アンドラの政治
 | この記事は、大部分または完全に単一の情報源に依存しています。関連する議論は ( 2016年12月) |
| カタルーニャ語/バレンシア語文化圏 |
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| 憲法 |
 アンドラポータル |
アンドラの政治は、議会制憲法に基づく二元制[ 1 ]と複数政党制の枠組みの中で行われている。行政権は政府によって行使され、アンドラ政府の長が最高責任者となる。立法権は政府と議会の両方に与えられている。司法は行政府と立法府から独立している[ 2 ] 。
1993年以前、アンドラの政治体制には、行政権、立法権、司法権の明確な区分がありませんでした。[ 2 ] [ 3 ] 1993年に批准・承認された憲法[ 4 ]は、アンドラを主権を有する議会制民主主義国家として確立し、ウルヘル司教とフランス大統領を共同君主および国家元首として維持しています。 [ 5 ]しかし、政府の長は行政権を保持します。2人の共同君主は、政府の行為に対する個別の拒否権を含まない限定的な権限で、同等の立場に立っています（ただし、両者が法案に署名しない場合、事実上「拒否権」が発動される可能性があります）。彼らはそれぞれ、アンドラにおいて個人代表によって代表されています。[ 6 ]
この政治的変革の根本的な推進力となったのは、 1990年に欧州評議会が行った勧告でした。アンドラが欧州連合（EU）への完全な統合を望むならば、EUに居住し働く人々の権利を保障する近代的な憲法を採択すべきであるという勧告です。共同君主国、一般評議会、執行評議会の代表者からなる三者委員会が1990年に設置され、1991年4月に憲法草案を最終決定し、新憲法が制定されました。
アンドラ公国とフランスおよびスペインとの特別な関係を象徴する遺産として残っているのは、アンドラ公国には独自の郵便サービスがないことです。フランスとスペインの郵便サービスは並行して運営されていますが、それぞれが独自の切手を使用する代わりに、アンドラ向けに別々の切手を発行しています。
政府
行政府
1993年の憲法では、共同君主は引き続き国家元首であるが、政府の長は行政権を保持する。2人の共同君主は、政府の行為に対する拒否権を含まない限定的な権限をもって、同等の立場で職務を行う。1993年以降、フランスとスペインはそれぞれ独自の大使館を置いているが、両国はアンドラに代表者を置いている。アンドラの共同君主として、ウルジェイ司教とフランス大統領は、フランスおよびスペインと締結するすべての国際条約、ならびに国内安全保障、防衛、アンドラの領土、外交代表、司法または刑事協力を扱うすべての条約の承認において最高権限を保持している。共同君主制度は時代錯誤と見る向きもあるが、大多数は、共同君主制度をアンドラの伝統とのつながり、およびアンドラの2つのはるかに大きな隣国の権力を均衡させる手段とみている。
二人の王子の選出方法により、アンドラは世界で最も政治的に独特な国家の一つとなっています。共同王子の一人はカタルーニャ州ラ・セウ・ドゥルジェイの現ウルジェイ司教で、現在はジョセップ＝リュイス・セラーノ・ペンティナットです。もう一人は現フランス大統領で、現在はエマニュエル・マクロンです（歴史的には、フランス国王や皇帝を含むフランスの国家元首が選出されてきました）。どちらの王子もアンドラに居住していないため、その役割はほぼ儀礼的なものとなっています。
- ジョゼップ＝リュイス・セラーノ・ペンティナットは、 2025年5月31日からアンドラの現司教共同王子。
- エマニュエル・マクロンは2017年5月14日よりアンドラの現フランス共同公子である。
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1981年、キャップ・ド・ゴヴァン（政府の長）と7人の大臣からなる執行評議会が設立されました。[ 2 ] 4年ごとに総選挙が行われ、総会で政府の長が選出されます。政府の長は執行評議会の他のメンバーを選出します。
| 役職 | 氏名 | 政党 | 就任以来 |
|---|---|---|---|
| 共同君主 | ジョセップ＝ルイス・セラーノ・ペンティナット | 2025年5月31日 | |
| エマニュエル・マクロン | 前進！ | 2017年5月14日 | |
| 代表者 | エドゥアルド・イバニェス・プリド[ 7 ] [ 8 ] | 2023年11月27日 | |
| パトリス・フォール | 2024年11月20日 | ||
