カナダの洪水の歴史

カナダにおける洪水の歴史には、雪解け水の流出や新雪による洪水、暴風雨による降雨と「突発洪水」、氷の形成と春の解氷時の氷の詰まり、天然ダム、高潮、ハリケーン、津波による海や湖の沿岸洪水などが含まれる。都市部の洪水は、雨水流出、河川の洪水、ダムや堤防などの人工の治水構造物が洪水の量と勢いを管理するのに不十分であることが判明した構造物の崩壊によって引き起こされる可能性がある。また、地下水位が上昇して建物の基礎、床、地下室の亀裂に入り込むことでも洪水が発生する可能性がある。[ 1 ] [ 2 ]洪水は自然環境プロセスの一部である。[ 2 ] [ 3 ]大規模河川システム沿いの洪水は、ピーク流量が降雨量や雪解け水による流出量に左右されることが多い春に多く発生しますが[ 4 ]、夏にも発生することがあります[ 5 ]。都市システムでは、短時間の大雨に反応して鉄砲水が発生します。[ 6 ]ハリケーンや、勢力を弱めた激しい嵐による洪水は、熱帯暴風雨が北米東部に影響を与える可能性がある8月から10月にかけて懸念されます。[ 7 ]洪水は、カナダのさまざまな地域に重大な影響を及ぼしてきました。洪水はカナダ人にとって最も費用のかかる自然災害です。カナダの住宅保険請求のほとんどは、火災ではなく、下水道の逆流による水害に関するものです。[ 8 ]

洪水は山火事の5倍の頻度で発生し、カナダでは2番目に多い自然災害です。[ 1 ]：6 1900年から2005年の間に、カナダでは241件の洪水災害が発生しました。[ 1 ]：6 [注1 ]

1894年のフレーザー川洪水は500年強の再来頻度があり、1948年の洪水は200年にほぼ等しい規模であった。[ 9 ] : 22 1997年のレッド川洪水は「世紀の洪水」と呼ばれた。[ 10 ]国際合同委員会（IJC）[注 2 ]の1998年の報告書は、1997年のレッド川洪水の再来頻度は「場所によって100年から500年の範囲」であるものの、「毎年同様の洪水が発生する統計的確率がある」と警告した。[ 11 ] 2011年のアッシーニボイン川洪水の再来頻度は300年と推定された。[ 12 ]

カルガリーの洪水は70年から100年に一度発生する。[ 13 ] [ 14 ] 100年に一度発生する洪水は、年間超過確率（AEP）が1パーセントの洪水である。[注 3 ] [ 15 ] [ 16 ] [注 4 ] 2013年6月21日に洪水がピークに達したとき、カルガリーのボウ川の流量は約1,740 m 3 /秒（61,000立方フィート/秒）と測定された。 [ 13 ] [ 14 ]

カナダにおける大規模洪水災害と推定総被害額

表は[ 1 ] :8つの データソースから引用。[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]
年州都市/場所総費用（百万カナダドル）（2008年までの傾向）
1954の上オンタリオ州南部（ハリケーン・ヘイゼル）5,392
1948紀元前フレーザー川5,172
1950MBウィニペグ4,652
1996品質管理サグネ2,699
1997MBマニトバ州南部1,230
1948の上南オンタリオ州706
1993MBウィニペグ618
2005の上南オンタリオ州1,587
2005ABハイリバー、南アルバータ州1,519
1937の上南オンタリオ州470
1923注意セントジョン川流域463
1955SK/MBマニトバ州とサスカチュワン州362
2004ABエドモントン303
1995AB南アルバータ州285
1934注意石膏岩198
1936注意ニューブランズウィック188
1999MBメリタ163
1916の上オンタリオ州中部161
1909注意チェスター149
1961注意セントジョン川流域148
1987品質管理モントリオール147
1996品質管理モントリオールとモーリシー地域145
1920の上オンタリオ州南西部132
1920紀元前ジョージ王子131
2004の上ピーターバラ129
1972品質管理リシュリュー川124
1983NFニューファンドランド115
1974品質管理マニワキ103

洪水のリスト

1879年のカルガリー砦の洪水

1879年の洪水は、最高水位から推定すると2,265 m 3 /s（80,000 cu ft/s）の流量があった。 [ 13 ] [ 14 ]

1894年のフレーザー川の洪水

ブリティッシュコロンビア州のフレーザー川で記録に残る最大の洪水は1894年5月に発生し、急速な雪解けによって川の水位が劇的に上昇し、アガシーからリッチモンドまで洪水を引き起こした。この洪水は高さ、幅ともに甚大なものであった。[ 21 ] 2008年、ノースウエスト水理コンサルタント（NHC）はフレーザー川のホープ水位計において以下の洪水頻度推定値を採用するよう勧告した：100年間の最大日流量14,700 m 3 /s（520,000 cu ft/s）、200年間の最大日流量15,600 m 3 /s（550,000 cu ft/s）、500年間の最大日流量16,800 m 3 /s（590,000 cu ft/s）。フレーザー川の過去最大の流量は1894年6月に記録され、ホープ川で毎秒17,000立方メートル（600,000立方フィート/秒）または約毎秒16,000～18,000立方メートル（570,000～640,000立方フィート/秒）と推定されています。 [ 9 ]これらの流量に基づくと、1894年の洪水は500年強の確率で発生し、1948年の洪水は200年に1度の頻度に近いものでした。[ 9 ] : 21 ヨーロッパ人がフレーザー渓谷に入植して以来、下流フレーザー川で発生した2度の壊滅的な洪水のうち、1894年の洪水は「記録的な洪水」とされていますが、1948年の洪水は氾濫原での「集中的な開発」のために、より大きな被害をもたらしました。[ 9 ] : 1

1897年のカルガリー砦の洪水

1897年の洪水の最高流量は、最高水位から推定すると2,265 m3 /s（80,000 cu ft/s）でした。[ 13 ]比較すると、116年後の2013年6月、カルガリーのボウ川では約1,740 m3 /s（61,000 cu ft/s）の最高流量を記録しました。[ 13 ] [ 14 ]

