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帝国軍需委員会(IMB)は、ジョセフ・ウェスリー・フラベル委員長の下、カナダに設立された英国軍需省のカナダ支部でした。第一次世界大戦中の1915年に発生したシェル危機を緩和するため、英国戦時内閣によって設立されました。委員会は、英国政府に代わってカナダにおける軍需物資の製造を手配する任務を負っていました。
同社は陸軍省、海軍本部、英国木材管理局、航空省、軍需省の代理として総括的かつ独占的な購買代理店を務め、また米国兵器省の代理店としても活動した。[ 1 ]
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第一次世界大戦勃発直後、陸軍省はカナダ民兵防衛省に砲弾供給の可能性について打診した。[ 2 ]大臣サム・ヒューズは1914年9月に陸軍省に代わって活動する砲弾委員会を任命した。[ 2 ]その委員は以下の通りである 。
| クラス | シェル委員会のメンバー |
|---|---|
| 初回診察 | |
| 後のメンバー |
契約が政治的庇護に陥り不当利得につながるようになると、[ g ] [ 12 ]デイヴィッド・ロイド・ジョージは調査のためにロンダ卿をカナダに派遣した。 [ 12 ]続いてライオネル・ヒッチンズ[ h ]とRH ブランドが渡米し、ジョセフ・ウェズリー・フラベルに IMB 設立の協力を依頼し、この動きは首相サー・ロバート・ボーデンの承認を得た。[ 13 ] 1915 年 12 月に、以下の人物が任命された。
| クラス | 取締役会メンバー | 購買担当者 |
|---|---|---|
| 初回診察 |
| |
| 後日の予定 |
|
会長として、フラヴェルは完全な行政および執行権限を持っていました。[ 21 ]取締役会は20の部門を通じて運営され、その中で最も重要なのは購買および鉄鋼、造船、爆薬、鍛造、航空、木材、信管、エンジニアリングでした。[ 21 ]
貝殻製造の契約の中には、工房すら持たない人々にも与えられていたものがあり、契約保有者には製造を開始するか契約を放棄するかの期限が与えられた。[ 13 ]これは後に政治的な論争を引き起こし、敗訴者たちは食肉加工業とのつながりを理由にフラヴェルを不当に暴利をむさぼっていると虚偽の告発を始めた。[ 13 ]
1917年の演説でカーネギーは、委員会が当時、ハリファックスからビクトリアまで広がる144の町にある650の工場を扱っていたと報告した。[ 22 ] 1918年までに、木材調達の範囲はブリティッシュコロンビア州で67の伐採キャンプの運営を必要とした。 [ 23 ]英国政府がすべての支出に責任を負っていた。[ 24 ]
イギリスの戦時内閣はまた、1918 年のカナダの軍需生産の規模についても言及している。
軍需省の今年下半期の支出総額の15%はカナダで発生した。カナダは18ポンド砲から9.2インチ砲まで、ほぼあらゆる種類の砲弾を製造している。18ポンド砲の場合、過去6ヶ月間の榴散弾生産量の55%以上がカナダ製であり、そのほとんどは完成弾であり、フランスに直接送られた。カナダはまた、4.5インチ砲弾の42%、6インチ砲弾の27%、60ポンド榴散弾の20%、8インチ砲弾の15%、9.2インチ砲弾の16%を供給している。さらにカナダは、砲弾の鍛造品、弾薬の部品、推進剤、アセトン、TNT、アルミニウム、ニッケル、飛行機の部品、農業機械、木材のほか、カナダの鉄道から引き剥がされた450マイル以上のレールを含む大量の鉄道資材を供給しており、これらは直接フランスに輸送された。[ 23 ]
民間部門が特定の分野で事業を行うことを望まなかったり、できなかったりしたため、委員会は爆発物と推進剤の生産のために7つの「国立工場」と飛行機の製造のために1つの工場を設立しました。[ 25 ]委員会は船舶と航空機の生産も監督しました。
また、カナダ全土に広がる製造機能の一部を担う複数の子会社を設立しました。これらの子会社には以下が含まれます。
1919年4月30日、モントリオール・ガゼット紙はウォー・トロントが初めてモントリオールを訪れた際の記事を掲載し、同艦を帝国軍需品局向けに建造された46隻の艦艇のうち最後の1隻であると紹介した。[ 35 ]
IMBは1919年に解散した。このプロセスは休戦直後に始まり、軍需省は以下の段階を経て実施するよう指示した。[ 24 ]
契約がシェル委員会からIMBに移管されたとき、フラヴェルは、今後締結される契約には公正賃金条項が挿入されないことを決定したが、英国およびカナダ当局は以前の慣行の継続に反対しなかった。 [ 36 ] IMBは英国の機関であったため、労働関係に関するその活動は、1907年産業紛争調査法の適用を拡大する1916年3月の閣議決定が可決されるまで、連邦政府の管轄下には入らなかった。 [ 37 ] [ 38 ]しかし、フラヴェルの反対は続いた。[ 39 ]この結果、カナダ貿易労働会議との関係が悪化し、[ 40 ] 1918年のストライキの勃発と1919年の大規模な労働衝突につながった。[ 41 ]