コスタリカの再生可能エネルギー

カチ水力発電所、カチ、カルタゴ州、コスタリカ

コスタリカでは、再生可能エネルギーが2016年に全国の電力生産量の約98.1%を供給し、807,000MWhの電力を輸入しました（年間消費量の8%をカバー）。[ 1 ]コスタリカの化石燃料によるエネルギー消費量（総エネルギーの割合）は、2014年時点で49.48%でした。 [ 2 ]近年、石油の需要が増加しています。[ 3 ] 2014年には、電力の99%が再生可能エネルギー源に由来し、そのうち約80%が水力発電でした。[ 4 ] 2015年の最初の75日間は、電力の100%が再生可能エネルギー源に由来し、 [ 5 ] 2016年半ばには、最適とは言えない気象条件にもかかわらず、110日連続でこの偉業を達成しました。[ 6 ]

1948年にコスタリカ軍が廃止されたことで、政府の防衛予算から数百万ドルが解放され、現在では社会福祉プログラムや再生可能エネルギー発電に投資されています。[ 1 ] 1948年、コスタリカ大統領だったホセ・フィゲレスは、国の以前の軍事予算を特に医療、教育、環境保護に再配分すると発表した。[ 7 ]

コスタリカは、人口一人当たりの河川、ダム、火山の集中度が高いという地理的優位性を有しており、再生可能エネルギーの生産量が高い。さらに、コスタリカは人口一人当たりの降水量で世界第4位の降水量を有し、年間平均2,926mmの降水量がある。[ 8 ]人口わずか500万人の小国で主要産業もないため、人口密度の高い大国に比べて強力なエネルギーインフラの必要性は低い。コスタリカの最大のエネルギー源は水力発電であるが、他に地熱エネルギー、バイオマス、太陽光発電、風力発電などがある。[ 4 ]

コスタリカのエネルギー消費

コスタリカにおける商業エネルギー消費量は、1980年から2009年にかけて3倍に増加しました。電力消費量は、電化率の高さにより4.2倍に増加しました。[ 9 ]世界銀行によると、コスタリカの人口の99.5% [ 10 ]が電力を利用できるとされています。一方、化石燃料の消費量は、自動車数の大幅な増加により2.4倍に増加しました。

過去20年間の炭化水素消費量の年間平均増加率は約4.7%、電力消費量は5.3%でした。このペースで推移すると、電力需要は13年で倍増し、炭化水素需要は15年で倍増することになります。コスタリカの化石燃料への依存度は、2009年には商業エネルギーの64%、電力は22%に達しました。残りの消費はバイオマス（12%）とその他のエネルギー製品（2%）で賄われています。世界銀行によると、2013年時点でコスタリカの一人当たりのエネルギー使用量は石油換算で1029kg [ 11 ]、一人当たりの電力消費量は1955kWhでした[ 12 ] 。

出典

コスタリカの電力発電量（2019年）[ 13 ]
  1. 水力発電（67.5%）
  2. 風力（17.0％）
  3. 地熱（13.5%）
  4. バイオマスと太陽光（0.84%）
  5. 非再生可能資源（1.16%）

水力発電

コスタリカは、降雨量が非常に多く、河川も多数あるため、エネルギーの約65% [ 14 ]を水力発電所から得ています。 [ 15 ]最大のエネルギー源である水力発電は、この国の最も重要なエネルギー源ですが、レベンタソンダムの開通後、コスタリカ電力研究所によって計画段階に残っている唯一の大規模水力発電プロジェクトはエルディキス水力発電プロジェクトであり、 [ 16 ]国営企業が国連の手続きの枠組みの中で実施すべき環境調査と先住民協議が保留中であるため、 大幅な遅延が生じています。

