南アフリカの民主的代替案研究所
南アフリカの民主的代替案研究所
創設者フレデリック・ヴァン・ジル・スラブバートアレックス・ボレイン
設立1986
集中民主主義、政治の透明性、良き統治
スタッフ80から160
位置
ケープタウン
、
南アフリカ
溶解した2013

南アフリカ民主主義研究所（IDASA ）は、後に南アフリカ民主主義研究所として知られる、南アフリカを拠点とするシンクタンク組織で、1986年にフレデリック・ファン・ジール・スラバートとアレックス・ボレインによって設立された。1987年からの当初の焦点は、1990年にFW・デクラーク大統領によって非合法化された亡命解放運動組織、アフリカ民族会議（ANC）と南アフリカの白人が対話できる環境を作ることだった。1994年の南アフリカ選挙後、同国の民主的制度の確立、政治の透明性、良好な統治の確保に重点が置かれた。大不況後の資金危機に巻き込まれ、2013年に閉鎖された。

最もよく知られているのは、IDASAとANCのメンバーによる歴史的な会議であるダカール会議（ダカール対話またはダカール・イニシアティブとも呼ばれる）である。この会議は1987年7月9日から12日まで、セネガルのダカールで開催された。この会議では、南アフリカに根本的な変化をもたらすための戦略、国民統一、政府構造、そして自由な南アフリカにおける経済の将来といった議題が議論された。南アフリカからのIDASA代表団は個人の資格でこの会議に参加したが、後に南アフリカ政府から、禁止されている組織と会合したとして非難された。

背景

1986年1月、野党議員のフレデリック・ヴァン・ジル・スラバートは進歩連邦党と南アフリカ議会から辞職し、この辞職は無意味だとして、白人と黒人の南アフリカ人の間の交渉のための他の道を探ると述べた。[ 1 ]アレックス・ボレイン 博士も彼と共に辞職した。

ヴァン・ジル・スラバートとボレインは、南アフリカの民主的代替案研究所（IDASA）を設立しました。これは、国内外のあらゆる人種の人々と対話することで、南アフリカにおける包括的な民主主義の促進を目的とした超党派の組織です。[ 2 ] 2つ目の目的は、南アフリカの現在のアパルトヘイト制度に代わる、人種差別のない民主的な代替案を見つけることでした。[ 3 ]それは、ほとんど計画も資金もなかった状態で始まりました。[ 2 ]

南アフリカ社会における政治的変化に伴い、IDASAも設立以来、その使命と重点分野を変化させてきました。これらは6つの段階に分けられます。[ 3 ]

  • 民主主義の環境構築（1986～1990年）
  • 移行期における重要な同盟国（1990～93年）
  • 財団選挙の支援（1993～1995年）
  • 民主的な制度の構築（1995～1998年）
  • 市民のエンパワーメント（1998～2000年）
  • 既存の戦略を世界中で活用することを促進する

アパルトヘイト終焉前の役割

1987年にダカールで起こった歴史的出来事に先立ち、1987年5月8日から9日にポートエリザベスで第1回IDASA会議が開催され、400人の代表者が集まり、民主主義と政府、労働、ビジネス、教育、法律、メディア、宗教との関係について議論した。 [ 3 ]しかし、ダカール会議の起源は少なくとも1年前にあった。スラバートは、 ANC全国執行委員会のメンバーであるタボ・ムベキと連絡を取り、アフリカーナー・エリートの一部によるアフリカーナー・ナショナリズムとアパルトヘイトに対する態度の変化について議論した。[ 2 ]これらの議論と会議から、彼らとANCの間で会議を開催するアイデアが生まれた。[ 2 ]これは、議会制度内部から政治的変化を強制しようとする現在の野党白人リベラル派の政策から、南アフリカの将来の方向性を形作るためにアフリカーナー・エリートが直接行動をとることへの変化となるだろう。