1902年のセントジョン川の洪水

1902 年 3 月、セントジョン川流域で 15 回の氷の詰まりが発生し、20 世紀にこの川で最悪の洪水が発生し、2 人が死亡し、橋、道路、鉄道、製材所に大きな被害が出ました。

セントジョン川は1696年から洪水の長い歴史を持っています。報告されている主要な洪水は1887年、1902年、1923年、1936年、1970年、1973年、1976年、1979年、1987年、2018年に発生しました。[ 2 ]

1915年のカルガリー洪水

1915年6月、カルガリーのボウ川で洪水が発生し、マッカーサー橋が流され、市職員のエドウィン・タンブリングが溺死したほか、カルガリー公共事業局長のジム・ガーデンと市会議員のサミュエル・ハンター・アダムズも溺死寸前となった。この洪水で3人が死亡した。[ 22 ] [ 23 ]ボウ川の水位は通常より2.1メートル（6.9フィート）上昇し、記録的な高さとなった。マッカーサー橋は1916年にセンターストリート橋に架け替えられた。[ 24 ]オコトックスのシープクリークの洪水でガス管が切断され、カルガリー市民は調理用の燃料を失ってしまった。[ 24 ]

1929年のカルガリーと南アルバータの洪水

1929年6月、アルバータ州南部で広範囲にわたる洪水が発生し、ボウ川、ハイウッド川、その他の河川や小川が豪雨により氾濫し、カルガリーとハイリバーに甚大な被害をもたらしました。被害の中には、カルガリー動物園で多数の動物が死亡するなど甚大な被害が発生したこと、バンフでは道路が浸水したこと、ミッションでは家屋が浸水したことなどがありました。[ 25 ]

1923年6月、エルボー川は水位が2.9メートル（9.5フィート）まで上昇し、1915年の記録を20センチメートル（7.9インチ）上回りました。ボウ川は通常より1.5メートル（4.9フィート）上昇しましたが、それでも1915年の記録より約0.6メートル（2.0フィート）低い水準でした。[ 24 ]

1929年津波、ニューファンドランド島ブリン半島の洪水

1929年11月18日、グランドバンクス地震が大規模に発生し、ニューファンドランド島のブリン半島を津波が襲った。地震後しばらくして、多くの人々が入り江や港から水が引いているのに気づいた。セントローレンスでは、「平均10メートル（33フィート）の深さの港底が、ところどころで見えた」[ 2 ]。「水が引くと、普段は水没している海底が露出し、様々な港に停泊していた船が横転した。数分後、3つの波が次々と海岸に押し寄せ、水位が劇的に上昇した」[ 26 ] 。地震発生から約3時間後、 3つの波[ 27 ]が時速105キロメートル（時速65マイル）で海岸を襲った。ほとんどの場所で海面は通常より3～7メートル上昇したが、ポルトーブラ、セントローレンス、テイラーズベイなど、半島の細長い湾では、13メートル（43フィート）から27メートル（89フィート）上昇した。[ 26 ]津波は震源地で最大時速129キロメートル（80マイル）で伝播し、遠くポルトガルでも記録された。津波はビュラン半島の多くの南部沿岸地域を破壊し、27～28人が死亡し、[ 28 ]住宅、事業所、埠頭、漁船が流され、さらに1万人が家を失った。

1948年のフレーザー川洪水

1948年、フレーザー川の記録上2番目に大きな洪水が発生した。この頃までに、下流フレーザー渓谷は高度に発達した農業地帯で、商業や工業が発展し、住宅開発も始まって​​いた。また、2本の大陸横断鉄道とトランスカナダハイウェイが渓谷を通って建設され、州の主要空港がリッチモンドに設立された。人的および経済的影響は1894年よりもはるかに大きく、何千人もの人々が避難を余儀なくされ、橋や道路などのインフラが大きな被害を受けた。[ 29 ] [ 21 ] 2008年のNHCの推定では、200年に1度の最大流量が1日あたり15,600 m3 /秒（550,000立方フィート/秒）であり、[ 9 ]：21 1948年の洪水は200年に1度の出来事に近かった。[ 9 ] : 21 1948年の洪水は、氾濫原における「集中的な開発」のために、1894年の洪水よりも大きな被害をもたらしました。[ 9 ] : 1 1948年の洪水のピーク時には、5万エーカー（200 km 2）が水没しました。アガシー、チリワック、ニコメン島、グレンバレー、マツキの堤防が決壊しました。1ヶ月後に洪水が引くまでに、1万6000人が避難し、被害額は合計2000万ドルに達しました。

1950年のレッド川洪水

1950年のレッド川洪水では、レッド川の水位は1861年以来最高水位に達し [ 30 ] 、4月から6月にかけて大洪水が発生し、マニトバ州の農地の水位が秒速600マイル（970キロメートル）[ 30 ]に達し、広大な内海と化した。5月18日には、レッド川の水位は通常より30.3フィート（約9.7メートル）上昇した。約10万7000人[ 30 ]が避難した。ルイ・セントローラン首相はこれを「カナダ史上最悪の洪水」と呼んだ[ 30 ] 。 [ 31 ]洪水で亡くなったのはローソン・オッグ氏のみであった。被害額は6億カナダドル[32]から10 億カナダドル以上と推定されている[ 30 ]。

マニトバ州は6年間の掘削工事を経て1968年にレッド川放水路を完成させ、ウィニペグ南部の8つの町に恒久的な堤防を築き、ウィニペグ地域には粘土堤防と分水ダムを建設しました。その後完成した他の治水施設としては、ポーテージ分水路とアッシーニボイン川のシェルマウスダムがあります。

1954年トロント地域の洪水：ハリケーン・ヘイゼル

カナダ史上最も有名なハリケーンが1954年10月15日に襲来し、壊滅的な洪水を引き起こしました。ハリケーン・ヘイゼルはエトビコからホランド・マーシュにかけての低地を水没させ、81人の死者を出しました。カナダでこれほど多くの死者を出した自然災害は、その後も発生していません。4,000世帯以上が家を失いました。[ 33 ] : 13

