銃買い戻しプログラム

銃器買取プログラムは、個人所有の銃器を買い取るために導入されるプログラムです。このプログラムの目的は、合法的に所有されている銃器と違法に所有されている銃器の両方の流通を減らすことです。買取プログラムは、民間人が金銭的な損失や起訴のリスクなしに、違法に所有されている銃器を処分できるプロセスを提供します。ほとんどの場合、銃器の買取を行うのは地元の警察官です。

目的とメカニズム

立法主導

多くの場合、買い戻しプログラムは、特定の種類の銃器の個人所有を禁止する法律の改正に伴う補償制度に相当します。例としては、2019年の英国の攻撃武器法[ 1 ]に伴う補償制度や、1996年から1997年にかけて実施されたオーストラリアの国家銃器買い戻しプログラムなどが挙げられます。

こうした計画の有効性は、対象となる銃器が登録の対象であったかどうか、つまり当局が銃器の引き渡しを強制できるかどうかに左右されることが多い。

インセンティブ付きの恩赦

他のケースでは、買い戻しプログラムは、合法的または違法に保有されている銃器をより一般的に流通から排除することを目的とした、インセンティブ付きの恩赦制度の形をとることがあります。例としては、2004年のブラジルの買い戻しが挙げられます。[ 2 ]このような制度は、立法主導のプログラムと並行して実施されることもあります。

民間による買い戻し

一部の国、特にアメリカ合衆国では、銃器の流通を停止させる目的で、民間資金による買い戻しが行われることがあります。例としては、カリフォルニア州のサンディフック小学校銃乱射事件後に匿名の寄付者が資金を提供した買い戻しイベントが挙げられます。[ 3 ]

アルゼンチン

2007年7月、アルゼンチンは2008年12月まで実施された全国的な銃器買い戻しプログラムを開始しました。プログラムへの参加は任意かつ匿名で行われました。個人は銃器の種類に応じて1丁あたり100~450ペソ(30~145米ドル)を受け取りました。合法・違法を問わず、あらゆる種類の銃器が受け入れられました。2007年から2008年にかけての買い戻しでは、合計104,782丁の銃器(アルゼンチンの推定銃器総数の約7%)と747,000発の弾薬が回収されました。

オーストラリア

1996年4月のポート・アーサー銃乱射事件以降、州および準州による恩赦は28件実施されています。1996年10月から1997年9月にかけて実施された「全国銃器買戻しプログラム」は12ヶ月間実施され、65万丁の銃器が回収されました。2003年の拳銃買戻しは6ヶ月間実施され、6万8,727丁の銃器が回収されました。どちらのプログラムも、銃規制法の改正により違法となり、政府に引き渡された銃器の所有者に補償金が支払われました。買戻しされた銃器は破棄されました。[ 4 ]

政府は、 1996年の買い戻しプログラムの財源として、メディケア税を1年間、収入の1.5%から1.7%に引き上げました。このプログラムの予算は5億ドルでした。買い戻しには、補償費として3億400万ドル、管理費として6300万ドルが費やされました。[ 5 ]

2025年12月、オーストラリアのアンソニー・アルバネーゼ首相は、同月初めのボンダイビーチでのテロ攻撃を受けて、国家的な銃買い戻しプログラムの創設を発表した。 [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]

ブラジル

ブラジル政府は、2003年から2009年にかけて2回実施された銃器買い戻しプログラムにおいて、110万丁以上の銃器を回収・廃棄しました。[ 2 ] 2004年には、ブラジル政府は6ヶ月間の全国銃器買い戻しプログラムを実施し、3ヶ月足らずで8万丁の銃器を回収するという目標を達成しました。政府はこのプログラムに300万ドルの予算を計上し、参加者は銃器1丁につき最大100ドルを受け取りました。[ 9 ]

2004年の銃器買い戻しには、銃規制の強化が含まれていました。具体的には、未登録の銃器の所有や自宅外での銃器の携行を違法とし、銃器所持の最低年齢を25歳に引き上げ、これらの法律に違反した者には新たな罰則を課しました。ある研究では、この買い戻しが「銃器関連の死亡率の減少に貢献した」と示唆されています。[ 10 ]

