ニューファンドランド・ラブラドール州の高等教育
| モットー | プロベヒト・イン・アルトゥム |
|---|---|
| タイプ | 公立大学 |
| 設立 | 1925 |
| 寄付金 | 1億300万ドル[ 1 ] |
| 社長 | ヴィアンヌ・ティモンズ博士 |
教員 | 1,074 [ 2 ] |
管理スタッフ | 1,532 [ 2 ] |
| 学部生 | 14,208 [ 2 ] |
| 大学院生 | 3,565 [ 2 ] |
| 234 [ 2 ] | |
| 位置 | 、、 |
| キャンパス | 4 都市部/郊外 |
| Webサイト | https://www.mun.ca |
.PNG) | |
| モットー | 私たちはそれ以上の存在です。 |
|---|---|
| タイプ | 公立大学 |
| 設立 | 1997 |
| 社長 | エリザベス（リズ）キッド |
教員 | 675 [ 3 ] |
管理スタッフ | 576 [ 3 ] |
| 学生 | フルタイム7,881人、パートタイム1,726人、継続教育14,158人[ 3 ] |
| 位置 | 、、 |
| キャンパス | 17 都市部/郊外 |
| Webサイト | www.cna.nl.ca |
ニューファンドランド・ラブラドール州は、独自の教育形態を開発する上で他の州と同様の成長痛を経験してきましたが、現在では比較的小規模ながらも非常に強力なシステムを誇っています。ニューファンドランド・ラブラドール州の政策の方向性は、1990年代後半から急速に進化し、資金、参加率、アクセス性、移転可能性が向上しました。政府が過去10年間に実施してきた指令の多くは、2005年の白書「成功の基盤：公立高等教育に関する白書」 [ 4 ]から生まれた勧告の結果です。この白書は、州の高等教育セクターの戦略的指令を推進するための方向性を定めました。その勧告の一部は、次のことを目的としていました。
- 高等教育制度の基盤を強化する
- 大学や短期大学の能力を向上させる
- 学生へのサポートサービスの向上
- 学生と教育機関のための十分かつ安定した資金を維持する
- 高等教育機関内および高等教育機関間の説明責任と連携を改善する
州における高等教育の年表
- 1823年：ニューファンドランド学校協会が設立され、港外のコミュニティの教師を養成した[ 5 ]
- 1893年：カナダ、アメリカ合衆国、イギリスの大学への11年生の入学を支援するために高等教育評議会（CHE）が設立された[ 6 ]
- 1911年：ローズ奨学金委員会がオックスフォード大学におけるニューファンドランド人の成績に不満があるとCHEに報告
- 1925年：第一次世界大戦中に戦死した人々の生きた記念碑としてメモリアル大学が設立された[ 7 ]
- 1933年：メモリアル大学と師範学校が合併[ 8 ]
- 1949年：メモリアル大学カレッジは、1949年大学法の可決により、完全な学位を授与する機関であるメモリアル大学となる。
- 1963年：州内各地に地区職業学校が開校
- 1967年：スティーブンビルに成人強化センターが開設
- 1977年：ベイ・セント・ジョージ・コミュニティ・カレッジが既存の職業学校、成人向上センター、重機学校から設立された[ 9 ]
- 1987年：2つの研究所と5つのコミュニティカレッジが設立された[ 9 ]
- 1992年：2つの研究所と5つのコミュニティカレッジから5つの芸術技術学部と継続教育学部が設立された[ 9 ]
- 1997年：5つのカレッジからノースアトランティックカレッジが設立され、州内で唯一のコミュニティカレッジとなった[ 9 ]
- 2005年：「成功の基盤：公立高等教育に関する白書」が出版される[ 10 ]
歴史
初期の政策
19世紀初頭、ニューファンドランドの学校のほとんどは一教室の校舎でした。1836年にニューファンドランドで初めて制定された教育法により、それまでほとんどが無宗派であった既存の小学校が公立教育制度に統合されました。これは、政府が教育に直接関与した最初の事例でした。[ 11 ]
この一見世俗的な政策にもかかわらず、当時の反カトリック感情はニューファンドランドのローマカトリック教徒（植民地の半数を占めていた）とカトリックの学校に対する敵意につながった。これがプロテスタント支援の1843年教育法につながり、カトリック教徒とプロテスタント教徒は教育助成金を平等に分配することになった。プロテスタントへの助成金はさらに英国国教会とメソジスト教会に分割され、1876年の教育法で政府は教育に関するすべての責任を教会に移譲し、こうして宗派による教育制度が確立された。[ 12 ]この時点から、宗教と最大の経済部門である漁業がニューファンドランドの教育制度を牽引する要因となる。
