するために、FREIE WÄHLERの設立が必要となった。この決定は、党内および学術的な議論において特に物議を醸した。こうした議論の中では、地方政治における党の成功や、既存政党に対するイデオロギーにとらわれない選択肢としての自由有権者の自己イメージに否定的な影響が出るとの意見もあった。[ 20 ]

自由有権者は1998年に初めてバイエルン州議会選挙に参加し、3.7%の得票率を獲得した。 2003年の選挙では、投票率はわずかに上昇して4.0%になった。しかし、5%の得票率の基準に届かず、州議会入りを逃した。2008年の州選挙では、最終的に自由有権者は10.2%の得票率と州議会に21人の議員を送り込み、キリスト教民主・社会民主党に次ぐ議会で第3の勢力となった。2013年の州選挙では、自由有権者は9.0%の得票率と19人の議員を送り込み、 18議席を獲得した同盟90/バイエルン緑の党から3位の座を守った。1998年以来、自由有権者グループは州選挙と同時に行われるベツィルク（地方）議会選挙に参加している。このレベルでは5%の得票率の基準がないため、自由有権者は複数の地方議会（ベツィルク）に進出しました。1998年の選挙では合計9議席、2003年には10議席を獲得しました。2008年と2013年の選挙では、それぞれ24議席と21議席を獲得しました。

2018年バイエルン州選挙における自由有権者の結果

バイエルン自由有権者は、2018年10月14日の2018年バイエルン州選挙後にCSUと新政権を樹立した。

ポジション

自由有権者の実質的な立場は、政治的には中道右派である。既存政党のいずれにも特に近いわけではないが、テーマに応じて、古典的自由主義（市民権と人権の強化、中小企業振興、公共予算の規律）、保守主義（警備員の増員、国境管理の厳格化、難民申請拒否者の送還増加とドイツ国内難民の家族再統合減少、麻薬取締り、地方の伝統や方言の振興）と見なされる立場を代表している。[ 21 ]社会自由主義（国家一般の利益、教育の機会均等、住宅振興）、環境保護主義（エネルギー政策、水管理）[ ​​22 ]このため、自由有権者はしばしば恣意性やポピュリズムであると非難されてきた。[ 23 ]彼らは、党内で明確な立場をとらないことを、イデオロギー的決定を超えた実際的な政策を実行する必要性によって正当化している。[ 24 ]そのため、彼らは超党派の協力に関心があることを強調し[ 25 ] 、彼ら自身の声明（議会規律）によれば、バイエルン州議会における代表者に対して透明性のある投票行動を要求している。[ 26 ]自由有権者の根幹は、基本的に選挙のために組織された無所属の連合であり、それが彼らのイデオロギーの多様性の理由である。

2008年以降のバイエルン州政策の優先分野は、教育と大学政策（授業料の廃止と高等学校9年制への延長（G8、すなわち8年制高等学校の廃止）、再生可能エネルギーの推進、大規模プロジェクトへの反対（ミュンヘン空港の第3滑走路、航行のためのドナウ川の増水、ミュンヘンSバーンの第2幹線）である。自由有権者の立場は、地方自治、教育、エネルギー政策の分野で形成されてきた。その立場は、例えば、州議会議員団のテーマ別論文[ 27 ]や、2013年の州議会選挙に向けた党の方針[ 28 ]で見ることができる。

EUの政策

ウルリケ・ミュラーは自由有権者のEU議会における最初の、そして現在唯一の議員であり[ 29 ]、現在はEDP（欧州民主党）とALDE（欧州自由民主同盟）に所属している。[ 29 ]彼女は2014年のEU選挙で党の先駆者として選出された。 2019年の欧州議会選挙での自由有権者の目標は、2014年の前回のEU選挙で2議席目獲得にわずか2300票足りなかったため、党に少なくとももう1議席を追加することだった。[ 30 ]自由有権者は、欧州委員会委員長にCSUのマンフレート・ウェーバーを推薦した。[ 31 ]