サンディンク氏は、洪水被害全般、特にハリケーン・ヘイゼルの被害額推計に大きな食い違いがあると主張した。保険会社も政府も、被害額の全額を補償していない。[ 1 ] : 10 カナダ公衆安全・緊急事態準備省は、経済混乱、財産損失額、復旧費用などの長期的影響を考慮し、ハリケーン・ヘイゼルによるカナダ全体の総被害額を1億3,755万2,400カナダドルと推計している。[ 34 ]ウェスタンオンタリオ大学の地理学教授ダン・シュラブソール氏は、被害額を約20億カナダドル（2008年）と推計している。[ 18 ]カナダ環境省は、洪水被害額を2,500万ドル（1954年）、または2億500万ドル（2008年ドル）と推計している。

トロント地域では風速が時速 110 キロメートル (68 マイル) に達し、48 時間で 285 ミリメートル (11.2 インチ) の雨が降った。[ 35 ]市の西端にあるハンバー川は激しい鉄砲水によって最も大きな被害をもたらした。トロントのインフラは大きな打撃を受けた。例外的に長時間または大雨が降らない気候の地域にあるため深刻な洪水に耐えられるようには建設されておらず、高水自体または水中の残骸によって橋が押し流されたため、50 を超える橋やその多くが主要な高速道路の一部で大きな被害を受けたか使用不能になった。多数の道路や鉄道も流された。[ 34 ]洪水のピーク時にはドン川の流量は 1,680 立方フィート/秒 (59,000 立方フィート / 秒) だった。通常、ドン川の流量は 10 m 3 /s (350 cu ft/s)ですが、春には 100 m 3 /s (3,500 cu ft/s) まで増加します。

1959年、ハリケーン・ヘイゼルの影響で、オンタリオ州では地域的な洪水制御と水管理のアプローチが採用され、1959年までにトロント首都圏地域保全局（MTRCA）は、大規模なダムや主要な洪水制御水路の開発提案、将来の浸食防止計画、7,300エーカーの土地の取得を含む、洪水制御と水資源保全のための包括的な計画を策定しました。[ 36 ]

1973年のセントジョン川洪水

1973年4月下旬に発生したこの洪水は、1973年大洪水として知られ、雪解け水と豪雨が重なったことが原因です。洪水は川のほぼ全域に及び、フレデリクトン地域が最も深刻な被害を受けました。当時、セントジョン川における史上最悪の洪水でした。

1974年のグランド川洪水

1974年5月、グランド川上流域で降った50mmの降雨により、グランド川沿いの複数の集落が洪水に見舞われました。夏の乾燥した時期に備えて満水にしていた貯水池が瞬く間に氾濫したのです。この洪水による被害額は約700万ドル（未調整）で、そのうち500万ドル以上がオンタリオ州ゴールトで発生しました。川沿いの堤防システムには大幅な改良が施され、ケンブリッジでは2,352 m 3 /s、ブラントフォードでは3,400 m 3 /sの流量に耐えられるようになりました。これは、洪水時のピーク流量 である1,800 m 3 /sを大幅に上回る流量でした。

1979年、熱帯暴風雨デイビッドがモンクトンを襲った

1979年9月、熱帯暴風雨デイビッドはニューブランズウィック州モンクトン周辺地域で推定881,600カナダドル（1998年）の洪水被害を引き起こしました。 [ 2 ]

1984年ペンバートンバレー洪水

1984年10月、ハウ湾とフレーザー渓谷地域を大規模な降雨システムが襲い、ペンバートン渓谷一帯の山岳積雪に前例のない豪雨をもたらしました。水はリルエット湖から一夜にしてペンバートン村まで逆流しました。その北側では、ペンバートン・メドウズを過ぎて上流30マイル（48キロメートル）にわたって洪水に見舞われました。これは、ペンバートンとマウント・カリーの間の渓谷を横断する土手道によって形成された二重の「ダム」が原因で、最深部では通常より10フィート（3メートル）も水位が上昇しました。100世帯が避難しました。[ 37 ]

1986年のウィニスク洪水

1986年5月16日、オンタリオ州北部のウィニスクという町は完全に流されました。ウィニスク川の春の氷の詰まりにより、洪水は内陸6キロメートル（3.7マイル）まで達し、2棟を除くすべての建物がハドソン湾に沈みました。

1987年のモントリオール洪水

1987年のモントリオール大洪水は、その年の7月14日の正午から午後2時半の間に、カナダのモントリオール島を一連の激しい雷雨が横切ったときに発生しました。この非常に短い期間に100 mm（3.9インチ）を超える雨が降りました。下水道は大洪水で圧倒され、街は冠水した道路で麻痺しました。 デカリー高速道路としても知られる陥没した高速道路15号線はすぐに水でいっぱいになり、車が閉じ込められました。約35万戸が停電し、数万戸の地下室が浸水しました。2人が死亡し、1人は水没した車に乗っており、もう1人は感電しました。[ 38 ]

1996年のサグネ洪水

サグネ洪水（フランス語：Déluge du Saguenay ）は、1996年7月19日、20日、21日に カナダ、ケベック州のサグネ＝ラック＝サン＝ジャン地域を襲った一連の鉄砲水である。

問題は、2週間続いた雨によって土壌、河川、貯水池が深刻な浸水に見舞われた後に始まりました。サグネ地域は地質学的に地溝帯であるため、1996年7月19日の突然の大雨の影響がさらに深刻化しました。数時間の間に、この地域には11インチ（280mm）の雨が降り、これは通常の1ヶ月間の降雨量に相当します。1996年のサグネ洪水は、災害財政支援協定（DFAA）に基づく多額の支払いをもたらしました。[ 39 ]