1986年後半、スラバートとブレイテン・ブレイテンバッハはセネガルのダカールにあるゴレ島で会談し、会議の開催地としてダカールを選ぶことを決定した。[ 4 ]二人はジョージ・ソロスに会議資金援助を申し出たが、ソロスは資金援助を受け入れた。しかし、ソロスはこの会議が南アフリカのために何かを成し遂げられるかどうか懐疑的だった。[ 4 ] 1987年7月に開催されたこの会議は、後にダカール会議として知られるようになったが、ダカール対話、あるいはダカール・イニシアティブとも呼ばれていた。この会議は南アフリカの平和や人種差別のない和解にはつながらなかったが、アフリカーナーがANCと対話する許可を与えた可能性がある。[ 5 ] : 73 PWボタ大統領はIDASAとその代表者たちに激怒し、彼らのパスポートを没収し、同組織とその他の組織を禁止する法案を提出したが、IDASAが南アフリカの外交官たちに圧力をかけたため、政府は法案を修正せざるを得なくなり、禁止されることはなかった。[ 6 ] : 22

IDASAの金庫に資金が流れ込み始めたが、独立性を維持するために、南アフリカの企業からの資金の受け取りには消極的だった。白人リベラル派の野党は伝統的にイギリスの企業から資金を集めていたため、利益相反の印象を与えかねなかったからである。[ 6 ] : 23 最初の寄付者はノルウェー領事館で、すぐにジョセフ・ロウントリー・トラスト、キャドバリー・トラスト、フォード・アンド・ロックフェラー財団などの他の寄付者が続いた。[ 6 ] : 23 フォード財団は1996年に116万5000ドルを寄付した。この財団は伝統的にアフリカの価値ある組織に5万ドルから20万ドルを寄付していた。[ 7 ] : 828 1996年、USAIDは2年間で100万ドルを寄付した。[ 7 ] : 828 全米民主主義基金からも相当の資金が受け取った。[ 8 ] [ 9 ]

1988年7月15～16日には、 「自由憲章と将来」と題する会議が招集された。[ 3 ]会議の代表者たちは、1955年に制定された自由憲章について議論し、亡命中の黒人野党にとってのその重要性を理解しようとした。[ 3 ] 1988年10月、IDASAはドイツのレバークーゼンで会議を招集した。この会議には、南アフリカ共産党（SACP）の指導者ジョー・スロボを含むANC代表団とソ連の学者代表団が参加した。 [ 2 ] IDASAの目的は、新たな南アフリカ体制のための将来の経済政策を議論することだった。[ 2 ]一部の批評家は、この将来政策は新自由主義経済学の形をとったと主張している。[ 8 ]

IDASAは1990年5月にザンビアのルサカでも集会を企画した。 [ 10 ] : 290 この集会では、南アフリカ国防軍（SADF）とANCの軍事部門であるウムコント・ウェ・シズウェ（MK）のメンバーが一堂に会し、新生南アフリカの将来の安全保障と将来の国防軍の形態について話し合うことになっていた。[ 10 ] : 290 FW デクラーク大統領はまだMKのメンバーに対する恩赦を宣言していなかったため、ザンビアが開催地となるしかなく、SADFも集会を承認することはできなかったが、高官や元メンバーに招待に応じるようひそかに促した。[ 6 ] : 23 5日間の会議では、双方が敵対行為の停止を維持し、徴兵制を廃止し、将来的にはSADF、MK、その他の解放軍と祖国防衛軍を新しい非人種的、非政治的な軍事組織に統合する必要があることについて合意に達した。[ 6 ] : 26 これらの考えが新しい南アフリカ国防軍（SANDF）の基礎を形成することになる。

1992年、IDASAはヨハネスブルグに民主主義訓練センターを設立した。[ 3 ]このセンターは、南アフリカのコミュニティリーダーに民主主義の哲学、歴史、プロセスの訓練を提供し、民主主義の考えを育むことを目的としていた。[ 3 ]また、1992年には、 「1990年代の南アフリカの警察活動」と題する会議が開催された。[ 3 ]ここで、南アフリカ警察は政治指導者や警察の専門家と会い、南アフリカの新しい政治構造における警察活動について話し合い、長年警察がアパルトヘイトの規則や法律を執行するために利用されてきた後に、一般市民の信頼と尊敬を回復した。[ 3 ]

