米州人権委員会

米州人権委員会
略語IACHR
形成1959
目的アメリカ大陸における人権監視
位置
サービス提供地域
アメリカ大陸（ ACHR署名国、 OAS加盟国）
メンバーシップアンティグア・バーブーダ、アルゼンチン、バルバドス、ベリーズ、ボリビア、ブラジル、カナダ、チリ、コロンビア、コスタリカ、ドミニカ国、ドミニカ共和国、エクアドル、エルサルバドル、グレナダ、グアテマラ、ガイアナ、ハイチ、ホンジュラス、ジャマイカ、メキシコ、ニカラグア、パナマ、パラグアイ、ペルー、セントクリストファー・ネイビス、セントルシア、セントビンセントおよびグレナディーン諸島、スリナム、バハマ、トリニダード・トバゴ、アメリカ合衆国、ウルグアイ、ベネズエラ
事務局長
メキシコタニア・レノーム
親組織
米州機構
Webサイトwww.oas.org/en/iachr/​​​​​

米州人権委員会 (IACHR [ 1 ] [ 2 ]、または他の 3 つの公用語 – スペイン語、フランス語、ポルトガル語 – CIDH 、 Comisión Interamericana de los Derechos Humanos、Commission Interamericaine des Droits de l'  Homme 、 Commissão Interamericana de Direitos Humanos )は、米州機構の自治機関です。(OAS)。

米州人権裁判所は、コスタリカのサンホセ市に拠点を置く独立した司法機関です。この裁判所と委員会は、米州機構（OAS）の人権保護システムを構成しています。 [ 3 ]

構成

IACHRは、アメリカ合衆国ワシントンD.C.に本部を置く常設機関です。[ 4 ] IACHRは、アメリカ大陸における人権侵害の訴えを審査するため、年間を通じて定期会議および特別会議を開催しています。[ 5 ]

委員会の任務は、米州機構憲章（OAS）[ 6 ] 、アメリカ人間の権利と義務に関するアメリカ宣言[ 7 ] 、および米州人権条約という3つの主要文書に基づいています。

米州人権制度の歴史

米州人権保護システムは、1948年4月、米州機構（OAS）による「米州人間の権利と義務に関する宣言」の採択から始まりました。これは世界人権宣言より6ヶ月以上も先行する、最初の一般的な国際人権文書でした。[ 8 ] [ 9 ]

米州人権委員会（IACHR）は1959年に設立されました。1960年に第1回会合を開催し、1961年にはドミニカ共和国の人権状況を調査するために最初の現地訪問を実施しました。[ 9 ]

1965年、委員会は人権侵害に関する個別の苦情を調査する正式な権限を付与されました。それ以来、委員会は数千件の請願を受理し、1万2000件以上の事件を処理してきました。[ 9 ]

1969年に採択された米州人権条約は、1948年の宣言の原則を拡張したものです。この条約は、各国が特定の権利を擁護する義務を規定し、米州人権裁判所を設立しました。現在、この条約は米州機構（OAS）の35加盟国のうち24カ国を拘束しています。[ 8 ]

委員会の活動は必ずしも歓迎されているわけではない。ベネズエラは委員会の政治化を非難し、また、委員会が特定の問題に重点を置きすぎていると批判する声もある。こうした批判を受けて、「委員会強化プロセス」と呼ばれるプロセスが始まった。このプロセスは、米州ボリバル同盟加盟国が主導し、2011年に開始された。[ 10 ] [ 11 ]

機能

2022年のペルーの政治抗議活動中にディナ・ボルアルテ大統領と会談するIACHR代表

IACHRの主な任務は、アメリカ大陸における人権の遵守と擁護を促進することである。[ 12 ]

この使命を遂行するために、次のことを行います。

  • 米州人権条約によって保護されている特定の人権の侵害を主張する個別の請願書を受理、分析、調査します。
  • 双方にとって友好的な協力的な方法で請願を解決するよう努めます。
  • OAS加盟国の一般的な人権状況を監視し、必要に応じて国別の人権報告書を作成して公表する。
  • 会員の一般的な人権状況を調査したり、特定の事例を調査したりするために現地訪問を実施します。
  • 西半球全体で人権と関連する問題についての一般の意識を高めるよう奨励します。
  • 米州人権制度に関連する問題について情報を提供し、意識を高めるために、政府、NGO、学術機関などとの会議、セミナー、会合を開催します。
  • 採択されれば人権保護の推進につながるような勧告を加盟国に発行する。
  • 緊急事態において、人権に対する重大かつ回復不能な損害を防止するための予防措置を各国が講じるよう要請する。[ 13 ]
  • 米州人権裁判所に事件を付託し、また、その事件を同裁判所で訴訟します。
  • 米州裁判所に対し、条約またはその他の関連文書の解釈に関する事項について勧告的意見を出すよう要請する。