| 首相 | ザビエル・エスポット・サモラ | アンドラ民主党 | 2019年5月16日 |
立法府
アンドラの主要な立法機関は、28名の議員からなる議会（総評議会）である。[ 3 ] [ 2 ]シンディック（議長）、サブシンディック（副シンディック）、そして評議会のメンバーは、4年ごとに行われる総選挙で選出される。評議会は、慣習または必要に応じて年間を通じて開催される。
総会には、各教区から少なくとも1名の代表者が出席しなければなりません。歴史的に、総会では7つの教区からそれぞれ4名の議員が代表を務めてきました。この制度により、有権者数が350名程度の教区でも、最大2,600名規模の教区と同数の代表者を選出することができました。この不均衡を是正するため、新憲法の条項により、総会議員の選出方法と選出方法が改正されました。新しい形式では、代表者の半数は従来の選出方法によって選出され、残りの半数は全国規模の名簿から選出されます。
シンディック（Sindic）とサブシンディック（Subsindic）は、総会の決定を実行するために選出されます。任期は3年で、再任は1回まで可能です。シンディックには年俸が支払われます。シンディックには実質的に裁量権がなく、すべての政策決定は総会全体の承認が必要です。
司法府
司法制度は独立しています。裁判所はアンドラの慣習法を適用し、ローマ法とカタルーニャ慣習法を補足します。民事事件はまず、共同君主によって2人ずつ選出された4人の裁判官からなるバトリェス裁判所で審理されます。控訴は控訴裁判所で審理されます。 最高機関は5人の裁判官で構成される上級司法裁判所です
政党と選挙
2023年4月のアンドラ議会選挙の結果
| 政党または連合 | 比例代表 | 選挙区 | 総議席数 | ＋／－ | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 投票数 | ％ | 議席 | 投票数 | ％ | 議席 | ||||||
| 連立政権 | アンドラ民主党 | 6,262 | 32.66 | 4 | 7,835 | 43.63 | 10 | 14 | +3 | ||
| 献身的な市民 | 1 | 1 | 2 | – | |||||||
| アンドラ自由党 | 893 | 4.66 | 0 | 0 | 0 | –4 | |||||
| アンドラのための行動 | 805 | 4.20 | 0 | 1 | 1 | 新 | |||||
| コンコード | 4,109 | 21.43 | 3 | 3,516 | 19.58 | 2 | 5 | 新 | |||
| 中道左派連合 | 社会民主党 | 4,036 | 21.05 | 3 | 5,238 | 29.17 | 0 | 3 | –4 | ||
| 社会民主主義と進歩 | 0 | 0 | 0 | – | |||||||
| アンドラ・フォワード | 3,067 | 16.00 | 3 | 1,370 | 7.63 | 0 | 3 | 新 | |||
| 合計 | 19,172 | 100.00 | 14 | 17,959 | 100.00 | 14 | 28 | 0 | |||
| 有効投票 | 19,172 | 95.62 | 17,959 | 89.60 | |||||||
| 無効投票 | 341 | 1.70 | 557 | 2.78 | |||||||
| 白票 | 537 | 2.68 | 1,527 | 7.62 | |||||||
| 総投票数 | 20,050 | 100.00 | 20,043 | 100.00 | |||||||
| 登録有権者数／投票率 | 29,958 | 66.93 | 29,958 | 66.90 | |||||||
| 出典：Eleccions.ad、リスト | |||||||||||
行政区分
アンドラは 7 つの教区(parròquies、単数形 - parròquia)によって形成されています。アンドラ・ラ・ベラ、カニージョ、エンカンプ、ラ・マサナ、エスカルデス・エンゴルダニ、オルディノ、サン・ジュリア・デ・ロリア。
安全
アンドラ政府は、小規模な儀礼的軍隊、装備の整った近代化された警察部隊、消防隊、山岳救助隊、および人質処理や対テロ作戦の訓練を受けた準軍事組織であるGIPA を維持しています。
政治情勢
 | このセクションは更新が必要です。（2012年6月） |
