送還
ハイチ移民は本国送還の途中、沿岸警備隊の巡視船タンパ号の船尾から待機しているハイチ沿岸警備隊の船舶まで護送される。
1968年12月23日、北朝鮮政府によって解放された後、朝鮮半​​島非武装地帯の国連前進キャンプに到着したUSSプエブロの乗組員。

送還とは、物または人をそれぞれ元の国または元の国へ帰還させることです。この用語は、外国通貨を自国の通貨に両替することや、戦争後の軍人の元の国への帰還など、人間以外の存在を指す場合もあります。また、外交使節、国際公務員、国際危機時の国外居住者や移民にも適用されます。難民、亡命希望者、不法移民にとって、送還は自主的な帰還または国外追放を意味します。

人間の帰還

自主帰還と強制帰還

自発的帰還とは、難民などの資格を有する者が、帰還の意思を自由に表明した上で、出身国または国籍国に帰還することです。自発的帰還は、主権国家の行為である追放や国外追放とは異なり、OAU条約などの様々な国際文書や国際慣習法に定められた特定の条件に基づく個人の権利として定義されています。

米国政府は11世紀の石造りのまぐさ2本をタイに返還し、タイを代表してこれらの品々を持ち帰る4年間の努力が終了した。

現代の帰還の例としては、ドイツが1997年から約32万人のボスニア難民を帰還させたこと、1993年にドイツがルーマニアおよびブルガリアと再入国協定を結んだこと、1996年にイタリアから2万1千人のアルバニア人を追放したこと、1996年にオランダから5万1千人を追放したことなどがある。 [ 1 ]スウェーデンとイタリアは、場合によっては追放前に収容することがあり、これは抑止力として説明された。[ 1 ]難民や移民に経済的な支援を提供し、出身国で新生活を始めるプロセスを容易にしている国もある。21世紀の自主帰還の例としては、2009年に移民の帰国に1人あたり1万2千ポンドを提供し始めたデンマーク政府、[ 2 ]帰国後の起業を対象に約6,500フランを提供するスイス、[ 3 ]アイルランドなどがある。[ 4 ] 2016年にドイツは帰国を希望する移民に3年間で1億5000万ユーロを割り当て、[ 5 ]スウェーデン政府は1人あたり3500ポンドの提供を開始しました。[ 6 ] 2013年には544人のナイジェリア人がスイスから帰国しました。[ 7 ]この財政支援は居住権買収とみなされることもあります。

二国間再入国協定を締結することで、相互主義に基づき、一方の国が不法滞在外国人を出身国または通過国に送還する手続きが定められる。[ 8 ]不法移民は政府の政策により頻繁に送還されている。多くの国では、自主的な帰国（財政支援を伴う）や国外追放といった送還措置が取られている。

送還は自発的なものと強制的なものがあり、この用語は国外追放の婉曲表現としても用いられる。非自発的または強制的な送還とは、他に実行可能な選択肢がない状況下で、難民、戦争捕虜、または民間人被拘禁者が出身国に送還されることである。世界人権宣言によれば、政治的迫害を受けている難民には政治亡命が与えられるべきである。[ 9 ] [ 8 ]「人種、宗教、国籍、特定の社会的集団への所属、または政治的意見」を理由に「生命または自由が脅かされる」国への強制送還は、ノン・ルフールマンに基づく難民の地位に関する議定書に違反する。[ 10 ]

送還か帰国か

送還は必然的に個人を出身地または国籍を有する地域へ連れ戻すものであるが、帰還は出発地点への帰還を含む可能性がある。これは第三国への帰還となる場合もあり、これには通過国（目的国に到達するまでに通過した国）が含まれる。また、帰還は国内避難民や除隊兵士の帰還のように、国の領土内で行われる場合もある。送還と帰還、すなわち自発的か非自発的かの区別は必ずしも明確ではない。[ 11 ]

医療帰国

本国送還は、旅行者や市民権取得を目指す移民への医療提供に伴う費用と資源の面で、医療と密接に関連しています。例えば、外国人がビザで米国に滞在していて病気になった場合、ビザ保持者が母国で加入している保険が米国では適用されない可能性があります。特に、米国が国民皆保険制度を導入している国の場合はなおさらです。このような状況下では、病院は以下の3つの選択肢のいずれかを選択せざるを得ません。