報告者とユニット

IACHRは、OAS諸国の以下の分野における米州人権条約の遵守状況を監視するために、いくつかのテーマ別報告制度と2つの特別報告制度を設置している。[ 14 ]

  • 先住民族の権利に関する報告（1990年）[ 15 ]
  • 女性の権利に関する報告制度（1994年にIACHRによって設立された最初の報告制度）[ 16 ]
  • 移民労働者とその家族に関する報告（1996年）[ 17 ]
  • 子どもの権利に関する報告（1998年）[ 18 ]
  • 人権擁護活動家に関する報告（2001年）[ 19 ]
  • 自由を奪われた人々の権利に関する報告（2004年）[ 15 ]
  • アフリカ系アメリカ人の権利と人種差別反対に関する報告（2005年）[ 20 ]
  • レズビアン、ゲイ、トランスジェンダー、バイセクシュアル、インターセックスの人々の権利に関する報告（2014年）[ 21 ]
  • 記憶、真実、正義に関する報告（2019年）
  • 高齢者の権利に関する報告（2019年）
  • 障害者の権利に関する報告者、2019年

表現の自由に関する特別報告者と経済的、社会的、文化的、環境的権利に関する特別報告者は、専任のフルタイムの役職である。[ 14 ]前者は1997年に創設され、後者は2017年にアルゼンチンのソレダッド・ガルシア・ムニョスが初代報告者となった。[ 22 ] [ 23 ] その他の報告者の職務は、委員が担当しているが、委員としての職務は無給であるため、委員はIACHRで他の職務を持ち、また母国でも独自の仕事を持っている。

報告職は、報告職に昇格する前に、当初はテーマ別ユニットとして委員会によって設立されます。

IACHRには報道・広報事務所もあります。[ 24 ]

請願

IACHRは、その手続規則に基づき、個人または非政府組織から提出された請願を審査します。これらの請願は機密扱いとなり、公開されません。請願が受理されるためには、次の3つの条件を満たす必要があります。国内法上の救済手段が尽くされていること、国内制度における最終決定から6ヶ月以内に請願が提出されていること、そして他の国際機関が審査中でないこと。

請願書が提出されると、以下の手順が踏まれる。[ 12 ]

  • 請願書は事務局に送られ、不備の有無が審査されます。不備がなければ登録され、事件番号が付与されます。そして、州政府に請願が通知されます。
  • 請願書の受理可能性について審査されました。
  • 委員会は友好的な解決を模索している。
  • 和解が成立しない場合は、各当事者が事件の実質的内容について弁論要旨を提出します。
  • その後、委員会は、条約の関連条項に基づく第50条報告書と呼ばれる、本案に関する報告書を提出します。これは基本的に、委員会による裁定であり、紛争の解決方法に関する勧告が含まれています。第50条報告書は国に送付されます。これは機密報告書であるため、請願者は報告書の完全なコピーを受け取ることはできません。
  • 州には報告書の勧告に従うのに2カ月の猶予が与えられる。
  • その後、請願者は、問題を米州裁判所に送るよう求める請願書を提出するまで 1 か月の猶予があります (問題の国が米州裁判所の管轄権を認めている場合にのみ適用されます)。
  • 委員会は、第50条報告書が当該国に提出された日から3ヶ月以内に、第50条報告書を公表するか、米州人権裁判所に事件を付託するかを選択することができます。あるいは、委員会は状況を監視することもできます。米州人権条約では、報告書が3ヶ月以内に裁判所に提出されない場合、将来提出できないと規定されていますが、当該国が第50条報告書の勧告に従うために更なる時間を求めた場合、委員会は当該国がこの要件の放棄に署名することを条件に、時間延長を認める場合があります。

構成

IACHRの最高幹部は7名の委員です。委員は米州機構（OAS）総会で選出され、任期は4年で、1回の再選が可能で、最長8年間の任期となります。委員は個人の資格で職務を遂行し、出身国ではなく「機構の全加盟国」を代表するものとみなされます（人権条約第35条）。条約（第34条）では、委員は「高い道徳観を持ち、人権分野において認められた能力を有する者でなければならない」と規定されています。同一加盟国の国民が2名同時に委員を務めることはできず（第37条）、委員は自国に関する事件の審議には参加してはならないとされています。