IDASAは1992年から1994年にかけて5回の憲法サファリも開催し、南アフリカの新憲法を起草していた将来の政党のメンバーが、ヨーロッパ、北米、オーストラリアの主要政党を訪問して民主主義のベストプラクティスを学ぶ機会を与えた。[ 3 ]将来の民主的な南アフリカで南アフリカの右翼と関わるために、IDASAは保守派との対話というプログラムを作り、白人右翼と関わろうとした。最終的には自由戦線をネルソン・マンデラとANCとの会談に導き、 1994年の南アフリカ選挙への彼らの参加を確実にし、極右の脅威を減らした。[ 3 ]

1994年の選挙後の役割

1994年、IDASAは、1994年の選挙と民主政府への移行の性質を反映するために、南アフリカ民主主義研究所に改名されました。[ 11 ]そのためIDASAの使命は変更され、1995年に、重要な同盟者の形で国民に対する新政府の業績と説明責任を監視し、公共政策に影響を与える機関である公共情報センター（PIC）が設立されました。[ 3 ]また、民主主義のトレーニングプログラムを通じて政府における民主主義と倫理的な活動を支援するために公共情報監視サービス（PIMS）も設立され、議会委員会に意見書を提出することによっても民主主義を支援しました。[ 3 ] 1998年、IDASAは、有権者教育担当者をトレーニングし、有権者教育パッケージを配布することにより、 1999年の南アフリカ選挙に向けて有権者を教育するキャンペーンを実施した。 [ 3 ]

IDASAは最終的に9つの部門またはプログラムからなる構造に進化しました。[ 12 ]

  • オールメディアグループ
  • 予算情報サービス
  • アフリカガバナンスセンター
  • コミュニティと市民のエンパワーメントプログラム
  • ガバナンスとエイズプログラム
  • 地方自治体センター
  • 平和構築と紛争解決
  • 知る権利プログラム
  • 南部アフリカ移住プロジェクト

2005年、IDASAは、政党に政治献金の出所を開示するよう強制するために訴訟を起こした。[ 13 ]この申立ては、情報公開法の適用を試みるためのもので、申立てではANC、民主同盟、インカタ自由党、新国民党が政党として挙げられていた。[ 13 ] ISDAは、政党が個人寄付者、寄付額、寄付が行われた条件を開示し、政党の決定に不都合な影響が出るかどうかを国民が判断できるようにすることを求めている。[ 14 ]ケープ高等裁判所の判事は、立法ルートを試みるというANCの主張を認め、IDASAは控訴しなかったとして、IDASAに不利な判決を下した。[ 13 ]アフリカの他の地域で民主主義を促進するために、イダサはナイジェリア、コンゴ民主共和国、ジンバブエに事務所を開設し、ウガンダ、ザンビア、アンゴラ、レソト、マラウイ、タンザニア、モザンビーク、スワジランドでプロジェクトを維持し、これらの国々に民主主義の理想をもたらしました。[ 15 ]

終焉

大不況後、IDASAの予算とプログラムを支えていた世界中からの寄付金が枯渇し始めたか、特に現在民主主義的に安定していると見なされている国に対しては大幅に削減された。[ 16 ] IDASAは価値ある組織に資金を再交付することでアフリカにも進出したが、これは複雑で、予算の問題で優秀なスタッフが失われた。[ 16 ]南アフリカ社会には慈善哲学が欠如していたため、国の政治情勢と民主主義の状態に関する社会からの苦情にもかかわらず、資金は限られていた。[ 16 ]しかし、社会による政党への資金提供は問題ではないようで、アフリカ民主主義研究所の事務局長ポール・グラハムの記者発表の後、2013年3月26日に組織は閉鎖された。[ 16 ] [ 17 ]