ダム

コスタリカ最大のダムには、アレナル湖ダム、カチ湖ダム、リオ・マチョ・ダム、ピリス・ダム、レベンタソン・ダム、および提案中のエル・ディキス水力発電プロジェクトがある。アレナル湖ダムは、1979年に水力発電専用の最初のダムとして建設された。コスタリカの主要観光名所の1つである有名なアレナル火山の隣のアレナル湖にある。約33平方マイルのアレナル湖は、国の12％に電力を供給するのに十分な電力を供給している。[ 17 ]カチ湖ダム、リオ・マチョ・ダム、ピリス・ダムはすべて、リオ・レベンタソン（レベンタソン川）とその支流によって駆動されている。

2011年にコスタリカ電力研究所（ICE）によって建設中のピリスダム

カチダムは1970年代に建設された人造湖に位置し、コスタリカの約33万世帯に電力を供給するのに十分な電力を生産しています。また、洪水を制御し、湖でのレクリエーション活動を提供しています。カチの上流では、リオマチョ水力発電所が1963年から稼働しており、コスタリカ中央部に水力発電を供給しています。[ 18 ]下流にあるピリスダムはコスタリカ最大級のダムの一つで、16万世帯に電力を供給する可能性があります。また、3,000人のコスタリカ人を雇用し、首都圏の40％に飲料水を供給しています。エルディキス水力発電プロジェクトは、コスタリカが建設を計画している中米最大級の水力発電所で、同国の南太平洋地域に位置し、少なくとも100万人の消費者に供給するのに十分な631MWの電力を国内に供給することを目指しています。最近開通したレベンタソンダムは、現在中央アメリカ最大の水力発電プロジェクトであり、レベンタソン川に位置し、国の電力システムに305.5MWの発電量をもたらし、50万世帯以上に電力を供給するのに十分な量です。[ 19 ] [ 20 ]

地熱発電

地熱発電は、火山活動の副産物として地中の熱と電力を供給する自然エネルギー源です。コスタリカには現在6つの活火山と数十の休火山があります。[ 21 ]他の多くの再生可能エネルギーとは異なり、地熱は継続的に発電でき、天候に左右されません。地熱エネルギーはコスタリカのエネルギーの約15%を占めています。[ 22 ]

植物

グアナカステ州の北火山山脈は、コスタリカで最も地熱発電の潜在能力が高い地域です。この地域には、ミラバジェス、リンコン・デ・ラ・ビエハ、テノリオなどの火山があります。

1994年に開設されたミラバジェス地熱地帯には5つの発電所があり、コスタリカの電力系統の発電容量の14%、約163MWを生産しています。[ 23 ]パイラス地熱発電所は2011年7月に開設され、合計55MWを生産しています。[ 24 ]リンコン・デ・ラ・ビエハ国立公園のすぐ外側に位置しています。リンコン・デ・ラ・ビエハは60万年前の火山で、コスタリカ北西部で最大の火山です。2014年、コスタリカ政府は、同国の水力発電への依存を相殺するため、この地域で9億5800万ドルの地熱プロジェクトに関する法案を承認しました。[ 25 ]

風力

テホナ風力発電所、アレナル湖、コスタリカ

コスタリカは風力発電で特に知られているわけではありませんが、1996年にラテンアメリカで初めてこの資源を活用した国です。 [ 26 ]過去10年間で、いくつかの異なる風力発電プロジェクトが開発されました。2015年3月、コスタリカ電力研究所は、2017年までに国内の風力発電設備容量を倍増させる計画を発表しました。[ 27 ] 2011年時点で、国内で生産されるエネルギーのうち、風力発電によるものはわずか2.1%でした。[ 28 ]

コスタリカでは、風力発電は主に12月から3月までの乾季に利用されます。この期間は、国内の降雨量が全体的に減少し、水力発電の出力も減少します。

コスタリカは、10月にオロシ発電所（50MW）と「ヴィエントス・デル・オエステ」プロジェクト（9MW）が開所したことを受け、2015年には風力発電による発電量が59MW増加しました。これにより、コスタリカの風力発電設備容量は、2015年の194MWから2017年までに393MWに増加することが計画されており、これは総発電量の約10.5%に相当します。[ 29 ]