1997年のレッド川洪水、「世紀の大洪水」：再現間隔は100年から500年

レッド川流域タスクフォースニュースによれば、1997年のレッド川洪水は「まさに『世紀の洪水』という最高の表現に値する」とのことだ。[ 10 ] 1997年4月から5月にかけてノースダコタ州、ミネソタ州、マニトバ州南部のレッド川沿いで発生した洪水は、1826年以来最悪のレッド川洪水となった。国際合同委員会（IJC）の1998年の報告書は、1997年のレッド川洪水は「場所によって100年から500年の再来間隔がある」ものの、「統計的には毎年同様の洪水が発生する可能性がある」と警告した。[ 11 ]これは1826年以来、同川で発生した最悪の洪水であった。

マニトバ州では洪水により5億ドル以上の被害が発生しましたが、 「ダフズ・ディッチ」の愛称で親しまれている人工水路、レッド川放水路がウィニペグを洪水から救いました。この洪水は、洪水防御システムの改善を促しました。

マニトバ州では洪水の高さが21.6フィート（6.6メートル）に達し、28,000人が避難を余儀なくされ、財産とインフラに5億カナダドルの損害が発生しました。[ 40 ] [ 41 ] 1997年のレッド川洪水では、DFAAに多額の支払いが行われました。[ 39 ]

洪水はウィニペグの既存の洪水防御システムをほぼ凌駕する規模にまで達した。[ 42 ]当時、ウィニペグ放水路は60,000立方フィート/秒（1,700立方メートル/秒）の流量に耐えられるよう設​​計されていたが、1997年の流量は63,000立方フィート/秒（1,800立方メートル/秒）であった。これを補うため、州は4月30日から5月1日にかけての夜間、法令で定められた放水路の運用規則に違反し、ウィニペグの水位が「ジェームズ・アベニュー基準面」から24.5フィート（7.5メートル）という設計制限値を超えるのを防いだが、上流でさらなる洪水を引き起こした。ウィニペグ市長は、設計制限値に達したという悪い知らせを発表するべきところを、洪水がピークを迎えたという良い知らせと誤解した。市の土嚢積みは中止され、国内の記者たちは市を離れたが、水位は市の内外で上昇し続け[ 43 ]、実際のピークは5月3日遅くから5月4日早朝まで続いた。市はピークが5月1日だったと主張することもあるが[ 44 ]、科学的な報告では5月3日または4日にピークが記録されている[ 45 ] 。

2003年ペンバートン/シー・トゥ・スカイ洪水

2003年秋、パイナップル・エクスプレス・システムにより、シー・トゥ・スカイ地域に記録史上最多の雨が降った。山の凍結線が地域の多くの氷原の標高よりも高かったため、そこから流れる小川には膨大な量の雪解け水が流れ込んだ。ラザフォード・クリークの高速道路と鉄道の橋は、ペンバートン氷冠からその水路から流れ下る急流によって流され、車両3台が破損し、5人が死亡した。気象学者は、このような嵐は100年に1度しか起こらないと述べた。ペンバートン村には200～350ミリメートルの雨が降り、スコーミッシュには町の年間降水量の15％に当たる325ミリメートル（12.8インチ）の雨が降った。ラザフォード・クリークの橋に加えて、ハイウェイ99号線のチェアカマス・キャニオン地域で別の橋が流され、この嵐の間、リゾート自治体であるウィスラーは外界から切り離された。[ 46 ]

2004

2004年にアルバータ州エドモントンで発生 した激しい嵐により、保険金は約1億6,600万カナダドルとなり、そのうち1億4,300万カナダドルは下水道の逆流によるものであった。 [ 47 ]

2005

2005年には、「大雨とそれに伴う洪水により、南アルバータ州で3億カナダドルの保険損害が発生しました。」[ 47 ]：i

ニューファンドランド・ラブラドール州は、2005年3月31日に記録的な降雪と降雨を伴う激しい春の嵐に見舞われ、主にビュリン半島で住宅や州政府および地方自治体のインフラが洪水被害を受けました。2010年6月8日に発表された388,288カナダドルの支払いは、この災害に対する連邦政府の負担総額です。[ 48 ]

2005年8月にハミルトンからダーラム地域にかけての南オンタリオ州の広い地域を襲った異常な降雨により、5億カナダドル以上の保険損害が発生し、そのうち2億4,700万カナダドルは下水道の逆流によるものでした。 」 [ 47 ]

2007

2007年サスカチュワン州春夏洪水に対するDFAAの支払額は1億3,800万カナダドルと推定される。[ 39 ]

2008年のセントジョン川洪水

4月から5月にかけて、例年よりも厳しい冬によって積もった雪が急速に解け、セントジョン川の水位は8.6メートル（28フィート）に達しました。これは1973年の洪水と同程度、あるいは場所によってはそれを上回る水位で、1190万カナダドルの被害をもたらしました。これはセントジョン川の記録された最高水位です。

2009年のレッド川洪水

2009年のレッド川洪水は、2009年3月から4月にかけてノースダコタ州、ミネソタ州、マニトバ州南部のレッド川沿いで発生した大規模な洪水である。洪水は2009年3月28日にノースダコタ州ファーゴで最高水位40.82フィート（12.44メートル）に達した。「マニトバ州南部は、記録上アッシーニボイン川沿いで最も広範囲にわたる洪水に見舞われた。カナダ環境省によると、洪水は120日間続いた。マニトバ湖の水位が非常に上昇し、海岸沿いの家屋の一部は湖に3キロメートル（1.9マイル）も沈んだ。マニトバ州政府は、7,100人の住民が家を追われたと推定している。洪水対策と補償費用は10億ドルに上る。」[ 49 ] 6,000万カナダドルをかけてレッド川放水路がレッド川の洪水被害を軽減するために建設された。 1960年代に完成して以来、20回の洪水で推定300億カナダドルの被害を防いできました。 [ 50 ]

2010年アルバータ州南部とサスカチュワン州の洪水

2010年6月17日に発生した南アルバータ州およびサスカチュワン州における洪水の総被害額は9億5,635万カナダドル（2010年）であった。DFAA（英国農業保険庁）の支払額は9,000万カナダドルと推定されている。 [ 39 ] 2,065人が避難した。[ 51 ]