どの選択肢が最も倫理的であるかを判断することは、病院の管理者にとって非常に困難な場合がよくあります。

場合によっては、旅行者の個人保険会社が、現在の国での医療費負担を考慮し、患者を母国に送還して治療を受けさせることがあります。送還方法は、患者の病状と費用を考慮して、通常航空便、地上便、または救急航空機のいずれかで行われます。医療送還は、医療避難とは異なります。

戦時中の外国人の帰国

各国は、戦争勃発時に海外にいた自国民を送還してきました。例えば、1939年に第二次世界大戦が勃発すると、アメリカ合衆国はヨーロッパに居住または訪問していたアメリカ人の送還活動を開始し、1939年11月初旬までに7万5000人のアメリカ人が送還されました。 [ 13 ]朝鮮戦争勃発時には、アメリカ合衆国は朝鮮半島から自国民を日本に送還し、合計1655人が送還されました。[ 14 ]

第二次世界大戦後

20世紀には、戦争難民、避難民、そして戦争捕虜の母国への帰還を監督するために、いくつかの帰還委員会が設立されました。帰還した軍人の継続的な医療と健康ニーズに対応するため、一部の国では帰還病院が設立されました。ソビエト連邦では、降伏した難民は裏切り者とみなされ、殺害されたり、シベリアの強制収容所に送られたりすることが多かったのです。[ 15 ]

帰還をめぐる問題は、20世紀と21世紀において最も白熱した政治論争の一つとなってきました。第二次世界大戦で連合国軍によってソ連に強制送還された多くの人々は、今でもこの強制移住をアメリカ合衆国とイギリスに恨みを抱いています。

共産主義政権下では、 「帰還」という言葉は、国家主導の大規模な民族浄化活動と民族集団の追放を指す際にしばしば用いられた。ソ連に併合された地域で生まれたポーランド人は、ポーランド国に追放されたものの、併合された旧ドイツ領土（ポーランド語では「回復領土」と呼ばれる）に定住した。その過程で、彼らは祖国に帰還したと告げられた。

脱植民地化により帰還が行われた。[ 16 ]鉄のカーテンが崩壊しボスニア戦争が終結した後、ヨーロッパでは帰還、国外追放、再入国協定が増加した。 [ 1 ]

遺体の送還

あらゆるものが相互に繋がる現代社会では、海外に居住するディアスポラ（移民）は珍しくありません。海外で誰かが亡くなった場合、遺体が葬儀社によって母国に送還される前に、親族が現地に赴いて遺体を確認しなければならないのが一般的です。[ 17 ]

戦場での犠牲者

朝鮮戦争は、米国をはじめとする各国が戦場での犠牲者の遺体をできるだけ早く返還し始めた最初の戦争であった。[ 18 ]朝鮮戦争休戦協定後のグローリー作戦では、数千体の遺体が双方で交換された。[ 18 ] [ 19 ]犠牲者の即時収容の慣行は、ベトナム戦争でも米国で続けられた。[ 18 ]

送還法

送還法は、名目上の多数派に属する非市民外国人に、移住と市民権取得の機会を与えています。名目上の離散民（ディアスポラ）の送還は、ほとんどの民族国家で実施されています。多くの国で、離散民が「親族国家」に移住（「帰還」）できるようにするための送還法が制定されています。これは、帰還権の行使と呼ばれることもあります。送還法は、離散民に親族国家への移住権を与え、国家と離散民との緊密な関係を維持し、離散民移民を優遇する役割を果たしています。

中央および東ヨーロッパのほとんどの国、およびアルメニア、フィンランド、フランス、ドイツ、ギリシャ、アイルランド、イスラエル、イタリア、日本、カザフスタン、フィリピン、スペイン、韓国、台湾、トルコには、長年にわたる送還法があります。[ 20 ]中国、日本、ノルウェー、セルビアにも国外居住者に対する送還法があります。送還法を持つ国の数はソビエト共産主義の終わり以来急増しており、かつてヨーロッパの共産圏の一部であったほとんどの独立国は、それ以来送還法を制定しています。ヨルダンやスウェーデンなど他の多くの国では、正式に送還法を制定することなく、国の国外居住者に関して寛大な移民政策を採用しています（または採用していました） 。このような州は、コモンローによる送還を実践していると言えます。