1996年から1999年にかけて、最初の3つの民間風力発電所が稼働を開始し、2002年にはコスタリカ電力公社（Instituto Costarricense de Electricidad ）によって建設されたテホナ発電所が稼働しました。その後、グアナカステ（民間、2009年）、ロスサントス風力発電所（公営協同組合Coopesantosによって2011年にサンホセ州ロスサントス地域の中心部に建設）、バジェ・セントラル（Grupo ICEの子会社であるCompañía Nacional de Fuerza y Luz（CNFL）によって2011年に建設）、そしてチリパ（民間、2015年）が開設されました。

さらに、2016年中に5つの民間工場（アルタミラ、カンポス・アズレス、モゴテ、ビエントス・デ・ラ・ペルラ、ビエントス・デ・ミラマール）の建設が計画されており、2017年にはフエルサ・イ・ルス国立企業によるもう1つの工場（ヴェントゥス・プロジェクト）の建設が計画されている。

農場

現在、コスタリカでは9つの大規模風力発電所が稼働しています。テホナ風力発電プロジェクト（TWPP）は、2003年から稼働している19.8MWのプロジェクトで、30基の風力タービンで構成されています。最近では、さらに大規模な20MWのティラ風力発電所が2015年に開業しました。残りの8つの発電所のうち3つは、ICE、Compania Nacional de Fuerza y Luz SA（CNFL）、およびCoopeSantos RLが所有しています。残りの5つは民間所有で、ほぼすべての風力発電所がグアナカステ州にあります。[ 27 ]

太陽光発電

コスタリカの太陽光発電の可能性

風力発電と同様に、太陽光発電もこの国における新たなエネルギー源です。国内初の太陽光発電プロジェクトは、1978年に国立大学太陽光発電研究所において、公立大学の研究者数名によって開始されました。現在も規模は小さく、ほとんどが民間企業によるものですが、より大規模で商業的なプロジェクトの計画が着実に進み始めています。[ 30 ]

コスタリカは赤道に近い恵まれた立地条件と年間を通しての晴天により、年間1億4,400万MWh以上の太陽光発電ポテンシャルを有しているにもかかわらず[ 31 ] 、コスタリカの太陽光発電はまだ初期段階にあり、中米の他の近隣諸国よりもさらに遅れています。2006年にコスタリカ電力庁（ICE）が行った調査によると、2015年の予測人口に対する国内の太陽光発電ポテンシャルは年間22万2,000MWhです[ 32 ] 。

2012年、コスタリカはミラバジェス火山の斜面にミラバジェス太陽光発電所を開設しました。当時、コスタリカ初の太陽光発電所であり、中米最大の太陽光発電プロジェクトでした。[ 33 ]このプロジェクトは、日本の国際協力機構（JICA）の支援を受けて建設されました。プロジェクトの総額は1,150万ドル（JICAから1,000万ドル、ICEから150万ドル[ 34 ]）でした。この1MWの発電所は、コスタリカ国内に設置されている総発電容量2,872MWのわずか0.03%に過ぎません。

2013年、中国とコスタリカは、10MWの発電所を含む5万枚の太陽光パネルの設置に3000万米ドルの融資を行う協定を締結した。[ 35 ]さらに、2014年にICEは60万人の顧客への住宅における太陽エネルギー利用のパイロットプログラムを発表したが[ 36 ]、2015年に同機関は最大容量にすでに達したとして計画を終了し、太陽エネルギー分散型発電部門からの批判が高まった。ACESOLARによると、[ 37 ]このような決定により1000人以上の雇用が危険にさらされている。

分散型発電の導入に関する公式国家基準「国家電力システムの計画、運用、アクセス」(スペイン語: POASEN)に関連する官僚的手続きと技術的側面の相違が、過去数年にわたって太陽光発電部門の主要関係者である環境エネルギー省 (MINAE)、公共サービス規制庁 (スペイン語: ARESEP、公共サービスの価格と基準を定める公的機関)、国の電力会社、および太陽光パネルを供給する民間企業の間で発生し、その実施に遅延を引き起こしている [38] [39]。 MINAEとARESEPの間の大きな相違点の一つは、ネットメータリングの法的性質であり、2015年6月に共和国司法長官（スペイン語：Procuraduría General de la República）によって解決された。[ 40 ]最終決議では、自家消費用の分散型発電はコスタリカでは公共サービスとはみなされないとされた。2015年10月、政府は最終的に必要な規制枠組みを公表し[ 41 ]、2016年4月に運用を開始した。

