ジョージア州議会
ジョージア州議会 | |
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 ジョージアの国璽 | |
| タイプ | |
| タイプ | |
| 住宅 | 上院下院 |
任期制限 | なし |
| リーダーシップ | |
上院議長代行 | 2025年6月2日から空室 |
ジョン・G・バーンズ（共和党）2023年1月9日以降 | |
| 構造 | |
| 座席 | 投票権を持つ236名のメンバー
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上院の政治グループ | |
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下院政治団体 | |
任期の長さ | 2年 |
| 給料 | 年間17,342ドル+日当 |
| 選挙 | |
前回の上院選挙 | 2024年11月5日 |
前回の下院選挙 | 2024年11月5日 |
次回の上院選挙 | 2026 |
次の下院選挙 | 2026 |
| モットー | |
| 知恵、正義、そして節度 | |
| 会場 | |
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| ジョージア州議事堂アトランタ | |
| Webサイト | |
| legis.ga.gov | |
| 憲法 | |
| ジョージア憲法 | |
ジョージア州議会は、アメリカ合衆国ジョージア州の州議会です。上院と下院からなる二院制です。
州議会の236名の議員はそれぞれ2年の任期を務め、各選挙区の有権者によって直接選出されます。 [ 1 ] [ 2 ]ジョージア州憲法は、すべての立法権を州議会に付与しています。両院は同様の権限を有していますが、それぞれ独自の任務も担っています。[ 1 ]例えば、歳出法案の起草は下院でのみ行われ、上院は知事の任命の承認を担っています。[ 1 ]
歴史
州政府の立法府である州議会は、アメリカ独立戦争中の1777年に設立されました。これはアメリカ合衆国議会よりも古い歴史です。州議会は、その存続期間中、州都の移転に合わせて4回移転しました。最初の所在地はサバンナで、その後オーガスタ、ルイビル、そしてミレッジビルへと移り、最終的に1868年にアトランタに移りました。 [ 3 ]
サバンナの総会
1777年1月、旧植民地ジョージア州はイギリスからの独立を宣言し、サバンナはジョージア州の首都となった。当時一院制であった議会は1777年から1778年にかけてサバンナで会合を開き、イギリス軍がサバンナを占領した際にオーガスタに撤退した。議会はオーガスタに留まる間もなく、1779年にイギリス軍に占領された。戦争中、オーガスタは3度にわたり領有権が移り、最終的に1781年7月にアメリカ軍の手に返還された。1782年5月にイギリス軍がサバンナを撤退し、議会が首都に戻るまで、議会はオーガスタに留まった。[ 3 ]
オーガスタへ移転
1783年から1785年にかけて、ジョージア州議会はサバンナとオーガスタの両方で開催されました。両都市間の緊張が高まると、議会はサバンナから移動し、当時の知事ライマン・ホールは公式に両都市に居住することになりました。1785年2月22日、州議会はサバンナで最後の会合を開きました。州の中心部に首都を置くよう求める一般大衆の圧力により、オーガスタが正式な首都となりました。[ 3 ]
ルイビルへ
人口が分散し、地理的な中心が移動するにつれ、州都も移転する必要があると判断されました。1786年、議会は新たな人口構成の中心となる適切な場所を探す委員会を設置しました。委員会はルイビルを推薦し、ジョージア州初の計画首都となり、州議事堂が建てられることになりました。首都はゼロから建設する必要があり、また幾度もの建設遅延があったため、建設には10年を要しました。ルイビルという名前は、独立戦争におけるフランスへの援助に対して、州議会がルイ16世に敬意を表して選びました。
新しい州議事堂は、18世紀の赤レンガ造りの2階建てグレゴリオ聖堂で、1796年に完成しました。州議会はルイビルをジョージア州政府の「恒久的な所在地」に指定しました。しかし、さらなる西部への拡大により、新たな州都が必要となりました。州議事堂はジェファーソン郡によって購入され、裁判所として使用されましたが、老朽化のため取り壊されました。旧州議事堂の位置を示す銘板が設置されています。[ 3 ]