カナダ

2022年5月、カナダはアサルトスタイルの銃器に分類される2500種類以上の長銃のメーカーとモデルに対する一連の禁止措置と買い戻しプログラムを発表した。カナダでは拳銃の所有は引き続き合法であるが、登録を譲渡することはできない。[ 11 ]当初、企業は販売できない長銃とその部品の在庫を回収拠点に送って代金を受け取る必要があった。個人向けの補償プログラムは2026年1月17日に発表され、支払いを申請できる短い期間が設けられた。その期間を過ぎると、所有者への補償は行われない。恩赦期間の終了後、対象となる銃器は違法とみなされ、所有者は刑事訴追の対象となる。

ニュージーランド

ニュージーランドは、 2019年3月に銃規制強化を目的とした既存法の改正として、武器(禁止銃器、弾倉、部品)改正法案[ 12 ]を導入しました。この法案は、クライストチャーチのモスク銃乱射事件と政府資金による銃器買い戻しプログラムを受けて導入されました。[ 13 ]ニュージーランド警察は、約4万7000丁の銃器が回収されたと報告しています。[ 14 ]

イギリス

英国これまで3つの重要な自社株買い制度を実施してきたが、いずれも立法主導であった。

英国警察はナイフや武器の恩赦を定期的に実施しているが、引き渡された品物に対する補償はない。[ 17 ]個人がこれらの品物を所持していることについては恩赦が与えられるが、引き渡された銃器が犯罪行為に関連している場合は起訴される可能性があり、一部の銃器は法医学的検査と公開捜査との照合のためNABISに引き渡される。[ 18 ]合法的に所持されている銃器は、いつでも警察が受け入れて破壊することができる。

アメリカ合衆国

フィラデルフィアは1968年、1972年、1974年に銃の買い戻しを試み、544丁の銃を回収した。ボルチモアは1974年に3ヶ月間、銃1丁につき50ドルで買い戻しを実施し、約8,400丁の拳銃を含む13,400丁の銃を回収した。[ 19 ]同様のプログラムは他の都市でも実施され、中には同じプログラムを繰り返した都市もあった。1994年には、研究者らがワシントン州シアトルで1,172丁の銃が手放された1992年の買い戻しを分析した。この研究では、「プログラム実施前後の月ごとの銃関連イベントを比較すると、犯罪と死亡者数は増加し、負傷者数は減少したが、これらの変化は統計的に有意ではなかった」と結論付けている。[ 20 ]また、この研究では「暴力犯罪の減少と銃による死亡率の低下に対する効果は不明である」と結論付けている。[ 20 ] 2020年の民主党大統領予備選挙では、コリー・ブッカーバーニー・サンダースベト・オルークの各候補者が銃の買い戻しプログラムへの支持を表明した。[ 21 ]

アリゾナ

銃の買い戻しはツーソン(2013年に1回)とフェニックス(2013年に3回)で行われた。

2013年、下院法案2455号がジャン・ブリューワー知事の署名を得て成立した。下院法案2455号とアリゾナ州改正法12-945号は、全米ライフル協会などのロビー活動を受けて成立し、法執行機関やその他の政府機関が押収、引き渡し、または取得した銃器を破棄してはならないと定めている。銃の買い戻しなどのプログラムで取得された銃器や、刑事捜査の過程で押収された銃器で、民間人が合法的に所持できるものは、連邦銃器免許を持つディーラーに売却して処分しなければならない。これらの法律は論争を巻き起こしており、反対派は銃の買い戻しをリサイクルプログラムに変えるものだと非難している。この措置の支持者は、民間の買い戻しプログラムで購入された銃器は破棄してよいと指摘している。[ 22 ]

カリフォルニア

2012年12月15日、コネチカット州ニュータウンサンディフック小学校銃乱射事件の翌日、匿名の寄付者がオークランドサンフランシスコで銃の買い戻しイベントに資金を提供しました。数百人の地域住民は、売却された銃1丁につき200ドルの現金を受け取りました。「何の質問も受けませんでした」。銃は破棄されることになっていました。[ 3 ]イーストオークランドの教会の駐車場には、コミュニティの交換場所として1マイルにも及ぶ車の列ができ、個人寄付者は寄付額を倍増させました。[ 3 ] [ 23 ]

2つの会場で600丁以上の銃が購入されました。1週間後、このイベントは主に医療用マリファナ販売店の資金提供によるものであることが判明しました。販売店の代表取締役は「これは、私たちが実践している良心的な資本主義という哲学の一部です」と述べました。[ 24 ]