その後の数十年間、ニューファンドランドの多くの人々は補助金の配分をめぐって激しい内紛を繰り広げた。政府の歳入は主に関税に依存していたため、補助金は経済状況に応じて増減した。その結果、学校は必要以上に小さく、設備も不十分となり、教師は教育不足で低賃金に甘んじることになった。1876年の教育法は、人口の90%を占めるカトリック、英国国教会、メソジストの各宗派の学校にそれぞれ教育長を設置した。 [ 13 ]教師の給与を増やすのではなく、新しい学校の建設に資金が費やされたため、状況は悪化するばかりだった。教師の給与は下がり続けた。
高等教育のルーツ
ニューファンドランドは高等教育に目を向け始めた。1893年、宗派を超えた高等教育評議会（CHE）が設立された。評議会の主な目的は、植民地外の大学への入学にあたり学業的に不利とみなされた6年生から11年生までの生徒を試験することだった。CHEは指導のためのカリキュラムとガイドラインを策定した。CHEは生徒の大学進学も奨励したが、ニューファンドランドには高等教育機関がなかった。そのため、CHEは他の州や国の機関と多くの協定を結び、既存の英国で認められた試験に準拠したCHEの試験を必須科目として認めさせた。[ 14 ]残念ながら、大学、特にローズ奨学生を受け入れていたオックスフォード大学は、ニューファンドランドの学生の成績に満足しなかった。ニューファンドランドの学生とは異なり、カナダの他の州の学生は既に2年間の高等教育を修了していたため、CHEはセントジョンズに大学最初の2年間を提供する機関を設立する計画を開始した。[ 15 ] 1920年までにニューファンドランド（現在の自治領）に教育省が設立され、1925年にはメモリアル大学（MUC）が設立されました。MUCは2年間のプログラムを提供し、他の大学との関係を構築し続け、ニューファンドランドの人々が学位を取得できるように準備しました。英国のシステム（試験は採点のためにロンドン大学に送られました）とのつながりがあったにもかかわらず、MUCは海事大学のコース配列と要件を使用することを決定し、その結果、カナダの高等教育システムと結びつきました。[ 16 ] 1933年、MUCは師範学校と合併し、教員養成プログラムを引き継ぎました。[ 15 ]
連邦への道
MUCはニューヨークのカーネギー財団から資金提供を受けていたが、[ 15 ]大恐慌とそれに伴う財政のジェットコースターを乗り切らなければならなかった。1934年にイギリスから独立した後、ニューファンドランドは教育制度の再活性化と条件の改善のために教育への支出を増やした。復興は遂げられたが、自治領が州になった1949年までに、25年前とほとんど同じ状態だった。施設は依然として時代遅れで、連合の規約により、学校は宗派の教育委員会によって運営され続けることになっていた。明るい材料としては、全国会議（1946-1948年）がニューファンドランドに学位授与機関を建設する構想を承認したことが挙げられる。その結果、MUCは1949年にニューファンドランドメモリアル大学（MUN）となった。 [ 15 ]そして1957年以降は均等化支払いの形で連邦政府から新たな資金が入ってくるようになった。ニュートン報告書（1952年）とハリス報告書（1967年）は、MUNに対する政府の関与を限定的にすることを推奨し、MUNに一定の自治権を与えた。[ 15 ]
20世紀後半の変化
職業学校とコミュニティカレッジの概念は1960年代に登場しました。水産・航海・海洋工学・電子工学科は1964年に開校し、水産関連の科目を教えました。[ 17 ] ウォーレン委員会は1968年に教育省を世俗化し、これが教育制度における大きな変化の始まりとなりました。[ 18 ]
1970 年代と 1980 年代に行われた変更には、コーナーブルックの MUN リージョナル カレッジ (後にサー ウィルフレッド グレンフェル カレッジに改名) の設立と、12 年生の導入が含まれます。1987 年には、2 つの研究所 (キャボット インスティテュートとフィッシャー テクニカル カレッジ) と 5 つのコミュニティ カレッジ(アバロン コミュニティ カレッジ、イースタン コミュニティ カレッジ、セントラル ニューファンドランド コミュニティ カレッジ、ラブラドール コミュニティ カレッジ、ウェスタン コミュニティ カレッジ) が設立されました。
1992年に水産・航海・海洋工学・電子工学部はMUN海洋研究所となり[ 19 ]、1997年にはコミュニティカレッジが北大西洋カレッジに合併されました。
構造
カナダでは各州が高等教育に責任を負っている。ニューファンドランド・ラブラドール州には小規模ながらも効果的な高等教育機関のシステムがある。また、このシステムはカナダで唯一、1つの大学と1つのカレッジから成るシステムであるという点で独特である。メモリアル大学オブ・ニューファンドランド（MUN）[ 20 ]は総合大学に分類され、カレッジ・オブ・ザ・ノース・アトランティック（CNA）[ 21 ]は多様な技術・キャリア志向の資格取得、見習い、学位・ディプロマプログラムを提供しており、大学レベルの編入コースも用意されている。水産海洋研究所（MI）[ 22 ]はMUNと提携しており、水産・海洋技術の研修を提供している。いくつかの健康関連プログラムも地方保健当局を通じて提供されている。また、州に登録された私立の研修機関が25ある。[ 23 ]