議会がミレッジビルに到着
| 脱退条例 | |
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| 全文 | |
 ウィキソースにおける脱退条例 |
1804年、州政府は新たな首都が必要であると判断しました。その後、現在のボールドウィン郡の3,240エーカー（13平方キロメートル）の土地に新たな首都を建設することを認める法案が可決されました。この都市は、ジョン・ミレッジ知事に敬意を表してミレッジビルと名付けられました。
新しい国会議事堂は完成までに2年かかり、ゴシック・リバイバル様式のレンガ造りでした。議会は1861 年 1 月 16 日、ミレッジビル州議会議事堂で開催されたジョージア州脱退会議。1月 19 日、代表者たちはジョージア州が連邦から脱退することに投票し (賛成 208 票、反対 89 票)、新しい憲法を起草し、州を独立した共和国として宣言した。
1月21日、州議会の代表者（脱退派がわずかに過半数を占めた）[ 4 ]は、州議会議事堂前で脱退条例に署名し、その決定を祝った。同年後半、州議会は1861年12月に壊滅的な火災に見舞われた「チャールストン市民の救済」のため、サウスカロライナ州に10万ドルを送金することを決議した。シャーマン将軍の働きかけにより、州議会は1864年秋に休会となり、1865年にメイコンで短期間再開された。南北戦争が終結し、連邦政府がジョージア州を軍政下に置くと、州議会はミレッジビルの州議事堂で再開された[ 3 ] 。
アトランタ
1867年、ジョージア州の軍政知事ジョン・ポープ少将は、アトランタで憲法制定会議を開催するよう呼びかけました。当時、アトランタ市当局は再びアトランタをジョージア州の州都に指定するよう動き、アトランタ初の市庁舎が建設された土地を寄付しました。憲法制定会議はこれに同意し、1868年4月20日に住民投票でこの決定が批准されました。ジョージア州議会は1868年7月4日にアトランタで初招集されました。
1884年、州議会は新しい州議事堂建設のために100万ドルを計上しました。建設は1884年10月26日に開始され、1889年6月15日に完成（予算をわずかに下回る）し、使用が開始されました。[ 3 ]
注目すべきことに、州議事堂の屋根のドームは本物の金で覆われており、そのほとんどはジョージア州ダロネガ地域から産出されたものである。[ 5 ]屋根にちなんで地元の俗語が生まれた。例えば、ジョージア州で知識のある人が州議会が何をしているのかを尋ねたい場合、「金のドームの下で何が起こっているのですか？」と尋ねるかもしれない。[ 6 ]
総会の組織と手続き
州議会は毎年1月の第2月曜日に通常会期を開催し、その期間は暦日ではなく立法日として40日以内です。下院および上院は、通常会期中に3日を超えて休会したり、相手方の同意なしに州議事堂以外の場所で会期を開催したりすることはできません。立法会期は通常1月から3月下旬または4月上旬まで続きます。州議会が開会されていない場合でも、立法委員会は特定の問題について議論するために会合を開くことができます。緊急事態が発生した場合、知事は州議会の特別会期を招集することができます。特別会期の日数は、憲法で定められた40日間の会期制限には含まれません。
委員会
下院と上院はそれぞれ様々な立法委員会で構成されています。総会に提出されるすべての法案は、少なくとも1つの委員会に付託されます。委員会の委員長は通常、多数党から選出されます。委員長は、どの法案が審議されるかを含め、委員会の業務を決定します。
手続き規則、従業員、暫定委員会
総会の各院は、自らの職員に関する手続き規則を定めることができます。総会全体、または各院は個別に、臨時委員会を設置する権限を有します。
下院は2年の任期開始時に議長を選出します。議長は常に多数党から選出されます。連邦下院とは異なり、議長は通常、下院の会議を主宰します。また、議長不在時に議長を務める臨時議長もいます。
ジョージア州副知事は、州上院の当然の議長です。副知事は、州知事と共に州全体の投票により選出され、任期は4年です。副知事には法案を提出する権限はありません。
就任宣誓
上院議員と下院議員は就任前に、州法で定められた宣誓（または誓約）を行わなければなりません。
立法手続き