対照的に、ラスタファリ運動の中心的な信条の一つは、アメリカ大陸やその他の地域に居住する黒人のアフリカへの帰還の実現です。エチオピアは、このプロジェクトを促進するためにシャシャマネに土地を提供していますが、アフリカ以外の国の市民権を持つ黒人には、個人として移住を試みることは自由ですが、アフリカへの帰還権はありません。

心理的側面

帰国は、海外派遣サイクルの中でしばしば「忘れ去られる」段階であり、支援の重点は主に海外派遣期間そのものに置かれます。しかしながら、多くの帰国者は帰国後に困難を経験したと報告しています。例えば、もはや特別な存在ではなくなった、実務上の問題が発生する、新たに得た知識がもはや役に立たなくなるなどです。これらの困難は、自己管理能力、配偶者の適応能力、海外での滞在期間、スキルの活用など、様々な要因に大きく左右されます。重要なのは、これらの要因を個人がそれぞれ異なる方法で捉えているということです。再統合とは、個人を集団やプロセスに再び組み込む、あるいは再統合するプロセスであり、帰国の困難を乗り越える一助となる可能性があります。[ 8 ]

直属の上司や人事担当者は、帰国者が経験する困難にしばしば気付いていますが、必ずしも対応できるとは限りません。予算不足や時間的制約が、帰国が優先事項とならない理由としてしばしば挙げられます。帰国に伴う困難への解決策は必ずしも高額である必要はなく、企業にとって大きなメリットにつながる可能性があります。基本的なサポートとしては、例えば、海外赴任前、赴任中、赴任後における良好なコミュニケーションや、帰国者を支援するメンタープログラムなどが挙げられます。海外赴任者とその家族は、会社から理解されていると感じるべきです。サポートは職務満足度を高め、ひいては会社による投資を守ることに繋がります。[ 21 ]

教皇レオ14世は、支援を必要とする世界の広義の「貧困層」の例として「拒否された移民」を挙げている。 [ 22 ]

非人間的存在の送還

人間の遺体

遺骨の出身国への返還。アメリカ合衆国では、建設・土地開発の過程、あるいは考古学的発掘調査の一環として、ネイティブアメリカンの遺骨が埋葬地から掘り出され、移送される。[ 23 ] 1990年に制定されたネイティブアメリカン墓地保護・返還法（NAGPRA）は、連邦政府が認定したインディアン部族およびハワイ先住民組織が、連邦政府の資金を受けている連邦政府機関および機関に対し、文化的に関連のある遺骨の返還を要請できる手続きを確立した。NAGPRAはまた、連邦政府の所有地で発見されたネイティブアメリカンの遺骨を、関連するインディアン部族またはハワイ先住民組織に処分することを可能にする規定も定めている。 NAGPRA はスミソニアン協会には適用されません。同協会は1989 年の国立アメリカインディアン博物館法(NMAI 法) の返還規定の対象となります。以前の時代では、英国植民地当局が先住民オーストラリア人やマオリなどの先住民の頭部やその他の身体部分を英国の博物館で展示するために収集することは一般的でした。これらの身体部分の返還は現在も進行中です。身体部分の返還の成功例については、Yaganを参照してください。別の例として、2003 年にマオリとニュージーランド政府が協力して設立したカランガ アオテアロア返還プログラムの献身的な取り組みが挙げられます。このプログラムはニュージーランド博物館テ・パパ・トンガレワ (テ・パパ) によって運営されており、2003 年以降 350 体を超えるマオリとモリオリの先祖の遺骨をニュージーランドに返還しています。国連先住民族の権利に関する宣言第12条は、先住民族が遺骨を本国に送還する権利を有することを確認している。この宣言は2007年9月に143カ国の支持を得て採択された。その後、反対していた4カ国（オーストラリア、ニュージーランド、カナダ、アメリカ合衆国）が同宣言を承認した。

これはミイラの返還にも当てはまります。この種の返還の一例として、メトロポリタン美術館が違法に購入した後、エジプトに返還されたネジェマンクの棺が挙げられます。

文化財

アルゴンキン・モホーク族の酋長が所有していたイロコイ族のワンプムベルト。現在はハーバード大学ピーボディ考古学民族学博物館の北米インディアン展示ホールに収蔵されている。[ 24 ]