高等教育に関する主な法律・政令
- メモリアル大学法（1991年改正） - ニューファンドランドメモリアル大学[ 24 ]
- 1996年カレッジ法 - ノースアトランティックカレッジ[ 25 ]
- 1997年私立訓練機関法 - 私立訓練機関[ 26 ]
- 1998年学位授与法 - ニューファンドランドメモリアル大学[ 27 ]
- 1999年職業訓練および資格認定法 - 熟練職業の職業訓練プログラム[ 28 ]
ニューファンドランドメモリアル大学
ニューファンドランドメモリアル大学（MUN）は、1925年に2年制大学進学準備校として設立され、第一次世界大戦中に従軍して亡くなったニューファンドランド人への生きた記念碑となっています。1949年に学位授与機関としての地位を与えられ、現在では約18,000人の学生、1,000人の教員、1,500人のサポートスタッフを擁しています。[ 29 ] 学生の約9％は留学生で、18％はノバスコシア州などカナダの他の州からの留学生です。[ 30 ] 州内に4つのキャンパスを持つこの大学は、この地域で最大の大学です。[ 2 ] 6つの学部（芸術、ビジネス、教育、医学、工学・応用科学、理学）、5つの学校（音楽、人間運動学・レクリエーション、看護学、薬学、ソーシャルワーク）、1つの研究所（海洋研究所）で、100を超える学部および大学院の学位が提供されています。[ 31 ]
政府は予算や政策事項については大学と直接交渉しますが、理事会はほとんどの運営分野において幅広い権限を持ち、大学の財産、収入、事業、事務の管理、運営、統制に責任を負っています。[ 32 ]
ノースアトランティック大学
1990年代半ば、州政府は4つの公立大学キャンパスを閉鎖した。その後まもなく、1997年に残りの18のキャンパスが統合され、州全体でディプロマ、サーティフィケート、学位プログラムを提供するカレッジ・オブ・ザ・ノース・アトランティックが設立された。現在、州内に17のキャンパスと中東のカタールに1つのキャンパスを持つこの大学は、応用学位を提供するほか、ビジネス、エンジニアリング技術、産業教育/貿易、情報通信技術、観光などの分野で100を超えるフルタイムのサーティフィケートおよびディプロマプログラムと300のパートタイムコースを提供している。大学のプログラムは、卒業生が雇用市場で需要のあるスキルを身に付けられるよう産業界と協力して開発され、現在の業界基準を満たすよう常に更新されている。[ 23 ]カレッジに関する政府の役割は、法律を制定および施行し、明確な政策と優先事項の開発を通じて必要なリソース、リーダーシップ、指導、サポートを提供し、州の戦略を実施することである。ノースアトランティック大学の理事会は、大学の運営を統括し、コースやプログラムを決定し、業務遂行のための規則を制定する責任を負っています。
私立職業専門学校
ニューファンドランド・ラブラドール州には、25校の私立職業大学があり、キャリア志向の教育と訓練を提供しています。コースは内部で審査され、教育省の承認を受け、プログラムの質と完全性を確保しています。すべてのプログラムは、業界関係者とのミーティングを通じて業界の需要に常に対応し、教育省が承認した講師によって指導されています。175以上のプログラムが提供されており、飛行訓練から溶接、コンピュータトレーニング、経営管理まで、学生が希望する職業に就くための準備に重点を置いています。プログラムは関係する規制機関によって認定・承認されており、学生は正式な卒業証書を取得できます。[ 23 ]
協会
高等教育評議会（CHE）
高等教育評議会（CHE）は、1992年にニューファンドランド・ラブラドール州で設立され、2005年の公立高等教育に関する白書で概説された指令を受けて、2006年に高等教育評議会法を通じて法律で認められました。CHEは、メモリアル大学（MUN）、ノースアトランティック大学（CNA）、および教育大臣に勧告を提供することで、公立高等教育システムにおける連携を促進しています。この法律により、評議会は、公教育システム内の共通活動を共同で計画および調整する際に、メンバー間の協力メカニズムとして機能することができます。また、この法律では、教育機関が互いにより強いつながりを示し、国民に対して強い説明責任を果たすことも求められています。さらに、この法律は、教育機関が、教育システムのすべての部分が密接に連携する統合アプローチをサポートするために、新たな運営上の連携を確立することを容易にしています。[ 33 ] 連携・編入・入学委員会（ATAC）は、ノースアトランティック大学とメモリアル大学の連携プロセスを調整し、学生のアクセスを最適化し、単位の編入を通じて学生の流動性を高めるために評議会によって任命されています。[ 34 ]
大西洋大学協会（AAU）