各議院が有する議員の過半数が、議事運営の定足数となります。過半数に満たない議員は、日々休会し、欠席議員の出席を強制することができます。法案が法律となるには、州議会の両院で可決され、知事の署名を受けなければなりません。各議院において、法案可決に必要な票数は、投票数だけでなく、議席数によって決まります。したがって、法案は、下院では91票（議員の過半数）、上院では29票の賛成を得なければなりません（投票する議員の数に関わらず）。賛成多数で可決できない場合は、各議院の議長が決定票を投じることができます。
一部の動議は、可決に絶対多数以上の賛成が必要です。例えば、州憲法改正の決議には、両院で3分の2以上の賛成（下院で121票、上院で38票）が必要です。
すべての上院議員および下院議員は、法案および決議案を提出する権利を有します。法案は法律としての効力を持つことが意図されていますが、決議案は実質的な効力を持つ場合と持たない場合があります。法案および決議案は提出後直ちに議長によって立法委員会に付託されます。議長は法案をどの委員会に付託するかについて裁量権を有しますが、議会は法案を別の委員会に付託する投票を行うことができます。
委員会で審議される法案は委員長によって決定されます。委員会で審議されない法案は審議を進めることができず、ほとんどの法案はこのように委員会で廃案となります。委員長のほとんどが多数党の議員であるため、多数党の議員が提出した法案は審議される可能性がはるかに高くなります。議会で審議される法案の大部分は、多数党によって提出されます。委員会は、法案の提案者、公共部門および民間部門の専門家、そして関心のある市民から証言を聴取します。委員会のメンバーは提案者に質問することができます。委員会は通常、審議中の法案を修正します。修正された法案は「代替法案」と呼ばれます。委員会での議論が終了すると、法案および修正案について投票が行われます。法案が承認された場合、委員会は規則委員会に送付されます。
下院と上院の両方に規則委員会があります。下院規則委員会は、ほとんどの立法会期の早朝に会合を開き、その日に議場で採決する法案を決定します。下院規則委員会の権限は高度に中央集権化されており、委員会は通常、議長、議長、さらには知事によって既に下された決定を承認する役割を担います。上院規則委員会は、各立法会期の終了後に会合を開き、次の立法会期の議題を決定します。
立法会期の最初の28日間は、下院と上院はそれぞれの議員が提出した法案のみを審議します。28日目以降は、一方の院で可決された法案がもう一方の院に「クロスオーバー」するため、この日は「クロスオーバー・デー」と呼ばれています。クロスオーバー・デー以降は、新たな法案は審議されません。法案がもう一方の院に渡った後、本会議の委員会で修正された場合、最終承認のために元の院に戻されます。さらに修正が行われる場合があり、両院が合意するまで法案は何度も審議されます。会期末までに両院が最終案について合意できない場合、法案は可決されません。
空席
州議会に欠員が生じた場合（議員が死亡、辞任、または選出された地区から転居した場合）は、ジョージア州法および憲法に従って補充される。[ 7 ]任期 2 年目の議会会期終了前に欠員が生じた場合、知事は欠員発生の 10 日以内に特別選挙令状を発行しなければならない。また、任期 2 年目の議会会期終了後に欠員が生じた場合も、知事は特別選挙令状を発行することができる。ただし、臨時会期の招集時に欠員が存在する場合、知事は臨時会期の招集後 2 日以内に特別選挙令状を発行しなければならない。また、招集後、特別会期終了前に欠員が生じた場合、知事は欠員発生の 5 日以内に特別選挙令状を発行しなければならない。いずれの場合も、特別選挙令状には選挙が行われる日を指定しなければならず、その日は知事が令状を発行してから30日以上60日以内でなければならない。[ 8 ]
給与
州議会議員は、法で定められた給与を受け取りますが、その給与は、増額が発効する任期の終了前には増額されません。ジョージア州議会議員の年収は現在17,000ドルです。[ 9 ]
選挙と開票結果、不法行為
各院は、その議員の選挙、選挙結果、資格を判断する責任を負います。また、各院は、その議員が秩序を乱す不正行為を行った場合、その議員を処罰する権限を有します。そのような不正行為に対する処罰には、以下のものが含まれます。
- 非難
- 大丈夫
- 投獄
- 追放
ただし、議員は、その議員が在席する議院の 3 分の 2 の賛成がなければ除名されることはない。
軽蔑
侮辱罪で有罪となった場合、下院または上院の命令により投獄される可能性があります。
両院による選挙
総会におけるすべての選挙は記録され、記録された投票結果は各議院の議事録に掲載されます。