ラテンアメリカ・カリブ経済委員会（スペイン語：CEPAL）が2016年7月に発表した報告書[ 42 ]によると、2013年までにグアテマラやホンジュラスなどの国ではそれぞれ85MWと388MWの太陽光発電設備が設置されており、ニカラグアとパナマも1.4MWと42.7MWでコスタリカを上回っている。ICEの見解は、国家電力システムに許容される最大容量は60MWで、領土全体で5MW以下のプラントで配電されるというものである。[ 43 ]しかし、同機関は拡張計画の中で今後10年間にさらに多くの太陽光発電プロジェクトを開発する予定はないと報告している。

バイオマス

2011年現在、コスタリカで生産されるエネルギーのうち、バイオマス由来のものはわずか0.25%でした。ホルヘ・マヌエル・デンゴ・オブレゴン国家開発計画では、持続可能なバイオマスによるエネルギー開発が提案されています。現在、バイオマスは主に調理やキッチン家電の暖房に利用されており、家庭における石油への依存度を低減しています。[ 28 ]

エネルギー組織

環境エネルギー省

コスタリカ環境エネルギー省（英語：MINAE）は、環境とエネルギー分野におけるコスタリカの資源管理を担う政府機関である。コスタリカのルイス・ギジェルモ・ソリス・リベラ大統領は、2014年5月にドイツ国際協力公社の元コンサルタントでエンジニアのイレーネ・カニャス・ディアスをエネルギー副大臣に任命した。同省の目標によれば、コスタリカのエネルギー計画は、エネルギー資源のより合理的かつ効率的な利用を生み出し、国際市場への依存を減らし、気候変動と石油枯渇に立ち向かう国に備えることを目指している。[ 45 ]エネルギー副省には、セクター別エネルギー、炭化水素と運輸、燃料マーケティングの3つの一般部局がある。

セクター別エネルギー部門

エネルギー部門局（スペイン語：Dirección Sectorial de Energía、DSE）は、コスタリカのエネルギー供給と質を確保するための政策と戦略的行動を用いて、総合的なエネルギー計画を策定し、推進する責任を負っています。DSEの任務の一つとして、コスタリカの国家開発計画と環境エネルギー省の要求を考慮した国家エネルギー計画の策定が挙げられます [ 46 ] 。

コスタリカ電力研究所（ICE）

コスタリカ電力研究所（スペイン語：Instituto Costarricense de Electricidad、ICE）は、1940年代にコスタリカが直面していた電力供給問題を解決するため、1949年4月8日[ 47 ]に自治権を持つ国営機関として設立されました。以来、ICEはコスタリカの電力開発に携わってきました。近年では、コスタリカ電力研究所（RACSA）やコスタリカ電力照明会社（Compañía Nacional de Fuerza y Luz、CNFL）などの公営企業を統合した企業グループ（Grupo ICE）へと発展しました。

「Grupo ICE」は、インフラ整備において水力発電を主力電源としてきましたが、地熱、風力、太陽光発電プロジェクトも複数建設済み（現在も建設中）です。1万5000人以上の従業員を擁し[ 48 ]、全国に顧客サービス拠点を有しています。最初の大規模水力発電所は1900年代初頭に稼働を開始しましたが、大規模な水力発電と電力の開発はGrupo ICEの設立まで開始されませんでした[ 49 ] 。

コスタリカ石油精製所 (RECOPE SA)

コスタリカ石油精製所（スペイン語：Refinadora Costarricense de Petróleo、RECOPE）は国営企業であり、中米最大の企業とされています。1963年の設立（1974年に国有化）以来、RECOPEはコスタリカにおける化石燃料の輸入と流通を事業の中心としています。[ 50 ]