1964年に設立された大西洋大学協会（AAU）は、大西洋地域および西インド諸島にある、学位取得につながるプログラムを提供する、または学位を授与する資格を持つ17の大学による任意団体です。協会の基本的な役割の一つは、大西洋諸州の社会経済発展に対する大学の重要な貢献について、より多くの人々に認識と理解を深めることです。協会の業務は、全加盟大学の事務局長で構成されるAAU評議会によって行われます。AAUは現在、年2回会合を開いており、常設の事務局が運営しています。協会の活動資金は、主に加盟大学の運営収入に基づく年会費によって賄われています。[ 35 ]
大西洋教育訓練大臣会議（CAMET）
2004年4月、教育訓練担当大臣は、ニューブランズウィック州、ニューファンドランド・ラブラドール州、ノバスコシア州、プリンスエドワード島の各州が、公教育および高等教育におけるニーズに対応するための共同事業で協力することに合意する協定に署名しました。CAMETは、大西洋岸カナダ国民全員の学習の向上、効率性の最適化、そして各州の取り組みや優先事項への付加価値向上という共通の課題に取り組むことで、公教育および高等教育における協力レベルをさらに高めることに尽力しています。[ 36 ]
高等教育技能省
州政府の高等教育技能局の役割は、高等教育の支援と監督を行い、州が経済を支えるために熟練した労働力と高等教育を受けた卒業生を確保することである。[ 37 ]同局は5つの部門から構成されている。[ 38 ]
- コミュニティと社会開発
- 法人向けサービス
- 高等教育
- 地域サービス提供
- 労働力開発と移民
資金調達
1990年代の多くのカナダの公立大学と同様に、ニューファンドランドの大学も政府資金の大幅な減少を経験し、予算編成の課題に対処しなければなりませんでした。ニューファンドランドの州歳入はこの10年間で大幅に減少し、1992年から1998年だけで30%減少し、学生一人当たり3,500ドルに相当します。[ 39 ] 長年にわたる資金削減、プログラムの閉鎖、授業料の高騰の後、1999年以降、ニューファンドランド・ラブラドール州では高等教育へのアクセスと質が大幅に改善されました。授業料の凍結と値下げ、学生への財政援助の改善、そして州内の2つの高等教育機関への資金増額により、入学者数が増加しました。しかし、このような環境下でも、メモリアル大学とノースアトランティック大学は、企業からの寄付や短期研修契約といった形で民間資金をますます活用するようになりました。[ 40 ] : 32
ニューファンドランド・ラブラドール州政府は、2006～2007年度に、メモリアル大学とノースアトランティック大学への民間からの寄付に対し、同額を1ドルずつ上乗せした300万ドルの資金を拠出しました。この資金を受け取るには、両大学は対象となるすべての領収書を教育省に提出する必要がありました。これは、白書に記載されている3年間、900万ドル規模の計画の2年目にあたります。[ 4 ] : 69
メモリアル大学では、2009～2010年度の資金の81%を政府助成金が占めていました。これは2013～2014年度には83%に増加し、一方で学生の授業料からの資金は15%から13%に減少しました。[ 41 ]
ニューファンドランド・ラブラドール州への連邦政府からの移転
カナダ政府は、カナダ健康移転給付金とカナダ社会移転給付金、およびオフショア協定などの他の取決めを通じて、ニューファンドランド・ラブラドール州政府に財政支援を行っている。 [ 42 ] これらの移転給付金は、一部の州に支給される均等化給付金とは異なる。均等化給付金は、州の歳入格差や、州が州内のあらゆる政府サービスを賄う能力の格差を縮小するためのものである。現行の制度では、これらの移転給付金と高等教育機関への州の資金提供との関連性を見分けることが困難である。カナダ社会移転給付金による高等教育機関への資金提供は、2007～2008年度の2億4,350万ドルから2011～2012年度の3億5,350万ドルへと着実に増加しており、最も大きな増加は2008～2009年度で、約33%の増加となった。しかし、連邦政府の移転給付金全体に占めるカナダ社会移転給付金の割合は、同時期に20.3%から19.8%に減少している。[ 43 ]
研究資金
メモリアル大学は研究活動への関与を強めており、過去10～15年間で研究費と研究活動が急増しています。1995年から2005年にかけて研究費は215%増加し、これは同時期の他の分野と比較して大幅に増加しています。[ 44 ]：51 [ 45 ]：54 [ 46 ]：32 その後、研究費は比較的安定しており、2010年には2005年比でわずか11%の増加にとどまりました。[ 47 ]： 652013年には研究費が1億ドルを超えました。[ 48 ]
2005～06年度には、研究資金の30％以上がカナダ（22.4％）または外国（8.2％）の企業または個人から提供されました。[ 45 ]：55 この配分は歴史的に安定していましたが、2006～07年度から、カナダからの資金が13.4％、外国の企業および個人からの資金が10.0％に変化しました。[ 41 ]：54 この配分は、2009～10年度には国内外の企業および個人からの資金がそれぞれ12％となったことからもわかるように、再び安定しました。[ 47 ]：66
