ジョージ・W・ノリス
ジョージ・W・ノリス
ハリス＆ユーイング による肖像画、 1920年代～1930年代頃
ネブラスカ州選出のアメリカ合衆国上院議員
在任期間： 1913年3月4日～1943年1月3日
先行ノリス・ブラウン
後継者ケネス・S・ウェリー
ネブラスカ州第5選挙区選出の 米国下院 議員
在任期間： 1903年3月4日～1913年3月3日
先行アシュトン・C・シャレンバーガー
後継者サイラス・レイノルズ・バートン
上院司法委員会委員長
在任期間： 1926年8月～1933年3月3日
先行アルバート・B・カミンズ
後継者ヘンリー・F・アシュハースト
上院農林委員会委員長
在任期間：1921～1926年
先行アスレ・J・グロナ
後継者チャールズ・マクナリー
個人情報
生まれるジョージ・ウィリアム・ノリス1861年7月11日（1861年7月11日）
アメリカ合衆国オハイオ州サンダスキー郡ヨークタウンシップ
死亡1944年9月2日（1944年9月2日）（83歳）
マクック、ネブラスカ州、米国
パーティー共和党（1936年まで）無所属（1936年～1944年）
配偶者たち
プルマ・ラシュリー
​
​
（ 1889年生まれ 、1901年没）
エリー・レナード
​
（ 1903年生まれ） 
子供たち3
母校ボールドウィン大学北インディアナ法科大学院
職業弁護士

ジョージ・ウィリアム・ノリス（1861年7月11日 - 1944年9月2日）は、ネブラスカ州出身の進歩主義的なアメリカの政治家であった。1903年から1913年まで共和党員としてアメリカ合衆国下院議員を務め、1913年から1943年までアメリカ合衆国上院議員を務めた。1936年に無所属となった。ノリスは上院司法委員会と農林委員会の委員長を務めた。

ジョージ・W・ノリスは、議会における進歩主義的かつリベラルな運動の指導者でした。彼は1933年にテネシー川流域開発公社を設立した立役者として最もよく知られています。現在も操業を続けるテネシー川流域開発公社は、貧しい農村地域に電力を供給し、アメリカ南東部の洪水対策としてダムを建設しました。ノリスはまた、ネブラスカ州議会（アメリカ合衆国で唯一の一院制議会）の父であり、アメリカ合衆国憲法修正第20条の起草者でもあります。彼は、第一次世界大戦へのアメリカの参戦に反対票を投じたわずか6人の上院議員の1人でした。ノリスは、ポピュリスト的で連邦支持的なイデオロギー、共和党への頻繁な反抗、[ 1 ] 、不干渉主義的な外交政策、そして彼が「悪と悪」と表現した行為に対する激しい闘争で知られていました。[ 2 ]

フランクリン・D・ルーズベルト大統領は彼を「アメリカの進歩主義的理想の、まさに完璧で温厚な騎士」と呼び、これは彼の伝記作家たちのすべてのテーマとなっている。[ 3 ]彼は、ジョン・F・ケネディ大統領の著書『勇気ある人々』に掲載されている8人の上院議員の一人である。1957年に160人の学者からなる諮問委員会は、ノリスをアメリカ史上最も優れた上院議員5人の筆頭に推薦した。[ 4 ]

若いころ

ジョージ・ウィリアム・ノリスは1861年、オハイオ州サンダスキー郡ヨーク・タウンシップに生まれました。スコットランド系アイルランド人とペンシルベニア・ダッチの血を引く、貧しく教育を受けていない農民の11番目の子供でした。ボールドウィン大学を卒業し、1883年に北インディアナ法学校で法学士号を取得しました。

彼は弁護士として西へ移住し、ネブラスカ州ビーバーシティに定住した。1889年にプルマ・ラシュリーと結婚し、1901年に彼女が亡くなるまでに3人の娘（ガートルード、ヘイゼル、マリアン）をもうけた。未亡人のノリスは1903年にエリー・レナードと結婚したが、子供はいなかった。

政治経歴

下院の反乱者

CMベルによる肖像画、1903年

1900年、ノリスはより大きな町マクックに移り住み、共和党員として地元政治に積極的に参加した。1902年、共和党員としてネブラスカ州第5選挙区から下院議員に選出された。この選挙では鉄道会社の支援を受けていたが、1906年に鉄道会社との関係を断ち切り、選挙区内の商人など荷主の利益のために運賃を規制するという セオドア・ルーズベルト大統領の計画を支持した。