研究分野では、RECOPE はバイオディーゼルの実験工場を所有しており、インターンシップや契約を通じて、コスタリカの公立大学や研究センターと協力し、バイオ燃料、天然ガス、水素などの代替燃料の開発に取り組んでいます。

水素研究

2011年、RECOPEの取締役会は、コスタリカに施設を持つアメリカのロケット推進会社であるAd Astra Rocket Companyと提携し、輸送部門向けの水素技術を共同研究する契約を締結した。 [ 51 ]

このプロジェクトは、フェーズ A (実現可能性調査の開発と、水素の圧縮および貯蔵ステーションの設計能力の構築に重点を置き、2012 年に実施)、フェーズ B (貯蔵システムの設計および実装、2013 年に実施)、フェーズ C (水素からのエネルギー供給の統合型自律システムの開発) の 3 つのフェーズで構成されています。

2014年、RECOPEの新政権がクリーンエネルギーへの投資に関するRECOPEの法的権限に疑問を呈し、この取り組みを継続しないことを決定して以来、研究は停滞している。2015年3月、アド・アストラ・ロケット・カンパニーのCEOで元コスタリカ系アメリカ人宇宙飛行士のフランクリン・チャン・ディアス博士は、RECOPEの明確な方針の欠如とプロジェクトの遅延を理由に、RECOPEとの関係を断つと発表した[ 52 ]。この発表を受けて、RECOPEの取締役会やこの決定に関与した他の政府機関に対し、国民や国内メディアから厳しい批判が寄せられた[ 53 ] 。 [ 54 ]

アコープ

コスタリカエネルギー生産者協会（ACOPE）は1989年に設立され、国内で発電を行う40以上の民間水力発電、風力発電、バイオマス発電所を代表しています。コスタリカには大規模な民間エネルギー会社がいくつか存在しますが、そのほとんどは主にICE（内燃機関）への電力販売を目的としています。

コスタリカ電力王会議 (CONELECTRICAS RL)

コスタリカ電力会社全国組合（Conelectricas）は、1989年に設立され、水力発電プロジェクトの開発を目指す組合です。組合は、Coopeguanacaste, RL、Coope Alfaro Ruiz, RL、Coopelesca, RL、Coopesantos, RLという4つの小規模な組合で構成されています。これら4つの協同組合は、合計で約50万人、つまりコスタリカ全土の22%に電力を供給しています。[ 28 ]

このコンソーシアムはサン・ラモンにあるサン・ロレンソ水力発電センターとシギフレド・ソリス・ソリス水力発電センターを運営している。[ 55 ]

コスタリカ太陽エネルギー協会（ACESOLAR）

コスタリカ太陽エネルギー協会（ACESOLAR、スペイン語）[ 56 ]は、国内における太陽エネルギーの利用と開発の促進を主な目的とするNGOです。同団体は、この分野に関係する官民の代表者と協力しています。

2017年：再生可能エネルギー300日

2017年1月初旬、コスタリカの人口490万人は75日間連続で再生可能エネルギーのみの電力で電力を賄いました。これは記録破りの偉業であり、コスタリカはこれほど長い期間、化石燃料を一切使用せずに電力を供給した最初の国となりました。この夏はコスタリカにとって異例の雨の多い夏となりました。通常は乾季ですが、例年よりも多くの降雨量によって供給された電力量が非常に多かったため、水力発電量は例年よりも多くなりました。[ 15 ]

カーボンニュートラル

2007年、コスタリカのオスカル・アリアス・サンチェス前大統領政権は、コスタリカがスペインからの独立200周年を迎える2021年までに、コスタリカを世界で2番目にカーボンニュートラルな国（1番目はブータン）にするという国家目標を発表しました。この提案は2010年に国連気候変動枠組条約（UNFCCC）に正式に提出されました。この取り組みは、ローラ・チンチージャ・ミランダ大統領とルイス・ギジェルモ・ソリス・リベラ大統領の次期政権にも引き継がれ[ 57 ] 、国民経済のカーボンフットプリントを一人当たり1トン以下のCO2排出量にすることを目指しています。