文化財または芸術品の送還とは、文化財または芸術作品をその原産国（通常は古代美術を指す）、または（略奪された資料の場合は）元の所有者（またはその相続人）に返還することです。文化遺物の送還には、ネイティブアメリカンの聖なる品物、副葬品、文化遺産など、NAGPRAおよびNMAI法の対象となる品物も含まれます。[ 25 ] [ 26 ]イロコイ族のワンプムベルトは、NAGPRAに基づく送還の対象となる文化遺産の例です。[ 27 ] 1982年から2001年にかけてデンマークからグリーンランドへ文化財を返還した「ウティムットプロセス」は、送還の初期の例でした。[ 28 ] no :Bååstedeプロジェクトでは、2012年から2019年の間に、オスロの博物館から1600点以上の文化財がサーミ人の管理下にある機関に移管されました。 [ 29 ] [ 30 ]

経済帰還

経済的本国送金とは、企業が利益を自国に還流させるプロセスを指します。主な本国送金方法は、配当・利益、ロイヤルティ、管理サービス料、そしてグループ会社間融資の4つです。[ 31 ]

通貨の本国送還

通貨の本国送還とは、外貨を母国通貨に再換算することです。例えば、アメリカ人が英国ポンドを米ドルに再換算するのなどが挙げられます。また、本国送還とは、外国法人から米国法人への配当金の支払いも指します。これは、外国法人が「支配外国法人」（CFC）とみなされる場合によく発生します。支配外国法人とは、外国法人の50%以上を米国株主が所有している法人です。一般的に、CFCへの外国直接投資は、配当金が米国親会社に支払われ、本国送還されるまで課税されません。CFCの外国直接投資収益は、本国送還されるまで、設立国でのみ課税されます。送還時には、収益は（通常はより高い）米国税率から外国税額控除を差し引いた額が適用されます。（注：IRC 951-965参照）現在、CFCへの外国直接投資は数千億ドル規模に上りますが、これは、これらの収益の本国送還に対するインセンティブが低いためです。 （経済分析局の「国民経済計算、米国の統合マクロ経済勘定」を参照。経済分析局で入手可能。）[ 32 ]

参照

参考文献

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  3. ^「スイスと海外在住のナイジェリア人」、テンプル・チマ・ウボチ著。ナイジェリア・ワールド誌、2009年11月28日。2017年2月9日閲覧。
  4. ^「アイルランド政府、移民の帰国費用を負担へ」ヘンリー・マクドナルド著。ガーディアン紙、2009年11月14日。2017年2月9日閲覧。
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さらに読む

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  • カーマイケル、キャシー著『バルカン半島における民族浄化：ナショナリズムと伝統の破壊』（2002年）。
  • カロリ、ベティ・ボイド『アメリカ合衆国からのイタリア人送還、1900-1914年』（移民研究センター、1973年）110頁。
  • シネル、ディーノ著『イタリア人帰国移民の国民統合、1870-1929年』（ケンブリッジ大学出版、1991年）。
  • クラーク、ブルース『二度の異邦人：大量追放がいかにして現代ギリシャとトルコを形成したか』（2007年）
  • クリスプ、ジェフ、ケイティ・ロング。「安全かつ自発的な難民帰還：原則から実践へ」『移民と人間の安全保障ジャーナル』 4.3 (2016): 141–147.オンライン
  • ギルキー、ジョージ・R.「アメリカ合衆国とイタリア：移民と帰還」発展途上地域ジャーナル2.1（1967年）：2336。JSTOR 4189436 
  • グラムズ、グラント・W. 『第三帝国への帰還：アメリカ合衆国とカナダからのドイツ国民の帰還移住、1933～1941年』（マクファーランド、2021年）。オンライン
  • グラムズ、グラント W.「大恐慌期のサスカチュワン州からの国外追放、H.P.ジャンゼンの事件」、ジョン D. ティーセン（編）、メノナイト・ライフ、2010 年。
  • グラムズ、グラント・W.「1919年から1939年にかけてのカナダからのドイツ人強制送還」国際移住・統合ジャーナル/Revue de l'integration et de la migration internationale 11 (2010): 219–237.オンライン
  • ロング、ケイティ著『後戻りできない地点：難民、権利、そして帰還』（オックスフォード大学出版、2013年）オンライン版。
  • サンドハウセン、ホルム「強制的な民族移住」EGO: European History Online 2010年12月3日オンライン
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