学費
1990年代初頭以降、カナダの学部生の平均授業料は1990～91年の1,464ドルから2006～07年の4,347ドルへと3倍近く値上がりした。[ 49 ] 2014～15年までにこの全国平均は5,959ドルに達すると予想されている。[ 50 ] 高等教育を手頃な価格に保ち、入学者数を高く保つため、ニューファンドランド政府は1999～2001年に授業料凍結プログラムを開始した。それ以来、州政府はカレッジ・オブ・ザ・ノース・アトランティックとメモリアル大学への中核資金を着実に増額してきた。過去数年にわたる資金削減の後、これらの増額により、現在では両大学は1990年代初頭とほぼ同じ資金を受け取っている。[ 40 ] : 31 さらに大きな動きとして、2002年から2005年にかけて、授業料は毎年引き下げられ、合計で22.7％減少し、[ 51 ]その後再び凍結されました。2008年の王座演説では、凍結がさらに4年間続くことが発表されました。[ 52 ] 最新の2015年度予算の概要では、政府は授業料凍結を引き続き支持すると述べられています。[ 53 ]授業料の値上げに代えて、公立高等教育白書では、ニューファンドランド・ラブラドール州政府に、MUNとCNAへの資金増額を、2005～2006年に430万ドル、2006～2007年に890万ドル、2007～2008年に1,240万ドルと勧告しています。[ 4 ] : 63 この代替資金に続いて、2008年の州予算では、今後4年間でメモリアル大学とノースアトランティック大学の授業料凍結を継続するため、特に5,600万ドルが確約された。[ 54 ] その結果、ニューファンドランド・ラブラドール州の公立高等教育の授業料は、カナダでケベック州に次いで何年も高くなっていた。2012年から2013年にかけて、ケベック州の学生1人あたりの平均学部授業料は2,565ドルであったのに対し、ニューファンドランド・ラブラドール州は2,649ドルであった。しかし、2013年から2014年にかけて、ニューファンドランド・ラブラドール州のカナダ人学生の学部授業料は2,631ドルと最も安くなり、ケベック州は2,657ドルとなった。[ 55 ] [ 56 ]その年、カナダに留学するフルタイムのカナダ人学生の平均授業料は5,767ドルだった。[ 50 ]
学生援助
2007年度予算で講じられた措置に基づき、学生援助プログラムが大幅に改善されたことで、ニューファンドランド・ラブラドール州は州内の学生ローン債務削減において全米をリードする存在となりました。この予算では、在学生および卒業生の学生の負債軽減を支援するため、1,440万ドルの投資が行われました。学生ローンの利子は、プライム金利プラス2.5%からプライム金利に引き下げられ、年間370万ドルの費用がかかりました。また、ニーズに基づく前払いの助成金プログラムが導入され、年間約1,070万ドルの財政支援が提供されています。この助成金は、週140ドルの上限額を、週70ドルの返済型ローンと週70ドルの返済不要の助成金に分割して支給します。これにより、同額の資金が提供されますが、最もニーズの高い学生の借入額は減少します。また、ノース・アトランティック大学および私立大学の1年制および2年制プログラムの学生が返済不要の助成金を受けられるのは、今回が初めてです。[ 52 ] [ 57 ]
2009年度予算では、ニューファンドランド・ラブラドール州の学生支援にさらなる変更が加えられました。学生ローンの州負担分の利子は完全に廃止されました。また、ローンと補助金の配分は、ローンが週60ドル、補助金が週80ドルに変更され、前払いで返済不要、ニーズに基づいた補助金の額が増加しました。さらに、既婚学生が経済支援を受けやすくするため、配偶者負担額が減額されました。これらの取り組みの費用として、予算には500万ドルが計上されました。[ 58 ] [ 59 ]
2015年度予算では、1,260万ドルを投資して州の学生ローンの廃止を支援し続けており、学生ローンは返済不要の助成金に置き換えられる。[ 53 ]
参加
ニューファンドランド・ラブラドール州の高等教育機関は、人口構成の変化の影響を受けています。高等教育機関は、人口動態と労働市場の動向に適応し、変化する研修ニーズに対応する必要があります。これらの動向には、以下のようなものがあります。
高齢化社会
西側先進国の人口動態は、第二次世界大戦後の20年間に続いた高い出生率と出生率の影響を強く受けています。このベビーブームは1960年代半ばに終了しました。それ以降、これらの国々では人口動態の変化が見られ、高齢化が不均衡に増加しています。これはニューファンドランド・ラブラドール州でも顕著です。同州の総人口は、1951年の361,416人から1992年には過去最高の580,109人に増加しました。その後、人口は減少に転じ、2021年には約481,000人になると予測されています。1951年には0～14歳が39.1%、65歳以上が6.5%でしたが、2020年にはそれぞれ12.6%と23.1%に増加すると予想されています。[ 60 ] : 8 [ 61 ] [ 62 ] : 5 [ 63 ] : 24