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アンドラの新しい民主主義は、政党制度の再定義の過程にある。過去数年間政界を支配していた5つの政党のうち3つが解散した。自由連合 (UL) は再編を図り、アンドラ自由党(PLA) に改名して、まだ居場所を見つけていない小規模な政党やグループに政治的な傘を提供しようとした。別の政党、アンドラ社会民主党が結成された。この党は、以前は社会主義の理想に沿っていた政党を引き込むように設計された。 1993年の憲法批准以来、3つの連立政権が形成された。例えば、1つの政権はUL、CNA (アンドラ国民連合)、および別の比較的小規模な政党を統合し、自由連合主義者のマルク・フォルネ・モルネをCap de Govern、つまり政府の長とした。しかし、 2011年の選挙では、アンドラ民主党が社会民主党に対して地滑り的勝利を収め、議会の28議席のうち20議席を獲得し、社会民主党が6議席、ローレディアン連合が2議席を獲得した。
近年、政府は多くの改革を実施してきた。政党と労働組合を合法化し、宗教と集会の自由を法的に保証した。また、アンドラの市民権の資格の再定義も行われたが、65,000人の住民のうち13,000人しか合法的な市民ではなかった同国では大きな問題であった。1995年に市民権を拡大する法律が可決されたが、市民権の取得は依然として困難である。アンドラ国民だけが市民権を自動的に子供に継承することができ、これは血統主義として知られる法的原則である。フランス、スペイン、ポルトガルの国籍を持ちアンドラに合法的に居住する者は、10年の居住後に市民権を取得できる。その他の国籍者は20年の居住後に市民権を取得できる。アンドラ居住者の子供は、人生の大半をアンドラで暮らした場合、18歳を過ぎるとアンドラ市民権を選択できる。アンドラの土地で生まれただけでは国籍は付与されません（出生地主義） 。二重国籍は認められていません。外国人は企業の株式を33%までしか保有できません。100%の株式を保有するには、20年間アンドラに居住する必要があります。必要な居住年数を20年から10年に短縮する法案が議会で審議されました。
1993年憲法は、近代的な法的枠組みを整備することで、アンドラが免税ショッピングを基盤とした経済から、国際的な銀行・金融を基盤とした経済への移行を開始できるようにしました。新たな変化は期待できるものの、少なくとも短期的には、アンドラは外国人居住者の大量流入と近代的な社会・政治制度の整備の必要性から生じる数々の困難な問題に直面し続ける可能性が高いと考えられます。アンドラ国籍や移民政策の問題に加え、結社の自由の認可、住宅不足や不動産投機への対処、観光産業の発展、そして欧州連合との関係再交渉なども優先課題です。
参考文献
- ^ Gameiro, Marcelo (2023-05-11). The World in Your Hands. 第1巻：あらゆる国へのガイド。この魅力的な世界旅行で、歴史、言語、自然などについて学びましょう。MGameiro LLC. ISBN 978-65-997177-9-6。
- ^ a b c d Group, Taylor & Francis (2004).ヨーロッパ世界年. Taylor & Francis. ISBN 978-1-85743-254-1。
{{cite book}}：|last=一般名（ヘルプ）があります - ^ a bダービーシャー, J. デニス; ダービーシャー, イアン (2016-04-15). 『世界政治システム百科事典』 ラウトレッジ. ISBN 978-1-317-47156-1。
- ^カー、ケルビー・ハートソン (2009).北スペイン、バルセロナ、パンプローナ、アンドラ. ハンター出版. ISBN 978-1-58843-781-5。
- ^ 「アンドラ｜歴史、事実、見どころ｜ブリタニカ」ブリタニカ百科事典。2025年9月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。2025年12月16日閲覧
- ^グループ、テイラー＆フランシス（2004年）。ヨーロッパ世界年。テイラー＆フランシス。ISBN 978-1-85743-254-1。
{{cite book}}：|last=一般名（ヘルプ）があります - ^ “エドゥアルド・イバニェス、アンドラ新代表個人秘書” .カタルーニャの宗教(スペイン語)。 2023年11月27日。
- ^ “Relevo del Representante del Copríncipe 司教座” .ウルジェル司教区（スペイン語）。 2023年11月27日。
外部リンク
- （カタルーニャ語）アンドラ政府公式ポータル