コスタリカは2021年までに100%カーボンニュートラルな電力生産を目指しています。 [ 49 ] 99%を再生可能（低炭素）電力に依存することに加え、電気自動車やハイブリッド交通機関の活用によってカーボンニュートラルを達成する予定です。 [ 58 ]さらに、コスタリカ政府は、バイオ燃料、ハイブリッド車、クリーンエネルギーの促進策を含む、新たな予算、法律、インセンティブによって、国の二酸化炭素排出量の相殺にも着手しています。排出量を相殺するもう一つの方法は、「Cニュートラル」課税です。これは、エコツーリズムやその他の産業活動が炭素排出量を相殺していることを証明するものです。炭素1トンあたり10ドルのこの資金は、保全、森林再生、研究に充てられます。[ 59 ]

この提案では、国内の化石炭化水素（FHC）エネルギーを低排出技術で置き換えること、国内のFHC排出量の66％、総CO2排出量の54 ％ [ 60 ]を占める運輸部門を電気自動車、バイオ燃料、ハイブリッド車、水素自動車などの炭素フットプリントの低い技術に変換すること、および国民の間で公共交通機関への依存を高めることを要求している。政府によると、運輸部門の総CO2排出量の41％は特定の車両によるものである。これらの措置により、国は年間15億〜20億ドルを節約できる可能性がある。[ 61 ]この目標を達成するために、コスタリカは廃棄物管理慣行と農業方法を改善する必要もある。これらが国内のGHG排出量のかなりの部分を占めているからである。

近年、民間セクターはエネルギー効率政策の導入や低炭素認証の開発に積極的に取り組んでいます。コスタリカ国立技術基準研究所（INTECO、スペイン語）は、民間企業がカーボンニュートラル認証を取得するために遵守すべき規則を公表しました。

規制の枠組み

現政権のエネルギー政策は、低排出を伴うエネルギーの持続可能性という概念に基づいている。「第7次国家エネルギー計画2015-2030」[ 62 ]は、国家開発計画2015-2018とルイス・ギジェルモ・ソリス・リベラ大統領の政府計画の優先事項に基づいて策定された。

この計画は、1)エネルギー効率と節約を高め、電力需要の管理を改善するために国家電力システムに変更を導入すること、2)分散型発電と自家消費電力の開発を奨励すること、3)エネルギー効率の促進に特化した法律と制度的枠組みを更新すること、4)電気料金の計算方法を改善すること、5)電力部門の公的機関の管理効率を高めること、という5つの主な目的に基づいています。

運輸部門に関しては、国家エネルギー計画には、「地球温暖化の影響を緩和するために、よりクリーンなシステムと集団輸送の顧客を促進するとともに、輸送システムにおける代替燃料の使用を奨励し、炭化水素への依存を減らし、汚染ガスの排出を減らし、エネルギー効率と汚染削減を促進するために新車および中古車の輸入規制を改善する」ことも主要目標に含まれています。

さらに、コスタリカの2015-2018年国家開発計画[ 63 ]では、エネルギー政策の分野別目標を次のように定めている。1)「国民の参加、技術革新、革新プロセス、研究、知識を通じて、地球規模の気候変動に対処する行動を促進し、国の福祉、人間の安全保障、競争力を確保すること」、2)「国の競争力の維持・向上のためにエネルギーの効率的な利用を促進し、電力と燃料の最適かつ継続的な供給を確保するエネルギーマトリックスを用いて国のエネルギー需要を満たすこと」

民間規模の公益事業プロジェクト[ 64 ]は、1990年にコスタリカ立法議会で承認された法律7200 [ 65 ]（スペイン語では「Ley que Autoriza la Generación Eléctrica Autónoma o Paralela」）によって規制されています。民間部門は、コスタリカ電力庁（ICE）に対し、利用可能な発電容量の約4分の1と発電量の10%を提供しています。しかし、市場への民間参加の程度については依然として議論があります。