州の人口を増やすため、2015年度予算では人口増加戦略を実施するために50万ドルの投資が導入されている。[ 53 ]
若者の純流出
ニューファンドランド・ラブラドール州の純移民数は長年マイナスが続いており、伝統的に州外への転出者数が転入者数を上回っている。州経済が大きく依存する天然資源産業では、十分な雇用や収入が得られていない。若者は主に他州での雇用機会やより良い教育を求めて州を去る。1992年にタラ漁業が崩壊し、カナダ史上最大の産業閉鎖となった後、純移民数は極めて高くなった。その後数年間で経済ショックが吸収され、この傾向は鈍化した。2005年にはアルバータ州の経済が活況を呈し、建設業に多くの労働者が流入したため、再び人口増加が見られた。[ 64 ]
若年人口は1986年から2007年の間にほぼ半減しており、地方ではさらに減少している。ニューファンドランド・ラブラドール州の大学進学年齢の学生数（18～24歳）は、1990年から2000年の間に27％減少し、2000年から2005年の間にはさらに6％減少した。比較すると、カナダ全体の18～24歳の人口は1990年から2000年の間に1％未満の減少があり、2000年から2005年の間に7％増加した。[ 65 ]：3 カナダ統計局によると、高等教育への参加に最も関連する若年年齢層は17～29歳である。[ 66 ]：10 カナダ統計局は、ニューファンドランド・ラブラドール州ではこの人口セグメントが2031年まで継続的に減少し、州内で高等教育を受けるこのセグメントの数も減少すると予測している。[ 66 ] : 15 [ 66 ] : 52
卒業生の移住
ニューファンドランド・ラブラドール州では、2000年度卒業生の純流出が大学卒業者総数の5.2%、短大卒業者総数の15.4%に相当した。しかし、メモリアル大学では2000～2001年度から2003～2004年度にかけて授業料が23%値下げされ、その後授業料が凍結されたため、ニューファンドランド・ラブラドール州から大西洋岸カナダの他の大学に進学する学部生の数は50%減少した。2000～2001年度にはニューファンドランド・ラブラドール州の学生が海事大学の学部生の4%を占めていたが、2007年にはこの数はわずか2%にまで減少した。[ 65 ] : 3
全体的に、ニューファンドランド・ラブラドール州の高等教育への参加率は、2005 年には約 32% で全国平均を上回っています。これは 2000 年以降 8% の増加を示しています。
メモリアル大学（MUN）入学概要（2013年）
| 学部生 | 卒業生 | ||
|---|---|---|---|
| フルタイム： | 12,045 | フルタイム： | 2142 |
| パートタイム： | 2163 | パートタイム： | 1423 |
ノースアトランティック大学（CNA）入学概要（2013年）
| フルタイム： | 8,250 |
| パートタイム： | 1,796 |
| 続編： | 17,924 |
アクセシビリティ
成人学習
ニューファンドランド・ラブラドール州の人口高齢化に伴い、メモリアル大学（MUN）は一般大衆の間で成人学習の認知度を高め、促進する必要に迫られています。同大学の生涯学習部門は、オンラインおよびオンキャンパスで、単位取得・非単位取得の幅広いコースとプログラムを提供しています。[ 67 ]成人学習者への配慮は、ノースアトランティック大学でも重要な関心事であり、同大学は全17キャンパスで何らかのレベルの成人基礎教育（ABE）を提供しています。[ 68 ]包括的芸術科学移行プログラムは、高校およびABE卒業生で、一般的な就労スキルを向上させたいと考えている人、または希望する大学プログラムへの入学に必要な学科課程または成績が不足している人を対象としています。[ 69 ] 2010年度の州予算では、州政府は新たな戦略的識字計画を実施するために230万ドルの追加予算を割り当てました。[ 70 ]
農村参加
ニューファンドランド・ラブラドール州の農村部に住む人々は、州内で最も教育水準が低い層に属しています。2014年にカナダ政府が発表したニューファンドランド・ラブラドール州の農村部人口に関する報告書によると、大都市圏の影響を受けていない地域に住む人々のうち、大学教育を受けた人はわずか1.83%であるのに対し、都市部では17.4%でした。[ 71 ]これは州にとっての課題であり、多くの国内外の企業が、農村部における有資格労働者の不足がカナダの農村部における大きな課題の一つであると述べており、州は農村部で発生している失業と所得格差に対処する方法を見つけたいと考えています。