2009年に始まったロサンゼルスでの匿名での銃買取プログラムでは、銃と引き換えに小売店のギフトカードを提供しています。[ 25 ]

メリーランド州

1974年の2か月間、ボルチモア警察は米国初と思われる銃買い戻しプログラムを実施した[ 26 ]。厳格な銃規制の提唱者としては知られていないドナルド・ポメルロー警察長官は、当時のニュース記事では、職務中に撃たれた警官の葬儀中にこのアイデアを思いついたとされている。PASS作戦(無意味な銃撃に反対する人々)は、引き渡された銃に50ドル、違法銃の押収につながる情報提供に100ドルの「懸賞金」を支払った。懸賞金狙いの者の中には、小売価格が21.95ドルという安価な新品の銃を購入し、それを返却しようとする者もいた。警察は合計で13,500丁の銃器(ほとんどが拳銃)を、66万ドル以上の費用で回収した。しかし、市内のすでに高かった銃による殺人や暴行の発生率はプログラム実施中にさらに上昇したが、警察当局はその理由を一切説明していない。

マサチューセッツ州

2006年7月12日から14日にかけて、ボストン警察は1,000丁の銃器を回収しました。住民は寄付された銃1丁につき200ドルのターゲットギフトカードを受け取りました。[ 27 ]

ミシガン州

2012年8月の買い戻しで、デトロイト警察は365丁の銃を1万6820ドルで購入しました。この中にはアサルトウェポン6丁とソードオフショットガン数丁が含まれていました。銃は教会に集められ、参加者は弾丸を込めない作動可能な銃を50ドルから100ドルで購入することができました。銃を所持していた抗議者たちは、列に並んでいた人々から、警察が提示した金額よりも高い金額で銃を購入することを申し出ました。[ 28 ]

ニュージャージー

2012年12月にニュージャージー州カムデンで行われた買い戻しでは、1,137丁の銃が回収された。 [ 29 ] 2013年4月、ニューアーク警察は、ジュエリー・フォー・ア・コーズが資金提供した買い戻しで200丁以上の銃を回収した。[ 30 ]これは、市の歴史上、完全に民間の資金で賄われた初の買い戻しであった。[ 31 ]このようなプログラムでは、住民は銃を現金と引き換えに引き渡すことができる。[ 32 ] 2014年1月、ニューアーク警察署長サミュエル・デマイオは、年に1、2回ではなく、継続的なプログラムの実施を検討していると述べた。ニューアークを含むニュージャージー州エセックス郡のいくつかの場所で行われた銃の買い戻しでは、2013年2月に約1,700丁の銃が回収された。[ 33 ]

ワシントン

シアトル市は1990年代初頭から銃の買い戻しプログラムを試行してきました。[ 20 ] シアトル市が1992年に実施した銃の買い戻しは、近隣地域で発生した一連の銃乱射事件を受けて開始されました。この買い戻しプログラムは、地域の人口構成とシアトル市および周辺地域の住民からの買い戻しに対する概ね肯定的な支持を受けて、大きな関心を集めました。「銃のための資金」と題された公衆衛生調査が実施され、シアトルの銃犯罪や銃による死亡率に関して統計的に有意な結果は得られなかったと結論付けられましたが、報告書では、より大規模な買い戻しプログラムであれば必ず肯定的な結果が得られるだろうと主張されています。[ 20 ]シアトル市の2013年の銃買い戻しプログラムは、700丁以上の銃を集め、約7万ドル相当のギフトカードを配布し、スティンガーミサイル発射管まで獲得するなど、成功と言えるでしょう。 [ 34 ]このプログラムは、地元の銃購入者コミュニティに予想外の効果ももたらしました。数百人の銃購入者がイベントに集まり、貴重な骨董品や作動可能な中古銃を現金で買い取ろうとしました。個人間の銃器売買には身元調査が不要なため、市が主催するこのイベントはまるで野外銃市場のような様相を呈しました。[ 35 ] その後、他の都市でも同様の事態が発生し、個人売買や、地元の銃所有者が高額なギフトカードの特典を利用して錆びた銃器や作動しない銃器を警察に押し付けるといった事例が報告されています。[ 36 ]

参考文献

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