批判

左派の一部の批評家は、IDASAが米国国際開発庁と全米民主主義基金からの資金提供を受けて、「本質的に新自由主義的な議題を推進し」、経済問題が民主的な統制の対象とならない限定的な代表民主主義に焦点を当てていると主張している。[ 8 ] [ 18 ]

参考文献

  1. ^バターズビー、ジョン・D. (1988年2月21日). 「南アフリカのリベラル派：分裂と脱落」 .ニューヨーク・タイムズ. 2016年8月18日閲覧。
  2. ^ a b c d e fギリオミー、ヘルマン（2013年）『最後のアフリカーナー指導者たち：権力の究極の試練』バージニア：バージニア大学出版局、p. 448、ISBN 9780813934952。
  3. ^ a b c d e f g h i j k l m nマクガン、ジェームズ・G. (2010). 『発展途上国および移行国における民主化と市場改革：触媒としてのシンクタンク』 ラウトレッジ、p. 272. ISBN 9781135224936。
  4. ^ a bギリオミー、ヘルマン。「真実の告白、最終文書、そしてダカール会議：政治的議論のレビュー」（PDF）。プレトリア大学。2016年10月13日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2016年8月1日閲覧。
  5. ^ホプキンス、パット (2006). 『ヴォエルヴリ：南アフリカを揺るがした運動』 ゼブラ社 p. 239. ISBN 9781770071209。
  6. ^ a b c d eジャスター、ロバート・スコット（2016年）。南アフリカの他の白人：変化のための声。シュプリンガー。p. 151。ISBN 9781349224562。
  7. ^ a bハーン、ジュリー（2000年10月）「南アフリカにおける民主主義への支援？ドナーと市民社会」第三世界季刊誌21 （ 5）: 815–30 . doi : 10.1080/713701079 . JSTOR 3993620 . S2CID 145606607 .  
  8. ^ a b c新自由主義と民主主義：南アフリカの「民主的移行」における知識人の役割、イアン・テイラー著、『民主的な南アフリカの政治文化』、ヘニング・メルバー編、ノルディスカ・アフリカ研究所、ウプサラ、2002年
  9. ^ロビンソン、ウィリアム・I.（1996年）『ポリアーキーの促進：グローバリゼーション、米国の介入、そして覇権』ケンブリッジ：ケンブリッジ大学出版局
  10. ^ a bムトゥア、マカウ（2013年）『東アフリカの人権NGO：政治的・規範的緊張』ペンシルベニア大学出版局、p. 400、ISBN 9780812203936。
  11. ^ギドロン、ベンジャミン、カッツ、スタンリー・N、ハゼンフェルド、イェヘスケル（2002年）『平和のための動員：北アイルランド、イスラエル／パレスチナ、南アフリカにおける紛争解決』オックスフォード大学出版局、304頁。ISBN 9780198029106。
  12. ^ジョーンズ、レナ. 「フェローシップ報告書（2004年）」 .ミネソタ大学人権センター. 2016年9月18日閲覧。
  13. ^ a b c “イダサは党資金提供の判決を控訴しない” .メール&ガーディアン。サパ。 2005 年 5 月 9 日。2016 年9 月 18 日に取得。
  14. ^ Pressly, Donwald (2005年2月9日). 「イダサ氏、政党献金で法廷へ」 . Mail&Guardian . 2016年9月18日閲覧。
  15. ^ 「イダサ、民主主義構築20周年を祝う」 Mail &Guardian.SAPA .2007年7月12日. 2016年9月18日閲覧。
  16. ^ a b c d Calland, Richard (2013年3月28日). 「Idasaを閉鎖させたパーフェクトストーム」 Mail &Guardian . 2016年8月21日閲覧。
  17. ^アレクサンダー・オリオーダン（2013年3月27日）「イダサの終焉、破られたドナーの約束、そしてアフリカのナイーブな市民社会」南アフリカ市民社会情報サービス。 2016年8月22日閲覧。
  18. ^ロビンソン、ウィリアム・I.（1996年）『ポリアーキーの促進：グローバリゼーション、米国の介入、そして覇権』ケンブリッジ：ケンブリッジ大学出版局。

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