現在の委員（2024年）

マーガレット・メイ・マコーレー、元IACHR会長
名前州位置選出学期
ロバータ・クラークバルバドス社長20152022～2025年
カルロス・ベルナル・プリドコロンビア第一副大統領20212022～2025年
ホセ・ルイス・カバジェロ・オチョアメキシコ第二副大統領20232023～2025年
エドガー・スチュアルド・ラロン・オレリャーナグアテマラコミッショナー20202024～2027年
アリフ・バルカンガイアナコミッショナー20242024～2027年
アンドレア・ポチャクアルゼンチンコミッショナー20242024～2027年
グロリア・モニーク・デ・ミーススリナムコミッショナー20242024～2027年

IACHR構成の出典[ 25 ]

歴代委員

ホセ・サラケット、2004年会長
年州委員会長（2001年以降）会長（2001年以前）
1960～1963年ベネズエラロムロ・ガジェゴス1960
1960～1964年エルサルバドルレイナルド・ガリンド・ポール
1960～1968年エクアドルゴンサロ・エスクデロ
1960～1972年コスタリカアンヘラ・アクーニャ・デ・チャコン
1960～1972年アメリカ合衆国ダーワード・V・サンディファー
1960～1972年チリマヌエル・ビアンキ・グンディアン
1960～1979年メキシコガビノ・フラガ
1964～1968年ウルグアイダニエル・ヒューゴ・マルティンス
1964～1983年ブラジルカルロス・A・ダンシー・デ・アブランシュス
1968～1972年ペルーマリオ・アルサモラ・バルデス
1968～1972年ウルグアイフスティノ・ヒメネス・デ・アレチェガ
1972～1976年アルゼンチンヘナロ・R・カリオ
1972～1976年アメリカ合衆国ロバート・F・ウッドワード
1972～1985年ベネズエラアンドレス・アギラール
1976–1979グアテマラカルロス・ガルシア・バウアー
1976–1979コスタリカフェルナンド・ボリオ・ヒメネス
1976–1983アメリカ合衆国トム・J・ファーラー
1976–1978コロンビアホセ・ホアキン・ゴリ
1978–1987コロンビアマルコ・ジェラルド・モンロイ・カブラ
1980～1987年エルサルバドルフランシスコ・ベルトラン・ガリンド
1980～1985年メキシコセサル・セプルベダ
1980～1985年コスタリカルイス・デメトリオ・ティノコ・カストロ
1984～1988年アメリカ合衆国R. ブルース・マコルム
1984～1987年ボリビアルイス・アドルフォ・シレス・サリナス
1984～1991年ブラジルジルダ・マシエル・コレア・ルッソマーノ
1986–1989アルゼンチンエルサ・ケリー
1986–1993ベネズエラマルコ・トゥリオ・ブルーニ＝チェッリ
1986–1993バルバドスオリバー・H・ジャックマン
1988～1991年アメリカ合衆国ジョン・リース・スティーブンソン
1988～1995年ホンジュラスレオ・ヴァラダレス・ランザ
1988～1995年ジャマイカパトリック・リプトン・ロビンソン
1990～1997年アルゼンチンオスカル・ルハン・ファピアーノ
1992～1995年アメリカ合衆国マイケル・ライスマン
1994～1997年トリニダード・トバゴジョン・S・ドナルドソン1997
1998～1999年バルバドスヘンリー・ド・ブーレイ・フォード卿
1992～1999年コロンビアアルバロ・ティラード・メヒア1995
1996–1999ベネズエラカルロス・アヤラ・コラオ1998
1996–1999ハイチジャン＝ジョセフ・エグズメ
1994–2001チリクラウディオ・グロスマン1996年、2001年
1998–2001ブラジルエリオ・ビクード2000
1999–2001バルバドスピーター・ローリー
2002–2002ペルーディエゴ・ガルシア・サヤン
1996–2003アメリカ合衆国ロバート・K・ゴールドマン1999
2000～2003年グアテマラマルタ・アルトラギレ2003
2000～2003年アルゼンチンフアン・E・メンデス2002
2000～2003年エクアドルフリオ・プラド・バジェホ
2002～2005年ペルースサナ・ビジャラン
2001～2005年チリホセ・サラケット2004
2004～2007年パラグアイエヴェリオ・フェルナンデス・アレバロス2006
2004～2007年ベネズエラフレディ・グティエレス
2002～2009年アンティグア・バーブーダクレア・カマウ・ロバーツ卿
2004～2009年エルサルバドルフロレンティン・メレンデス
2006–2009アルゼンチンヴィクトル・アブラモビッチ
2006–2009アメリカ合衆国パオロ・カロッツァ2008
2004～2011年ブラジルパウロ・セルジオ・ピニェイロ
2008～2011年ベネズエラルス・パトリシア・メヒア2009
2009～2011年エルサルバドルマリア・シルビア・ギジェン
2010～2013年コロンビアロドリゴ・エスコバル・ギル
2010～2013年アメリカ合衆国ディナ・シェルトン
2008～2015年チリフェリペ・ゴンザレス・モラレス2010
2012～2015年セントルシアトリニダード・トバゴローズ・マリー・ベル・アントワーヌ2015
2012～2015年ジャマイカトレイシー・ロビンソン2014
2012～2015年パラグアイロサ・マリア・オルティス
2017～2019年コロンビアルイス・エルネスト・バルガス・シルバ
2016～2019年ペルーフランシスコ・ホセ・エギグレン・プラエリ
2018～2021年チリアントニア・ウレホラ・ノゲラ
2018～2021年ブラジルフラビア・ピオヴェサン
2018～2023年メキシコジョエル・エルナンデス・ガルシア