下院で反乱者として頭角を現したノリスは、1910年に下院議長ジョセフ・G・キャノンに対する反乱を主導した。当時、議長の地位は抑制されないほどの強大な権力を握っており、彼はしばしば「キャノン皇帝」と呼ばれていた。議長は下院規則委員会の委員長であり、どの法案を下院本会議で審議するかを決定する。当時、規則委員会は議長、多数派の同盟議員2名、少数派議員2名のわずか5名で構成されていた。3対2の比率は、議長がほぼ常に自分の思い通りに物事を進めることを意味していた。[ 5 ]

1910年3月17日、ノリスは議事規則委員会の拡大と議長の解任を求める決議案を提出した。ノリスは「委員会において、特定の党首から独立した立法手続きを確立しつつ、様々なイデオロギー集団に権限を与えることを目指した」[ 6 ]。この決議案は191対156の賛成多数で可決されたが、40名以上の共和党議員がキャノンに反対票を投じた。この動きにより、議長を議事規則委員会から解任し、委員会が議長の影響を受けにくくすることで、議長による立法府への独裁的な統制は見事に終焉を迎えた。[ 7 ]

1911年1月、ノリスは全国進歩共和党連盟の設立に尽力し、副会長を務めた。1912年の大統領予備選挙では、同じく進歩派共和党員のロバート・M・ラフォレット・シニアを支持し、セオドア・ルーズベルト前大統領にラフォレット支持のために共和党予備選挙から撤退するよう促した。[ 8 ]現職大統領ウィリアム・ハワード・タフトが共和党の指名を獲得すると、ルーズベルトは選挙戦に残るために進歩派のブル・ムース党を結成した（同党は1916年に解散）。ノリスは総選挙でルーズベルトを支持した。[ 9 ]

上院議員

1913年、国会議事堂にいるノリス上院議員

1912年、下院議員を5期務めたノリスは、ネブラスカ州選出の上院議員選挙に立候補しました。ノリスは現職の共和党上院議員ノリス・ブラウンを破って当選し、1913年3月4日から30年間の上院議員としての任期を開始しました。[ 10 ]

注目すべきことに、ノリス上院議員は「レームダック修正案」としても知られる憲法修正第20条の主要起草者であり、発起人でした。この修正案は、選挙から新任期開始までの「レームダック期間」を短縮し、政府の効率性を高め、選挙で失職した公職者への説明責任を強化しました。

ノリスはウッドロウ・ウィルソン大統領の国内政策の一部を支持したが、銀行家たちが国を戦争へと導こうとしていることを懸念し、強固な孤立主義者となった。メディアと政権からの強大な圧力に直面し、ノリスは1917年のドイツへの宣戦布告に反対票を投じたわずか6人の上院議員の一人となった。

ヨーロッパにおける戦争を振り返り、ノリス氏は「両陣営に多くの残酷さと非人道性が見られた」と述べた。ノリス氏は、政府がこの戦争に参戦したかったのは、富裕層が既にイギリスに資金援助していたためだと考えていた。彼は議会で、戦争で利益を得るのは「軍需品製造業者、株式仲買人、債券ディーラー」だけだと述べ、さらにこう付け加えた。

「戦争は一般大衆や愛国心のある国民に繁栄をもたらさない。 …戦争はウォール街の株のギャンブラー、つまり実現したり享受したりできる以上の富をすでに所有している人々に繁栄をもたらす。」[ 11 ]

ノリス上院議員（ 1918年頃～1921年）

ノリスは、1919年にアメリカのベルサイユ条約と国際連盟への参加に反対し、それを阻止した不和解派に加わった。

数期務めた後、ノリスは年功序列により農林委員会と司法委員会の委員長に就任した。農業委員会の委員長として、ノリスは自動車王ヘンリー・フォードによるアラバマ州マッスルショールズの未完成のウィルソンダムを購入し、その土地と周辺地域を近代的な大都市にするという提案を阻止した。[ 12 ] [ 13 ]ノリスは、その土地を民営化せず、公共電力と洪水制御を提供するために開発することを主張した。[ 13 ]彼は連邦電力システムの法案を議会で2度可決させることに成功したが、カルビン・クーリッジ大統領とハーバート・フーバー大統領によって拒否された。[ 14 ]ノリスはフーバーについて次のように述べている。

「彼は拒否権を行使し、マッスルショールズ法案を廃案にした。この法案は、マッスルショールズの膨大な政府資産をアメリカの農業用肥料の低価格化と人々の利益のための余剰電力の利用に活用することを目的としたものだった。…権力者たちは法外な料金を暴く基準を望まなかったため、フーバーは議会両院で可決された後、法案を廃案にした。」[ 15 ]