2010年ニューファンドランドのハリケーン・イゴール

2010年のハリケーン・イゴールはニューファンドランドのDFAAの支払いに影響を与え、その額は8,200万カナダドルと推定されている。 [ 39 ]

2011年アッシーニボイン川洪水

2011年アッシーニボイン川洪水は、2011年5月にマニトバ州ポーテージ・ラ・プレーリーの南にあるアッシーニボイン川沿いで発生した大洪水である。洪水は、ポーテージ・ラ・プレーリーの南にある川沿いの225 km/s（140 mi/s）の地域に影響を与えると予想されている。約100人のカナダ軍人らが洪水の消火活動を支援するためにその地域にいた。[ 52 ]損害額は10億カナダドルに上る[ 53 ]。川の水量は最大で約37,100 cu ft/s（1,050 m 3 /s）に達し、これまでの最高水量記録である1923年の23,000 cu ft/s（650 m 3 /s）を60％上回った。2011年の出来事は、300年に1度の洪水と推定されている。[ 12 ] 2011年マニトバ州洪水に対するDFAAの支払額は3億4,700万カナダドルと推定されている。[ 39 ]

2012年サンダーベイからモントリオールへ

2012年5月には、「サンダーベイ[ 54 ]に影響を与え、モントリオール[ 55 ]まで移動した暴風雨により、保険金は2億6000万カナダドルに達した。 」 [ 47 ]

2012年7月、「嵐がオンタリオ州南部を通過し、ハミルトンとオタワのいくつかの地域に影響を与え、保険金9000万カナダドルの損害が発生しました。 」 [ 47 ]

2013年カルガリーおよび南アルバータ洪水

2013年カルガリーおよび南アルバータ洪水は2013年6月20日に発生し、カルガリーとその周辺の地域を襲いました。水位は急速に上昇し、6月21日までに10万人が避難しました。政府当局はソーシャルメディアで情報を集約し、カルガリー市の公式ウェブサイトは緊急事態に関する最新情報を掲載するブログに置き換えられました。 [ 56 ]

2013年6月20日、アルバータ州南部で広範囲にわたる洪水が発生し、クーガークリーク、ハイウッド川などの河川が豪雨により氾濫し、キャンモア、カルガリー、ハイリバーで大きな被害が発生した。 [ 57 ] [ 58 ]同地域の他のコミュニティも洪水の被害を受けたか、受けると予想されていた。[ 59 ]洪水によって停電が発生し、トランスカナダハイウェイとハイウェイ1A、その他多くの高速道路や道路が閉鎖された。[ 60 ] [ 61 ]ブラックダイアモンドの町付近のハイウッド川にトレーラーハウスが流され、男女2人が行方不明になったと報告された。男性は後に救助されたが、女性は依然として行方不明である。[ 62 ]

モントリオール エンジニアリング社による 1973 年のカルガリー市氾濫原管理報告書では、カルガリーのエルボー川上流のボウ川の洪水頻度の推定結果が次のとおりです。ピーク フローまたは洪水流量が 850 m 3 /s (30,000 cu ft/s) に達する年間超過確率 (AEP) が 10 パーセントまたは 10 年に一度の洪水再発周期の洪水があります。ピーク フローまたは洪水流量が 1,420 m 3 /s (50,000 cu ft/s) に達する年間超過確率 (AEP) が 4.5 パーセントまたは 22 年に一度の洪水再発周期の洪水があります。ピーク フローまたは洪水流量が 2,270 m 3 /s (80,000 cu ft/s) に達する年間超過確率 (AEP) が 1.4 パーセントまたは 70 年に一度の洪水再発周期の洪水があります。年間超過確率（AEP）が0.7パーセントの洪水または150年に一度の洪水発生頻度があり、ピーク流量または洪水流量が2,840 m 3 /s（100,000 cu ft/s）に達する。[ 63 ]

2013年6月21日午前7時頃、エルボー上流のカルガリー観測所におけるボウ川のピーク流量は約1,740 m 3 /s（61,000 cu ft/s）に達した。2005年のピーク流量は791 m 3 /s（27,900 cu ft/s）、1932年のピーク流量は1,520 m 3 /s（54,000 cu ft/s）であった。[ 14 ] 1879年と1897年に当時のフォート・カルガリーで発生した洪水のみがこれより高いピーク流量を記録しており、高水位記録に基づくと2,265 m 3 /s（80,000 cu ft/s）と推定される。[ 13 ]これは、アルバータ州カルガリーの100年洪水地図で、1973年にモントリオールエンジニアリング社が作成したものと同様です。[ 64 ]

2013年オンタリオ州南部の洪水

2013年7月8日、オンタリオ州南部で洪水が発生し、わずか2時間でトロントに10cm（4インチ）の雨が降りました。[ 65 ]

2017年ケベック州洪水

2017年5月3日、カナダ東部は過度の降雨により洪水に見舞われ、ケベック州が最も大きな被害を受けた。[ 66 ] [ 67 ]その後、モントリオールとラヴァルは洪水に対する非常事態を宣言した。[ 68 ]

2019年春のオンタリオ州、ケベック州、ニューブランズウィック州の洪水

2019年春のオンタリオ州、ケベック州、ニューブランズウィック州における洪水は、オンタリオ州東部、ケベック州南部、そしてセントジョン川流域からニューブランズウィック州にかけてカナダで発生した異常な洪水でした。実際、カナダ環境・気候変動省は、オタワ川沿いの洪水を2019年のカナダで最も重要な気象現象、セントジョン川沿いの洪水を9番目と認定しました。この洪水は、春の急速な雪解けと凍結した地盤、そして4月と5月の累積降雨量が異常に多くなった複数の豪雨によって引き起こされました。[ 69 ]

2021年ブリティッシュコロンビア州の洪水

2021年11月14日、大気河川がカナダのブリティッシュコロンビア州と隣接するアメリカのワシントン州の一部に大雨をもたらし、洪水や土砂崩れを引き起こした。[ 70 ]

