2015年テキサス州ヒューストン提案1

命題1
2015年11月3日 （2015年11月3日）
結果
選択
投票数 %
はい 100,582 39.03%
いいえ 157,11060.97%
有効投票数 257,692 95.84%
無効票または白票 11,180 4.16%
総投票数268,872100.00%
登録有権者数/投票率979,401 27.45%
出典: 「累積報告書 - テキサス州ハリス郡公式 - 総選挙および特別選挙 - 2015年11月3日」、ハリス郡選挙管理委員会、2015年11月11日、2015年12月22日時点のオリジナルよりアーカイブ、 2015年12月12日閲覧。

提案1は、 2015年11月3日に行われた、ヒューストン平等権条例（HERO ）として知られる差別禁止条例に関する住民投票である。この条例は、ヒューストンにおける性的指向と性自認に基づく差別禁止の範囲を拡大することを目的としており、特に住宅や職業など、これまで差別禁止政策が存在しなかった分野を対象としていた。提案1は、有権者にHEROの承認の有無を問うものであった。ヒューストンの有権者は、提案1を61%対39%の投票で否決した。[ 1 ]

背景と結果

2014年当時、米国連邦法もテキサス州法も、雇用や住宅における差別やサービスにおいて性的指向や性自認を具体的に対象としていなかった。2014年5月28日、ヒューストン市議会は11対6の投票で、当時のヒューストン市長アニス・パーカーが起草したヒューストン平等権利条例（HERO）を可決した。[ 2 ]この措置は、性的指向、性自認、性別、人種、肌の色、民族、国籍、年齢、宗教、障がい、妊娠、遺伝情報、家族、婚姻状況、兵役に基づく差別を禁止した。この条例は、公共事業、民間雇用主、住宅、市の雇用、市の契約に適用された。宗教機関は除外された。違反者には最高5,000ドルの罰金が科せられる。[ 3 ] HEROは2014年6月27日に発効し、6日後の2014年7月3日に施行が停止された。[ 4 ]

HERO条例への反対は、この条例が「生物学的性別に関わらず、トランスジェンダー住民が自身の性表現に合致するトイレを使用する権利」を保護するものであることから生じた。[ 5 ] HEROは一部で「トイレ法」として知られるようになった。[ 6 ]条例可決後まもなく、HERO反対派は請願書を作成し、2014年11月の住民投票に条例廃止を求める住民投票案を追加するための署名を集め始めた。市法では、拒否権住民投票が成立するには、ヒューストン市登録有権者から17,296人の有効署名が必要とされていた。この承認が成立すれば、市議会は対象となる条例を自ら廃止するか、有権者に条例案を提出する義務が生じる。この要件は、過去3年間の市長選における最多得票数の10%を基準に算出された。さらに、署名は条例の発効予定日前、または承認された条例の公布後30日以内のいずれか早い方までに提出する必要があった。 HERO反対派は2014年7月3日にヒューストン市書記局に約5万筆の署名を提出した。[ 5 ]

市の秘書は請願書を十分なものとする有効な署名数を見つけたが、市の弁護士は請願書を無効にするには請願書用紙の数に問題があると彼女に報告した。これらの問題には、投票登録をしていない署名収集者や、責任者の署名がない請願書用紙、その他のより技術的な問題が含まれていた。市は、反対派の署名数が投票に必要な17,269署名に2,022署名足りないと発表した。[ 7 ] [ 8 ] HERO反対派は2014年8月5日にアニス・パーカー市長と市を相手取って訴訟を起こした[ 9 ] 。 [ 2 ]これに対し、この法律を擁護する市の弁護士は地元のキリスト教牧師に説教を求める召喚状を出した。牧師側の弁護士は召喚状は条例に反対したキリスト教徒に対する報復だと主張した。パーカー氏は、市の訴訟を担当した弁護士は外部の弁護士（つまり市職員ではない）であり、彼女と市弁護士のデイビッド・フェルドマン氏は召喚状について知らなかったと主張した。一部の報道機関が召喚状をめぐる「猛烈な批判」[ 10 ] [ 11 ]と呼んだ（パーカー氏は「全米で中傷された」[ 11 ]と述べた）後、パーカー氏は2014年10月29日、市の弁護士に対し召喚状を取り下げるよう指示した[ 12 ] 。