自由投票党は選挙スローガン「強い地域から成るヨーロッパのために」（ドイツ語：Für ein Europa der starken Regionen）を掲げ、EUにおける地域自治の強化を目指し、 EUプロセスの民主化をさらに推進し、より直接的な民主主義と規制緩和を提唱してきた。「過去5年間で、規制の緩和は市民にとって大きなメリットをもたらすことを証明しました。私たちは大きな課題にのみ注力し、より小さな課題は地域に委ねてきました。これが自由投票党の正しいやり方です」とウルリケ・ミュラーは述べている。[ 31 ]しかし同時に、自由投票党はエネルギー政策、欧州移民危機、安全保障政策といったいくつかの重要課題について、EUの統一された政策を中心的に構築しようとも努めた。[ 30 ]

資金と政治献金

必要な基準（議会選挙の場合は投票の1％）に達したすべてのドイツの政党と同様に、[ 32 ]自由有権者は財政と費用を補助する一定額の資金を国から割り当てられます。受け取る金額は過去の選挙で政党が獲得した総投票数によって異なり、最初の400万票に対して0.85ユーロ、それ以降の票に対して0.70ユーロとなります。[ 32 ]これらの資金は、党員からの寄付や会費、個人、組織、企業から受け取る政治献金を補うために使用されます。自由有権者は、バイエルン州議会（ドイツ語：Landtag）やドイツ連​​邦議会（ドイツ語：Bundestag）の他の政党とは異なり、企業や事業体からの寄付を受け取っていません。これは、草の根の起源や直接民主主義の理想に反するからです。自由有権者党の党首ヒューバート・アイワンガーは、「政党への寄付は禁止されるべきであり、州からの政党資金で十分である」と公言している。[ 33 ]

教育政策

自由有権者は、ドイツ全土における教育実践と基準の標準化のため、教育資格の認定と学校教育基準の管轄権を州レベルから連邦レベルに移譲することを提唱している。[ 34 ]彼らは、教育研究省に学校局が加わることを望んでいる。この新しい組織は、教育資格と基準の州間標準化の策定と管理に伴う様々な責任を監督することになる。[ 34 ]自由有権者の事務総長、シュテフェン・グローセは次のように述べている。

我々は、連邦州から学校に対する責任を奪うことを望んでいません。すべての保護者と生徒の利益のために、北海からバイエルンアルプス、ザールからフランクフルト・オーダーまで、信頼できる公正な枠組みを求めています。異なる基準や評価は、子どもと保護者にとって極めて不公平です。過去数十年にわたり、連邦州の教育大臣は、十分な比較可能性を確保する共同協定を結ぶことに失敗してきました。[ 34 ]

自由有権者は、ギムナジウム（ドイツの中等学校の一種）を伝統的なG9制度に戻すことを主張した。2000年代初頭まではこの形態のギムナジウムが主流であり、生徒は9年間（合計13年間の教育）中等教育を受けることが規定されていた。しかし、2000年代半ば以降、ギムナジウムで過ごす時間を短縮するよう強い政治的圧力が高まった。現在、全国のほとんどの生徒はギムナジウムに8年間しか通っていない（G8と呼ばれ、合計12年間の学校教育）。自由有権者が提案した政策では、バイエルン州全体でG9が復活することになる。このような制度の利点として主張されているのは、生徒が1年間余分に国家標準卒業試験（ドイツ語：アビトゥア）の準備ができるため、学習中の負担が軽減されるということである。また、スポーツ、音楽、その他の趣味など、有益で健康的な活動に取り組むことも可能になるとされている。[ 35 ]自由有権者は2014年7月16日に国民投票を実施し、最終的にバイエルン州全体でG9体制を復活させることに成功した。[ 35 ]

2019年に、G9システムを利用する最初の学生グループが中等教育を開始し、2028年に卒業する予定です。

2013年1月、自由有権者はバイエルン州における大学授業料の廃止を求める運動を展開した。「バイエルン州における大学授業料反対」（ドイツ語：Nein zu Studiengebühren in Bayern）のスローガンの下、自由有権者は大学授業料の廃止を定める拘束力のある住民投票の成立を勝ち取った。この住民投票は、教員組合、大学協会、そして様々な政党の支持を得た。[ 36 ]投票総数の14.3%を獲得したこの住民投票は、バイエルン州議会におけるCSU - FDP連立政権によって承認され、住民投票の規定は2013/2014年度から施行された。[ 37 ]この取り組みのために、同年度、州予算から2億1900万ユーロが割り当てられた。[ 38 ] [ 39 ]