2024年のブリティッシュコロンビア州の洪水

2024年10月18日、大気河川によりカナダのブリティッシュコロンビア州の沿岸部とアメリカ合衆国 ワシントン州北西部に大雨が降りました。

2025年のブリティッシュコロンビア州の洪水

2025年12月、ブリティッシュコロンビア州（およびアメリカ合衆国の一部）で大気河川による洪水が発生しました。これにより、地方非常事態宣言[ 71 ]が発令され、高速道路が閉鎖されました[ 72 ] 。

洪水の量と強度が増加

2003年から2013年の間に、カナダでは被害額が5億カナダドルを超える災害が9件発生しました。それ以前には、被害額が5億カナダドルを超えた災害はわずか3件でした。[ 5 ]災害疫学研究センター（CRED）は、自然災害による被害額は1950年代以降14倍に増加したと報告しています。[ 5 ] [ 73 ]

気象学

地域によって大きく異なるものの、平均的にはカナダは1950年代以降、降水量が増加しています。カナダ全土の平均降水量は約12%増加しました。[ 74 ]降水量の増加率が最も高かったのは高緯度北極圏です。1950年代から2002年にかけて、プレーリー地域ではほとんど変化が見られず、減少傾向にありました。

カナダ環境・気候変動省（ECCC）の気候研究部は、2007年までの記録を評価し、年間降水量の変化をまとめた。同部は、「1950年以降、カナダ全土で降水量は概ね増加しており、顕著な傾向を示した観測所の大半は増加を示している。増加傾向はカナダ北部で最も一貫しており、多くの観測所で顕著な増加が見られる。季節降水量の顕著な変化を示した観測所では、南西部と南東部カナダで冬季に集中する傾向にある顕著な減少を除いて、明確な地域的パターンの証拠はあまりない。また、北極圏での降水量増加は、夏を除くすべての季節で発生していると思われる。」と述べた。[ 75 ]年間降水パターンの変化は、大規模な河川システムの春の洪水状況に影響を与える可能性があるが、都市システムの突発洪水には通常影響しない。

ECCCの気候専門家は、突発洪水に影響を与える短時間降雨パターンの傾向も評価しました。データには、工学気候データセットに記録されている気象観測所における年間最大降雨量観測データが含まれています。ECCCは、「短時間（5分から24時間）の降雨極端現象は、極端な降雨事象の気象学的スケールが異なるため、工学インフラ設計を含む多くの目的において重要です」と述べています。「検出可能な傾向シグナルが概ね欠如」、つまり極端な短時間降雨パターンに全体的な変化が見られないことが観測されました。都市排水設計に用いられる設計基準（例えば、強度・持続時間・頻度（IDF）統計）に関して、この評価は「観測所の5.6%未満で、単一地点における年間最大降雨量の極端な増加傾向と減少傾向がそれぞれ顕著に見られ、地域的には南西部と東部（ニューファンドランド）の沿岸地域で顕著な増加傾向が見られました。ケベック州南部のセントローレンス地域と大西洋沿岸諸州では、5～15分間の降雨量の地域的な減少傾向が観測された。[ 76 ]

短期的な降雨量の極端現象の将来予測が、歴史的変化として誤って報告されている事例もある。平均極端降雨強度の理論的な1標準偏差の変化が、環境カナダのデータとして誤って報告されており、標準的な正規確率密度関数に基づくと、40年に1回発生する嵐が6年に1回発生しているという[ 8 ]。また、20年前と比べて嵐の発生数が20倍に増加しており、これが都市部の洪水被害や保険料に影響を与えているとの報告もある。ECCCは、嵐のパターンにそれほど大きな変化はないとコメントしている[ 77 ] 。

水文学

降水量の変化は河川流量に影響を与え、本研究対象期間中に「カナダ南部では約8%」減少しました。[ 74 ]カナダの河川流量の傾向は、Zhangらによっても30～50年間にわたって報告されています。カナダ基準水文流域ネットワークデータベースを用いて、年間平均流量は概ね減少しており、特にカナダ南部では顕著な減少が見られました。月平均流量もほとんどの月で減少し、8月と9月には最も減少幅が大きかったことが報告されています。3月と4月には流量の顕著な増加が観測され、大規模な観測河川システムで春の洪水が増加する可能性を示唆しています。日流量分布の全パーセンタイルにおいて、ブリティッシュコロンビア州北部とユーコン準州では日流量頻度が大幅に増加し、カナダ南部では日流量分布の全パーセンタイルにおいて大幅に減少しました。[ 78 ]ブリティッシュコロンビア州では、春の温暖化傾向に伴い、河川氷の解氷とそれに伴う春の増水が著しく早まっています。[ 75 ]カナダ全土における豪雨事象（年間平均3回、閾値を超える毎日の降雨量/降雪量）の頻度の変化を示唆する証拠はなかった。[ 75 ]

都市部全域にわたる小規模で水位測定されていない排水システムにおける流量と洪水リスクは、カナダ基準水文流域ネットワークデータベースに登録されている大規模河川システムとは異なる傾向を示す可能性があります。小規模な排水流域の水文学は、都市化の程度と不浸透性で流出量の多い地表によって左右されます。オンタリオ湖流域のドン川流域では、1950年の15%であった都市化率は、2021年には91%に達すると予測されています。 [ 79 ]ドン川の年間平均流量は、1960年代初頭以降、年間0.44%増加しています。[ 80 ]

地理

1975年から1990年にかけて、カナダの洪水被害軽減プログラムは、連邦政府によるより積極的な洪水軽減策の一環として実施されました。この洪水被害軽減プログラムを通じて、連邦政府と州政府は「すべての洪水氾濫原の地図作成」と「標準的な洪水リスク評価の作成」にかかる費用を分担しました。ほとんどの州と準州がこのプログラムに参加しました。[ 5 ] [ 81 ]

経済への影響

1990年以前、カナダで被害額が5億カナダドルを超えた災害はわずか3件でした。過去10年間だけでも、9件の災害が5億カナダドルを超えています。[ 5 ]土木環境工学教授のスロボダン・P・シモノビッチ氏は、2013年の著書の中で、災害を次々と起こし、事後対応するのではなく、将来の洪水の軽減または最小化に投資するよう呼びかけています。[ 82 ]