メモリアル大学は、遠隔地からの教育提供に対する革新的なアプローチの一例です。[ 72 ]同大学は、オンライン（約450）のほか、通信教育、テレビ会議、衛星通信によるコースを提供しています。また、コミュニティカレッジシステムと提携し、州内の厳選された大学キャンパスで大学1年目の教育を提供しています。大学が提供する遠隔教育と地域教育を組み合わせたコホートプログラムを通じて、地方へのアクセスも容易になっています。ノースアトランティック大学は、17のキャンパスそれぞれに分散学習サービス（DLS）[ 73 ]を導入しています。DLSは、キャンパス内教育、通信教育、移動式教育ユニット、遠隔教育、地域支援などを通じてプログラムとサービスを提供しています。地方の学生は、州内旅行プログラムを通じてメモリアル大学などの教育施設を訪問する機会があります。このプログラムにより、学生は高校卒業後の可能性に気づくことができます。[ 74 ]
見習い研修
2007年度予算では、保健委員会、教育委員会、ニューファンドランド・ラブラドール州住宅局が見習い職員を雇用できるよう、見習い研修に30万ドルが計上されました。さらに、メモリアル大学には20万ドルが提供され、この取り組みを通じてさらに7人を雇用できるようになります。2007年には、様々なレベルの見習い制度の改善のために、合計で約1,000万ドルが支給されました。[ 75 ]
ニューファンドランド・ラブラドール州政府は、熟練労働市場の継続的な変化を認識するために、2006年3月にスキルタスクフォースを立ち上げました。[ 76 ]：1 2007年3月に発表された報告書の50の勧告の中には、企業、労働、産業、教育、州政府、非政府機関からの代表者による産業調整委員会の設立が含まれていました。[ 76 ]：57 この委員会は2009年5月にフォローアップフォーラムを開催しました。[ 77 ]
ニューファンドランド・ラブラドール州政府は2011年度予算において、再び見習い訓練の強化に着手し、「3年間で1540万ドルを支出し、特に代表性の低いグループからの見習い雇用を促進するための追加的なインセンティブを雇用主に提供する」としている。[ 78 ] 2011年4月、政府は260万ドルの賃金補助金プログラムを導入し、見習い労働者の就職難に対処するため、雇用主に見習い労働者の給与を補填する金銭的インセンティブを与えた。[ 79 ]
2015年度予算によると、さらに2000万ドルが職業訓練制度の活性化に投資される。この資金は、熟練した職業の育成や様々な取り組みに使われる予定だ。[ 53 ]
差別と特別なニーズ
女性の参加
メモリアル大学は、非伝統的な分野で女性に機会を創出する取り組みを行っています。その一例としては、人権委員会に申請し、次回の採用ラウンドで可能な限り多くの女性実習生を採用することを許可されたことが挙げられます。[ 80 ] 大西洋岸カナダの高等教育機関では、男女平等は一般的に達成されていますが、テクノロジー、科学、工学などの分野では、依然として達成に向けた取り組みが続いています。メモリアル大学の「科学技術における女性」プログラムは、この目標達成を支援するためのプログラムの一つです。[ 81 ]
先住民の参加
先住民人口は増加しているものの、ニューファンドランド・ラブラドール州は、イヌイットおよびイヌイットの成人人口の教育達成度および識字率が低いため、先住民の採用に課題を抱えている。MUNのラブラドール研究所とノースアトランティック大学ハッピーバレー・グースベイキャンパスでは、大学への編入年オプションを提供している。このプログラムは、先住民の学生の成功を促進するために、2つの機関が共同で設計している。ラブラドールの高等教育機関には、CNAのラブラドール西キャンパスとハッピーバレー・グースベイキャンパスで提供される成人基礎教育、移行および大学編入コース、ビジネス、応用芸術、貿易および技術プログラム、およびCNAのハッピーバレー・グースベイキャンパスの先住民ブリッジングプログラムがある。[ 82 ] 2008年度予算では、ラブラドールに先住民識字能力開発コンサルタントを設立するために6万ドルが割り当てられた。ハッピーバレー・グースベイのノースアトランティック大学への先住民の入学を受け入れるために必要な施設要件を評価するために、追加の25万ドルが割り当てられた。[ 83 ] メモリアル大学は、ニューファンドランド・インディアンおよびラブラドール・メティス・ネーションの連盟のメンバーのために、高等教育学生支援プログラム（PSSSP）へのアクセスを確保し続けている。先住民人材開発協定（AHRDA）は、2007-08学年度にニューファンドランド・ラブラドール州の100人以上の学生に資金を提供するのに役立った。2007年11月中旬、大学に通うメティスの学生30人に奨学金が支給された。[ 84 ] メモリアル大学教育学部は、ヌナブト準州の学生のための遠隔教育プログラムと、その教師のための専門能力開発証明書プログラムを開発している。[ 85 ] ノースアトランティック大学の新しい統合看護アクセスプログラムでは、イヌイットの学生が3年間のアクセスプログラムとBN（共同）プログラムの2年目をラブラドールで学ぶことができます。学生はその後、コーナーブルックで同プログラムの3年目と4年目を受講します。[ 86 ] 2011年11月、メモリアル大学の戦略計画から生まれた先住民イニシアチブに関する大統領タスクフォースが報告書を発表しました。この報告書には、4つのテーマに基づく22の総合的な提言が含まれています。[ 87 ]