オープンミーティング
委員会会議を含む総会の会議は、いずれかの議院が例外を設けた場合を除き、一般に公開されます。
立法史
州議会は報告書を公表せず、法案ファイルも保管していません。主要な法案は、ジョージア州立大学法学部のロー・レビュー誌の学生が執筆するピーチ・シート[10]で詳細に議論されています。最近のピーチ・シートの記事はオンライン・アーカイブで閲覧可能です。また、ピーチ・シートの記事は、Lexis、Westlaw、HeinOnlineのジョージア州立ロー・レビュー・データベースにも収録されているはずです。[ 11 ]
構成
ジョージア州議会は1777年に発足し、各郡から2名の議員が選出される下院と、各郡の議会代表から選出される評議員を含む執行評議会から構成されていました。1789年のジョージア憲法制定後、議会は上院と下院からなる二院制議会となり、両院とも直接選挙で選出されました。1789年から1795年までは上院議員は3年ごとに選出されていましたが、1795年5月の憲法制定以降は、1年の任期で毎年選出されるようになりました。1843年12月5日以降、上院議員は2期制となりました。
現在、インドは上院（上院）と下院（下院）で構成されています。上院は56名、下院は180名の議員で構成されます。両院の議員の任期は2年ですが、再選回数に制限はありません。上院議員と下院議員はともに、それぞれの選挙区から選出されます。
選挙資格
ジョージア州憲法では、上院議員はアメリカ合衆国市民であり、25歳以上、ジョージア州市民として2年以上、かつ上院議員が選出された選挙区の合法的な居住者でなければならないと規定されています。下院議員はアメリカ合衆国市民であり、21歳以上、ジョージア州市民として2年以上、かつ下院議員が選出された選挙区の合法的な居住者として1年以上でなければなりません。
失格
ジョージア憲法第3条第2項第4項によれば、次のとおりである。 [ 12 ]
- 法律に別段の定めがない限り、合衆国軍のいずれかの部門に現役で勤務する者は、いずれの議院にも議席を有することはできない。
- 合衆国、この州、または他の州のもとで、何らかの報酬が付随する公職に就いている者は、いずれの議席も有することはできない。
- 上院議員または下院議員は、その者が選出された議席をまず辞任しない限り、その者の選出期間中に、総会により選出されたり、知事により、報酬が付随する役職または任命に任命されたりすることはないものとする。ただし、上院議員または下院議員は、その選出された任期中に創設されたいかなる公職にも任命されないものとする。
役員
上院の議長は、上院議長または副知事です。アメリカ合衆国上院と同様に、上院議員の中から仮議長が選出されます。仮議長は、大統領が一時的に職務遂行不能となった場合に大統領の職務を代行します。大統領が死亡、辞任、または永久的な職務遂行不能となった場合、あるいは大統領が行政権を継承した場合、仮議長が大統領に就任します。上院には、上院書記官という役職者もいます。
衆議院は議長と臨時議長を選出します。臨時議長は、議長が死亡、辞任、または恒久的な障害を負った場合に議長に就任します。臨時議長は、新しい議長が選出されるまでその職を務めます。また、衆議院には、事務官として衆議院書記官が置かれます。
歴史的な構成
1866年憲法では、上院に22議席、下院に175議席が定められていました。1877年憲法では、上院の議席数は44議席に拡大され、下院の議席数は175議席のままとなりました。
権力と特権
ジョージア州憲法第3条第6項は、ジョージア州議会に与えられた権限を規定している。[ 12 ]第1項は、「州議会は、本憲法に抵触せず、かつ合衆国憲法に反しない、州の福祉のために必要かつ適切と判断するすべての法律を制定する権限を有する」と規定している。さらに、憲法が州議会に与えている権限には、環境と天然資源の保護と保全のための土地利用制限、ジョージア州知事を最高司令官とする州民兵の創設、使用、軍法会議による規律（民兵が連邦軍の指揮下にある場合を除く）、公金支出、財産の没収、財産区域の設定、緊急時における州政府と地方政府の継続性、州の観光への参加、州内における屋外広告の使用、管理、規制などが含まれる。
権限の制限
第3条第5項第6項は次のように規定している。
- 総会は私人に法人設立を認可する権限を持たないが、私法人に権限と特権を付与する方法を一般法により定めるものとする。