ICEによると、2013年までに国内の総発電量の約14.5％が民間企業によって提供され、国家電力システムの設備容量の23％が民間企業によって提供された。[ 66 ]法律7200は、ICEが民間の電力発電を購入する2つの方法を定めている。第1章では、BOO（建設、所有、運営）契約を規制する自立または並行発電の体制を定義している。法律の第7条には、「ICEは、並行発電を除き、国家電力システムを構成する発電所の総電力の15％を超えない容量の限られた発電所の使用に関するプロジェクトを適格と宣言することができる」と規定されている。

第2章では、BOT（建設・運営・譲渡）契約を規制する競争体制が規定されています。第20条では、ICEが「第7条に規定された上限の1​​5%まで民間企業から電力を購入する」ことが認められています。この許可は、水力、地熱、風力、その他の非従来型エネルギー源から、最大出力50,000kW以下のバンドル単位でエネルギーを取得する場合に与えられます（1995年5月9日法律7508号により追加）。2014年までに、ICEは25件のBOO契約と9件のBOT契約を締結しました。

民間企業の参加を促進し、電力コスト削減のための市場開放を求める政治的圧力にもかかわらず、ICEは、自らの拡張計画は既に20年先の需要に対応しており、発電マトリックスのコストは最も低いと主張し、この考えに反対している。ICEによると[ 67 ] 、 2020年までにインドは850MWの発電量を必要としており、この需要はすべて現在進行中のプロジェクトで既に考慮されている。

コスタリカには豊富な再生可能エネルギー資源があるものの、国土の25％以上が自然保護区に指定されており、国立公園の地熱エネルギーなどの再生可能エネルギー資源の探査や開発の可能性は制限されています。[ 68 ]

2016年、コスタリカ立法議会では、ICEが保護区で地熱エネルギーを開発できるようにする改革について継続的な議論が行われてきた。プロジェクト19.233は、元大統領候補で現職の議会代表である市民行動党のオットン・ソリス氏によって提出された。ICEは、代わりにプロジェクトに使用される土地を公園外の土地で補償する。この法案は、リンコン・デ・ラ・ビエハ、テノリオ、アレナル火山国立公園での地熱発電への懸念に対処している。[ 69 ]このイニシアチブは、同国の国立環境技術局（スペイン語でSETENA、Secretaría Técnica Nacional del Ambiente）が主導する環境管理が不十分であると主張する一部の活動家から懸念が高まっている。活動家たちはまた、地熱エネルギーの探査プロセスは石油や鉱山で使用されているものと似ていると主張している。[ 70 ]

しかし、2015年6月、環境エネルギー大臣のエドガー・グティエレス・エスペレタ氏は、MINAEは現在国立公園で地熱エネルギーを開発する計画はなく、国とその生物多様性への影響についてのさらなる調査が行われるまで決定を延期すると主張した。[ 71 ]

紛争

交通機関

カーボンニュートラル実現への最大の障害は運輸部門である。自動車は国内で消費される石油の70%を消費しており、これは総炭素排出量の40%に相当する。公共交通機関の主な手段はディーゼルバスである。コスタリカの乗用車の50%以上は20年以上前のもので、汚染度の高いエンジンを搭載しているが、政府はハイブリッド車やプラグイン電気自動車の導入を提案し始めている。既存の鉄道網はセントラルバレー地域に限られており、電化されていない。提案されている他の解決策としては、コスタリカのセントラルバレー都市圏における鉄道網のアップグレード（電化を含む）、ゴンドラ、トロリーバスなどがある。[ 72 ]

信頼性

ダムによる水力発電は高密度で高出力のエネルギー源ですが、気象条件に大きく左右されます。水力発電は降雨量に依存するため、干ばつ期には最も信頼できるエネルギー源とは言えません。2014年の深刻な干ばつ期の後、コスタリカは水力発電ダムに電力を供給するのに十分な降雨量が得られなかったため、ディーゼル発電機に頼らざるを得ませんでした。[ 1 ]