ノリスは敗北を認めず、テネシー渓谷の農村地帯の恵まれない生活水準を向上させるという自身のビジョンを諦めず、拒否権発動されたマッスルショールズ法案の構想を基に、1933年にテネシー川流域開発公社法を制定した。テネシー川流域開発公社（TVA）は、フランクリン・D・ルーズベルト大統領のニューディール政策における最初の（そして最も長く続いた）事業の一つとなり、[ 16 ]ノリスの最大の功績となった。

ノリスは名目上は共和党員であったものの（これは彼の年功序列に不可欠であった）、ウォーレン・G・ハーディング、カルビン・クーリッジ、ハーバート・フーバーといった共和党政権を頻繁に攻撃し、反対票を投じた。ノリスは1928年の大統領選では民主党のアル・スミス、 1932年の大統領選ではフランクリン・D・ルーズベルトを支持した。進歩主義共和党員であったため、「普通の共和党員」からは「野蛮なロバの息子たち」の一人とみなされていた。[ 17 ]

ノリスは断固たる禁酒主義者であり、大恐慌で禁酒運動が支持を失った時でさえ、禁酒運動を続けました。禁酒法は1933年に廃止されました。彼は有権者に対し、禁酒法は「人類最大の悪であるこの悪がアメリカ国民の家庭から追い出される」ことを意味すると語りました。たとえそれが「個人の権利や特権の一部を放棄することになるとしても」です。[ 18 ]

ネブラスカ州のノリス上院議員（左）とニューヨーク市のフィオレロ・H・ラガーディア市長（1938年）

1932年、ノリスはフィオレロ・H・ラガーディア下院議員（ニューヨーク州第20選挙区）と共に、ノリス＝ラガーディア法の成立を勝ち取りました。この法律は、雇用主が採用候補者に対し、労働組合に加入しないことを雇用条件として要求する慣行（いわゆるイエロードッグ契約）を禁止し、ストライキに対する裁判所の差し止め命令の行使を大幅に制限しました。

1935年、コスティガン＝ワグナー法案をめぐって上院が膠着状態にあったため、ノリスは主に民主党と共に上院の休会に賛成票を投じた。[ 19 ]反リンチ法案は最終的に否決された。同法案への対応が遅れたにもかかわらず、ノリスは人頭税の非合法化に向けた取り組みを主導した。[ 20 ]

ノリスは、ネブラスカ州の二院制議会を一院制議会へと転換した指導者として知られている。彼は、二院制は不必要に複雑で、資源を浪費し、腐敗や外部からの干渉を受けやすいと考えていた。[ 21 ]ノリスの提案は1934年にネブラスカ州の有権者によって可決され、ネブラスカ州一院制議会の初会は1937年1月に招集された。今日に至るまで、ネブラスカ州は一院制議会を有する唯一の州である。

テネシー川流域開発公社とその後のキャリア

フランクリン・D・ルーズベルト大統領（中央）が、ジョン・E・ランキン下院議員（左）とノリス上院議員（右）とともに農村電化法に署名、1936年

ノリス上院議員の経歴における最大の功績は、彼が考案し実現のために数年にわたって戦った1933年のテネシー川流域開発公社法である。この法律によりテネシー川流域開発公社が設立され、南部の農村地帯の広範囲に電力が供給され、地域経済が刺激され、破壊的な洪水が緩和された。今日、TVAは1000万人以上のアメリカ人に電力を供給している。[ 22 ]彼の影響力を讃え、ノリスダムと新しく計画されたテネシー州ノリス市はノリスにちなんで名付けられた。 [ 23 ] [ 24 ]ノリスはまた、全米の電力供給が不十分または未だ供給されていない農村地帯に電力を供給することでTVAの恩恵を拡大した農村電化法の上院での主要支持者でもあった。

ノリスは庶民の知恵と文明の進歩を信じていた。[ 25 ]「良い政府を築き、それを維持するためには、自由を愛し、教養があり、知的な国民が常に注意深く、自らの権利と自由を慎重に守り、保護することが必要だ」と、ノリスは1934年の演説「模範的な議会」で述べた。国民は政府となる能力を持っていると彼は述べ、自身のポピュリスト／進歩主義的な資質を主張した。[ 26 ]国民に警鐘を鳴らすため、彼は政府の透明性を求めた。「公開こそが、政府に存在するかもしれない悪に対する最大の治療法である」と彼は宣言した。[ 27 ]