事務局長

IACHR の職員は事務局を構成し、事務局長は最近 4 年ごとの更新可能な契約で勤務しています。

2020年8月、米州機構（OAS）のルイス・アルマグロ事務総長は、IACHR職員からの人事に関する苦情が61件あることを理由に、パウロ・アブラオン氏のIACHR事務局長としての契約を更新しないと発表した。[ 26 ] IACHR委員は2020年1月に全会一致で契約延長を承認しており[ 26 ]、アルマグロ氏の行動に「深い拒絶」を表明した。「この契約更新の拒否は、IACHRが独自の事務局長を任命するという決定を尊重するという20年間の慣行を破り、労働権が侵害された人々が真実、正義、賠償を得ることを困難にしている」と述べた。国連人権高等弁務官のミシェル・バチェレ、ヒューマン・ライツ・ウォッチ、メキシコ政府もアブラオン氏の解任に反対している。[ 27 ] [ 28 ]

メキシコ人のタニア・ルノームが2021年に新しい事務局長に任命された。[ 29 ]

米州人権委員会事務局長
名前国学期注記
ルイス・レケボリビアボリビア1960年 – 1976年6月
チャールズ・D・モイヤー アメリカ合衆国アメリカ合衆国1977年1月～8月 暫定事務局長。
エドムンド・バルガス・カレーニョチリチリ1977年9月～1990年3月
デビッド・J・パディーヤ アメリカ合衆国アメリカ合衆国1990年3月～6月 暫定事務局長。
エディス・マルケス・ロドリゲスベネズエラベネズエラ1990年5月～1996年2月
デビッド・J・パディーヤ アメリカ合衆国アメリカ合衆国1996年1月～5月 暫定事務局長。
ホルヘ・エンリケ・タイアナアルゼンチンアルゼンチン1996年3月～2001年7月
サンティアゴ・カントンアルゼンチンアルゼンチン2001年8月～2012年6月
エミリオ・アルバレス・イカサメキシコメキシコ2012年8月 – 2016年8月
パウロ・アブラオンブラジルブラジル2016年8月 – 2020年8月
マリア・クラウディア・プリド コロンビアコロンビア2020年8月17日～2021年6月 事務局長代理。
タニア・レノーム・パンシィ[ 30 ]メキシコメキシコ2021年6月～現在
出典: OAS、元IACHR事務局長。

米州委員会が人権侵害疑惑を調査

参考文献

  1. ^スタッフライター（2024年）。「米州人権委員会（IACHR）」。UIAグローバル市民社会データベース。uia.org 。ブリュッセル、ベルギー：国際協会連合。国際機関年鑑オンライン。 2025年1月14日閲覧。
  2. ^ 「米州人権委員会個人請願システムポータル」 OAS 2009年8月. 2020年8月30日閲覧。
  3. ^ボグダンディ、アルミン・フォン;ピオヴェサン、フラヴィア;フェレール・マグレゴール、エドゥアルド。モラレス・アントニアッツィ、マリエラ編。 （2024年）。米州人権制度の影響: 現場の変革。オックスフォード大学出版局。
  4. ^ハンセル、メアリー (2022年8月8日). 「ドブスに訴える方法はある。試してみる価値はある」 . Slate . NewsBank: America's News – Historical and Currentから入手可能。2022年8月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  5. ^ OAS (2009年8月1日). 「OAS – 米州機構：平和、安全、発展のための民主主義」 . OAS . 2020年9月17日閲覧。
  6. ^ OAS
  7. ^モルシンク、ヨハネス（1999年）『世界人権宣言：起源、起草、そして意図』フィラデルフィア：ペンシルベニア大学出版局、131頁。ISBN 0-8122-3474-X。
  8. ^ a bゴールドマン、ロバート・K.「歴史と行動：米州人権システムと米州人権委員会の役割」『四半世紀にわたる人権』31（2009年）：856-887。
  9. ^ a b c OAS (2009年8月1日). 「OAS – 米州機構：平和、安全、発展のための民主主義」 OAS . 2019年9月28日閲覧。
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