2013年にカナダ保険局が委託した報告書では、「カナダでは1950年代に比べて現在、平均で雨の日が20日多くなっている」と指摘されている。[ 8 ]同じ報告書の中で、マクビーンはカナダにおける「最近の異常気象関連の現象の急増」が「全国の個人、政府、住宅および事業用保険会社に社会的・経済的影響をもたらした」と指摘している。[ 8 ] [ 83 ]カナダ・エンパイア・クラブでの報告書のプレゼンテーションで、マクビーンは2012年6月1日のトロントのユニオン駅の洪水を「考えられない」悪天候やカナダにおける他の歴史的な洪水と関連付けたが（プレゼンテーション3:14を参照）、後に洪水は建設請負業者の行為と隣接する下水道の撤去によって引き起こされたことが明らかになった。[ 84 ]このことは、流域の水文学的要因や排水集水域からの流出率の増加、一時的な建設条件やその他の運用上の制約を含むインフラシステムの水力容量など、洪水の原因を批判的に評価する必要性を強調しています。

[ 85 ]

補償

連邦政府

災害財政支援協定 (DFAA) は、 1970 年に設立されたカナダ公衆安全連邦プログラムであり、「災害対応のコストが州の人口に基づいて 1 人あたり 1カナダドルを超える場合、州が連邦援助を要請できる」としています。対象となる費用には、住民の避難、インフラと公共事業の復旧、基本的かつ不可欠な個人財産の修理が含まれます。[ 86 ] DFAA は、「損傷した家屋の修理と復旧の支援、中小企業と農場の存続能力の再構築または維持、本ガイドラインで指定された公共事業と必須のコミュニティ サービスの災害前の能力への修復、再建、復旧など、個人への生活必需品の提供または復旧において州を支援します。修復または交換されたインフラの将来の脆弱性を軽減するための限定的な緩和策に資金を提供する。」[ 87 ] 1996年のサグネ洪水、1997年のレッドリバー洪水、1998年の氷雨により、被災した州にはDFAAから多額の支払いが行われました。これらの3つの災害に対して、DFAAから11億ドルを超える支払いが行われました。1996年以降、DFAAからの支払いは年間平均1億1000万ドルとなっています。」[ 39 ]公安の負債の50％以上を占める「4つの最も重要な災害は、2011年のマニトバ洪水（推定3億4700万カナダドル）、サスカチュワン州の2007年春夏洪水（1億3800万カナダドル）、2010年のアルバータ州6月の暴風雨（9000万カナダドル） 、そしてニューファンドランドを襲った2010年のハリケーン・イゴール（8200万カナダドル）です。」[ 39 ]

DFAA 2013年7月3日アーカイブ- Wayback Machine
対象となる州の費用基準（人口一人当たり） カナダ政府のシェア（パーセント）
最初の1ドル 0
次の2ドル 50
次の2ドル 75
残り 90

[ 87 ]

民間保険：カナダでは陸上洪水保険は利用できません

カナダでは、州政府と連邦政府がカナダの納税者を通じて大規模洪水の費用を負担しており、民間保険会社は住宅所有者の陸上洪水被害の費用を負担しない。[ 5 ] [ 8 ]カナダは、G8諸国の中で唯一、個人がこの保険に加入できないという特異な状況にある。IBC 2012レポートによると、「商業保険契約では、商業用不動産保険の一部として、または別個の契約特約として、陸上洪水による損害を補償することができる。[ 8 ]民間保険会社は下水の逆流を補償するが、洪水対策は提供しない。これは、カナダの人口基盤が小さいため、企業がリスク費用を負担することが困難だからである。」[ 5 ]

1980年代、地方自治体は洪水発生後にパニックに陥り、その後先延ばしにして次の洪水に備えるという典型的な行動をとった。[ 88 ]

カナダ環境省は1975年から1998年まで洪水被害軽減プログラムを実施しました。2013年には、災害財政支援協定、建設カナダ基金、官民パートナーシップ・カナダを通じて、連邦レベルでの洪水被害軽減に資金が提供されました。[ 50 ] 2011年は深刻な洪水シーズンでした。2012年の「連邦予算は、州および準州における恒久的な洪水軽減プロジェクトの費用を支援するために、約1億カナダドルを確保しました。」[ 50 ]

ハイウッド選出の州議会議員ジョージ・グローネフェルド氏は、アルバータ州インフラ・運輸局（INFTRA）、アルバータ州環境局（AENV）、アルバータ州地方自治局（MA）の代表者からなる洪水対策委員会の委員長を務めました。委員会の報告書では、「アルバータ州では、河川沿いの大規模な洪水により、人命が失われ、数億ドルの損害が発生しています。近年の大規模な洪水は、1995年、1997年、2005年に発生しています。河川の洪水は年間を通して発生する可能性があり、降雨量によっては夏の洪水（1995年と2005年の洪水）に、河川の氷により冬の洪水（1997年の洪水）が発生する可能性があります。2005年春にアルバータ州南部で発生した河川の洪水は、悲惨なことに3人の人命が失われ、数億ドルの経済損失をもたらしました。」と述べています。[ 89 ] : 1 > 彼らは、「アルバータ州の洪水軽減戦略においては、あらゆるレベルの政府が役割を果たす必要がある」と指摘した。

大規模洪水が発生した場合、連邦政府は災害援助資金の最大90%を負担するため、経済的損失を軽減するための戦略に関心を持つべきです。州は、水路における活動の規制、洪水リスクの特定、洪水予測を含む天然資源の管理に責任を負っています。また、州は災害援助資金の一部についても責任を負っています。市町村は、洪水が発生した場合に備えて、土地利用条例における洪水対策と地域社会における緊急対応について検討する責任を負っています。[ 89 ] : 1