ノリス上院議員は選挙人団の廃止を強く主張し、それがアメリカ国民の声を阻害するものだと考えていた。実際、ノリスは当初、第20修正案の草案に選挙人団廃止の条項を盛り込んだが、議会の同僚議員から、この条項を削除しなければ修正案を支持しないと一様に警告された。[ 28 ]選挙人団について、ノリスは次のように記している。

「選挙人制度は不必要で、煩雑で、混乱を招き、何のメリットも挙げられず、深刻で破滅的な影響を及ぼし、実際、有権者から自らの意思を効果的に表明する権利を奪っている。アメリカ国民が、合衆国大統領と副大統領に直接投票する権利を通じて、党大会による操作から解放されるまで、完全な自由を獲得することはないだろう。」[ 29 ]

1936年、ノリス上院議員は共和党を離党し、無所属として43.8%の得票率で上院議員に再選されました。ニューディール政策をはじめとする革新的政策を熱心に支持していたノリス議員は、共和党はもはや一般大衆を代表していないと考えていました。共和党離党後も民主党から多少の支持を得ていましたが、無所属のまま、その後の議員生活も無所属のままでした。

ノリスは、最高裁判所の人員補充を目的としたルーズベルト大統領の1937年の司法制度再編法案に反対し、腐敗した縁故主義を激しく非難した。

1930年代後半、日本が侵略的な軍事行動によってアジアにおける緊張を高め続ける中、ノリス上院議員は孤立主義と不介入主義への立場を徐々に転換していった。中国と朝鮮における日本の暴力行為に反対し、ノリス議員は日本政府を「言葉では言い表せないほど、恥ずべき、卑劣で、野蛮で、残酷」と評した。[ 30 ]彼は朝鮮の独立を主張する朝鮮友好連盟の副会長を務めた。[ 31 ]

ネブラスカ州で十分な民主党支持を獲得できず、また進歩的な政策を掲げて共和党の多くから疎外されたノリスは、1942年の再選で共和党のケネス・S・ウェリーに敗れた。彼は「私は政府における不正と悪を糾弾するために全力を尽くしてきた」と述べて退任した。[ 2 ]

遺産と記念碑

ノリスの胸像は1942年にジョー・デイビッドソンによってネブラスカ殿堂のために制作された。

ノリスは、ジョン・F・ケネディの著書『勇気ある人々』に紹介されている8人の上院議員の1人であり、下院議長キャノンの独裁的な権力に反対したこと、第一次世界大戦で米国の中立期間中に米国の商船の武装に反対したこと、民主党のアル・スミスの大統領選挙運動を支持したことなどが紹介されている。

ネブラスカ州マクックのダウンタウンを南北に貫く主要道路は、ジョージ・ノリス・アベニューです。マクックにあるノリスの家は国家歴史登録財に登録されており、ネブラスカ州歴史協会によって博物館として運営されています。

ネブラスカ州議事堂の西議事堂は、ノリスが先駆者となった一院制議会の本拠地であり、1984年2月にノリスにちなんで名付けられました。[ 32 ]

ネブラスカ州オマハにあるジョージ・W・ノリス中学校とノリス小学校、そしてネブラスカ州ファース近郊のノリス学区160は、故ノリス上院議員を記念する学校です。1941年にネブラスカ州南東部の複数の公営電力地区が統合された際、新しい公益事業はノリス上院議員に敬意を表してノリス公営電力地区と命名されました。イリノイ州ニュートンに本社を置くエネルギー協同組合であるノリス・エレクトリックは、ノリスと彼の国全体の電化に向けた進歩的な取り組みにちなんで名付けられました。[ 33 ]

1961年7月11日、ノリス上院議員を称える4セント切手が発行されました。左上には緑色の濃淡でTVAダムが描かれ、右側にはノリス議員の肖像が描かれています。左下には、フランクリン・ルーズベルト大統領がノリス議員の人柄を称えた「進歩主義の理想に忠実な紳士」という言葉が刻まれ、肖像の下には「George W. Norris」の文字が刻まれています。