フリー・ボーターズはまた、親の経済的負担を軽減するために、保育所の無償化を主張している。

マイケル・ピアゾロ（FW）は2018年11月12日から教育文化大臣を務めている。[ 40 ]

エネルギーと環境政策

自由有権者党は連立政権に加入した際、 CO2ニュートラルおよび再生可能エネルギー源への支持を表明した。 [ 41 ]そのため、彼らは科学研究への資金提供の増額を約束した。[ 41 ]また、彼らはBMWなどの企業と、気候変動対策の一環として電気自動車について協議を行っており、[ 41 ]これはバイエルン州の公共交通機関の電化という彼らのより広範な目標の一部である。自由有権者党は、ドイツ北部とバイエルン州を結ぶ大規模送電線建設計画に反対した。[ 41 ]

交通に関しては、自由有権者はディーゼル車の禁止を提案し、電気自動車への投資など、自動車をより環境に優しいものにするための複数の措置を支持している。[ 42 ]

経済財政政策

自由有権者党は地域社会と政治組織として発足したため、その経済政策は「農村問題の強化」に重点を置いているとアイワンガー氏は述べている[ 42 ]。これは、国家が経済における農村・農業部門への関心を高めることを意味する。彼らは、既存の病院や産科クリニックを保護すると同時に[ 42 ] 、新たな病院や産科クリニックを建設することで、農村地域におけるサービスの拡充を提案している。また、保育料の無償化も目指しており[ 43 ]、これにより家庭の経済的負担が軽減されるだろう。「どんな問題でも、小さすぎるということはない」とアイワンガー氏は説明した[ 42 ]。

自由有権者は住民投票を成功させ、道路改良負担金（ドイツ語：Straßenausbaubeiträge、略してStrab）を廃止した。道路改良負担金は道路の所有者に課せられる税金の一種で、道路の維持管理費として使われる。

移民と難民政策

メルケル政権の欧州移民危機への対応には反対しているものの、自由有権者は難民や亡命希望者の受け入れに反対しておらず、彼らの円滑かつ迅速なドイツへの統合を主張している。同党は、難民がドイツに到着した際に1年間入国を禁止する措置に反対し、それが統合を阻害していると主張している。[ 44 ]アイヴァンガー氏は「個人に焦点を当てるべきだ」と述べている。この政策は教育にも及び、難民の職業教育プログラムやその他の教育への統合は、自由有権者の教育政策の重要なテーマとなっている。[ 45 ]

メルケル政権のこの問題への対応に対する彼らの批判は、経済移民に対する懐疑的な見方に起因している。彼らは経済移民には正当な避難理由がなく、人道的に母国に送還されるべきだと見ている。しかし、暴力や迫害から逃れてきた人々は、逃亡の原因と闘いながら、速やかに社会に統合されるべきである。[ 46 ]

自由有権者はまた、カナダやオーストラリアのモデルに基づいたポイント制移民制度の導入を主張している。[ 46 ]

選挙結果

バイエルン州議会

選挙 選挙区[ a ]政党名簿[ b ]全体の投票 数の割合座席 +/– 政府
投票数 % 投票数 %
1998251,742 4.1 (#4) 194,373 3.2 (#5) 3.7 (#4)
0 / 204
新しい CSUの多数派
2003228,831 4.5 (#4) 182,475 3.6 (#4) 4.0 (#4)
0 / 180
安定した0 CSUの多数派
2008567,509 10.6 (#3) 518,387 9.8 (#3) 10.2 (#3)
21 / 187
増加21 CSU-FDP
2013580,701 9.8 (#3) 481,852 8.2 (#4) 9.0 (#3)
19 / 180
減少2 CSUの多数派
2018809,666 11.9 (#3) 763,126 11.3 (#3) 11.6 (#3)
27 / 205
増加8 CSU–FW
20231,077,893 15.8 (#2) 1,085,460 15.9 (#2) 15.8 (#2)
37 / 203
増加10 CSU–FW
  1. ^第一印象
  2. ^ツヴァイツティメン

ベツィルクスターグス

選挙年 獲得議席 数+/–
1998
9 / 204
該当なし
2003
10 / 180
増加1
2008
24 / 193
増加14
2013
21 / 195
減少3
2018
32 / 238
増加11

参考文献

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