彼らの最も重要な勧告の一つは、「既知の洪水危険地域における国有地の売却停止」であった。報告書は、「未開発の氾濫原は自然かつ最も効果的な洪水軽減策であり、この勧告はこれらの地域を保護するだろう」と指摘した。2006年の州洪水軽減報告書は、「州内の都市部における洪水危険地図の完成、これらの地図の更新を確実にするためのプログラム、洪水危険地図の作成が必要な優先的な農村洪水危険地域の特定、そして過去の洪水情報をウェブサイトで一般に公開することを勧告した」[ 90 ] 。ハイリバーのハイウッド川は、「流出の可能性が高く、頻繁に洪水が発生する流域の河川勾配の変化点に位置している」[ 91 ] 。

災害損失削減研究所（ICLR）の使命は、「自然災害への適応、予測、軽減、耐性、そして復興のための社会の能力を向上させる持続的な行動を特定し、支援することにより、悪天候や地震による人命と財産の損失を軽減することです。ICLRは、中小企業の災害耐性を高める「Open for business（ビジネスに開かれた環境）」、住宅の災害耐性を高める「Designed for safer living（より安全な暮らしのために）」、そして地域社会の災害耐性を高める「RSVP cities（RSVP都市）」といったプログラムの開発と実施を通じて、この使命を達成しています。」2013年2月の報告書で、ICLRは、カナダ全土で深刻な問題となっている下水道の逆流による被害を軽減するために、自治体が住宅所有者、自治体、保険会社のために実施できる、適応型かつ予防的な対策をいくつか提案しました。地域で下水道の逆流が発生した場合、敷地側の基礎排水管を切断し、軒樋の縦樋を傾斜させることで、自治体の衛生下水道システムへの過剰な水の流入を制限することができます。逆流防止弁は、「下水道料金が課せられた際に、住宅を地下の下水道システムから遮断することで、下水道の逆流のリスクを軽減します。」[ 47 ]：57

ソフトエンジニアリングとハードエンジニアリング：景観に基づく統合

景観に基づく水管理の解決策は、「従来のインフラ（ポンプ場、堤防など）の代替案」として提案されている。[ 92 ] [注 5 ]カナダの自治体はソフトエンジニアリングの実践を奨励している。[ 93 ] 1954年にハリケーン・ヘイゼルによってトロントで洪水が発生した後、オンタリオ州は「厳格な氾濫原保護法で対応した」。[ 94 ] 2013年6月までに、トロントおよび地域保全局とトロント・ウォーターフロント再活性化公社によって承認された連邦環境影響評価（EA）および州レベルのEAに基づく、ドン川下流西部修復洪水制御プロジェクトがトロントで完了した。[ 95 ]承認された洪水制御戦略には、洪水の危険性のある水を南の湖に向かって誘導することで、500年に一度の規模の大洪水からダウンタ​​ウン東部を守るために設計された高さ8.5メートル（28フィート）の土手の建設と、失われた氾濫原の流水能力を補うために鉄道橋の容量を増やすことが含まれていた。土手はドン川の河口を見下ろす小道と草原のある丘陵公園として完成しており、ソフトエンジニアリングとハードエンジニアリングの融合を示しています。[ 94 ]

老朽化したインフラと水害

カナダでは、洪水などの深刻な気象現象による住宅や企業の被害の大半はインフラの故障に関連しており、その多くは下水道の逆流による水害[ 96 ]が原因です[ 8 ] 。カナダの多くの地域では、雨水や下水道インフラの老朽化が「インフラ改善の長期的な重大な不足」に起因し、インフラが「新たな、より高い降雨量」に対応できないことが多く、水道システムが脆弱です[ 8 ] 。

マクマスター大学および国連大学（UNU）のドファスコ工学・公共政策センター教授兼所長のゲイル・クランツバーグ氏は、「私たちの水道インフラは機能不全に陥っており、深刻な機能不全に陥っていると主張する人もいます。私たちの機関は、人口増加と水循環に対する気候変動の影響予測に直面して、必要な投資を行っていません。」と主張しました。 [ 97 ] :4 彼女は、2013年6月と7月にカルガリーとトロントで洪水を引き起こした嵐に対して、古いインフラが不十分であるという根本的な問題を考えると、舗装量を減らすなどのソフトエンジニアリングだけでは不十分であると説明しています。[ 98 ]

参照

注記

  1. ^「カナダ災害データベースの出来事は、以下の基準の少なくとも 1 つを満たしています: 10 人以上が死亡、100 人以上が被災/負傷/避難または家を失った、国内または国際的な支援が要請された、歴史的に重要な出来事であった、被害/混乱のレベルが被災したコミュニティが自力で回復できないほどであった (PSC、2007)カナダ災害データベース。
  2. ^ 1909年の境界水域条約は「カナダとアメリカ合衆国の間の東西の紛争を解決し、衝突を回避することを目的とした組織として国際合同委員会（IJC）を設立した（ Krantzberg 2007、2ページ）」。
  3. ^ 1960年代、アメリカ合衆国政府は、年間超過確率（AEP）1%の洪水を国家洪水保険制度の基準とすることを決定しました。AEP1%の洪水は、公衆の保護と過度に厳しい規制との間の公平なバランスであると考えられていました。AEP1%の洪水は、1年間に100分の1の確率で同等またはそれを超える確率があり、平均発生間隔は100年であるため、「100年洪水」と呼ばれることがよくあります（USGS 2010）。
  4. ^ 100年確率洪水は、一般的に流量で表されます。特定の小川、河川、または表層水系における100年確率洪水の予想流量に基づいて、洪水位を浸水域として地図上に表示することができます。このようにして得られた氾濫原地図は100年確率洪水氾濫原と呼ばれ、建築許可、環境規制、洪水保険において非常に重要な役割を果たすことがあります。
  5. ^カトリーナ災害の18か月後、景観建築の専門家であるジェーン・ウルフは、ニューオーリンズのコミュニティグループと協力して「Gutter to Gulf」プロジェクトに取り組み、ニューオーリンズの「従来のインフラ（ポンプ場、堤防など）の代替」として、暗渠に吸水性の在来種を植えるなどの景観に基づく解決策に焦点を当てました。

さらに読む

参考文献

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