1961年、ノリスはネブラスカ州の殿堂入りを果たした。

参照

注釈と参考文献

  1. ^ 「ジョージ・ノリス上院議員州立歴史史跡」。
  2. ^ a bフレッド・グリーンバウム（2000年）『神話に抗う人々：進歩主義的対応』グリーンウッド、p.7、ISBN 9780275968885。
  3. ^ロバート・ムッチグロッソ編『アメリカ歴史伝記研究ガイド』（1988年）3:1165
  4. ^「上院の伝統」。スタイルズ・ブリッジズは彼の推薦に反対した。
  5. ^ "「議長はあなたをはったりました」— ジョー・キャノンと 1910 年の議長退任動議。
  6. ^ "「議長はあなたをはったりました」— ジョー・キャノンと 1910 年の議長退任動議。
  7. ^ 「ジョー・キャノン議長の権力を打破するための下院の徹夜会議 | 米国下院：歴史、芸術、アーカイブ」。
  8. ^ 「セオドア・ルーズベルトからジョージ・W・ノリスへの手紙」。
  9. ^ 「ネブラスカ州と1912年の大統領選挙」(PDF)。
  10. ^ 「ノリス、ジョージ・ウィリアム」。
  11. ^ "「ウィルソンの戦争メッセージへの反対」. 2014年8月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。2010年1月11日閲覧。
  12. ^ 「ヘンリー・フォードはマッスルショールズを製造業の中心地として構想した - マッスルショールズ国立遺産地域」 2020年11月17日。
  13. ^ a b「人々のためのダム」。
  14. ^トビー、ロナルド・C. (1996). 『テクノロジーは自由：ニューディール政策とアメリカの家庭の電化近代化』カリフォルニア大学出版局. pp.  46– 48. ISBN 9780520204218。
  15. ^「ノリス、1932年にフーバーの敗北を訴える」より。2004年9月19日アーカイブ、Wayback Machineより
  16. ^ノーマン・ウェンガート「TVAの前身：マッスルショールズの立法史」農業史（1952年）26巻4号、pp: 141–147。JSTOR所蔵
  17. ^ 「米国上院：「野生のジャッカスの息子たち」「。
  18. ^バートン・W・フォルサム（1999年）『自由市場も無料ビールもなくなった：ネブラスカ州における進歩主義時代、1900～1924年』レキシントン・ブックス、72ページ。ISBN 9780739100141。
  19. ^休会。現在審議中の議題は、リンチ防止法案S.24で、上院は膠着状態にあった。GovTrack.us 。2022年1月27日閲覧。
  20. ^バーンズ、ハリー・W.（1969年8月）「抗議の声：ウェブ・デュボアとブッカー・T・ワシントン」 p.6。スミス大学。2022年3月20日閲覧。
  21. ^ 「リベラルと戦う：ジョージ・W・ノリスの自伝」アーサー・M・シュレジンジャー、ジョージ・W・ノリス、ジョージ・W・ノリス著。 2012年7月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年8月28日閲覧。
  22. ^ 「TVAとは何か」。
  23. ^ TVA: アメリカの理想
  24. ^ TVA: ノリス貯水池
  25. ^チャーリーン・ベレンズ著『 One House, The Unicameral's Progressive Vision for Nebraska 』 （2005年、ネブラスカ大学出版）
  26. ^ロバート・F・ウェッサー、「ジョージ・W・ノリス、一院制議会と進歩主義の理想」、ネブラスカ歴史誌（1964年12月）
  27. ^マーク・H・レフ（2003年）『象徴的改革の限界：ニューディール政策と課税、1933-1939年』ケンブリッジ大学出版、69頁。ISBN 9780521521246。
  28. ^ジョージ・W・ノリス (1945). 『リベラルと闘う』マクミラン社. pp.  332– 333. ISBN 9780803226760。{{cite book}}:ISBN / 日付の非互換性（ヘルプ）
  29. ^ジョージ・W・ノリス (1945). 『リベラルと闘う』マクミラン社. pp.  335– 337. ISBN 9780803226760。{{cite book}}:ISBN / 日付の非互換性（ヘルプ）
  30. ^パターソン, トーマス・G.; クリフォード, ジョン・ギャリー; ヘイガン, ケネス・J. (1999).アメリカ外交関係史：1895年以来の歴史. 第2巻（第5版）. ホートン・ミフリン. p.  151. ISBN 0-395-93887-2。
  31. ^パーマー、ブランドン（2020年12月）「アメリカにおける三月一運動：アメリカの支持を得るためのキャンペーン」『コリアジャーナル』60（4）：205-206。ISSN 0023-3900 – DBpia経由。 
  32. ^ 「一院制の歴史 | ネブラスカ州学校管理者協議会（NCSA）立法ニュース」。
  33. ^ Noland, Duane (2013年4月). 「歴史から学ぶ」 . First Thoughts . Illinois Country Living . 2025年3月31日閲覧。

参考文献

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