- 総会は、1945 年 8 月 13 日時点で存在していたいかなる法人の認可の剥奪も許さず、また、その承認が認可の更改として機能し、その後当該法人が本憲法の規定に従って認可を保持するという条件がない限り、いかなる法人の認可に対しても利益を与えず、認可の修正を許可しないものとする。
- 総会は、競争を阻害し、もしくは減少させ、または独占を奨励する効果を持つ可能性のある、または持つことを意図した契約または協定を承認する権限を持たないものとし、これらは違法かつ無効であると宣言される。
- 州議会は、本憲法により認められている場合を除き、この州の郡または市町村が所有または運営する公共事業の料金を規制または決定する権限を有しない。
- 郡または市町村の代理として、郡または市町村との契約に基づき、または郡または市町村の税金その他の収入を用いて道路または街路を建設、改良、または維持する権限を有する市町村または郡の当局は、いかなる地方法または一般法によっても設立されることはない。また、そのような当局の設立または法律の改正が、影響を受ける郡または市町村の有権者の過半数の住民投票による承認を条件としないかぎり、そのような当局に特に関連する法律は改正されない。本項は、州の当局には適用されず、また、いかなる州当局にも影響を与えない。
会員特典
ジョージア州議会議員は、在任期間中、2つの重要な特権を有します。第一に、反逆罪、重罪、または「治安妨害」の場合を除き、議会の会期中または委員会会議中、両院の議員は逮捕されません。また、議員は、下院、上院、あるいは両院の委員会会議における発言について一切の責任を負いません。
地区
参照
注記
- ^ a b c georgia.gov - Legislature Archived April 18, 2012, at the Wayback Machine . georgia.gov. 2008年6月26日閲覧。
- ^ Georgia General Assembly（ 2013年7月21日アーカイブ、 Wayback Machine）georgiaencyclopedia.org。2008年6月26日閲覧。
- ^ a b c d e fジョージア州の首都化Archived April 12, 2006, at the Wayback Machine . sos.state.ga.us. 2007年2月5日閲覧。
- ^ 「1861年ジョージア州脱退会議」georgiaencyclopedia.org . Georgia Humanities . 2019年1月27日閲覧。
- ^ 「ジョージア州議事堂」。ニュージョージア百科事典。 2017年4月21日閲覧。
- ^ “Under the Gold Dome | Legislative Preview 2017” . ajc . 2020年8月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年4月21日閲覧。
- ^ジョージア州憲法第3条第4項Ⅴ節http://sos.ga.gov/admin/files/Constitution_2013_Final_Printed.pdf
- ^ OCGA § 21-2-544。 http://web.lexisnexis.com/research/xlink?app=00075&view=full&interface=1&docinfo=off&searchtype=get&search=OCGA+%A7+21-2-544
- ^サルツァー、ジェームズ. 「政治コストが候補者の意欲を削ぐ」 . アトランタ・ジャーナル・コンスティテューション. 2011年4月16日閲覧。
- ^ Peach Sheets . digitalarchive.gsu.edu. 2013年7月9日閲覧。
- ^ 「Zimmerman's Research Guide」 . 2013年7月9日閲覧。
- ^ a bジョージア州憲法第3条第2節第4項Archived 2007-12-09 at the Wayback Machine . cviog.uga.edu. 2013年7月9日閲覧。
参考文献
- コブ、ジェームズ・C. 『ジョージア・オデッセイ』アテネ：ジョージア大学出版局、1997年。
- フライシュマン、アーノルド、ピエランヌンツィ、キャロル『ジョージアの政治』アテネ：ジョージア大学出版局、1997年。
- グラント、クリス『不動の軌跡：ジョージア州議会、ジョージア州民全員のための250年間の効果的な代表制度』アトランタ：ジョージア人文科学評議会、2001年。
外部リンク