召喚状が取り下げられた後、地元の市の牧師たちがパーカーに対して公民権訴訟を起こした。[ 13 ]訴訟は2015年1月19日に公判が開かれた。フェルドマンは2014年12月19日、公判が始まる直前にヒューストン市弁護士の職を辞する意向を発表した。フェルドマンは、辞任の第一の理由は民間弁護士に戻りたいためだと述べた。しかし、辞任の決断は訴訟にも関連していると述べ、「外部にいることで、この話を人々に伝え、説明し、神話を暴くのがより自由にできるようになる」と語った。ヒューストン・クロニクル紙が報じたように、フェルドマンは、自分が市弁護士として公判で証言した場合、市法務部の他の弁護士が市の弁護人を務めることが禁止されると指摘した。[ 14 ] [ 15 ] 2015年2月13日、陪審は、請願書に詐欺は含まれていないものの、偽造と適切な手続きの不遵守が含まれているとの評決を下した。その後、ロバート・シェーファー地方判事は、HERO反対派が17,296の基準を満たすのに十分な有効署名を集めたかどうかを判断するために、再集計手続きを開始した。2月の評決後、双方とも勝利を主張した。しかし、シェーファー判事が2015年4月17日に判決を下し、条例反対派が有効署名を十分に集めていないと判断するまで、最終的な答えは出なかった。[ 16 ] [ 17 ]

2015年5月、この条例に反対する人々は、テキサス州最高裁判所に対し、ヒューストン市に対するマンダムス令状の発付を求めた。2015年7月24日、裁判所はこの請願を認め、ヒューストン市議会は市書記官の最初の署名数を尊重すべきであり、条例を廃止するか、2015年11月の住民投票に付すべきであるとの判決を下した。裁判所は、市書記官が請願を認証し、それによって市議会の義務である条例の再検討・廃止、または住民投票に付託する義務を行使したことを認める。ヒューストン市民に留保された立法権が尊重されていない。[ 18 ]

ヒューストン市が作成した当初の投票用紙の文言も裁判で争われました。テキサス州最高裁判所が当初の文言を破棄した後、市は投票用紙の文言を修正しました。[ 19 ]

次の質問は、2015 年のヒューストンの総選挙の投票用紙に提案 1 として記載されました。

市の雇用や市のサービス、市の契約、公共施設、民間の雇用、住宅において、個人の性別、人種、肌の色、民族、国籍、年齢、家族の状況、婚姻状況、兵役状況、宗教、障害、性的指向、遺伝情報、性自認、妊娠を理由とする差別を禁止するヒューストン平等権利条例（条例第2014-530号）に賛成ですか？[ 19 ]

2015年11月3日、ヒューストンの有権者は61%対39%の差で提案1を拒否した。[ 20 ]この投票によりヒューストン平等権利条例（HERO）は覆された。

支持と反対

「はい」票はヒューストン平等権利条例を維持する票であり、「いいえ」票はそれを廃止する票です。

提案1に賛成

提案1は様々な市民や団体の支持を得た。[ 21 ]「賛成」側は1,918,552ドル（2015年12月4日現在）を集めた。[ 22 ]

提案1に賛成

個人推薦

組織

提案1に反対

提案1は様々な市民や団体から反対された。[ 35 ]反対者の中には、南部貧困法律センターによって反LGBT憎悪団体と評されたヒューストンキャンペーンも含まれていた。[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]「反対」側は398,472ドル（2015年12月4日現在）を集めた。[ 22 ]

提案1に反対

反対する人々

組織

投票率

提案1の投票数[ 48 ]テキサス州ヒューストンの登録有権者パーセント
268,872 979,401 27.45%

余波

政治的

11月10日、バラク・オバマ大統領は2015年平等法への支持を公式に発表した。[ 49 ]

ヒューストン市長のアニス・パーカー氏は、「この条例により、寛容で歓迎的な国際都市としてのヒューストンの評判が傷つけられるのではないかと懸念しています。この条例が否決されれば、直接的な経済的反発が起こることを強く懸念しており、それはヒューストンにとって残念なことです」と述べた。[ 50 ]

2015年ヒューストン市長選決選投票でビル・キングと対立したシルベスター・ターナーは、ヒューストン平等権利条例（HERO）の再制定に「100%」尽力すると述べ、ヒューストンキャンペーンからの支援とともにHEROの問題を再検討しないと発言したビル・キングを攻撃した。[ 51 ] 2015年12月12日、シルベスター・ターナーはビル・キングを破り、2015年ヒューストン市長選決選投票で勝利した。[ 52 ]

スポーツ

2015年11月22日、全米大学体育協会は、LGBTコミュニティの保護を考慮に入れて、トーナメントや選手権大会の開催都市の選定手順を再検討すると発表した。[ 53 ]

これを受けてNFLは、第51回スーパーボウルをヒューストンで開催する計画を変更しないと発表した。[ 54 ]ウェブサイトOutsportsは、投票の結果は「ヒューストンはLGBTの人々にとってもはや訪問やビジネスを行うのに『安全な場所』ではなくなってしまう可能性がある。なぜなら、単に『ゲイのように見える、または行動する』という理由だけで、ホテルやウェイター、タクシー運転手から拒否される可能性があるからだ」と主張した。[ 55 ]

参照

参考文献

  1. ^ 「累積報告書 - 公式 - テキサス州ハリス郡 - 総選挙および特別選挙 - 2015年11月3日」スタン・スタナート：ハリス郡書記官2015年11月11日。 2015年12月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年6月27日閲覧。
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