障害のある学生
メモリアル大学は、1992年に設立されたグレン・ロイ・ブランドン・センターを通じて、障害のある学生が最大限の学業上の可能性を発揮できるよう、プログラムとサービスの提供と調整に尽力しています。[ 88 ] ノースアトランティック大学は、ニーズのある学生を支援するために6人の新しい障害サービスコーディネーターを雇うための資金を2006年に受け取りました。大学は、より多くのキャンパスで障害のある学生が利用できるさまざまなサービスへのアクセスを改善する取り組みに投資してきました。[ 89 ] すべての学習者が成功する機会を持つように、ノースアトランティック大学の成功のためのアクセス（AFS）イニシアチブは、学生のアクセスと学生の定着率の両方を改善するように設計されています。AFSには、学生の強みとニーズの評価、個人のキャリアプランの開発、学生の成功追跡コンピュータプログラムの使用、および学生が大学に入学する前であっても自分の選択プログラムにうまく適合するようにするための構造化された学業アドバイスが含まれます。[ 90 ] 2011年度予算において、ニューファンドランド・ラブラドール州政府は、障害者の包摂に関する州戦略の実施を開始するために40万ドルの暫定予算を計上した。[ 78 ] この戦略は、2010年に実施されたパブリックコメントから生まれたものである。 [ 91 ]
譲渡可能性
各州立コミュニティカレッジシステム内の各キャンパスには共通の出願手続きがありますが、州間または大学間では共通の出願手続きはありません。コミュニティカレッジシステムは大学と提携し、複数のキャンパスで大学1年次のコースを提供するとともに、大西洋岸カナダの各州間で個別の連携協定を通じて単位互換を行っています。[ 92 ]
連携・編入・入学委員会（ATAC）
委員会の主な目的は、学生のアクセスを最大限に高め、高等教育機関間の流動性を高めることです。委員会は、公立学校、メモリアル大学、ノースアトランティック大学間の連携プロセスを調整するとともに、連携の実践、編入、入学に関する州全体の問題に対処することで、この目標を達成します。ATACは、コース別およびプログラム単位の編入を一覧にした、印刷版およびオンライン版の編入ガイドを作成・配布しています。[ 93 ]
大西洋諸州コミュニティカレッジコンソーシアム（APCCC）
APCCCは、4つの州立カレッジシステム、すなわちノバスコシア・コミュニティカレッジ、ニューファンドランド・ラブラドール州のノースアトランティック・カレッジ、プリンスエドワード島のホランドカレッジ、ニューブランズウィック・コミュニティカレッジから構成されています。APCCCの責務は、4つの州立カレッジシステム間の活動を調整し、カナダ大西洋岸地域全体の教育訓練コミュニティカレッジ間で資源と専門知識を共有することです。[ 94 ] APCCCは毎年「ブロック編入協定ガイド」を作成しています。[ 95 ] これらのガイドには、4つのカレッジシステム間の最新の有効な覚書、編入協定の開発と運用のガイドライン、カナダコミュニティカレッジ協会の学習の移転可能性に関する全カナダ議定書、および大西洋大学協会（AAU）とAPCCC間の覚書が含まれています。[ 96 ] : 7–20 このガイドには、新しい教育資格への一括移行を認めることに同意した様々な大学のプログラムのリストも含まれています。[ 96 ] : 21–56 学生は、遠隔eラーニングを含むいくつかのコース配信メカニズムから選択できます。[ 97 ] [ 98 ]
総合芸術科学（CAS）編入：大学
ノース・アトランティック・カレッジ（CNA）は、ビュリン、カーボニア、グランドフォールズ・ウィンザー、ハッピーバレー・グースベイ、ラブラドール・ウェストの5つのキャンパスで、CASトランスファー：カレッジ・ユニバーシティ・プログラム（旧称：カレッジ・ユニバーシティ・トランスファー・イヤー）を提供しています。CANとニューファンドランド・メモリアル大学（MU）は、特定のカレッジ科目に対して大学単位を付与するためにこのプログラムを開発しました。現在、36科目が編入可能です。このプログラムは、学生がCANとMUの両方から単位を取得できる一連の科目を修了する機会を提供します。このプログラムは、ニューファンドランド・メモリアル大学との協定に基づいて開発されており、本セクションで特定されている科目は、メモリアル大学の各学部と共同で開発されています。これにより、学生は大学とカレッジの両方の単位を取得できる科目にアクセスしやすくなります。また、学生は地元に近い場所で大学の単位を取得できる機会が得られます。さらに、修了した単位を最大限に認められながら、キャリアパスを選択することもできます。[ 99 ]
参照
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