太陽光は気象条件に大きく依存するエネルギー源であるため、水力、風力、地熱エネルギーよりもはるかに小規模に利用されてきました。[ 15 ]

環境と社会への影響

地熱発電の大規模展開を阻む大きな要因の一つは、コスタリカの火山の多くで国立公園や保護区が多数存在し、そのため掘削が制限されていることである。例えば、リンコン・デ・ラ・ビエハは高密度の地熱エネルギーを供給できる可能性を秘めているものの、コスタリカの法律では現在、土地保全のため国立公園内での資源採取を禁止している。[ 23 ]水力発電ダムも周辺の生態系への影響を批判されている。水力発電ダムの利用をめぐる論争は、周辺地域への環境影響と人間による土地移転の両方に起因している。水力発電ダムは、魚類の移動パターンの阻害、生態系の混乱、水質への影響、そして洪水による土地の劣化を引き起こすとされてきた。[ 73 ]

ピリスダムは、特にコスタリカの先住民を中心に、地域住民の移住をめぐって大きな論争を引き起こしました。ダムは地元住民に雇用機会を提供する一方で、多くの住民を移住させています。[ 18 ]

エル・ディキス水力発電プロジェクトをめぐる論争

エル・ディキス水力発電プロジェクトは、コスタリカ電力庁にとって最重要プロジェクトの一つである。中米地域最大の水力発電ダムとなり、コスタリカの電力網に安定性と信頼性をもたらすことが期待されている。ディキスは655MWを発電し、総計3050MWに達する。貯水池は約7,407ヘクタール（うち900ヘクタールは先住民保護区）に広がり、直径9メートルのトンネルは11キロメートル以上の長さとなる。このプロジェクトでは、7つのコミュニティ（1,000世帯以上）が当該地域から移転する必要がある。プロジェクトの総費用は約20億ドルと見込まれている。[ 74 ]

このプロジェクトの規模と地元住民への影響は、長年にわたり懸念を引き起こしてきた。活動家たちは、環境被害に対する訴訟、抗議活動、政府およびICEグループとの連絡断絶など、プロジェクトに反対する行動をとってきた。[ 75 ]ディキス貯水池は、チャイナ・キチャの領土の10%（104ヘクタール）とテラバの土地の8%（726ヘクタール）を浸水させると予測されている。[ 76 ]

ディキスは現在、投資前の段階にあるが、先住民の文化、環境、生活全般への影響から、2011年以来、国連人種差別撤廃委員会（CERD）が主要なアクターとして関与するようになった。 [ 77 ]これは、先住民テラバコミュニティの代表者から国連に書簡が送られたことがきっかけである。CERDは通知書の中で、コスタリカにはプロジェクトの影響を受けるすべての先住民コミュニティと協議し、参加を認める義務があることを改めて強調した。コスタリカは国連に返答し、プロジェクトの状況を報告し、建設はまだ開始されていないことを強調した。

2015年7月、先住民コミュニティを代表する団体の一つが、予備的な探査作業中に環境破壊が生じたと推定されるとして、ICEとコスタリカ政府に対して2億ドルの訴訟を起こした。この訴訟は裁判所によって 棄却された[ 78 ] 。

2016年10月、アナ・ガブリエル・ズニガ大統領副大臣率いるコスタリカ政府当局者との会談が失敗に終わった後、先住民代表と地元指導者のグループは、プロジェクトに反対する譲れない立場を確認した。[ 79 ]政府は、協議プロセスを促進するための法令を現在作成中であり、2017年1月までに公布される予定であると主張した。

2016年11月、コスタリカ憲法裁判所は、先住民コミュニティが存在する地域でICEがダム、発電所、および付随工事のための資材を採取することを許可する大統領令第8条を違憲と宣言した[ 80 ]。

2018年11月2日、ICEはディキスプロジェクトを無期限に停止した。[ 81 ]

参照

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